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如何做一個合格的監理工程師
監理單位是專業化、社會化的中介服務機構,受業主的委托,以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資,公正地管理合同,使工程建設項目的總目標得以最優實現。監理制度在西方已經有較長的發展歷史,并已成熟完善。由于我國的建設監理制起步較晚,計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就有其本身的特點,沒有形成社會化的監理模式,至今仍存在著很多誤區,如果不能了解這些,就可能被一些事情所困擾。
1業主行為不規范
業主不規范,是一個普遍的現象。這就要求監理人員必須熟悉監理委托合同,審時度勢,正確處理好與業主的關系,從大局出發,顧客第一,為業主服務,對業主負責。只有這樣才能取得業主的信任,以利監理工作的開展。規范業主的行為,使業主轉變計劃經濟體制下的觀念,是確保工程建設項目順利進行的先決條件。可以通過對業主招投標或業主代理招投標的方式來解決這一問題。
2提高個人的素質
在工作中,只有工作責任心,是不行的,還需具備良好的個人素質個人素質主要從以下幾點體現:
2.1有較高的學歷和較廣泛的理論知識。建設監理是一種高智能的服務,這就必須具有深厚的科學理論基礎和豐富的工程設計、施工技術、經濟管理、組織管理和法律知識等,只有這樣,才能具有發現與解決工程建設過程中技術與管理方面的問題。因此必須積極參加培訓以及對自身學歷的提高,及時了解不斷變換的質量要求,只有走在前頭才能更好的去要求施工單位。
2.2有豐富的工程實踐經驗。工程建設中錯誤往往與工程技術人員的實踐經驗不足有關,而實踐經驗又與工作年限和經歷的工程數量及類型有關。在進行監理人員錄用時,必須優先考慮監理人員的實踐經驗,而實踐經驗不足,往往影響監理工作質量,小則影響個人,大則影響公司,甚至影響整個監理行業。目前,監理人員的位置,在常人的心目中,只能是一個普通的技術人員,不能成為人們心目中真正的“知識分子”。為什么會這樣?這往往是監理公司招收部分“廉價勞動力”,不能真正適應監理工作的結果。應建立一套完整的監理人才大市場,提供合格的監理工程師供監理單位擇優錄用,提高工程建設監理的整體水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發揮監理人員的作用。
3有充沛的精力和健康的體魄
由于監理工程師承擔崗位責任,需要巡視、檢查工程實施情況,還要深入工程現場,不管是在露天,還在高空,也不管風雨或嚴寒、酷暑,都要身臨施工操作第一線,處理工程中的有關問題,因此監理工程師的身體必須適應施工現場流動性大、工作條件和生活條件差,以及工作繁忙,甚至夜以繼日的工作環境。例如,在監理的內容中由一條“旁站監理”,從詞義上解釋,旁站監理是指在項目施工過程中在關鍵部位、關鍵工序時,監理人員在一旁守候、監督施工操作的做法。當施工單位進行混凝土澆搗工程時,就要施行旁站監理,如果遇上大立方的混凝土澆搗就由可能要持續幾天,因此由強健的體魄是監理工程師必要的前提。
4有良好的職業道德
在監理工作過程中,監理人員的工作依據是圖紙、規范、合同及有關的法律、法規等。處理工程項目建設中的問題時,必須堅持實事求是,堅持科學態度,以事實和數據為依據,抓住主要矛盾,使問題迅速、正確地得到解決,同時應廉潔奉公,為人正直,辦事公道,堅持原則,合情合理,維護各方的正當權益,此外,還善于聽取各方面的意見,善于同各方面共事合作,協調好各方面關系。處理各方面爭議時,必須堅持公平、公正的立場。
5處理好與施工單位之間的關系
監理單位與施工單位是監理與被監理的關系,表面上是平等的主體關系,但實際上是監督與被監督、管理與被管理之間的關系。首先,監理人員必須了解,自身不是施工的組織者,而是施工的管理者,不得為所監理工程指定施工方法。對關鍵部位,施工難度大的部位,應要求施工單位編制相應的施工方案,經審查合格后,方可進行施工。在工作過程中,要講原則,不講原則,就不能搞好工作。在監理過程中,必須很好利用組織措施,問題出在哪個部位,先找相關的直接負責人,如直接負責人能解決的問題,必須在此消化,如直接負責人不能解決或你指出的問題不能慎重對待,甚至聽之任之,就必須直接找其上級領導,給他工作敲響緊鐘。總之,在工作中,要學會尊重別人,不尊重別人,就等于不尊重自己,懂得:關系搞僵,不利于監理工作的開展。但有一條,在大是大非之前,必須把好原則,否則監理工作將會失去方向。
6處理好與業主之間的關系
在監理工作中,監理與業主是委托與被委托、授權與授權之間的關系。首先,應做到尊敬業主,讓業主主動參與工程中來。但又要讓業主知道:社會監理單位在實施工程建設活動中,是處于建設工程合同簽約雙方之間的獨立的一方,它以自己的名義行使依法成立的監理委托合同和建設工程合同所確認的職權,公正獨立地開展監理工作,并承擔相應的法律責任。監理合同一經確定,業主不得干涉監理工程師的正常工作。業主通常不懂工程項目管理,對業主提出的問題,要做到耐心解釋,說明利害關系,切實要求業主做到不非法縮短合同工期和為節約投資降低工程使用功能或質量等不良現象。熱情而不失尊嚴,要很好地把業主的積極性調動起來,這樣有利于加大對施工單位的管理力度。
7把握好監理的責任
監理責任的界定是實踐中很難把握的問題。處理不好常會走向兩種極端,要么什么責任都往監理身上推,要么監理什么責任都不承擔。客觀地評價,前一種現象目前似乎更為普遍。這其實對監理并不公平,也不利于監理行業的健康發展我國推行建設監理制以來,在很多情況下,加大了監理的責任,這一方面反映了社會對監理的期待和希望,但另一方面也反映了對監理責任的一種模糊認識。我認為,一味地擴大監理責任,是不科學的,也是不公正的。我們只有把握好,分清監理的責任,才能在有條不紊地去處理工作中的一些事情。此,要準確把握監理責任的實質,就必須堅持責任這一現代法治的歸責原則。換言之,監理的行為應不應當承擔責任或者承擔什么樣的責任,應當以法律規定為準。 《建筑法》以及《建設工程質量管理條例》對監理責任作出了明確規定,歸納起來有四個方面:①與建設單位或者施工企業串通,弄虛作假、降低工程質量的行為;②監理單位轉讓監理業務的行為;③監理人員將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的行為;④與施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或其他利害關系而從事該項工程監理的行為。這四種行為無疑是監理單位以及監理人員應當承擔法律責任的行為。
我們說監理責任是一種過錯責任,包括兩個方面的內容,故意和過失。從法律上講,故意或過失都構成過錯。故意行為是指行為人明知自己的行為可能或必然發生危害社會的后果而放縱或追求行為結果的發生的一種主觀心理狀態;而過失行為則是行為人對自己的行為應當預見而沒有預見或者雖已預見卻輕信能夠避免的一種主觀心理狀態。故意行為的直接原因比較單一,一般是為了追求非法利益。而過失行為的情況則比較復雜,既有可能是監理單位以及監理人員不執行監理規范的行為引起的,也有可能是監理人員自身業務素質低下造成的。還可能有其他因素,如費用因素、業主因素等。
另外,國家對監理公司的注冊資本的規定遠小于施工單位,甲乙丙三級監理公司的最低注冊資本分別為100萬元,50萬元,10萬元,與施工企業相比,相差甚大。在我國,注冊資本是法人承擔民事責任能力大小的一個重要體現,正是因為監理責任是一種補充責任,所以國家對監理公司的注冊資本的規定才遠小于施工企業。還有,從利潤總額來分析,正常情況下,施工企業的利潤總額要遠大于監理企業。我們以一個1000萬元的工程為例,在實行工程量清單報價以前,施工企業的法定最低利潤為3%,而監理費的收費比例為2%。兩者的差距可見一斑。現代社會講究責權利相統一的原則,如果一個權利相對較小的主體承擔了相對較大的責任,那么這一原則就沒有得到很好的體現。再有,從《建設工程委托監理合同》有關賠償責任的條款中也規定了,監理的賠償限額為監理費除除去稅金等。總之,要做一個合格的監理工程師,還有好多工作需要去做,同時需要不斷實踐和總結。
雖然市場競爭是為了能更好的提高本地監理單位的素質,但是沒有從從業人員的素質和工作質量來進行良性循環,因此,我們必須修煉好自身的素質,以合格的監理人員,嚴格的監理要求,更多得把自己塑造成合格的監理工程師,才能在競爭中立于不敗之地。
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