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國家公務員考試申論真題答案
一、根據“給定資料2”，闡述(簡述或概述)城市水系所具有的功能。(15分)
要求：(1)準確、精練，條理清晰;(2)不超過150字。
參考答案：
功能有：1.蓄積雨洪，分流下滲，調節行洪;2.促進城市的繁榮和發展;3.承擔交通運輸功能，輸送游客和農產品;4.打造城市間天然隔離帶;5.凈化污水，實現水資源循環利用;6.維護城市生態多樣性，提高生態抗風險能力;7.打造美好公共空間，產生意境美、人文美、動態美、和諧美;8. 保障城市安全，提供備用水源，滅火救災。
二、依據“給定資料2”，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。(10分)
要求：(1)準確、全面，有邏輯性;(2)不超過200字。
參考答案：
1.這句話是說城市水系能決定城市的風貌，塑造獨一無二的城市特色。
2.因為城市水系是城市最美好的公共空間，是人工建筑中反映自然景觀、田園風貌的主要場所。具有多種美學功能：有動態美，利于消化污染以及水生物的生成和養育;有人文美，是文化的載體;有和諧美，是整體復合的系統。還可看出城市管理者的報復、美學修養和情操。
3.因此應該將美學功能凝聚在城市水系治理方案中，營造城市水系之美。
三、假如你是某報社記者，請根據“給定資料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報道。(20分)
要求：(1)內容具體、全面;(2)語言流暢，有邏輯性;(3)不超過500字。
參考答案：
打造“水清”“水活”“水美”的“活力城市”
水乃萬物本源，關系到人的生存和生活。B縣縣委書記W在不同場合不同會議上對“活力水城”的打造進行了詳細的闡述與部署，具體如下：
首先，保證“水清”。不僅要采取“河外截污、河內清淤、中水回用、生態修復”的模式，強化治污方略，關閉污染企業等措施治理南河，還要鞏固“三河”治理成果，加大對水系保護力度，保證水的潔凈，環保，衛生。
其次，讓水“活起來”。為讓“水活”，需要通主脈，保供給，建支脈。第一，通主脈：實施“三河”治理工程，暢通水流渠道。第二，保供給：建設和完善各級水庫的，保證了活水有源頭，供“血”充足。第三，建支脈：加大水系修建力度，提高水網密度，使“毛細血管”暢通無阻。
再次，保持“水之美”。水之美，在于其能增色添彩，滋養生命。要在滿足防洪要求基礎上，利用景觀、防洪河道等將城中水系連為一體。合理組織水上游覽線路，完善“親水”設施。打造水城名片，大力發展第三產業，增加經濟收入。
水不僅是生命的寄托，更是精神的寄托。期待在綜合治理、構建水系空間下，共享到活力水源的生態、社會、經濟等多重價值。
四、假如你是L市水務部門的相關工作人員，請根據“給定資料4”，就L市構建城市生態水系的規劃特點及其可行性，寫一份材料，供領導參閱。(15分)
要求：(1)緊扣資料，內容全面;(2)層次分明，有邏輯性;(3)不超過400字。
參考答案：
L市構建城市生態水系的特點及可行性報告
L市構建城市生態水系的規劃充分注重綜合效益。
一、特點：
1. 注重黃河文化的挖掘和塑造，傳承城市特色風格，升級城市結構形式。2.城市建設與黃河治理并行，有效改善生態環境。3.注重產業結構調整和轉型跨越發展。4.高標準、高起點，定位世界眼光、西北一流。5.注重交通設施完善，路網水系并重。6.決策過程科學化。7.尊重民意，集思廣益、問計于民、重視輿論宣傳。
二、可行性：
1資源優越。水資源豐富，為構建城市水系提供良好基礎;文化資源史料豐富。2環境優越。山水格局好，地形地勢地貌有利。2平臺優秀。國家級經濟平臺支持。3決策科學。成立專門領導小組，成員水平高、協作精神好;專家顧問組廣泛探討，把關工作成果，提高決策科學性。4民意支持。民眾意見被采納，并認識到重要性、必要性。
五、請深入理解“給定資料5”結尾劃線句子“只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
參考答案：
不爭的智慧
中國傳統文化非常重視水，老子有上善若水，水利萬物而不爭豁達;孔子有仁智者樂水，仁者樂山，智者動，仁者靜，智者樂，仁者壽的喟嘆;佛學中則有月印萬川，心珠獨朗的禪意。水有何智何德?竟引得無數思想大師、文人墨客為之折腰。柔而克剛，靜而印物，動而能變，與時俱進，此水之智也。犧牲自我，清潔萬物;不爭功，不諉過;促進公平，損有余補不足;滋養萬物，孕育生命，此水之德也。
水是生命之源，智慧之源，情操之源。今天，我們也用“有活力”“源遠流長”“流動性強”等來形容城市的生命、社會的希望。因此，我們要敬畏水、學習水，以提升政府的智慧，人民的心懷和情操。我們要處理好水與城市發展的關系，保護城市水系、城市生態，建成生產發展、生活富裕、生態良好的健康城市、美麗中國。
要學習水以柔克剛、沉靜沉淀、因勢而變、敢為人先的智慧。水柔而克剛，以至柔至弱克至剛至強的，是作為武器的智慧。水因為至柔而無處不在，具有強大的滲透，包容、包圍，融入、融化的本領，這是個體生存智慧，國家發展智慧。更是協調水和城市之生態關系的智慧。維系城市水生態是看不見的利益，興衰所系的效益。水又是善于沉淀總結的，水靜而印物。沉靜的水，平如鏡，印萬川，讓人冷靜、清醒、反省。縱觀歷史和現實，一些城市因水枯竭而衰落，城市水系因黑色污染而生態失衡。讓我們反思清醒：經濟發展、個人富裕的同時，要認識到水是城市血脈、氣息和靈魂。我們的發展是要建設水凈、水活、水清、地綠、天藍的美麗城市，美麗中國。水動而能變，善于發現機會。千山萬水、千溝萬壑、水見縫插針，城市水網縱橫交錯，推動發展。我們要學習水因勢利導、隨機應變、與時俱進，善于順應環境的智慧。水敢為人先，當擔重任，流到哪里就能帶動那里的經濟社會大發展、大繁榮。水能載舟，托起航船，起帆遠行，是當今商業貿易的大通道，大動脈。大運河、大河道，都能造福一方。這符合鄧小平同志給我們留下的時代精神：先富帶動后富，先發展帶動后發展。
比水的智慧更重要的是水的情操、水的德性。智慧讓我們穩步發展，情操給我們和諧。
學習水高遠圣潔、舍己為人、滋養萬物、功成身退、與世無爭的的高遠情操。水是圣潔的，讓萬物變得潔凈，又總是污了自己，純潔了別人。水總是清清白白的從城市流過，洗滌城市的身體，帶走污垢濁流。這是一種什么樣的價值觀啊?是燃燒自己照亮世界的偉大情懷，是先人后己、舍己為人的高人之行。難怪城市里居住的人，會用“洗禮”“洗心革面”來刻畫智慧的提升，思想的進步、道德情操改造和提高。水是謙讓的、不爭的、和平的、專門利人的，總是處于下位幫助大家、成就大家，不爭功、不諉過，功成身退。這就告訴我們，城市的發展要懂得讓，要給水讓道，給城市生態讓道，讓水、生態與城市想和諧。水是公平的，總能損有余而補不足，真可謂是哪里不平哪有水。水往低處流，消石移山，使滄海變為桑田，把土壤和營養帶到世界的每一個角落，公平的分配給每一片土地上的城市、國度和人民。水滋養孕育萬物，是生命之源，百谷之王。水留到哪里，就會讓那里土地肥沃、山川秀麗、城市發展、文明興旺。今日之城市，哪里水量充沛，哪里就有生命、財富和希望。
學習水的智慧，浸染水的情操，要落到實處。要以宣傳教育為先導，以法律法規和制度為保障。政府要更加深入研究城市水系，更加重視保護城市水資源，更加重視水與城市，水與經濟社會的和諧。城市規劃建設要依循水文地理，企業發展要注重保護水、節約集約用水。要把水對經濟發展、對生態文明、對精神文明建設的意義廣為宣傳，要貫徹全民環保的理念，樹立全民愛水、護水的意識。要完善城鄉用水相關法律法規和政策，讓政府、企業，以及我們每一個人都承擔起愛水護水的責任。
我們是一個崇尚水民族。古往今來，許多大思想家、哲學家都用水來譬喻最高智慧，最真善美的存在。老子用水來譬喻作為宙本源的“道”。道者，導也。學習水自強不息、厚德載物的智慧和情操，就要落實到愛護水，愛護地球母親的行動中去。只有做到生產發展、生活富裕、生態良好相統一，城市才能健康美麗，國家才會永續發展，人民才能安居樂業。
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