民生工作調研報告
在當下這個社會中,報告使用的次數愈發增長,不同的報告內容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編為大家收集的民生工作調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
民生工作調研報告1
根據縣委開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動的要求,鄉黨委政府專題研究,安排部署,要求全體工作干部務必以此次活動為契機,切實轉變工作作風,開展“雙深入”活動。為此,我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全村的民生工作情況進行了調查,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
1、西充溝村地處xx鄉場鎮的西邊,與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現有七個社,耕地面積979畝,總人口1315人,其中勞動力680個,五保戶8人,低保戶23戶。目前,該村外出人口達三分之二,且多數為青壯年勞動力。
2、該村的經濟狀況處于全鄉中等水平,因臨近場鎮商業經濟比較發達。
1、西充溝村現撂荒耕地達數百畝之多。
2、該村農戶主要以傳統種、養殖為主,有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農田耕作。
3、該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口,竹節堰2處,全村公路里程達5公里,其中硬化只有2.89公里,其余為土路。
二、民生工作落實情況
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、村級活動室已建修完工。
3、村級五保戶供養房屋已俊工,現已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治,預計年底投入使用。
三、存在問題
1、村級道路不夠完善,沒有形成暢通網絡,出行不方便。
2、產業化工作推進艱難,速度慢。
3、農民增收渠道少。
四、存在問題原因
1、公路現狀改變難,原因有以下幾點:一、是因歷史規劃造成本該接金三公路經四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠借道岳家溝村,致使四社村民出行困難。二、四社道路長,社員人均籌資上千元,致使這條民心路也難以貫通
2、因歷史原因,該村的水利設施差,抗自然風險能力弱,農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設,因外出人員太多,在家多是老弱病殘,思想又不統一,籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統的小農意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
3、產業化工作推進難,主要是因為:一、曾經過去也進行過一些產業化推廣,都以失敗告終,農民群眾已對縣委政府的產業化政策產生了抵觸情緒,二、是產業化結構調整中,技術跟不上,導致農民的生產效益低下,也難以為村民增收。三、缺少有實力的農業公司來作為產業化的技術和銷售服務,沒有示范和帶頭作用也讓農戶沒有信心。四、是土地承包到戶后,如有業主想要開發,但土地難以集中集中成片,無法形成規模效益。
4、農民增收難,主要因為:傳統的種、養殖業生產成本高,效率低下,而農產品的附加值卻很低,農民基本上沒有什么利潤,更談不上增收,因土地難以集中成片,也缺少業主承包開發。而且基礎設施薄弱,無大型水利工程,致使種、養殖業極易受到自然災害的影響。
五、意見和建議
1、加大宣傳解釋力度,改變農民的思想,讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、加大產業結構調整力度,改變傳統的.調整模式,合理加快土地流轉速度,引進業主開發種植和養殖。
3、政府加大市場銷售后續服務工作力度,解決農產品銷售難問題。
4、以一事一議的方式爭取國家項目資金,教育動員群眾盡量出資出勞,動員成功人士捐資,搞基礎設施建設。
民生工作調研報告2
根據州委常委相關文件要求,圍繞“實施三州戰略、推進綠色繁榮”的主題,州民政局充分發揮民政部門在保民生、保穩定、促發展中的職能作用,抽調工作專班,按照州委、州政府的統一安排和部署,就全州的民生問題進行了專題調研。
一、xx州民生工作基本情況
(一)城市低保
XX年,全州城市低保人數為53489人,全年下撥低保資金8355萬元,人月均補助水平110元,比XX年增加了14元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發[XX]99號)和省政府《關于進一步加強就業再就業工作的通知》(鄂政發[XX]1號)精神,從XX年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元,人月均補助水平達到173元,比XX年增加了77元。同時,將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
(二)農村低保
XX年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農村低保人數擴大到15萬人,全年下撥農村低保資金7832萬元,人月均補差45元,其中,一類對象月補助不低于80元,二類對象月補助不低于50元,三類對象月補助不低于30元。XX年初,省民政廳批準我州再增加農村低保5萬人,達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發放到低保對象手中。
(三)五保供養
自XX年以來,全州民政系統在各級黨委、政府的正確領導和省民政廳的大力支持下,搶抓“福星工程”建設的機遇,充分利用鄉鎮綜合配套改革后的閑置資產,大力推進農村福利院建設。XX年,全州共有五保對象13441人,集中供養9800人,集中供養率為73%,共下撥資金1386萬元,集中供養年人均1500元,分散供養年人均1000元。從XX年起,集中、分散供養五保對象以及分散供養孤兒的供養標準將各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創新機制,著力探索農村五保集中供養“xx模式”,即“加強黨政領導、實行自治互助、發展循環經濟、營造田園風光、提升人文關懷、長效持續發展”,不斷加強農村福利院基礎設施建設、發展院辦經濟、提升管理服務水平,我州農村福利院的建設管理水平得到了很大提高,集中供養五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。
(四)大病醫療救助
我州于XX年開始大病醫療救助試點工作,XX年,州政府將城鄉困難群眾大病醫療救助納入十件實事,XX、XX年分別下撥救助資金1686、2445萬元。幾年來,全州累計救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫治困難。XX年,州政府出臺了《城鄉貧困群眾醫療救助實施辦法》,進一步擴大病種、簡化手續,降低了救助起付線,提高了救助標準。對“三無”人員(無勞動能力、無收入來源、無法定贍養人、撫養人或扶養人)和農村五保戶的起付線由1000元降為500元,救助金額由30%限額提高到70%,救助標準由3000元提高到5000元;對農村特困戶、城市低保對象和困難優撫對象,起付線由1000元降為800元,救助標準由3000元提高到4000元,同時,對特殊困難對象給予了適當的院外救助。XX年,我州按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進一步推進醫療救助的改革發展。在救助范圍上,增加了介于城鄉低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對象。在降低門檻上,取消或降低了起付線,在醫療保險、合作醫療按規定報銷后,剩余部分憑醫院發票復印件再由民政部門給予30%-70%的救助,年救助總額不超過7000元;對五保戶、“三無”人員全部取消起付線,人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對介于城鄉低保邊緣的困難戶,其家庭成員患重大疾病,個人負擔醫藥費5萬元以上且家庭生活因病陷入困難的對象,視情況一次性給予XX-5000元的救助;對患慢性病需要長期治療或維持的低保對象,實行定額門診救助,人年救助不低于100元。同時,對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費,注射費、觀察費、住院床位費優惠50%,手術費、輔助檢查費優惠30%,常規性藥品優惠10%。
(五)臨時救助
為及時緩解城鄉低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發性、臨時性生活困難,我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元,農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡,或父母一方因艾滋病或結核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒,按照人月均200元(生活費150元、撫養服務費50元)給予生活救助。XX年,全州臨時救助人數5000多人。另外,從XX年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、目前xx州民生工作存在的主要問題
(一)貧困對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入,而且醫療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力,無經濟收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學,文化水平低。在發展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災、雨災、冰雹災害時常發生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉低保補助水平不高,只能維持最基本的生活。新農合、大病醫療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發展需求得不到保障。城鄉困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創業、就業難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到XX年底,我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農村低保的只有20萬人。
(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強
xx州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區,所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣。縣市地方財政力量薄弱,可用于社會救助的經費十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因,社會救助的工作經費也較少。影響了全面保障民生工作的實行,不利于發展“三州”戰略。
(四)民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全
一是收入評價體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠。當前實施的保民生社會救助制度包括了最低生活保障、醫療救助、教育救助、司法救助、住房就業援助等多項制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會救助工作專門機構(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室),負責本地城鄉低保以及相關社會救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉鎮辦要設立低保工作站,專職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(社區)或其它社會組織受社會救助管理機構委托,可以承擔部分社會救助工作,同時,可通過民間組織建立社區義工制,逐步將社區志愿者納入社區救助網絡。
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