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科研單位采購管理分析
文章通過研究,基本明確了科研單位在采購模式、采購質量和采購風險等方面的改進方法,但考慮到科研單位采購管理工作的復雜性和多變性,以及不同科研單位采購管理要求和條件的差異性,要求以上采購改進方法在實際采購工作中,因地制宜地靈活應用,同時結合采購工作所需,予以進一步補充和完善。
一、PI制下科研單位采購管理分析
針對科研單位傳統采購“兩套體系”的管理問題,PI制下的科研采購,正面要求將質量管理體系覆蓋于整個采購流程。適時無論是非標準件采購,還是標準件采購,都需要嚴格參照《質量手冊》、《程序文件》等規章制度要求,在質量認證的范圍內,簽訂有質量約定條款的采購合同。與此同時,在采購過程中,研究組要做好采購驗收工作,并于每年固定時間進行采購情況的業績評價,方可規避“兩套體系”問題的干擾。3.采購風險分析科研單位所采購工作,常見的有風險有計劃風險、合同風險、驗收風險、存貸風險、責任風險、預付款風險、合同欺詐風險、價格風險、延遲交貨風險、技術進步風險和意外風險,這些風險,經常穿插在采購管理流程當中。譬如價格風險,由于采購時間風險、采購量少,但采購品種多,在短時間內很難在自由市場找到合適供應方,不利于價格的提前把控。這些風險的存在,主要原因在于科研單位在采購時缺乏必要的風險管理意識和風險管理手段的滯后。
二、PI制下科研單位采購管理改進對策
1.采購模式改進
PI制下采購模式,賦予科研單位選擇供應商時更為靈活的能力,具有明顯的個性化色彩特征。相應的采購模式,有兩種類型可供參考:第一種是聯合采購模式,以某科研單位為例,該單位在實施體制改革后,推行“課題組核算制”,由數十家各種類型的科研單位,組成聯合采購體,目的是降低分散采購時的綜合成本,這種聯合采購模式,對聯合類別的細分要求比較高,必須在達成內部共識的基礎上,匯總各類采購非標準件或者標準件的信息,建立完善的聯合采購信息庫,同時借助采購技術平臺,動態跟蹤供應商,以同步兼顧采購質量、安全和成本,有力彌補了分散采購成本過高的不足之處。第二種是基于聯合采購的第三方JIT采購模式,這種采購模式是在聯合采購的基礎上,針對科研單位采購數量少、采購時間緊張、采購品種多的特點,要求在指定的時間內,將適當數量的采購非標準件和標準件,交付到指定的科研單位。這種采購模式要求各家科研單位確定具體的倉儲地點、服務時間和運輸路線,在采購協議書中,提出長期提供服務的意愿,并將全部服務需求寫入采購合同當中,由第三方執行監督檢查。
2.采購質量改進
在選擇合適采購模式的基礎上,采購質量的把關,必須在圍繞《9000標準》的前提下,按照以下步驟強化相關管理工作:首先是質量管理體系的深化認識,研究單位的管理層,組織工作小組,擔負采購工作質量監督檢查工作的重責,將采購質量管理體系,灌輸到各級員工;其次是設立基層質量工作人員,即質量員,結合科研單位的研究方向、研究進展等,理順采購的方向,根據科研需求,明確采購的質量標準,將質量管理制度深入到科研和采購工作當中;再次是質量管理工作的督促檢查,根據采購實際的質量問題,深入剖析問題的原因,通過內外部的共同致力,全面提高采購質量管理水平;最后是供應商的評定,包括供應商選擇、供應業績的評定,通過評定,了解采購質量的狀況,對于存在質量弊端的采購環節,要及時責令排除,否則要重新考慮選擇新的供應合作對象。
3.采購風險改進
根據科研單位采購風險的類型,除了以上提到的采購質量問題,筆者認為采購交期、價格、售后服務,均為采購風險的主要癥結點,因此PI制下采購風險改進,重點仍然需要從供應商合作關系入手。在選擇供應商之際,要綜合了解供應商的信譽、規模、技術等,科研單位應委派專業人員到供應商企業進行調查了解,在做出供應商整體評估之后,評選出在質量、交貨、價格、技術、服務等方面比較有優勢的供應商。在采購期間,尤其是在確定能夠加大采購力度之后,要進一步論證供應商的合作態勢,為采購風險控制提供明確方向。對于金額比較大的采購合作,在采購產品到貨后,科研單位的采購審批部門,要參與驗收,全程監督采購的情況,如果采購風險無法回避,則要圍繞科研單位的利益,判斷采購風險的責任所屬,切實維護科研單位本身的利益,盡可能保持采購工作的正常開展,縮短風險爆發的時間。
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