行業勞動保障調研報告

時間：2022-03-23 08:36:48 調研報告我要投稿

行業勞動保障調研報告

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行業勞動保障調研報告

　　行業勞動保障調研報告1

　　一、本街道的勞動保障工作現狀

　　糧道街地處武昌區的繁華地段，屬典型的老城區。下設12個社區居委會，其中社會型居委會8個，家屬型居委會4個。常住人口近5萬人。全街現有登記的下崗失業人員3091人，辦理再就業優惠證2977人。依靠社區平臺，共開發社區就業崗位2157個，幫助1487名下崗失業人員實現了再就業，460名失業人員全部交由社區管理，初步實現了“就業工作進社區，社會保障入社區，城市低保在社區”的目標。在長期的勞動保障工作中，我街形成了自己的特色和優勢，主要表現在四個方面：

　　1、抓街道社區服務平臺建設，實施三大工程。

　　一是窗口工程。針對基層勞動保障工作內容新、要求高、涉及對象特殊等實際情況，強化責任體系，落實工作目標，制定了勞動保障工作管理制度、工作程序和服務承諾，購置了電腦、通訊工具等辦公設施，把工作職責、管理制度、《再就業優惠證》申領發放、小額擔保貸款申辦、職業介紹等辦理流程公布上墻，并設立政策法規宣傳欄、公示欄，讓群眾及時了解勞動就業和社會保障方面的知識，主動接受群眾監督，切實為辦事群眾提供方便快捷的服務，做到機構到位、人員到位、場地到位、經費到位、工作到位、制度到位。

　　二是基礎工程。我街組織12個社區勞動保障站的工作人員深入到每個樓棟，挨家挨戶對轄區內居民的就業狀況、培訓就業愿望、經濟狀況以及低保情況等進行登記。做到了“六清”即下崗失業清、家庭狀況清、社保關系清、就業意向清、安置去向清、培訓技能清，并建檔建卡，健全了各項基礎臺帳，納入信息數據庫統一儲存，實行動態管理，建立了較為完整的就業服務基礎管理系統。三是信息工程。我們利用微機與區勞動力市場聯系，定期收集空崗信息，再根據用工條件組織轄區內符合條件的人員應聘，對應聘結果進行統計分析，及時掌握就業情況。

　　2、抓社區就業崗位開發，拓展社區就業渠道。

　　街道社區勞動保障工作人員通過定期走訪轄區內企事業單位、機關，對社區治安、市場管理、環境管理、物業管理等管理性就業崗位和保安、保潔等公益性服務崗位做到底子清、情況明。今年共新開發就業崗位575個。一是街道充分挖掘自身潛力，利用打造“胭脂山衣坊”和加強城市管理增加協管員的契機，為困難群體提供就業崗位109個。二是立足社區大力發展就業容量大的社區服務業，充實和發展社區家政服務站，指導民主路社區、小東門社區建立巾幗家政服務站、孤殘兒童帶養服務站，提供就業崗位227個。三是促進企事業單位、學校后勤管理社會化的改革力度，利用湖北美術學院后勤管理社會化之機，與承接其后勤服務的珠江物業公司積極聯系，提供門衛、保潔員、保安員等就業崗位50個。四是鼓勵和支持下崗失業人員自謀職業、自主創業。

　　3、抓社區就業援助，幫助特困群體再就業。

　　以幫助困難群體再就業為重點，對特困的下崗失業人員開展“送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖”的“五送”援助活動。對特困群體開展一對一的職業指導和職業介紹服務。印制服務卡三千余份，設立熱線電話，為困難群體提供方便快捷服務。堅持開展困難群體“122”扶助行動，即對工作不挑不揀的困難群眾實行1次登記，2次推薦，2個工作日內保證就業的承諾服務。組織開展了送崗位進社區活動，對大齡就業困難人員提供零距離服務，使用人單位和特困人員直接見面，相互選擇，收到了良好的效果。對有特殊困難的下崗失業人員還積極開展了愛心救助活動。街道機關黨支部與轄區內的3戶特困家庭結對子，開展幫扶活動；在社區開辦了“愛心超市”，為困難家庭提供生活幫助，為5名患重大疾病的下崗失業人員捐助資金萬余元，解決了他們的燃眉之急。同時還為7戶有特殊困難的下崗失業家庭建立了困難救助戶檔案，定期為特困家庭發放救助。

　　4、抓社區職業培訓，增強實現再就業的能力。

　　針對轄區內有封閉性的小區，缺乏物業管理人員，我們就組織10名特困群體人員參加區培訓中心物業管理培訓。今年四月份我們根據特困群體年齡偏大、學歷偏低、技能單一等情況，適時組織舉辦了家政服務培訓班。七月份又根據一些下崗失業人員有項目、有資金，但苦于經營能力有限的情況，舉辦了SYB創業培訓班。通過培訓讓特困群體從觀念上發生了根本變化由“等、靠、要”被動接受就業轉變為主動選擇就業。今年就有232人參加了各類職業技能培訓，其中有153人實現了就業。目前已開展創業培訓90人，讓一批有一定創業能力的下崗失業人員成功地實現了創業，不僅解決了自身的就業問題，還新增了大量的就業崗位，吸納更多的困難群體再就業。實現了培訓促創業，創業帶就業的良性互動。

　　二、存在的問題和現狀分析

　　在總結經驗、發揮優勢的同時，我們也清醒的分析了在勞動保障工作中存在的問題與現狀，主要表現在三個方面：

　　1、下崗失業人員的就業觀念亟待改變。要做好下崗失業人員的再就業工作，就要使他們面對現實認清就業形勢，更新就業觀念，在逆境中重新找準自己的位置，適應社會需求。最好的

　　通過調查，發現有些下崗失業人員不能擺正自己的位置，拉不下面子，對再就業期望過高，對工種、工資待遇等所提要求也不切實際，還有些下崗失業人員有畏難情緒，消極等待思想嚴重，缺乏自信心。

　　2、可供整合的轄區資源有限。由于街道地域環境狹小，在社區和轄區范圍內提供的就業信息和公益性崗位有限，待遇也比較低；其次，勞動力供求關系錯位,也是造成就業難的一個內在原因。從下崗失業人員與市場的供求現狀看,雖然總量供過于求,但在技術含量高的行業卻供給不足,結構性矛盾比較突出，一邊是有人無事干,一邊是有事無人干;一邊是有事不愿做,一邊是有事不會做。

　　3、勞動保障員的水平和能力跟不上發展趨勢。隨著形勢的變化，勞動保障工作人員還不能擺脫上級下指標、領導派任務的傳統習慣，窮于應付、事務纏身，超前意識、創新意識、競爭意識、危機意識、自主意識都亟待加強和提高。

　　三、街道勞動保障工作的主要對策及建議

　　再就業工作任重道遠，街道要繼續堅持以“面向社區、

　　靈活就業”為指導方針，由街道勞動保障服務所向各個社區的勞動保障服務站輻射，把群眾最關心、最直接、最現實的事情辦好，把解決下崗失業人員再就業作為街道的一項重要工作來抓。

　　街道勞動保障工作的總體思路是：以黨的十六屆五中全會精神為指導，貫徹“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”的原則，以構建和諧社會為目標，以落實政策，提高技能為重點，以勞動力市場網為平臺，以創充分就業社區為契機，探索再就業的長效就業機制。為此需要增強三種意識，突出四個重點，強化五項措施。

　　一要轉變思想觀念，增強三種意識。

　　1、增強社會意識。就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，連續3年召開全國性會議，對就業再就業工作進行部署。就業和再就業工作將對維護社會穩定產生積極影響。

　　2、增強服務意識。要繼續按“以人為本”的原則和就業服務“新三化”的要求，不斷完善就業服務的各項規章制度，改進工作作風和方法，做到耐心聽取、細心詢問、用心解答、精心辦理、熱心服務。3、增強市場意識。在市場經濟時期，社會對勞動力的吸納靠市場選擇,要逐步樹立勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的再就業工作方針。完善以市場為導向的就業再就業機制,才是解決就業難問題的根本。

　　二要以點帶面，突出四個工作重點。

　　1、發揮街道社區服務平臺作用，完善工作機制，改善創業環境，增加就業崗位。全面推進創建“充分就業社區”活動，確保“零就業家庭”中至少安置1名有就業愿望人員上崗就業。

　　2、探索建立信用社區、創業培訓與小額擔保貸款聯動機制，為下崗失業人員自謀職業和自主創業創造條件，形成以勞動者自主就業為主導，創業者帶動就業的新格局。

　　3、加強街道社區服務平臺和信息網絡的建設，充分利用網絡資源，多渠道收集信息，及時傳送到轄區居民，使下崗失業人員不出社區就能得到高效的服務。

　　4、對困難群體提供有針對性的

　　就業援助和服務。用“五送”即“送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖”來解決困難群體再就業的難題，向每一位援助對象發放一份就業政策宣傳手冊；幫每一位已就業的大齡就業困難人員落實社會保險補貼；為每一位急需就業的援助對象提供一套針對性援助服務。

　　三要提升工作要求，強化五項措施。

　　1、加強領導，進一步完善街道社區平臺建設。黨的十六屆五中全會對“十一五”期間做好就業再就業工作提出了更明確的要求，指出要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置。因此進一步加強領導，充分發揮街道社區工作平臺的整體功能作用就顯得愈加重要。

　　2、廣泛深入開展政策宣傳，為政策實施創造良好輿論環境。在街道社區組織開展就業政策宣傳活動，營造全社會支持就業再就業工作的良好氛圍。

　　3、科學地制定街道2009年就業再就業工作目標任務，并層層分解，進一步落實目標責任制。建立“目標到單位、責任到部門、任務到個人”三落實的工作機制，健全轄區用工單位、中介組織的再就業工作聯席會議制度，月工作例會制度，再就業工作季度情況通報制度和半年檢查督辦制度。

　　4、促進經濟發展，堅持在發展中解決就業問題，努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。大力發展街道經濟和社區服務業，以新增就業崗位促進就業。

　　5、加強勞動保障工作隊伍及素質建設。勞動保障工作政策性強、要求高，必須強化業務培訓，落實工作經費，提高工作質量。

　　行業勞動保障調研報告2

　　【摘要】圍繞《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的貫徹落實，某市勞動和社會保障工作在服務經濟發展、致力民生改善、維護社會穩定方面取得良好的成績，在全市經濟發展和社會穩定工作中發揮了積極作用。

　　【關鍵詞】社會保障合同法

　　一、基本情況

　　（一）就業再就業水平不斷提高

　　近年來，特別是去年下半年以來，隨著世界金融危機的不斷影響，就業再就業的工作壓力越來越大。工作中，某市勞保部門充分發揮職能作用，促進就業再就業水平的提高。

　　一是全面落實優惠政策。針對當前經濟形式，某市制定出臺了減輕企業負擔穩定就業局勢的一系列政策，階段性降低了失業、醫療、生育三項社會保險的`繳費比例，對困難企業給予緩繳社會保險費、發放社保補貼、崗位開發補貼及培訓補貼等優惠政策。

　　二是積極引導自主創業。成立創業指導中心，設立創業服務熱線，建立創業展示室，成立專家志愿團。舉辦創業培訓班，培訓學員。突出抓好自主創業基地的建設，立足實際，建立自主創業基地，從地方稅收到房租、水電費等實行全方位的減免政策，吸引廣大創業者入駐創業。

　　三是大力加強職業培訓。由市政府牽頭建立培訓聯動機制，形成了勞動保障、教育、工會、農業、共青團等部門齊抓共管職業培訓的良好局面。積極推行政府購買培訓成果工作，吸納社會優質培訓資源參與培訓。

　　（二）社會保障能力穩步提升

　　近年來，某市始終堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的指導方針，努力完善某市的社會保障體系，提高社會保障基本能力。

　　一是新型農保制度全面實施。開始實施了以農民自主繳費為主體，政府適當補助為補充的新型農保制度今年，又對新型農保制度又做了進一步的調整完善，提高了農民領取養老金的標準。同時，加大了新型農保制度的宣傳力度，利用農民趕大集的機會發放書面宣傳資料，現場解答群眾咨詢。

　　二是城鎮居民醫保扎實推進。根據中央、省的精神，某市實施了城鎮居民醫療保險。這是醫療保障體系建設的一個里程碑，與城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療實現了“三網”覆蓋。目前新一輪投保正在扎實推進，實現了醫療保險政策上的全覆蓋。

　　三是基金監管安全規范。在系統內部開展經常性的社保基金監管自查自糾活動，每年對所有的保險基金普遍進行至少一次內部審計。某市各項社保基金安全規范，沒有發生任何問題。

　　（三）勞動用工秩序規范和諧

　　近年來，市政府結合多部勞動保障法律的實施，進一步強化執法，形成齊抓共管的強大合力，積極做好用工秩序的規范。

　　一是充分發揮勞動仲裁作用。認真落實《勞動爭議調解仲裁法》，推動建立規范化、制度化的勞動爭議處理機制，進一步改進辦案方式，規范辦案程序，提高勞動爭議案件處理中調解結案的比例。

　　二是全面推行用工登記制度。在全市全面推行勞動用工登記備案制度，以外商投資企業、私營企業和個體經濟組織為重點，依法督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同。

　　三是強化處置重大案件能力。制定了《勞動保障違法案件處理應急預案》，建立了應對勞動保障重大突發事件快速反應機制，對一些苗頭性問題，能夠迅速反應，把問題消滅在萌芽之中。特別是在重大突發案件中，市政府牽頭、各部門積極配合，及時解決了出現的問題。

　　二、存在的問題

　　在肯定成績的同時，也應清醒地看到，某市勞動和社會保障工作存在一些不足和問題。主要表現在：

　　一是就業形勢依然嚴峻。經濟危機的持續影響使就業空間仍然較小，特別是部分基本職業技能素質較差的勞動者和就業困難群體面臨的就業壓力較大。同時，有活無人干的現象也十分突出。

　　二是社會保險擴面征繳壓力加大。經濟形勢的變化對社會保險擴面征繳帶來較大的影響，欠繳社會保險費的企業數量居高不下，對某市社會保險基金的收支平衡產生一定沖擊。

　　三是部分企業存在勞動關系不和諧的現象。勞動爭h和勞動保障違法舉報案件數量有上升趨勢，部分企業欠發工資、欠繳社會保險費，不穩定事件特別是群體性不穩定事件時有發生。

　　三、建議及對策

　　勞動和社會保障工作直接關系到每個勞動者的切身利益，關系到社會穩定。做好某市的勞動和社會保障工作，應做好以下幾方面工作：

　　（1）進一步擴大就業，確保就業局勢穩定。面對當前嚴峻的就業形勢，我們應采取更加有效的就業措施，確保就業局勢穩定。一是要穩定現有的就業崗位，加強對企業裁員的監控，對生產經營遇到困難的企業，引導其采取靈活就業、彈性用工、組織培訓等多種形式，穩定就業崗位，保障職工不下崗、不失業。二是要進一步強化措施，有針對性地加強技能培訓，針對不同群體，大力開展各類就業培訓，提高勞動者的就業能力，努力達到通過培訓促進各類勞動力就業的目的。

　　（2）進一步做好社會保險的擴面征繳。要以新投產企業和新興產業為重點，綜合運用法律、經濟、行政、輿論監督等手段，加大社會保險擴面力度，進一步強化縣級政府在社會保險擴面工作中的作用，形成社會保險擴面征繳的工作合力。

　　（3）全力以赴維護社會穩定。一方面，要進一步提升勞動保障監察執法效率和質量，繼續加大執法監察工作力度，嚴肅查處各種違法行為。另一方面，要認真落實《勞動爭議調解仲裁法》，推動建立規范化、制度化的勞動爭議處理機制。創新勞動保障監察管理模式，實現勞動保障監察動態監控、有效監管。

　　（4）加大勞動保障法律法規宣傳力度。通過勞動保障法律法規的宣傳，在全市形成一個知法、懂法、用法的良好環境。同時加大正面典型的宣傳，特別是用工規范、職工各項待遇能夠落實、保險能夠按時繳納的企業，通過電視等新聞媒體大張旗鼓地進行宣傳，為企業合理用工、依法用工創造良好的環境，樹立某市對外良好形象。

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