關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報告
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關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報告1
近年來，大新縣雷平鎮(zhèn)安平村依托得天獨厚的自然生態(tài)資源和特色文化資源，以“靠山吃山靠水吃水”的發(fā)展理念，走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。為進一步促進雷平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，雷平鎮(zhèn)組織調(diào)研組就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，深入安平景區(qū)進行實地調(diào)研。
一、安平村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，安平村依托黑水河獨特自然風光，巧借安平國際旅游度假村項目落戶本地的機遇，借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力，加大宣傳力度，大力發(fā)展水上觀光旅游、“農(nóng)家樂”、農(nóng)產(chǎn)品采購等鄉(xiāng)村旅游休閑項目，吸引了大量的游客，帶動了全村經(jīng)濟發(fā)展。截至今年8月，安平村黑水河沿岸群眾發(fā)展大大小小特色“農(nóng)家樂”18家，水上游覽觀光船只51艘(旅游局執(zhí)法船1艘，駱越田園農(nóng)家樂汽油船5艘，群眾自建簡易柴油船45艘)，建有大大小小靠岸碼頭16座，游覽觀光涼亭1個，島上瞭望塔2座。其中“農(nóng)家樂”以駱越田園自駕營地規(guī)模最大、檔次最高、最為有當?shù)孛袼滋厣�，其余均為群眾以自建房開辦或搭建鐵皮棚經(jīng)營農(nóng)家菜，主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上�！稗r(nóng)家樂”和水上船只游覽觀光等項目均為當?shù)匮睾觾砂度罕娨约彝ナ阶灾鹘?jīng)營或以多戶入股、全屯集資共建等方式經(jīng)營發(fā)展，全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯，計劃通過全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內(nèi)環(huán)境(現(xiàn)正施工建設)，以發(fā)展特色“農(nóng)家樂”、娛樂休閑和水上游覽等項目創(chuàng)收分紅。前來安平游覽觀光的游客主要集中在雙休日和節(jié)假日，以家庭游客和散客為主，現(xiàn)已逐步與旅行社對接，接待中小型旅游團，據(jù)不完全統(tǒng)計，安平景區(qū)年接待鄉(xiāng)村旅游游客量達30000多人次，并呈逐年上升趨勢。
二、安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題和困難
美麗鄉(xiāng)村建設項目的不斷投入，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展，有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟收入，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也逐漸成為安平村的重要產(chǎn)業(yè)，在推進鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在推進安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中仍存在一些問題和困難。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃滯后，盲目開發(fā)現(xiàn)象較嚴重。由于宣傳力度不夠，安平景區(qū)的旅游開發(fā)狀況仍然處于起步階段，目前景區(qū)涉及到的村屯建設仍缺乏合理有效的生態(tài)保護和規(guī)劃設計方案。部分群眾受經(jīng)濟利益驅(qū)動，大肆搶占黑水河沿岸耕地，破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀，違規(guī)建房和非法經(jīng)營農(nóng)家樂現(xiàn)象較嚴重，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。
(二)農(nóng)家樂開辦無規(guī)劃，經(jīng)營服務檔次低。農(nóng)家樂發(fā)展主要以家庭為單位，缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷，開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶依個人主觀意愿，想干什么就干什么，絕大部分在黑水河沿河邊上建設，容易造成水質(zhì)污染，且開辦者大多手續(xù)不全，證照不齊，廚房、就餐廳、廁所等配套設施相對比較簡陋，均為綠色鐵皮棚搭建，從業(yè)人員素質(zhì)較低，市場觀念、全局觀念不強，服務質(zhì)量不高。
(三)資金投入不足，配套服務設施建設滯后。突出表現(xiàn)在道路建設、規(guī)范的旅游引導標識系統(tǒng)、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設等級低，徒步休閑游區(qū)的.小徑小道仍是泥土路，缺乏特色設計;游覽景區(qū)沒有科學合理的規(guī)劃，旅游標識系統(tǒng)不全，缺乏規(guī)范的引導標示和指示牌;景區(qū)內(nèi)沒有公共廁所，且景區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象和河面垃圾仍隨處可見，雖然“農(nóng)家樂”經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善，但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，環(huán)境保護的意識仍然較低。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏內(nèi)涵和特色。游玩的項目功能和內(nèi)容單一。多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚。目前，到安平旅游的游客大多只能坐游船觀光、燒烤、玩牌和聊天等，有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目不明顯，游客逗留時間短，重游率較低。
(五)安全隱患較大，大多數(shù)船只駕駛員為無證駕駛。農(nóng)家樂所使用的船只大多為改裝自造柴油船只，多數(shù)駕駛員未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓而駕駛船只，安全行船的'系數(shù)明顯較低，安全隱患較大，同時部分旅游船只上未配備安全救生衣。
(六)乘坐游船價格不一，容易造成惡性競爭。在整個游船行業(yè)中，缺乏統(tǒng)一的價格定位，游客往往選擇報價較為便宜的船只進行游船觀光，這樣會造成各船主為了攬客而惡意降低游船價格，擾亂市場價格。
三、安平村鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護工作的建議
(一)政府做好引導工作，健全管理體制。對安平村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督,引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理;保護好具有典型性和代表性的鄉(xiāng)村旅游資源,避免對生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。
(二)科學規(guī)劃,整體發(fā)展。現(xiàn)規(guī)劃建設“廣西大新安平國際旅游度假區(qū)”，將其納入中越跨境旅游合作范疇，與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區(qū)優(yōu)勢互補，強強合作，打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區(qū)、安平度假區(qū)為境內(nèi)外游客中心游覽地與中心休閑目的地。
(三)深入挖掘文化內(nèi)涵，增強游客參與性。依托黑水河獨特美麗的山水田園風光，挖掘安平土司文化內(nèi)涵和駱越文化等濃郁的壯族特色，傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉(xiāng)米酒等壯鄉(xiāng)美食，深層次、多方位開發(fā)設計適銷對路、具有安平特色的產(chǎn)品，增強旅游吸引力和市場競爭力。
(四)進一步完善基礎設施建設。多渠道籌措資金，爭取項目建設，加大對安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入，不斷改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件，將安平村打造成一個配套設施完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的宜居宜游生態(tài)名村。
(五)加大安全隱患排查力度。安監(jiān)局等政府部門要不定期對游船進行安全隱患排查，重點查處無證駕駛、船上急救物資備用情況。同時要建立定期培訓機制，定期對船主進行安全行船培訓。
(六)規(guī)范集體經(jīng)營。通過引進外商投資成立公司，或以合作社模式經(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一價格，形成一個多項目產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，集旅游、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的旅游度假區(qū)，增大景區(qū)旅游價值，吸引更多游客，促進全村乃至全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟發(fā)展，為增加經(jīng)濟收入添磚加瓦。
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思考之一：系統(tǒng)認識xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎
1、鄉(xiāng)村旅游是一種新興的旅游消費形式。鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體是城市居民。
2、xx鄉(xiāng)村旅游資源豐富。按照國家分類標準，xx旅游度假區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源涵蓋了地理景觀、水域風光、生物景觀、遺址遺物、建筑與設施和人文活動6個主類、14個亞類、24個基本類型和48個資源單體。
3、xx發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的兩個游客資源。一是本地客源。擁有60萬人口的武陵、鼎城城區(qū)周邊，離城市中心不過20公里路程，同時，以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為中心的“一小時交通圈”內(nèi)，覆蓋了約200萬城鎮(zhèn)人口。二是外地客源。xx作為xx旅游業(yè)的龍頭，目前正在朝打造大湘西休閑度假旅游的龍頭而努力。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能拓展xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，更能促進新農(nóng)村建設，有助于解決“三農(nóng)”問題。
5、發(fā)展xx鄉(xiāng)村旅游有待解決的四個基本問題：一是對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認識有待提高；二是對鄉(xiāng)村旅游資源的認識有待拓寬；三是對鄉(xiāng)村旅游的基礎設施有待完善；四是對鄉(xiāng)村旅游的系統(tǒng)開發(fā)思路還有待進一步確立 。
思考之二：xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本思路
�。�、樹立“科學保護即開發(fā)”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念。
2、以促進新農(nóng)村建設為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的。
3、政府主導整體規(guī)劃xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略是首要工作。
4、建立多元化互利共贏的合作開發(fā)經(jīng)營模式。
思考之三：發(fā)展xx鄉(xiāng)村旅游必須的配套措施
1、培育人才，提升素質(zhì)，夯實xx鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎。
第一，開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓，改善村民的衛(wèi)生習慣和行為習慣，培養(yǎng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新農(nóng)民；
第二，開展旅游經(jīng)營管理職業(yè)道德與基本常識培訓，造就一批守法紀、懂技術、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才，進而扶持一批經(jīng)營信用好、經(jīng)營效益高、經(jīng)濟實力強、發(fā)展后勁足的.鄉(xiāng)村旅游戶和企業(yè)組織；
第三，開展新型農(nóng)業(yè)技術知識培訓，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益水平。
2、制定標準，規(guī)范管理，塑造xx鄉(xiāng)村旅游良好品牌。
一是針對xx鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營開發(fā)特點，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關標準，制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的xx鄉(xiāng)村旅游評價標準；
二是制定并推行xx鄉(xiāng)村旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的信用考評和公示制度，促進經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營；
三是針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題，逐步完善相關法規(guī)體系建設與宣傳；
四是積極倡導與扶持鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游研究會等民間組織，制定互助合作規(guī)范和行業(yè)自律規(guī)范公約，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的自我提升與發(fā)展。五是建立由經(jīng)營戶代表、游客代表、旅行經(jīng)銷商代表和專家組成的利益相關者治理機制，對xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量進行年度評審，促進xx鄉(xiāng)村旅游朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向進步。
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xx鄉(xiāng)距xx市區(qū)xx公里，海拔xxxx多米，年平均氣溫xx度左右，常年云霧繚繞，空氣濕潤，春來鳥語花香，夏季清風習習，秋至碩果累累，冬到冰雪交融，銀裝素裹。xx鄉(xiāng)地處成都xx山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)的核心區(qū)，是xx西旅游環(huán)線上的一個亮點，是xx市打造旅游強市的一顆明珠，旅游資源潛力深厚，極具開發(fā)價值。
一、xx鄉(xiāng)旅游資源現(xiàn)狀
�。ㄒ唬﹥�(yōu)美的自然景觀。xx山自然植被非常良好，自然資源十分豐富，森林覆蓋率在xx%以上。境內(nèi)景點主要有xx山風景區(qū)、xx山大峽谷、xx廟溶洞群、xx橋，更有“5、12”地震后新建的xx族群眾居住的xx山xx村和木梯xx寨。
�。ǘ┨烊槐苁钚蜌夂�。xx鄉(xiāng)氣候宜人，光照充足，雨量充沛，四季分明，環(huán)境優(yōu)美，年平均氣溫15℃左右，最高氣溫32℃，最低氣溫零下5℃，年降雨量1300毫升左右，無霜期240天左右，確實是夏季避暑，冬季賞雪的休閑勝地。
�。ㄈ┴S富的民族文化。全鄉(xiāng)有漢、xx共x個民族。全鄉(xiāng)xx族群眾xxx人，約占全鄉(xiāng)總?cè)丝趚x％。xx民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術等,無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
�。ㄒ唬┮�(guī)模小
目前xx鄉(xiāng)村旅游開發(fā)呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、市場競爭秩序亂的局面。目前，在xx山有“xx妹山莊”、“夕格人家”、“xx山感恩山莊”、“xx客�！�、“青xx人家”等xx余家農(nóng)家樂開業(yè)，僅可同時接待上百人就餐和住宿。除xx、木梯村已初具規(guī)模外，xx、xx、xx村多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
�。ǘ﹥�(nèi)容單一，缺乏層次性
xx的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，大多數(shù)游客都是為了避暑而來，鄉(xiāng)村度假、采風、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“休閑避暑”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，富含民族特色的旅游商品稀缺。
�。ㄈ┬麄髁Χ刃�，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于xx目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶自發(fā)進行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進行捆綁宣傳；加上缺乏對鄉(xiāng)村旅游具體項目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對xx鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和特色知之甚少。
思想?yún)R報專題（四）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺,直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員缺乏專業(yè)知識，從業(yè)人員主要是當?shù)剞r(nóng)戶,真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營管理的人才極其缺乏。
三、xx鄉(xiāng)旅游發(fā)展的對策建議
�。ㄒ唬⿲⒄龑c群眾主動發(fā)展有效相結(jié)合
在政府規(guī)劃指導下，采取各種措施，對旅游開發(fā)給予積極引導和支持，營造旅游環(huán)境，有意識的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動社會經(jīng)濟的全面振興。引導農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主要從多個角度吸引游客，留得住游客。一是用“情”吸引游客。引導群眾除了要一直保持感恩社會的心之外，還要用大家的熱情，讓到山上的每一位客人感受到我們這個群 體的熱情好客。二是用“吃”吸引游客。采取“請進來”和“走出去”的方式，到附近成熟旅游景點學習廚藝。把xx口味與青xx、汶xx味道結(jié)合起來，讓游客不用到汶xx、青xx，就能吃到來自遙遠的xx族及青xx特色佳肴，如：攪團、素燒如意、洋芋糍粑、洋芋酸菜面塊、洋芋餡餅、洋芋拔絲（雪上加霜）、、青xx黑木耳、、青xx臘肉土豆絲、青xx秘制壇子肉、青xx涼皮、韭菜蒸嫩蛋等特色菜。讓游客不出成都市就能嘗到正宗的外地菜品。三是用“�！蔽慰�。提高“xx文化歌舞團”表演水平,根據(jù)xx族人的生活習慣，定期開展富有xx民族特色的文化活動。將原生態(tài)的xx族山歌，xx族舞 蹈以及極具觀賞性的“釋比”敲羊皮鼓唱史詩，表演裸腳踩踏燒紅的鐵鍋和犁鏵的絕技展現(xiàn)在游客面前。讓游客上山除了享受休閑避暑、打麻將、斗地主等傳統(tǒng)娛樂方式外，游客還可以參與到節(jié)目中，親身感受這富有特色的民族節(jié)目。
�。ǘ┘訌娀A設施建設，改善鄉(xiāng)村旅游硬件環(huán)境
交通、通訊設施的完善，水利、電力設施的.建設，教育、民生設施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景。基礎設施也會影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟水平，從這種角度看，基礎設施建設的重要性更加增強。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進一步加快公路、通訊、能源、水利建設的速度，盡快 改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟的全面振興奠定基矗在加快改善硬件設施的同時，也要提高其軟件環(huán)境，以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。木梯村是純xx族人聚居區(qū)，修建xx碉、xx文化廣嘗祭祀塔等xx族建筑，是xx山旅游的一大看點。同時，在千畝茶園里鋪設健身游道，讓游客去體驗一望無垠的茶園和滿山遍野的 高山反季節(jié)蔬菜。同時，游客可以親身
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為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展�，F(xiàn)將體驗的情況作一匯報：
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等�，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，XX年接待23600余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。XX年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
二、體驗衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。XX年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，XX年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)�；I(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的`定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠門當?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策
1、旅游接待設施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設備，讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此，要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務。
總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護的文章；二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報告5
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增收最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一，近期，為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收的情況，更好地滿足政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)民增收發(fā)展規(guī)劃、政策措施等需要，調(diào)查隊對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點旅游觀光鎮(zhèn)的215戶從事旅游相關行業(yè)的農(nóng)戶進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，帶動農(nóng)民增收效果顯著，但仍存在基礎設施不完善、經(jīng)營同質(zhì)化等制約鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的情況。
一、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁
市以創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機，實現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢，有序地推進了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止2019年底，共有鄉(xiāng)村旅游景點50余處，其中國家4A級景區(qū)3處、國家3A級景區(qū)2處、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1處、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，省旅游度假區(qū)1處、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處、精品村寨4處；農(nóng)家樂500多家，其中星級農(nóng)家樂21家；為鄉(xiāng)村旅游提供農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)戶2000余家，從業(yè)人員超過4.5萬人。2019年度市接待游客人次突破1000萬人次，同比增長41.7%，實現(xiàn)旅游收入91億元，同比增長25.9%。
�。ǘ┪穆萌诤习l(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚，益州重鎮(zhèn)”的美譽，擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來，市緊緊圍繞建設“文旅名城”發(fā)展定位，充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化，努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源，將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立和發(fā)展了年畫產(chǎn)業(yè)基地，打造了年畫產(chǎn)、供、銷一條龍服務的年畫街坊，開發(fā)出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關的年畫品種，積極打造集生態(tài)觀光、游樂休閑、文化博覽、文創(chuàng)體驗、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗型旅游目的地。年畫村農(nóng)民小區(qū)建設時與年畫產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，因地制宜打造近30家特色農(nóng)家樂、農(nóng)家居、農(nóng)家茶館，形成了一條獨特的年畫鄉(xiāng)村旅游風景線，相繼被評為“國家4A級旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”。目前，年畫村共發(fā)展年畫企業(yè)15家，年畫作坊20家，年畫從業(yè)人員達400余人，年畫產(chǎn)品銷售額達4000余萬元，極大地帶動了年畫村鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。
�。ㄈ┢放平ㄔO逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手，以建設美麗、創(chuàng)造美好生活為目標，成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體，深挖年文化內(nèi)涵，先后打造了年畫村國家4A級景區(qū)、鄉(xiāng)遇畫里·文創(chuàng)社區(qū)、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區(qū)、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店，連續(xù)20年舉辦年畫節(jié)、梨花節(jié)、賞果節(jié)，打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時，挖掘優(yōu)勢資源，構(gòu)建“特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)體驗園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局，建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目，年文化小鎮(zhèn)、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)、山地運動小鎮(zhèn)等一批有基礎、有特色、有產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起，正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標。2020年11月，市入圍“2020中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區(qū)”。
二、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收調(diào)查情況
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展對農(nóng)民增收貢獻較大。在215戶接受調(diào)查的農(nóng)戶中，有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，本戶家庭總收入有增長，其中133戶家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長了10%以上，36戶增長了30%以上。從調(diào)查數(shù)據(jù)匯總來看，2019年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶人均旅游業(yè)可支配收入為16316元，其中工資性收入1722元，占旅游收入比重為10.6%，家庭經(jīng)營性凈收入13637元，占83.6%、財產(chǎn)性收入957元，占5.9%。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了農(nóng)民就業(yè)。從從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看，在接受調(diào)查的農(nóng)戶中，有95%的農(nóng)戶從事旅游相關的自主經(jīng)營，僅有5%的農(nóng)戶為景區(qū)、賓館、飯店等場所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍與服務領域，將農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴展，帶動了相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺，提供更多的就業(yè)機會，吸收大量勞動力就業(yè)，幫助農(nóng)村居民就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收開拓廣闊的空間。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了集體經(jīng)濟增長。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查的'4個鎮(zhèn)中，有3個鎮(zhèn)通過村民參股的方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關項目，如冷水魚養(yǎng)殖、帳篷露營等，每年按參股數(shù)每戶進行分紅，增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入。但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶每年分紅所得多數(shù)在100元左右，占受調(diào)查農(nóng)戶的50.8%，分紅所得在100元到200元區(qū)間的農(nóng)戶有30.4%，200元以上的農(nóng)戶僅有18.9%，財產(chǎn)凈收入增收力度較小。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題
�。ㄒ唬┚皡^(qū)娛樂項目、基礎設施少，留不住客。2019年，市接待游客人次首次突破千萬大關，旅游人氣越來越高，但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶經(jīng)營的餐館、旅店沒能從各大鄉(xiāng)村旅游景點分來更大的客流量，85%的農(nóng)戶表示每年接待游客人次在1000人次以下，其中年接待游客人次在500人次以下的農(nóng)戶占47%。一是旅客在景區(qū)停留時間短。景區(qū)游覽項目、娛樂項目少，游客把景點都逛完后，沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續(xù)消費。一位經(jīng)營農(nóng)家樂的受訪戶表示，有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩，山水風景一上午就能看完，棋牌等娛樂項目只有大人感興趣，缺少兒童娛樂項目，吸引不了天性好動的兒童，孩子吵著要走，家長也只好打道回府，無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區(qū)游覽項目缺乏特色，基礎設施無法滿足游客的需求，大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣，不具備長期的吸引力。三是對長期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點多數(shù)面向的是短期游玩的旅客，對于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長期療養(yǎng)的游客人群來說，無法滿足其在醫(yī)療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步，也就無法產(chǎn)生更多的消費，在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┙�(jīng)營模式、旅游項目單一，吸引力不足。從農(nóng)戶從業(yè)情況來看，多數(shù)從事包含餐飲和住宿一體的“農(nóng)家樂”，以品農(nóng)家菜為主，娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主，提供的服務、游覽的項目大同小異，同質(zhì)化嚴重；從事觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營戶相對較少，且多為采摘水果等觀光體驗項目，娛樂項目單一，能夠讓游客真正參與的項目很少，不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求，降低了產(chǎn)品的吸引力，影響了游客的數(shù)量。受調(diào)查農(nóng)戶中，從事住宿、餐飲或食宿結(jié)合農(nóng)家樂的農(nóng)戶占86%，從事果蔬采摘、農(nóng)事體驗等觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶占比不到5%。
（三）品牌意識、市場意識淡薄，曝光度不夠。經(jīng)營農(nóng)戶均為當?shù)剞r(nóng)民，雇工來源也多數(shù)為家庭成員，思想意識還停留在“靠山吃山，靠水吃水”的老舊階段，缺乏系統(tǒng)的旅游相關知識、技能培訓，處于小而散的自由發(fā)展狀態(tài)，沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識，招徠游客多數(shù)靠朋友介紹等口碑效應手段，營銷手段老舊、單一，市場意識淡薄。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在每年接待的游客中，從網(wǎng)絡平臺（如抖音、微信、微博等）招攬來的占比僅有30%左右，未進行有效的市場推銷。
�。ㄋ模┩恋卣�、經(jīng)營場所限制，擴大規(guī)模存在困難。調(diào)查顯示，市從事旅游相關行業(yè)的經(jīng)營農(nóng)戶多為當?shù)剞r(nóng)民，用來經(jīng)營的場所為自家建的房子，受限于空間大小，餐飲接待人次、床位等數(shù)量有限，規(guī)模小，在旅游旺季時無法接待更多的游客。調(diào)查中，多數(shù)經(jīng)營戶想要延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大規(guī)模，擴建廚房、餐廳、住宿等，但目前農(nóng)業(yè)建設用地管控嚴格，基本批不了建設用地指標，如果觸碰紅線，風險很大。調(diào)查中有經(jīng)營戶本來打算擴大規(guī)模的，就因為建設用地指標沒法落地，最后不得不放棄，這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展，影響了農(nóng)戶收入增長。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議
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為提高旅游資源質(zhì)量，吸引更多游客，增強旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)民的增收力度，一是推進文旅項目建設，打造景區(qū)景點，讓游客有得游。在地域特色上進行深挖，發(fā)掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓，對景區(qū)房屋外觀、色彩、風格等進行統(tǒng)一規(guī)劃，保留文化獨具特色的風情，進一步提升的旅游影響力，吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設，讓游客方便游。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶，部分特色景點如“螢飛谷”“里”等，沒有公共交通直達或班數(shù)較少，非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾，因此，完善交通建設十分有必要。三是完善景區(qū)配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數(shù)是“全家總動員”，景區(qū)游樂設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段，除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂，兒童們的娛樂需求也不能忽視，老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視，完善娛樂、公共廁所、醫(yī)療等方面的基礎設施，增強游玩趣味性、安全性，打消游客的顧慮，提高游客出行的安全感。四是向農(nóng)戶提供優(yōu)惠政策。通過降低農(nóng)戶融資、貸款難度，適當放寬土地政策，幫助農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，從而提高經(jīng)營凈收入，促進農(nóng)民增收。
�。ǘ┫到y(tǒng)培訓旅游技能，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)
要將市大量的旅游客流量引入到農(nóng)戶家中，增加農(nóng)民收入，就離不開“優(yōu)質(zhì)的服務”，這不僅代表著游客對這個城市的感觀，也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片，決定了游客能否轉(zhuǎn)變成為“回頭客”，并通過親友口碑、微博、朋友圈等網(wǎng)絡平臺將市的自然風光、歷史文化宣傳出去，吸引更多的游客前來。為了提高服務質(zhì)量，一是要規(guī)范農(nóng)戶的經(jīng)營行為，杜絕農(nóng)戶在景區(qū)內(nèi)為賺取游客消費進行違規(guī)經(jīng)營、惡意競價、出售假冒偽劣產(chǎn)品、宰客等行為，擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)的觀賞性，降低游客對景區(qū)的評價；二是要組織農(nóng)戶參加旅游相關知識、技能的專業(yè)培訓會，針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、禮貌禮節(jié)、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關各方面的培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，滿足游客的多層次需求；三是鼓勵農(nóng)戶進行適當?shù)膭?chuàng)新，增加合理的旅游項目，豐富旅游節(jié)目，提高游覽價值，從而吸引并留住更多游客。
�。ㄈ┤谌搿盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”，形成全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
為擴大市鄉(xiāng)村旅游的知名度，吸引更多游客前來游玩，使農(nóng)民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益，一是要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過新媒體、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺，將市獨特的自然風光、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)以及新農(nóng)村建設風貌有效地宣傳出去，提高知名度和影響力。二是綜合運用網(wǎng)絡平臺，將依靠口口相傳的農(nóng)家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現(xiàn)在每位游客眼前，不僅農(nóng)戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來，游客也能通過網(wǎng)上訂餐、訂票、訂購房間，網(wǎng)絡平臺明碼標價，解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源，將市各大鄉(xiāng)村旅游景點整合成具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過政府的總體規(guī)劃，改變各景區(qū)分散經(jīng)營、單打獨斗的形勢，進行統(tǒng)籌管理，形成規(guī)模效應，鑄成市獨有的旅游品牌。
關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報告6
自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會組織部分委員，在市外事僑務旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強的需求和較好的條件，自上世紀９０年代初開始歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生了較好成效。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展條件較好
我市是老工業(yè)城市，城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求，加上鄉(xiāng)村資源良好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎條件。
鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個城區(qū)人口過百萬、主城區(qū)每平方公里居住人口超過２萬的大城市，居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計測算，去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破７００萬人次，反映出城市居民對鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長，鄉(xiāng)村旅游市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨厚的自然條件，生態(tài)資源豐富多樣，森林覆蓋率達３０％以上，自然條件較好，便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強的吸引力。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設中，結(jié)合新村建設統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，增加農(nóng)民收入，具有十分重大的意義。
（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，同時已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長點。
鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營主體已達６００余個，其中休閑農(nóng)莊１０８個、特色農(nóng)家樂４５０個（星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店５７家）、休閑農(nóng)園４８個，從業(yè)人員１．７９萬人，輻射帶動４萬多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，出現(xiàn)了以貢井區(qū)長土元壩、建設固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設鎮(zhèn)固勝村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。
鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎，以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風情等觀光休閑為內(nèi)容，基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài)，具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點，遍及全市農(nóng)村；以重點項目為支點，帶動多線多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前，基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局，以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風情”為重點品牌，打造了１９個鄉(xiāng)村旅游重點項目，開發(fā)了３３條旅游線路。
（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益可觀
我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既有較大經(jīng)濟效益，又有較好的社會效益，增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)村社會進步，還對城市發(fā)展起到積極作用。
經(jīng)濟效益較大。20xx年，鄉(xiāng)村旅游接待游客７２０萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級農(nóng)家樂為例，一般正常年份經(jīng)營收入能達到２００ －４００萬元，利潤２０－５０萬元，稅收２０－４０萬元，吸納就業(yè)２０－３０人。辦十幾個農(nóng)家樂比辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和財政收益更好。
社會效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展局面，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設。通過城市居民到農(nóng)村旅游，把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村，有利于促進農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游，感受自然山水，享受農(nóng)村風光，體驗農(nóng)家生活，減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象，有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會環(huán)境。
二、存在問題
我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發(fā)展措施，發(fā)展勢頭良好，取得了一定的成績，但總體上還處在較低的發(fā)展階段，在規(guī)劃、建設、管理和服務方面還存在許多問題。
�。ㄒ唬┌l(fā)展觀念滯后，創(chuàng)新動力不足
多數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認識不足，僅僅把這項事業(yè)當作一個單純的找錢的門道，很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設新農(nóng)村和促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認識。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認同為搞吃喝玩樂，認為旅游只是自然風景和名勝古跡的“專利”，鄉(xiāng)村旅游資源不被重視，對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。
�。ǘ┤狈y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)作不夠
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展２０多年來，全市規(guī)劃引導總體上沒有跟上發(fā)展需要，缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領，發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作，分散在幾個部門開展，各有一些開展工作的優(yōu)勢，雖然互有聯(lián)系，但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問題。
�。ㄈ┱叻龀至θ�，發(fā)展助力不大
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展狀態(tài)，旅游行業(yè)管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導致我市鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、無序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂對財政的直接貢獻率低，相關部門對鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實不到位。一些重要項目建設受到現(xiàn)行土地使用政策的限制，不能有效地開發(fā)、改造和升級。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開發(fā)，項目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
�。ㄋ模┛傮w水平較低，服務質(zhì)量不高
基礎配套設施薄弱，大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點與省級、縣級公路干線連接比較差，鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的村村通公路，一些鄉(xiāng)村道路管護不力，路況差，標識缺乏，安全隱患多，嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴重不足，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務設施，游覽步道、觀賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集等設施的建設不配套。服務水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)旅游人才缺乏，缺導游、缺服務規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場所很少，忽視了對農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主，體驗性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴重，開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象，投資者及經(jīng)營主體對當?shù)刭Y源優(yōu)勢和風土人情研究不深入，市場調(diào)研不充分，規(guī)劃設計質(zhì)量較低，定位不準，盲目從事休閑農(nóng)業(yè)，脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則，脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，開發(fā)配套性差，品位不高，競爭盲目，經(jīng)營效益不高。
�。ㄎ澹╉椖堪b較差，宣傳推廣不夠
從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看，除到川南皮革城等少數(shù)幾個旅游點外，其它鄉(xiāng)村旅游項目的市外游客還不多，說明對外宣傳推廣的'工作還做得不夠。
三、發(fā)展建議
針對存在的主要問題，綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求，我們提出以下建議。
（一）提高認識，加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領導
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎；有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動，把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村，促進形成新的文明鄉(xiāng)風；有利于擴大城市生活空間，舒緩壓力，促進社會和諧。因此，要進一步提高認識，加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領導。
�。ǘ┩晟埔�(guī)劃，促進城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展
根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源，進一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃，使市縣（區(qū)）兩級規(guī)劃銜接、配套，與基地產(chǎn)業(yè)互融，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。
�。ㄈ﹥�(yōu)化項目，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點
依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場，開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品，設計推出更多文化內(nèi)涵豐富，趣味性、參與性強的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
（四）加強培訓，提升鄉(xiāng)村旅游服務品質(zhì)
加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓，積極引進和培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟運作的高素質(zhì)人才，壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。重點培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營人才、解說人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才，使我市鄉(xiāng)村旅游有一個穩(wěn)定的人才集群，促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應積極引導和推動，積極探索“農(nóng)旅融合”，激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。
�。ㄎ澹┡涮捉ㄔO，打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎
著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）道路交通狀況，整治村容鎮(zhèn)貌，完善鄉(xiāng)村旅游配套設施，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區(qū)（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
�。┘訌娦麄鳎ν平猷l(xiāng)村旅游品牌
通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種手段，開設鄉(xiāng)村旅游欄目，加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會，邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作，與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯(lián)合促銷，組織各類項目推介活動。進一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動。辦好自貢旅游網(wǎng)絡營銷全媒體平臺，做好電子宣傳和營銷工作。
關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報告7
會東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結(jié)合部，地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶，因為歷史上區(qū)位閉塞，交通滯后，會東的發(fā)展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現(xiàn)出它應有的風采。
一、會東現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源及農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
由于歷史原因，我縣旅游資源開發(fā)相對滯后，且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數(shù)為山地，占據(jù)會東總面積的90.87%，造就其獨特的山地旅游資源的同時也導致了其開發(fā)難度相對較大。境內(nèi)的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場、石林花海和風能、光伏電場壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構(gòu)成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點是“風格迥異，散而不聚”，同時具有很強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風情，融合于獨特的自然生態(tài)景觀，為會東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質(zhì)的資源本底。
為將會東豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品“送出去”，20xx年，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構(gòu)建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進農(nóng)村”網(wǎng)絡大格局。農(nóng)村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿(mào)并駕齊驅(qū)的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務的新力量，成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動力。而我縣獨特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農(nóng)牧產(chǎn)品：七彩洋芋、優(yōu)質(zhì)黑山羊、優(yōu)質(zhì)華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數(shù)達35萬之多，農(nóng)村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎和廣闊的發(fā)展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。
“十三五”期間，縣委、縣政府調(diào)整工作思路，把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段，而農(nóng)村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅(qū)，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進，大受裨益。
二、旅游資源開發(fā)及農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題及原因分析
雖然我縣旅游資源開發(fā)建設和農(nóng)村電商發(fā)展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個新事物，在發(fā)展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：
�。ㄒ唬⿲︵l(xiāng)村旅游層面理解不深，對農(nóng)村電商發(fā)展后勁不足。
長期以來的，政府一直主導的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙，而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微，對縣域經(jīng)濟拉動力不大。這就導致了部分部門、部分干部短時間內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商沒有引起足夠的重視，認為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候，只是簡單的做做宣傳，不肯在上面花時間，下功夫，更有甚者，認為預期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資，還不如投入到一些在短期內(nèi)能收到經(jīng)濟效益的事業(yè)中去。久而久之，這兩個產(chǎn)業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展，從而制約了其發(fā)展前景。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”，產(chǎn)業(yè)層次較低，未能得到合理有效結(jié)合。
旅游業(yè)應當是一個復合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎相當薄弱，鄉(xiāng)村旅游被大多數(shù)人認為是單一的農(nóng)業(yè)旅游乃至于農(nóng)業(yè)觀光旅游，或者是單一的景點旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農(nóng)村電商更是購進的多，出去的少，導致多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細思之下，這兩者之間未建立起嚴密的聯(lián)系，從而產(chǎn)生的效益達不到預期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農(nóng)村電商、民族文化、科技、教育等進行多元化的融合，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲，用地方特色產(chǎn)品推動旅游景點的知名度、美譽度。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。
由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個循序漸進的過程，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè)，一應基礎設施建設都未完善，大多數(shù)的旅游景點還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段，部分開發(fā)的景點設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場、環(huán)保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后，也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農(nóng)村電商所傾向的農(nóng)特產(chǎn)等在一無品牌效應、二無地域優(yōu)勢、三無堅實信譽保障基礎的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。
（四）旅游和電商體系不健全，專業(yè)人才短缺。
工欲善其事，必先利其器。一個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，離不開雄厚的物質(zhì)基礎，更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看，鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機構(gòu)和開發(fā)機構(gòu)，缺乏專業(yè)的景點開發(fā)設計人才、市場開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業(yè)人才等。電商亦然，在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，依托的最多的還是當?shù)氐拇迕�，其絕大多數(shù)人未受過專門系統(tǒng)的培訓，他們的溝通理解能力及服務質(zhì)量都不是很高，這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。
�。ㄎ澹┱Y金投入不足，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩，電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多，不能形成合力。
“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發(fā)建設資金，但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元，完成《會東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設，實施魯南山地質(zhì)公園建設、白鶴灘亞熱帶風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)果蔬觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江水岸互動休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設。但就目前情況來看，這點預備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發(fā)，不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用，更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀農(nóng)村電商，其需要銷出去的產(chǎn)品，現(xiàn)階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準，知名度低，不能給予買家公信力，一應的軟硬件設施還不達標，只是將一個雛形建立起來，還有待后續(xù)的資金、人才投入和政府支持。
三、旅游資源和農(nóng)村電商有機結(jié)合發(fā)展策略
他山之石，可以攻玉。20xx年4月24日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展成效顯著的宜賓長寧縣“取經(jīng)”。結(jié)合長寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程，我縣鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商可以通過以下途徑發(fā)展：
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，打造旅游景點精品，積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
根據(jù)縣域景點分布散而多的特點，依托其獨特的地理壞境優(yōu)勢，打造出具有地方特色的旅游景點，同時積極開發(fā)與旅游景點相匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品。合理結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，掌控好時間節(jié)點，力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”，讓人體驗春的活力，同時可附上由其生產(chǎn)的'菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結(jié)合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機結(jié)合在一起，對后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。
（二）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈，補齊短板。
旅游和電商可以分步發(fā)展，建議先期發(fā)展完善旅游業(yè)，由縣財政每年列入旅游發(fā)展專項經(jīng)費，并逐年增長。設立獎勵資金，推進旅游品牌建設，引進旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準入門檻，以開放的姿態(tài)，積極引進旅游開發(fā)和投資資源，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點的公路、環(huán)保等基礎硬件施設的建設，再有能力的基礎上，鞏固提高。旅游業(yè)起來了，游客多了，那么電商也就進一步打牢了基礎，后續(xù)就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游點增設網(wǎng)店，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關，引進推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。
（三）加大宣傳力度，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場。
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，無煙產(chǎn)業(yè)，是一種形象經(jīng)濟，其要發(fā)展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議以各級電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體網(wǎng)站為促銷平臺，以景區(qū)亮點和特產(chǎn)為宣傳重點，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術等，積極推出我縣的風味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬電商客源市場。
�。ㄋ模┓e極發(fā)展旅行社，強化文物管理旅游辦對行業(yè)的管理職能，實施規(guī)范管理，提高旅游服務水平。
旅行社是游客和景點的載體，在旅游行業(yè)中起到至關重要的最用。我們要加強與省內(nèi)著名旅行社和景區(qū)景點協(xié)作，充分運用現(xiàn)代化的手段，建立我縣旅游信息網(wǎng)絡，開拓市場，打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理，加大對全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場經(jīng)濟規(guī)律和要求為準則，沖破當前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場的角度，切實解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關部門要緊密協(xié)作，使景區(qū)治安穩(wěn)定，確保游客的生命財產(chǎn)安全。
（五）持續(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升電商發(fā)展空間。
在確立了“一體、一園、三區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)格局的基礎上，要不斷以景點為依托，開展有針對性的招商引資活動，通過市場化運作，吸引更多的客商到我縣開發(fā)旅游資源。在打響旅游品牌，拓寬客源的基礎上，鼓勵國家、集體和個人參與我縣旅游景區(qū)的供水、道路、市政工程、交易市場、賓館等基礎設施建設，充實旅游基礎，提升電商運作空間。
旅游業(yè)和電商業(yè)的結(jié)合發(fā)展，前景一片大好。我們要緊密團結(jié)在縣委、縣政府周圍，抓住機遇，拉動融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，會東這顆新星必將如月之恒，如日之升。
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