生態環境建設情況調研報告
一、生態環境基本情況
1、全鎮轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組，總戶數12137戶，總人口51269人，人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋。現有田土面積8.6萬余畝，2012年糧食總產量35678噸，人均產糧月1400斤，2012年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
2、生態資源基本情況。鎮現有山林面積46萬畝，其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬多株，立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時，人民歷來就有靠山吃山的習俗，生態和環保意識較強，在生態建設和生態保護方面歷來相當重視。
二、生態和城鄉一體化建設工作情況和思路措施
1、發展思路和特點。“生態立鎮”是鎮長期以來的戰略定位，也是促進其旅游業長足發展的必然途徑。近年來，鎮緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業主導、旅游活縣、產業富民”的發展思路，以“興旺大旅游、推動大發展，建設有活力、有實力、有魅力”的為戰略目標，把保護和利用生態資源進行有機結合，大力推動生態旅游產業的發展，以旅游產業帶動其他產業的發展。近幾年相繼開發了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮、沱龍峽漂流等一批生態旅游項目，創立了“一鎮三漂”的品牌，享譽省內外。2010年，鎮榮膺“國家特色景觀旅游名鎮”稱號。今年，鎮黨委、政府提出了建設“美麗”的目標，要求全鎮上下樹立長遠眼光，樹立憂患意識，抓緊抓好抓實生態文明建設和農村環境衛生改善，以實際行動配合“全國生態縣”的創建。。
2、生態文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態保護力度。抓好節能減排，引導工礦企業走生態可持續發展之路，倡導機關部門單位各村大興節能之風;嚴格落實采伐指標限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林;森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護林員制度，加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石，對河道采砂加強監督管理;嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態文明的行為。
3、環境衛生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續加大環境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳，各中小學校對學生進行宣傳教育，各廠礦企業單位對職工進行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環境衛生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環境衛生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶;各村要制訂整治環境衛生的村規民約，倡導垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據各自實際情況，試行家戶籌錢成立村級環衛基金，用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環境衛生整治辦，對各村環境衛生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環境衛生天天抓、經常抓、不反彈、不放松;根據每月的考核結果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗;根據每個季度的考核結果進行通報，村干部將在大會上進行講評;根據年度的考核總分，嚴格落實獎先進罰后進的制度;繼續實施每位村干部負責一段路面衛生監管的方案，確保責任追究到人。
4、把生態環境和城鄉一體化有機結合。城鎮開發方面：依靠生態資源優勢發展旅游，依靠旅游經濟的繁榮促進城鎮繁榮，同時以城鎮規模的不斷擴大、城鎮功能的.日益完善來提高旅游發展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮品牌。繼續推進集鎮的開發建設，完善城鎮基礎設施建設，加強集鎮管理，力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規劃。重點開發獻鐘集鎮，全力打造旅游產品和游客集散中心。根據總體規劃向西拓寬獻鐘集鎮范圍，大力引進各行各業商家到落戶，力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業繁榮，以商業繁榮促進第三產業發展，著力把獻鐘集鎮建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉規劃方面：以科學可持續的戰略眼光進行發展規劃，提升國家特色景觀旅游名鎮的總體形象。提高科學規劃水平，促進村級合理規劃發展，堅決禁止土地非法買賣，堅決遏制農村無規劃建房、占用耕地建房的現象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規劃和程序實施，嚴格控制，沒有列入計劃的一律不能開工，上級不予解決資金。
三、生態建設的一些制約因素
一是大多數青壯勞力進城務工，導致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態建設的力度。
二是少數群眾和工礦企業在影響生態環保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉。如少數群眾利欲熏心，偷盜亂發森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數工礦企業在節能減排方面舍不得投入，從而造成生態破壞;或以犧牲生態資源、破壞生態環境為代價牟取利益。
三是生態建設的各項政策相對太少，用于進行大手筆生態建設的資金嚴重缺乏，影響了生態建設的進度。如植樹造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質量和規模。
四、對生態環境建設工作的幾點建議
1、加大生態文明宣傳力度，讓生態文明意識成為各行各業以及群眾的主流意識，做到生態創建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度，采取資金獎勵等實質方式鼓勵引導群眾植樹造林，提高造林的補貼。
3、加大生態環境執法力度，嚴格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態環境的企業，嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態環境工作的資金投入。綠色生態已成為國際經濟社會發展的主潮流。應逐漸加大對生態環境建設的財政投入，切實加快生態環境建設的進度和力度。
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