農村調研社會實踐報告

時間：2024-08-23 09:26:02 雪桃調研報告我要投稿

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農村調研社會實踐報告范文（通用16篇）

　　忙碌而又充實的社會實踐已經告一段落了，你收獲了什么？不如認真地做個總結，寫一份實踐報告吧。應該怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的農村調研社會實踐報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農村調研社會實踐報告范文（通用16篇）

　　農村調研社會實踐報告 1

　　一、引言

　　在國家經濟增長放緩、物價上漲的情況下，農村的經濟發展狀況不容樂觀，而農村兒童的教育和成長問題也引人關注。為響應學院鼓勵大學生走入社會、進行社會實踐的和國家鼓勵大學生走進農村，幫扶農村的號召，國際商學院團總支特組織了此次以“關注農村發展，關愛農村兒童”為主題的暑期支教社會實踐活動。

　　二、調查

　　農村由于其自身經濟發展相對不足、師資力量薄弱、教學基礎設施不夠完善以及對教育的重要性認識不足等局限，其教育水平發展相對緩慢，兒童的學習和心靈成長得不到足夠的關注。針對這一現狀，我支教團隊特選取了菏澤這一具有代表性的城市，經過 2個小時的旅途展開了為期1個月的暑期支教社會實踐活動。本次活動注重調研的延展性，并未局限于一村一鎮的調研，而是采取輻射調研的方式，團員分批前往周邊的區、縣、鄉、村地區經濟發展狀態進行調查分析的基礎上重點對農村教育的發展其情況進行了詳細細致的調查研究。

　　通過1個多月的支教服務和調查活動和為期2周的信息整理工作，我團隊得到了以下信息和結論：

　　（1）農村經濟發展態勢良好但仍存在諸多問題。

　　在政府的扶持和政策的指引下，菏澤農村經濟全面發展，糧食產量穩步增加，龍頭企業和農民合作組織數量不斷提高，農田水利會戰成效顯著，農村交通狀況改善。但是由于自身條件的局限和相對薄弱的經濟基礎，菏澤地區的農村相比較其他地區農村的發展狀態仍存在不小的差距。

　　農村教育得到發展，但發展速度緩慢，發展狀態失衡。

　　1. 學校

　　在政府的政策和資金支持下，農村中小學數量增加并且添置了相應的教學設備但是由于農村自身多方面的局限，學校能提供的教學服務力仍舊有限。

　　2. 教師

　　我們在支教活動中發現，農村中小學的教師工資普遍不高且大多為退休或年齡較大的中老年教師，雖然該部分教師擁有較為豐富的教學經驗但是教學的熱情和積極性普遍不是很高，一定程度上影響了教學的質量和效果，并且這些教師教學現代化程度較低，即使學校在政府的幫助下引進了許多現代化的教學設備的情況下，由于許多教師對現代化社會的使用水平較低，現代化的教學設備也無法良好的發揮作用。同時，許多教師在從事教育工作的同時也在進行農業生產，精力在一定程度上有所分散，為教學工作的進展帶來了阻礙。更為重要的是，大多數的農村中小學嚴重缺乏音、體、美等從事素質教育的教師，很多農村的中小學的素質教育課程都由語文數學老師代課，甚至會出現為了應付上級教育部門的檢查在課表中排出音、體、美等素質教育課程但并不進行教學的現像。這種情況嚴重阻礙了學生的素質發展，影響了素質教育在農村的推行和實施。

　　3. 學生

　　通過給農村兒童授課和家訪我們發現，在義務教育普及的今天仍有相當數量的農村兒童因為家庭經濟狀況的影響不能正常的接受教育。而接受教育的兒童觀念上也存在嚴重的偏差，對教育的意義和對自我發展的影響認識不清。在對農村兒童進行文化知識教育的同時兒童的心理成長狀態并沒有的到足夠的關注。

　　三、研究分析

　　1.農村經濟狀況研究分析

　　通過對菏澤農村的政府機關、當地農民調查訪問我社會實踐團隊發現菏澤農村在當地政府的引領下健康發展，但是，由于降水分配不均，不少年份出現災害性的天氣，水利設施相對不足，導致農業生產受到了一定的影響。除農業生產外，農村民營企業發現相對緩慢，數量質量相對不高，而省里的資金支持基數可觀，但分攤至各個鄉村便顯得均數不足，這些情況導致菏澤農村在近幾年發展提速但仍與其他地方的農村存在一定的差距。

　　2.農村教育狀況研究分析

　　學校在當地政府的幫助下雖然逐步走入正軌，但是受限于農村自身發展動力的不足、教師力量薄弱、當地人對對教育重視不足等多方面的限制，菏澤地區農村中小學的教學效果和質量往往不高，沒能夠真正的良好推行義務教育和素質教育。這種狀態雖然受到了相關教育部門的重視，但相關解決措施不足，推行困難，需要長期的努力加以改變。

　　農村教師是農村教育的關鍵，通過支教活動我們發現，菏澤地區農村教師的年齡普遍中老齡化，這是長期的教育落后造成的.，但要想提升整個菏澤地區農村的教育水平，需要改進和提升農村的教師隊伍。這是一項長期的艱巨的任務，需要整個社會的關注和幫助。同時，由于農村中心小學教師的工資長期維持在一個較低的水平，眾多教師不得不在從事教育工作的同時尋求其他的經濟來源，這對教學質量影響較大，政府對農村教育工作者待遇的提升很有必要，但也要是視地區經濟條件量力而行。

　　學生的發展是教育工作的落腳點，在和孩子接觸的過程中我們感受到由于教育基礎的薄弱、家長的重視不足和錯誤引導，菏澤地區農村兒童在接受教育的同時還是未能認識到教育的重要意義，他們的內心訴求得不到滿足，這需要加強學校的教育并且改變家長的觀念，對適齡兒童進行正確引導，使他們在學習文化知識的同時健康積極的成長。

　　四、建議對策

　　通過長時間的支教活動和一系列的調查研究，針對農村經濟和教育發展的實際特點，經過思考、討論我團隊提出了以下建議對策：

　　經濟方面：

　　1.進一步加強農村水利設施的建設，保障農村農業生產的順利進行。

　　2.鼓勵和支持農村民營企業的發展，推動更多的第一產業勞動力向二、三產業勞動力發展。

　　3.繼續加大對農村的政策支持和資金支持，切實推動農村經濟的良性發展。

　　教育方面：

　　1.鼓勵和引導更多的大學生走入農村，幫助農村提升教育水平。

　　2.加強對農村教師的培訓和再教育，提升農村教育水平。

　　3.當地政府應繼續加大對農村中小學教育的投入，通過長期的宣傳和不懈的努力推行義務教育和素質教育。

　　4.關注孩子的心靈成長，引導農村兒童行成正確的人生觀、世界觀。

　　五、結束語

　　雖然在團委老師的指導下，我團隊全體成員竭盡全力完成了此次社會實踐活動，但由于能力和水平的局限，我們的支教活動還是無法做到盡善盡美，但我們希望通過分享在支教過程中自身的切實感受使在校大學生和整個社會對農村的經濟教育投入更多的關注，鼓勵更多的大學生走進農村，奉獻自我，服務三農。我們希望通過支教實踐精神的傳播使大學生更加珍惜現在的生活，在大學既定的學習生涯中獲取更多的知識，并通過社會實踐將知識和理論進行轉化和拓展，為未來的發展打下堅實的基礎。通過對現實的深刻認知，提升自我的責任感和使命感，做21世紀合格的大學生。

　　農村調研社會實踐報告 2

　　目前，我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況，及時總結已有的典型地區建設經驗，認真解決新農村建設中存在的問題，加快推進新農村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農村經濟發展司與產業發展研究所共同組成聯合調研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調研。現將有關情況整理如下：

　　一、xxxx市新農村建設的做法及成效

　　(一)xx市概況xx市位于xx省南部，現轄18個縣(市、區)，1個經濟技術開發區，283個鄉鎮。總人口 845萬，其中農業人口677.56萬人，占總人口的80%；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139 個村民小組。20xx年，全市GDP達到398億元，人均4710元，工業增加值97.7億元，農業增加值114億元；實現財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%；城市居民人均可支配收入7388元，農民人均純收入2553元。

　　(二)新農村建設行動的發起加入WT0之后，我國農業面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰；農村稅費改革之后，鄉鎮機構面臨著職能轉變的問題；工業化、城市化的過程中，農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發展的新路，xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規模調研，逐步理清了農村今后的發展思路：以科學發展觀整合農村工作的資源和力量，通過把新農村建設作為解決三農問題的切入點，統籌城鄉經濟社會協調發展，加快該市全面建設小康社會的步伐。

　　(三)新農村建設的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農村建設工作，主要內容是建設新村鎮，發展新產業，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，創建好班子。各地以建設新村鎮為突破口，以親民、愛民、富民活動為切入點，以村鎮規劃建設、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮創建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決三農問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。

　　1、以村鎮規劃為龍頭，開展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮的規劃設計工作，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮規劃管理體制，把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據各個村不同的實際情況，按照環境整潔、道路暢通的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定三清的標準，發動群眾開展三清工作，制定了一系列保持農村衛生環境的村規民約，實行村民自治，建立村莊環境管理長效機制。

　　2、以農民增收為目標，發展新產業。一是完成了產業建設規劃。根據當地的產業基礎、資源優勢、區位特點、市場需求和農民意愿，按照每個縣抓2-3個主導產業、每個鄉鎮抓好l-2個主導產業的發展思路，基本完成四大支柱產業和六大區域特色產業的規劃工作。二是推進農業產業化經營。一方面做大做強主導產業，注重抓好龍頭企業的建設；另一方面，切實加強主導產業基地建設，抓好產業化示范縣、示范鄉建設，形成基地帶農戶，一鄉一業、一村一品的格局。三是建立農業支持保護體系。通過建設農業科技創新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業生態環境建設和保護體系，有力地支撐農業的發展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優質農產品品牌建設，把全市主要農產品納入標準化生產的軌道，把果業、生豬建成產值過百億元的產業集群。

　　3、以實施農民知識化工程為依托，培育新農民。

　　一是以市場為依托，以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容，大力實施農民知識化工程，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業技術或務工職業技能。

　　二是建立科學合理的培訓體系。整合現有的大專院校、職業學校、社會辦學力量和企業培訓基地等有效資源，構建農民培訓體系。現已建立縣、鄉、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉級965個，村級2690個。建立農民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循規范、實用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓教材。

　　三是完善培訓機制，創新培訓方法，提高培訓實效。

　　各地職業技能培訓根據市場需求，廣泛開展訂單培訓、協議培訓；根據作物的生長周期和農業主導產業開展農業生產技術培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農業生產和合作經濟組織帶頭人進行以發展本地主導產業、經營管理等所需專業技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大農民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型農民。

　　4、以農業產業化為動力，組建新經濟組織。一是按照先運行、多扶持、后規范和民辦、民管、民營、民受益的原則，要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術、新組織的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織，全方面覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。

　　5、以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌。

　　一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普四進農家活動。

　　二是以開展創評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創建精神文明。組織農民開展除陋習、樹新風活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。

　　三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。

　　四是進行文明村鎮創建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮。

　　五是加強宣傳文化陣地建設，實現每村有一個宣傳文化陣地等。

　　6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作，夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度，開展農村基層干部農業實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部素質培訓工程，加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。

　　(四)新農村建設的成效：

　　一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁 67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛生戶廁后，農民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農民說，用上這種廁所真好，又干凈衛生，又能保證種田的肥料供應。

　　二是農民的.思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農民由要我做變成了我要做，建設家園的熱情空前高漲。

　　三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時，是要錢要命，而現在是送錢送物。xx市農工部部長曾新方說：現在去農村，農民會拉著你去他家喝茶。

　　四是節約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗，共計345336.1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。

　　二、新農村建設的成功經驗

　　20xx年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發達地區。轄區內又屬低山丘陵區，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發起新農村建設行動，形成了欠發達地區低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性，便于在全國同類地區推廣。

　　(一)用人得當，領導先行xxxx新農村建設，是xx市委、市政府審時度勢后發起的。其中，主要發起人xx省委常委、xx市委書記，是來自廣東省的外調干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明，新農村建設的思路創新、制度創新和機制創新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯系。不論發起還是推廣新農村建設行動，在現行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當地新農村建設行動的成敗。

　　(二)政府主導，農民主體在新農村建設過程中，政府深入開展調查，全面掌握當地實情，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發動工作，公開扶持標準，創新補助辦法，實行以物代扶、以獎代補。調研數據表明，公共設施中，政府與農民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農民投資比例約為3：7。新村鎮建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點，實行動態管理，擇優選擇定點，越積極、越先申請實施的農戶就先實施，并給予較優惠的獎勵政策，組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現農民群眾對新農村建設的發言權。在規劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規民約保證規劃的切實執行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會，由理事會出面與廣大群眾協商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農民群眾實現自我管理、自我服務。

　　(三)實事求是，量力而行從實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。

　　(四)因地制宜，科學指導要深入調查研究，因地制宜，因鄉鎮制宜，因村制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，科學編制規劃；在新農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創造性地開展工作，形成各具特色的發展道路和發展模式。

　　(五)建章立制，規范操作要在實際工作中不斷總結經驗，把握規律，把符合客觀規律的東西形成制度和規范，建立長效機制，把新農村建設納入制度化、規范化、持續良性發展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農村建設健康持續發展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。

　　(六)整體推進，突出重點新農村建設是一個復雜的系統工程。廣大農村點多面廣，一方面要按照統一部署，統一規劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發展新產業和三清工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。

　　(七)典型示范，以點帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點，發揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結合。

　　(八)整合資源，優化配置一是整合部門力量。xx市31個相關職能部門作為新農村建設成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發揮部門的優勢，圍繞整個新農村建設工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農村各塊工作的整合。如規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設，按時完成村鎮規劃編制任務，并負責在今明兩年內對全市的縣鄉規劃人員進行一次系統崗位培訓；國土部門嚴格按照規劃要求把好土地審批關等。二是整合各類資金和項目。依據各級政府投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優惠減一點，將各方資金統籌到新農村建設上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農村建設。大力推行企業、學校、個體工商戶與村莊結對，建設新農村的1+1模式。

　　三、新農村建設存在的問題

　　(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面，涉及千千萬萬農戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農村建設，但大都剛起步，經驗不足，區域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

　　(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障現實工作中，許多地方的發展思路和具體措施隨領導人的更換而發生重大調整。xx雖然將新農村的發展規劃通過地方人大表決方式加以穩定，但因沒有地方性法規的立法權，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰。

　　(三)政府投入嚴重不足全市自開展新農村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1 億元，資金投入中政府只占30-40%，農民占到60-70%，而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數量比較少。根據對xx18個村進行的問卷調查表明：目前xxxx農村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎設施項目，包括政府和農戶在內的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5%；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經費只夠建58公里，但已安排 190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。

　　(四)農村土地管理法規不完備土地法中雖然有一戶一宅規定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規定，如果強行拆除會引發干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規劃的順利實施。

　　(五)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規定的上限xx市通過以物代扶、以獎代補的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規定的村內興辦集體生產和公益事業所需資金每人每年不得超過15元，農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自愿的行為與省內現行政策規定相沖突，以致許多時候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需 77萬元，政府資助42%，農戶分攤58%，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規定的標準。

　　四、政策建議

　　(一)選擇不同地區先行示范，再逐步向全國推廣根據近郊、平原和山區等經濟特征，在東、中、西部各找若干地區先行試點。可優先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點，如在xx市。在總結各地經驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區推廣。

　　(二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障將社會主義新農村建設列入十一五規劃，明確新農村建設是統籌城鄉發展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺我國社會主義新農村建設發展綱要，明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。最后，加快社會主義新農村建設的相關立法工作，為新農村建設提供穩定的法律制度保障。

　　(三)擴大新農村建設的財政預算投入，單列新農村建設專項資金制定財政預算時要單列新農村建設專項資金，預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執行。

　　(四)整合各項支農資金以新農村建設為契機，成立新農村建設工作辦公室，所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下，根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現行體制下，對不太符合部門規定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待。或者由涉農資金相關部門聯合統籌資金的使用，建立部門聯席會議制度。

　　(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規針對《土地法》中一戶一宅的規定制定實施細則，對一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經濟組織法》，為農村各類合作組織的發展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業稅、增值稅等優惠政策，扶持其發展壯大。

　　(六)進一步完善并盡快實施農民籌資籌勞管理新辦法新農村建設的一項重要內容是改善農村的基礎設施，農村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農村公共設施的提供，需要調動廣大農民的積極性來參與新農村建設。xx年7月農業部發布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據當地經濟發展水平、農民承受能力、農村事業發展需要，制定籌資限額的權力。根據今后農村基礎設施建設規模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

　　限額雖然高，只要農民真正享有民主權利，政府不強行攤派，并嚴格按一事一議表決，農民會自我約束資金籌措負擔；另一方面要根據基礎設施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農民跨年度使用籌資限額。建議農業部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實施，為各地根據本地新農村建設的實際情況，出臺相應的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據。

　　農村調研社會實踐報告 3

　　一、家庭養老功能弱化

　　家庭養老是當前農村老年人養老的主要方式。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭養老功能就被弱化，不可避免會給老人的生活帶來一系列的困難和問題，并且，有的家庭主要以務農為主，家庭條件沒有多大改善，老人們的養老問題更不能達到保障。

　　二、政府幫扶的力度不夠

　　雖然國家對老人提供了養老幫助，每個月都會發放補貼。但是隨著物價的上漲，國家的財政補貼并沒有做出相應的調整，并且老人容易患病，有時候需要大量醫藥費，而國家辦的合作醫療大部分都只是在鄉鎮醫院才可以報銷，而很多情況鄉鎮醫院是無法治療的，所以只能去城市的醫院，這就面臨著昂貴的并且無法報銷醫藥費，對那些無兒無女的老年人，是沒有辦法繳納這部分醫藥費的。

　　三、生活來源得不到有效保障

　　農村孤寡老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。調查顯示，孤寡老人的年人均純收入大多數低于農村人平收入，有的子女每年只給父母一些口糧，逢年過節送一點錢物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價上漲等因素的影響，子女寄錢回家標準低且缺乏持續性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而且留在農村的孫子上學及生活等費用還要靠老人來支付。由于農村社會保障體系的缺失，子女贍養老人的'責任差，許多農村“孤寡老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。

　　但是面對這些問題的同時，政府也在盡力的優化政府的職能，進行健康講座，預防老人患病；對待孤寡老人，政府會定期的派發一些生活必需品幫助老人更好的生活；同時村子里也會為老人提供一些斷為老人提供方便:政府會不定期的去給老人進行免費體檢，并且進服務，使老人可以生活的更好.同時我也希望政府可以加快養老保障體系建設。政府要加快推行新型農村養老保險制度，使農民在年老時，也能像城市機關企事業單位退休人員一樣領取養老金，這是從根本上解決農村養老問題的有效途徑。進一步擴大農村低保、醫保范圍，提高低保、醫保標準，讓生活困難的老年人都享受到低保、醫保待遇。同時加大對農村老年人的生活補助力度，對喪失了勞動能力，沒有生活來源的高齡老人，政府應當給予適當的補助。

　　通過本次實踐活動，讓我深深體會到黨政府組織人民群眾的深切關懷之余，也讓我了解到農村孤寡老人的出現，暴露了我國人口老齡化方面存在的嚴重問題。解決好農村孤寡老人的養老問題，是政府和社會應盡的責任和義務。同時希望在我們的共同努力下，老人們可以更好地生活，更好地享受生活!

　　農村調研社會實踐報告 4

　　這個寒假的實踐活動我是在一個小得幾乎沒人知道的果園做的，但它在當地搞果園的都失敗的情況下它頑強的生存了下來，盡管它規模小得可憐，就是一個農戶經營。它能生存下來畢竟是有它的道理的，這也是我選擇在這么小的果園做的原因。

　　經過一個多星期的勞動和學習，我覺得當時園子的主人選對了方向，其他人爭著種植蘋果和梨的時候他明智的選擇了核桃，因為當地的交通和信息都相對落后，很多農產品因為運不出去找不到買家，價格低得可憐，甚至根本就賣不出去，而核桃可以儲存一段時間，受交通的限制相對較小，更好的是近幾年核桃價格很好，目前為止還是供不應求，因此我認為近幾年核桃還是比較有前途的果樹之一。

　　我來自農村，心中也放不下自己的家鄉，另外我覺得農村的改革和發長對于現在的大學生來說應該是個難得的機遇，我們應該關注一下農村，或許在那兒我們能做點什么。

　　一、果園基本情況

　　興達果園是一個個體經營的果園，約有三十畝地，主要種植核桃，近一半的果樹掛果，因為規模不是很大，圓中的工作也不是很多，只在工作較忙的時候才請幾個短工幫忙，平時都只是園子主人張大爺一家親自打理一切事務，但不知怎么的，園中果樹長勢不齊，有的大有的小，并且有一定的病害，因此效益不是很好。

　　以前園中的果樹的株距基本一樣，沒有考慮到土地肥沃程度的不同果樹會長得參差不齊，沒有做到合理密植，導致現在園中果樹有的相互爭強陽光，有的地方果樹小浪費了土地資源。這樣下來果樹的掛果量少且質量差，嚴重影響果園的效益。

　　張大爺介紹說：“每年都施用化肥，每到春季一家人忙不過來就請人來幫忙施肥，雖然每年花在施肥上的費用不少，但效果一直不是很好，果樹起色不大，但樹下的草到長得很好。原來以前他們施肥是把化肥撒在果樹周圍再鋤一鋤，這樣做嚴重浪費了化肥而且還會污染環境，是不科學的，必須改進。

　　張大爺還介紹說：“近幾年因為病蟲害增加，果實的質量有所下降，幸好國家政策好，核桃種植戶都領到了預防病蟲害的農藥，希望今年有個好收成。”是啊！農民勞動一年為的不就是有好收成。

　　二、到園中勞作

　　首先張大爺安排我們施肥，他要求我們在樹的周圍撒上化肥后把地鋤一遍。但是我覺得這樣會造成化肥的嚴重浪費，大部分被草吸收，而果樹則是缺肥，最后的結果是果樹長得不好，果樹周圍的草瘋長，即這種施肥的方法是錯誤的，應當改進。

　　我認為給果樹施肥應當盡量施在樹的須根較多的地方，因為植物吸收礦質離子主要是由跟毛區來完成的，須根主要就是根毛區，因此施肥就因施在須根多的地方，一般距樹干一到兩米左右，當然要看具體情況，不能生搬硬套，應該靈活處理，只要把化肥施在須根較多的地方即可。并且化肥應當適當深埋，一般要比草跟深一點，一以便果樹能吸收到而草不能吸收到，具體深度也應該根據具體情況來定。因此我認為應該先給果樹除草，除草后在施肥，施肥采用“坑施”，我想這樣可以達到較好的效果。

　　我向張大爺提出我的看法并說明理由后，他同意今年試一試，如果效果好以后就用這種方法。

　　幾天的勞動還真有點累，盡管我是個不折不扣的農民，畢竟很長時間沒有進行這種高強度的勞動了。不過我們還是為我們高效順利完成任務感到高興，我還開玩笑說明年我還去果園幫忙。

　　施肥后我們有修剪果樹，修剪果樹—這活看起來簡單，但要真做起來還真不容易，這里面有著許多學問呢！大家都知道核桃生長結果習性特殊，傳統的修剪方法不能完全適用于核桃樹上。目前核桃結果大樹存在的主要問題是：對于未修剪的荒長大樹來說，主要是枝焦梢，內膛光禿、結果部位外移。其原因是：大枝過多，內膛缺少足夠的空間供枝生長；內外枝條密集，內膛光照不良；枝條頂端優勢強，下部的生長勢力弱；混合芽頂生的習性加速了結果部位迅速外移；結果枝壽命短，連續結果3——5年生長勢力變弱；栽植過密，肥水管理跟不上，加速光禿現象的發展。在搞好土肥水和病蟲防治的基礎上，核挑的修剪是優質高產的一個關鍵措施。

　　在很多季節都可以對核桃樹進行修剪，方法也較多，可以參看以下方法，如果您有更好的方法也可以按您的好方法來操作，不要生搬硬套。

　　（一）修剪季節

　　1、秋前：白露——霜降（上/9——上/10，摘果后到落葉前半個月），秋剪促壯，宜剪弱樹、老樹、山上樹。

　　2、夏剪：立夏棗小滿（落花后到生理落果前），夏剪治旺，宜剪過旺不結果的樹，核桃一般不采用冬剪，冬剪傷流嚴重，但對干旱缺水地區，也可以冬剪。

　　（二）、修剪方法

　　1、鋸傷逼枝：核桃沒有不定芽，隱芽是更新的基礎。有的樹隱芽在枝段的基部，有的在枝段中部和基部都有，所以對已經光腿的部位，要在光腿部位的隱芽上方鋸傷深入木質部才能逼出新枝。逼出的新枝生長量因其基枝粗細及鋸傷的深度而異，長的可達1——2米以上（這種方法可以用在光禿部位），若鋸的很淺，只能長出不足30公分長的小枝，用這種方法可以在光腿部位達成結果枝組或培養出新的骨干枝。在早實性核桃上逼出的新梢，只要生長健壯，次年都能開花結果，有的早實性樹的部分隱芽是混合芽，萌生當年就能開花結果，而晚實性樹上萌生的新梢，需3年才能開花結果。

　　2、環鋸：對于較大的非骨干枝，從隱芽上方環鋸深達木質部，即能減弱該枝生長勢，又能使下部長出小枝，以填充光禿部位的空間，其效果與鋸傷逼枝相似，但作用更強烈，螺旋式對口環鋸則更安全，一般枝粗5——10厘米的鋸一圈，10——15厘米的鋸兩圈，兩圈間距在15厘米左右，若間距過窄，鋸的過深，枝條會枯死。

　　3、捏枝：內膛的新梢在未木質化前（6月份）把生長方向不合適的可以按到有空間的地方去，因為核桃枝條很柔韌且葉大而肥厚，對直徑5——10厘米以下的枝，在夏季向下彎拉，就能使角度開張到需要的角度，無需棍撐繩拉。

　　4、疏枝：核桃疏大枝，宜自基部內低外高留個斜茬，這樣外部就能長些小枝，以補充空間，不能留殘樁，否則樁死成洞。

　　5、掰頂芽：核桃頂芽肥大，頂端優勢強，往往形成大頂芽中條跑，成枝率低。在未發芽前掰去頂芽或發芽后掐去幼枝嫩頂梢，均能提高成枝率，形成緊湊的.結果枝組。

　　6、剪嫩梢：在6月份修剪沒有木質化的嫩梢，能使腋芽立即萌發，用這種方法促分枝，培養結果枝組，比短截木質化的枝條好得多。

　　7、換頭回縮：核桃修剪主要用換頭回縮法，很少采用短截，如果對大枝回縮時造成的傷口過大，就在目的枝之上留一個剪口枝，以保護傷口，或在剪口下留一個隱芽。

　　8、一年生枝留保護芽短截：核桃枝髓心空大，對一年生枝短截后，剪口下常要干縮一段使剪口芽生長不良，所以一年生枝短截時應在目的芽之上再留一個保護芽，緊貼保護芽短截，使保護芽能長出小枝，這樣既避免剪口干縮，又保證了目的芽的長勢。

　　9、小枝復壯三種方法：盛果期以后的大樹每年產量主要靠健壯結果枝組連續結果，結果的弱枝不能繼續形成混合芽，所以及時復壯果枝是爭取連年豐產的途徑之一；果枝連續結果幾年后、長勢就要變弱，目前在生產上常有弱了就剪去，但是在改善肥水和光照的基礎上，采用適當的修剪措施，就可以使弱枝復壯，其方法主要有三種：

　　（1）回縮基枝：若小枝著生的基枝是細長瘦弱的，從小枝著生部位上方剪斷基枝，可以使小枝復壯。

　　（2）刻傷基枝：基枝如果粗大，從小枝上方鋸傷基枝，深達木質部，即可使小枝復壯。

　　（3）短截單軸延長的小枝：有的小枝單軸向前延長形成了較長的馬鞭枝，長勢就弱了，如果小枝基部在1厘米以上，可在基部留隱芽重短截，再生新技；如果小枝基部是1厘米以下的細枝，短截后通常從基部不能再生出新枝，只能用回縮基枝或刻傷基枝的方法來復壯。

　　修剪果樹是一門學問，不同的人可以有不同的看法，必須經過不斷的嘗試，尋找最佳方法，不同的果樹不同的地點采取不同的方法，要靈活運用。我們修剪了幾天，也從中找到了一些感覺，希望以后還有這樣的機會到果園中去，那里不但環境優美還可以學到許多東西。

　　三、對果園的建議

　　雖然興達果園規模不大，但是如果提高土地的利用率還是有可觀的收入的，就目前而言，我認為選擇恰當的時間方法修剪、合理施肥和合理密植是最有價值的，從長遠的來看，可以發展生態果園，因為現在的農產品是否環保是否安全是十分重要的，價格上就會有很大的變化。

　　首先果樹的修剪是果樹管理的重要部分，就目前而言果園修剪果樹主要選擇在春季，但事實上修剪果樹不一定在春季，秋季修剪是比較好的，這個時候水分充足，而且葉子上的許多養分還沒有轉移到樹枝上，如果是還沒有掛果的小樹，可以選擇在夏季修剪，這樣效果可能會更好。另外云南氣候溫和，沒有霜凍，因此選擇在秋季修剪果樹等到第二年春天，傷口已經愈合，有利于果樹的生長。

　　修剪果樹也是相當講究的，幼樹與結果樹必須采取不同的方法。

　　幼樹整形核桃樹干性強，芽的頂端優勢特別明顯，頂芽發育比側芽充實肥大，樹冠層性明顯，結合此特性，以采用主干疏層形為宜，且整形極易。其整形方法為：干高50—80厘米（若當年幼苗不夠高，可待苗木生長一年后再整形），定植當年不作任何修剪，只將主干扶址），并保護好頂芽（若頂芽損壞，可選一壯芽代替），待春季發芽后，頂芽將向上直立生長，將其作為中心干，頂芽下部的5—6月選分布均勻生長旺的5—6個芽將萌發側枝（其余芽不能萌發），5—6月選分布均勻生長旺的3—4個側枝為第一層主枝，將其作新梢全部抹去。第二年按同樣的方法培育第二層主枝，第二層保留2—3個主枝（與第一層相距60—80厘米），第三年選第三層主枝，保留1—2個主枝，與第二層相距50—70厘米。1—4年主枝不用修剪，可自然分生側枝，擴大樹冠。一般3—4年成形，成形時樹高3—5米左右。

　　結果樹修剪核桃進入結果盛期，樹冠仍在繼續擴大，結果部位不斷增加，容易出現生長與結果之間的矛盾，保證核桃達到高產穩產是這一時期修剪的主要任務。因此在修剪上應經常注意培養良好的枝組，利用好輔養枝和徒長枝，及時處理背后枝與下垂枝。從結果初期開始，就應有計劃地培養強健的結果枝組，不斷增加結果部位。防止樹冠內膛空虛和結果部位外移。進入盛果期后，更應加強枝組的培養和復壯。培養枝組可采用先放后縮和去背后枝，留斜生枝與背上枝的修剪方法。徒長枝在結果初期一般不留，以免擾亂樹形，在盛果期可改造為枝組。背上枝要及時控制，以免影響骨干枝和結果母枝。下垂枝多不充實，結果能力差，徒耗養分，應根據具體情況處理。

　　然后是施肥，合理施肥可以大大提高果實的質量和掛果數量，如何施肥也是很講究的，施肥最好是安排在秋季，因為施肥會損傷到樹的根，如果在春季，果樹就要發芽了，你去挖斷它的根肯定是不利于當年結果的，如果在秋季施肥，雖然根還是有所損傷，但在冬天來臨之前已經能長出許多須根了，因此在秋季施肥是最好的選擇。

　　施肥可以選擇農家肥和化肥，我更贊成施農家肥，如果沒有條件施農家肥也可以施化肥，無論是化肥還是農家肥都應該采用“坑施”，要做到樹能吸收到但草不能吸收到，避免出現樹長得不好但草卻十分茂盛的現象。如果有條件還可以用枯枝落葉來覆蓋地表面，一方面枯枝落葉腐爛后可以作為肥料，另一方面還可以起到保暖的作用。

　　除了規范修剪和合理施肥外，合理密植也十分關鍵，土地較肥沃的地方株距和行距可以適當大一些，當然也可以長得差不多的時候再砍掉一部分，但這樣有點浪費；而土壤相對較貧瘠的地方則可以密植，行距和株距應當小，以便長大后能充分利用土地合理密植是要和科學修剪相配合的，土地肥沃的的地方應當把它培養成高大的主枝型植株，而相對較貧瘠的地方主枝就不能太明顯，甚至可以說沒有主枝，這樣的樹不會太大，正好適應了土地貧瘠樹長的慢這一事實。

　　合理密植的宗旨是盡可能的使土地被完全覆蓋，提高單位面積產量，從而提高效益。只要能達到這一目的，不必拘泥于書本上或是其他地方的方法，應當根據實際情況采用合理的方法。

　　另外還應當適當增加果樹品種，品種單一抗風險能力就弱，萬一哪天核桃價格猛跌，那果園的收入就沒法保障了。可以在空閑的地方或專門劃出一快地方來試著栽培其他果樹，如果以后需要了，你馬上就可以種植，可以比其他人快一步，事實上賺錢也就是這一不步。小的經營方式的優點就是轉型快，應該發揮它的優勢。

　　現代的農村果園應當給人們衛生安全的形象，這樣不但可以提高價格，還可以建立品牌，這是件很劃算的事。要建生態果園就應該少施化肥，主要施農家肥和有機肥，可以模仿生態農業來建設生態果園。

　　四、勞動后的收獲

　　近一個星期的勞動，雖然有些累，但學到了許多東西，有了以前沒有的想法，我感到農村缺少專門的農業技術人員，特別是一些落后的農村，因為文化水平低，他們學習新技術的能力有限，許多技術在這些地方難以普及。在落后的農村，近幾年有許多農民到外地打工，這是件好事，但也有他的缺點，他們到外地看到了別人發展了，也能掙點錢，但自己的家鄉終究還是沒有發展，他們要發展也十分艱難，因為沒有有能力的人來帶頭發展。所以農村需要有知識的人，作為學生我覺得我們應該關注農村的發展。

　　在果園中勞動發現以前的有些做法是不合理的，這還是因為沒有專門的技術人員指導，在林果業如此，農村其他地方同樣如此。農村的確需要技術人員指導。以前高校畢業生都不愿意回到農村去，有的甚至認為回到農村是一種恥辱，再加上以前人們的觀念是大學畢業了找份工作好好過日子，農村的工作顯然不符合他們的要求，這樣下來愿意到農村的高校畢業生就十分少，真正到了農村的就更少了，在農村作出較大貢獻的簡直就是鳳毛麟角。在就業形式如此嚴峻的今天，避開爭著到城鎮上班的紅海，尋找一片就業藍海顯得十分重要，這一片藍海我門為什么不可以到農村去尋找呢？

　　在農村從頭到尾都只做一個不折不扣的農村文員做的事當然沒有意義，這也就正如有人所說的大學生到農村是大材小用。我認為大學生到農村是傳播技術傳播新思想新觀念的，而不只是幫助寫文件的，現在許多農村技術還很落后，而且鄉鎮企業很少，農村有這樣的問題我們就應該努力改變它，高校畢業生不是去農村看風景，也不是去偷懶的，到農村嚴格的說是一種創業，是艱辛的，充滿挑戰的。農村鄉鎮企業少就應該努力去改變他。

　　我來自農村，深切的感受到了農村經濟來源少的艱難，近幾年核桃價格還比較高，并且目前為止還是供不應求，它是許多農民的重要經濟來源，但隨著價格上揚，無數的人大力種植核桃，根本沒有考慮今后市場需求，相信不久它將由一片藍海廝殺為一片紅海。再加上病蟲害日趨嚴重，種植核桃的風險就越來越大了，農村需要有知識有能力的人來領導，需要我們大學生來關注。

　　我從小就喜歡到果園玩耍，在那里我找到了童年的樂趣，也看到了農民的艱辛，他們一年的勞動換來的少量的收入只能解決溫飽，要致富再用那最古老的方法太難了，我們應該和他們一起去尋找新的方法。

　　近幾年國家注重發展農村，我們都很高興，每一個農民都應該高興，并且提出了生態農業。以前我一直夢想我能擁有自己的果園，把果園建成生態果園也是為實現生態農業的一部分，我希望能為此盡自己微薄的力量。

　　在今后的學習和生活中我要在學好基本課程的同時多學一些農業知識，走向城鎮是以前高校畢業生走的路，但今天已經與以前不同了，走向城鎮早已成為紅海的今天，我們還可以回到農村，回到農村我們不是去逃避就業壓力，而是要去開辟一片就業藍海，為農村的發展盡自己的一份力。

　　以后我還會經常回到農村、回到家里回到我熱愛的田野和果園，到那里了解更多的關于農村發展的知識，了解農村發展的動態，我希望能在那里找到我的出路，看到農村的出路，也希望我的生態果園夢能夠成為現實。

　　農村調研社會實踐報告 5

　　中國，作為一個發展中國家，在取得驚人的發展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題。"農民"，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。

　　經過一段時間的調查，初步得出了這些老大難問題：基礎設施建設滯后，村舍規劃不合理。社會保障覆蓋力度低，醫保問題嚴重。經濟發展與社會發展不同步，文化娛樂設施與人員匱乏。棄農轉工轉商過于迅猛，農地荒蕪，農業產量下降。計劃生育工作難度大，受教育程度低。相關農業科技人才缺口大。農村民主政治建設落后，干部群眾關系冷淡。

　　一、經濟發展模式問題

　　集約化與粗放化孰對孰錯？一直以來，關于中國農業發展方向都是一個引人注目的熱點話題。顯然，高新科技，高新人才是任何行業任何部門長盛不衰的關鍵，走集約化高效化也是每一個產業的希望所在。對于中國農業而言，通過發展集約化農業，還可以推動促進農業科技的發展，提高農業產量，在農產品附加值上做足文章。通過發展農業集約化，還可以大力促進農村基礎設施建設，推進農業產業化經營，逐步從傳統的農業經濟向現代化的縣域經濟過渡。可是問題并不只有這些，中國的人口從來就是決策者們必須考慮的`問題。中國的城市化水平還很低，即使已經城市化的地方，其城市化程度也還很不令人滿意。所以解決龐大農民隊伍的就業和吃飯問題就是當務之急。

　　每年浩浩蕩蕩的打工隊伍早已使各主要經濟發達城市不堪其負，而農民工進城所帶來的勞資糾紛，社會治安問題也不得不令人認真對待。所以大力發展農業經濟，在農村就近安置龐大的就業大軍非常必要。中國盡管地大物博，但可耕種土地少，利用價值高的土地少，在國家財力尚不足以負擔農村全面社保醫保之前，必須使農民安心待在農村土地上。或許精耕細作，小農經營數千數百年以來，一直是制約我國商品經濟發展，制約城鎮化水平，制約城鄉貿易的重要原因，但是我們永遠更加無法接受，廣大農民再也無地可種，生活日益艱難，苦苦掙扎于生存線上。所以盡管城鎮化，農業經濟集約化是大勢所趨，是我國農村發展的必由之路，但那些客觀存在的具體問題說明著，粗放經營的小農經濟仍然將是我國可預見的必然的痛苦選擇。而在選擇何種經濟發展模式的背后，是不得不重視的老大難的`人口問題。

　　二、人口問題

　　盡管問卷中沒有提到人口問題，但我仍然認為問題農村人口問題是一大關注點。對于人口問題，最生動的莫過于那個家喻戶曉的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對話耐人尋味。記者說：“你為什么放養啊？”小男孩說：“賺錢。”記者說：“賺錢為了什么啊？”小男孩說：“為了娶媳婦。”記者說：“娶了媳婦以后干什么？”小男孩說：“生娃。”記者說：“那生了娃，娃將來干什么啊？”小男孩說：“放羊。”由此可見，樸實的并沒有更多全面細致考慮的生育欲望和計劃，使得我國尤其是廣大農村的人口形勢非常嚴峻。多子多福，重男輕女，農村人口的增長還顯得非常的畸形化，男女比例的錯亂必將形成越來越嚴重的社會和倫理問題。但是，這一問題并不是短時期內形成的，中國的價值觀點是不孝有三，無后為大。樸實的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對于農村而言，最重要的是要樹立起正確的男女觀念和社會責任意識。

　　顯然，一方面要積極普及法制意識，樹立人權觀念，對男女問題要有真正徹底的認識。男女是完全平等的，隨便拋棄女嬰不僅是不道德的，更加使嚴重的違法行為，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加細致和徹底的宣傳。要講究策略，必須要從小處著手，用心去做。對于農民家庭的開銷，人均開支的變化要形成一個基本的規律化的報表材料，讓農民真正感到，多子未必多福啊。作為現在的時代形勢，完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育，對農民自己是完全有利的。在我所調查的農村有一種以富買權的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罰款你也可以拿去。我認為這是一種嚴重的司法歧視，從沒有哪部法律認為交罰款可以使違法行為合理化！

　　這里不得不提的是農村的廁所建設問題，長期以來農村沒有統一和清潔的廁所，盡管或許為農業生產提供肥料添了一些方便，但是骯臟不衛生的村容也是農業投資，農民提高生活水平的巨大障礙，所以，這里結合常州具體情況，提出以下建議：農村公共廁所要從無到有，以政府投資為主，建設一些簡易但是清潔方便的廁所，爭取在未來的十年內，農村處處普及公共廁所，自家住房水沖式廁所比重為86.5%向95%發展。

　　根據調查，至少有七成的農民對于自己的收入非常不滿，而且還把矛頭直接指向了政府失職不作為，認為政府的轉移支出不到位，農業支持不夠是農業困境的重要原因。顯然進一步加大農業投入事關全局，必須抓緊實施，在這個過程中，中央政府仍然需要發揮更加重要的示范帶領作用。促進農民增收是實現全面小康的難點和關鍵，也是推進社會主義新農村建設的核心環節。建立以土地承包經營權入股等流轉方式為主的土地股份合作社，保障農民獲得長期穩定的收益，同時建立非農用地市場化流轉的合理價格機制，大幅度提高農民在分配中的分額。大力發展各類農民專業合作經濟組織，帶動農民進行農業生產，增加收入。要加強對農民關于市場的引導，不僅要種植糧食，還要大力普及高附加值的農業經濟作物。完善農村社會保障制度，使農民從社保中增加收入。進一步完善農村最低生活保障，提高新型農村合作醫療水平，積極探索新型農村養老保險，最終實現“農保”和“城保”并軌；將失地農民納入社會保障體系，并通過政府保養或基本生活補助等形式，妥善解決好歷年失地農民的生活保障。加大政府對農村的轉移支付力度，使農民從扶持中增加收入。必須有針對子女購得加強農業科技的普及，用科技的巨大力量驅散農村落后的陰霾。可是，農業科技的推廣與普及遇上強大阻力似乎也是必然的。

　　三、關于農業科技和科普的問題

　　可以說本次社會調查直接緊密相關的是農業科技狀況與農民的精神文化狀況，然而情況并不樂觀。根據調查，擁有大專職高以上學歷的不到百分之六，初高中約占總數的百分之七十，小學程度大約為兩成，文盲半文盲率倒是比較低，只有約百分之四。在調查中，某位大叔的一句話頗有殺傷力，念書好的誰還種田啊？顯然，在廣大農村，文化知識的匱乏是很多方面不足的重要原因。正是科學文化知識的匱乏，使得農民普遍相信迷信，據調查建設房屋要看風水的超過了九成，可以說似乎不這樣做，反倒是不正常的。大約八成的農民認為，能讀書看報和寫常用的應用文就足以應付生活了。知識的匱乏造成了農民普遍還不相信科學技術的力量，對于農業科技培訓至少百分之57的人表示沒有熱情，甚至還有約百分之45的人認為農業科技的實際意義不大。

　　農村調研社會實踐報告 6

　　首先，我很感謝系部的老師、學長學姐們的推薦，讓我有這樣一個機會來參加這次xx村的社會實踐，讓我有機會體驗不一樣的生活，讓我有機會認識這樣一群奇葩。

　　在xx村實踐的時間并不長，短短的七天，但是在這七里我的感觸卻是非常多的，因為我收獲了許多。記得剛去xx村的時候，在車上一直很期待快點到達，經過四個小時的期待與張望，我們的車終于駛進了xx村，而就在要與村民們見面的時刻來臨時，我的心情突然變的緊張起來。然而，真正的接觸后，我才發現接待我們的叔叔阿姨是那么的隨和，讓我有一種感覺，感覺就像在自己家一樣，輕松自在，倍感溫暖。

　　第一天下午熟悉了環境，在鄉間的河流里放松了下。大家都很開心，來到這樣一個山青水秀的地方，在沒有清澈的河流里嬉戲打鬧，同時也讓原來不太熟絡的朋友們變的熟悉起來，團結對我們后來的工作是非常重要的。然后在接下去的幾天里我們開始了我們的實踐工作。原本是宣傳組的我在這幾天中將和調研組的成員們一起完成我們的社會調研工作。那段日子白天的氣溫都非常的高，太陽公公天天高高的在天上笑著，看著我們在鄉間小路上或是附近農家里忙著調研。說實話，那幾天真的很辛苦，有想過快點結束吧，快點回學校吧。偶爾也會抱怨為什么天天都是這么大好的天氣，就不能下點雨么?調研必須要在村民們都在家的時候去各個村每家每戶的做調查，值得慶幸的是，當地的村民都很積極的配合著我們的工作，這讓我們的工作進行的更順利，更有效率。我們分成兩個小組同時進行調研，小組間合作的都很好，大家相互鼓勵，相互照顧，在工作的同時也增加了友誼，我們都懂，我們是一個團體。

　　調研的朋友們也很辛苦，因為小朋友的年齡不等，因為爸爸媽媽都不在家，基本上都是爺爺奶奶帶，所以也比較任性，所以支教工作最初也進行的不是很順利，在經過開會總結后，大家重新思考著怎么樣跟這么一群孩子在游戲中學習，讓他們能開心的學。我們帶去了很多的東西也都派上了用場，足球，折紙，畫筆，糖果等，每天夜晚的電影時間也是孩子們最開心的時候。支教組的朋友們都很有耐心，總是會聽見小朋友在叫哥哥姐姐們一起玩，相信對于他們而言這也將是一段美好而又具有童真的回憶。

　　起初我們做的并不是很好，因為第一次來，也沒有經驗，所以第一天我們做的并不是很好，但是經過學長的指點之后，第二天，大家都更認真很積極的去工作，我們一直相信好，很好，非常好，明天會更好!!，每天辛苦了一天后，總會在夜晚留下一點時間來做游戲，這個時間完全是屬于我們的歡樂時光，這樣做的目的是讓大家的關系能在游戲中變的更親密，讓這個團隊更牢固。在游戲中大家都玩的很嗨，笑的很樂，一天的疲憊也就這樣消散了。

　　每天早上我們六點準時從雙贏樓出發繞村跑步進行晨練，并在那個時間在廣播里向告知村民們我們當天的工作，這就意味著我們需要要五點起床，這對我們而言可不容易，但是出人意料的是沒有一個人遲到，七天下來沒有一個人遲到。跑完步我們各自回各自住的叔叔阿姨家吃早飯，然后再去雙贏樓集合開始一天的工作。我們每天來回雙贏樓最少八次，基本上都是吃了飯就開始出發，天氣比較熱大家都很辛苦，但是大家都堅持下來了，xx村小分隊堅持下來了。

　　夜晚通常大家一起回家，大家說說笑笑，緩解一天的疲勞，有的人唱著歌，有的人說著白天發生的趣事，有的人開著別人的玩笑，這樣的夜晚真的很美好。

　　在那里的七天中，我們住的那戶人家很用心的照顧著我們。每天奶奶總是會變著法兒的燒好吃的給我們，每頓都很豐富，每天回家吃飯都吃的特別香。姐姐會做好檸檬水等我們回去，給我的解渴。叔叔阿姨也很和藹。不管我們夜晚工作多遲回去，總會看見奶奶留著燈等著我們，心里暖陽陽的。

　　我xxx住在同一戶人家里，大家都很喜歡這個家，每天同吃同睡，我們之間的友誼也變得越來越深厚，大家一起說著哪種菜是自己的最愛，哪個夜晚蚊子多，哪個夜晚外面的風很涼爽。我想我永遠忘不了那些與她們一起半夜里同蚊蟲戰斗的日子，那些同桌吃飯的日子，那些一起走在鄉間小路上唱著歌同時拍打著蚊子的日子。我們的快樂大家都不會忘記，那些長的丑又不好吃的餃子，那些被我們抓來又被放走的'小魚小蝦，那些曾對著我們微笑的村民，那些可愛調皮的孩子們。還有蟲兒飛、精忠報國、我相信、上海灘外灘、朋友別哭臨別的時候，突然覺得之前想過要時間過的快點是多么傻，因為時間真的過的快了，而我們卻舍不得了。在走之前的總結大會上，每個人都說了自己的體會，很多人都哭了因為舍不得孩子們，舍不得叔叔阿姨，舍不得這里的一花一草，也舍不得xx村小分的每一個人當校開動的時候，又回想起剛來的時候，好像昨天剛來今天卻要走了看著這個美麗的村莊，心里說不出的難受，真的很想哭好像哭過就不會難過一樣。

　　離開了xx村有一個星期了，回過頭來看這段日子，心里還是很難過，還想再回去看看，不知道還有沒有機會，不知道回去的時候小朋友們還記不記得我們。

　　在xx村我們學會的不僅是堅持，團結、更是人與人之間相處的信任，信任我們之間的情感。真的很感謝學校給我們提供了這樣一個平臺，讓原本在不同系的我們有機會相聚在一起，一起擁有這樣一段讓人難忘的經歷，我相信，這段日子帶給我們的收獲是無窮的，有許多無法用語言形容卻心有感觸的東西。

　　農村調研社會實踐報告 7

　　20xx年5月12日，在xx文理學院思想政治理論教學科研部的帶領下，一批文理學子懷著激動、興奮的心情踏上了xx市xx縣社會實踐的行程。

　　當天上午，我們首先xx縣xx鎮xx村。在當地領導和學院領導的精心安排下，我們在xx村村委會廣場對當地文化、經濟等方面進行了學習。之后，有關領導對我們社會實踐的活動路線進行了介紹，依次為xx鎮xx村，xx蘋果基地，xx農民手工合作社，xx縣國家濕地保護公園及孔子弟子燕伋的故鄉。在會議結束時，所有在會人員進行了合影留念。

　　會議之后便開始了我們的社會實踐之行。

　　第一站，xx鎮xx村。

　　當校車快要進入xx村時，整個村子的面貌全部展現在我們的眼前，白色的房屋，灰色的屋檐，紅色的大門，一排排整齊而有序。四周全部是綠油油的小麥包圍著，看起來融洽的非常完美。會議后，我們開始了對xx村的親身考察。整個村子按照“井”字形排列，房的樣式由政府統一規劃，道路也一改以前泥濘土路變為水泥路，路邊種植者各種風景樹，栽立著路燈。貼著新農村的標語。各家門前也種起了自己喜歡的花草，無不彰顯人們對美好生活追求。

　　當我們在進行居民生活考察時，前后反差讓我有些意外。第一家的生活令我感到農民生活的提高，家中裝飾很整齊，各種家用電器基本都有，院子里也很干凈，邊上種著一棵小樹，表現出了他們也喜歡清雅的生活，當我們問到他們對生活是否滿意時，他們都露出了幸福的笑臉。相反第二家的考察讓我感到有些失望。家中仍舊是灰色的水泥墻，各種農用工具相比比第一家多了很多，而且家中門窗也沒有安裝，給人一種欠缺感。當時已是10點多了，兩位老人和兩位小孩才吃早飯，一問才知道他們剛從農田干完農活回來。孩子的爸媽在外打工，基本不回來，所以家中的農活只能由他倆來承擔。孩子的生活費則由他的爸媽負擔。這樣的生活又讓人看到了新農村發展的不足。

　　社會在發展，農民的生活在一步步提高，生活環境也在改善。然而xx村一行，既讓我看到了新農村建設的步伐，人們生活質量的提高，又讓我發現了新農村建設之中的不足，那些經濟條件差的農民，他們的生活步伐趕不上新農村的建設步調，雖然居住環境變了，但他們的生活質量卻沒有變，甚至降低。所以新農村的建設，我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣，那樣我們才算真正建設了新農村，新農村才會變的更加完美。

　　第二站，xx蘋果基地。

　　xx集團，是一家從蘋果種植，再加工，最后銷售的大公司。目前市場占有率為20%，所生產的產品銷售于世界上30多個國家。近幾年，xx縣通過招商引資，引進海升集團的經濟合作。今年海升集團投入1400多萬元，建成510多萬畝蘋果種植基地，所有果樹樹苗均從荷蘭引進，采用矮砧密植技術，果園生草，水肥一體化管理模式，兩年后即可采摘蘋果，投入加工。通過海升集團種植的果樹與本地相比，他們一棵樹投入140多元，是我們7倍多。而且他有專門的果樹專家指導，先進的管理理念，使的他們的產量大大提高。

　　xx集團將自己和周邊農民的蘋果進行統一回收，然后通過榨汁加工，做出產品，銷往國內外，整個過程一條龍服務，解決當地農民為銷售蘋果而發愁的'問題。而且，海升集團的果園管理需要大量人員，所以當地農民就成了最好人選。這樣一來，農民就又有了一筆可觀的收入。

　　經過發展，該地區已形成公司加基地加農民的農業發展模式，發展經濟鏈模式，如此，加工業反哺農業、農業推動加工業全面發展。想到我的家鄉，同樣也是一個蘋果生產大縣，但和這里相比，我們與他們的差距有多遠，我們怎么能跟上，我們沒有他們的環境，我們怎樣才能改變，我想還是我們當地干部應該提高自己的思想境界，真抓實干，勇于創新，看準目標，做出亮點，做好帶頭示范，增強基層組織凝聚力、戰斗力，全面科學發展，積極引進項目，加強與外界合作，將當地農業、工業全面推動發展。

　　第三站，xx農民手工合作社。

　　xx農民手工合作社是由農民自發組織的集體手工制作的大小型組織。起初，手工作品是由個人自己做自己銷售，由一名村民走家串戶，說通個體戶，將個人手工組織起來。這樣，他們的手工制作就得到交流，手工藝品的種類也就增多，時間長了，每個人的技術通過互相學習也得到了提高。而且，他們的手工藝品也做得精美。通過組織者與外界相互溝通和洽談，每隔一段時間，都會有外國商人來合作社統一收購。目前，組織者每年都會被外商邀請出國去交流和學習，所以，他們的手工合作社也越做越火了。

　　農村手工合作社的成立，讓我看到了農村經濟發展的潛能，農民也開始著眼于不依靠土地而依靠自己的手藝來提高經濟的新生活方式。這樣，農民不僅通過自己的手工藝賺得錢，提高自己的生活水平。而且，手工藝也是我們的傳統文化，農民的做法同時也將中國的文化傳播于全世界，這可謂一舉兩得。

　　近年來，在中央領導懂的共同努力下，民生問題得到很大改善，各級部門、各地政府，為加快農村發展，不僅開出綠色通道，而且各方面為農民著想，中央財政為農民補貼，地方政府為農民招商引資，給客商提供最大限度的寬松政策，目的就是為了加快農村發展，提高農民經濟收入，改善農村生活水平。在這方面，我們的廣大農民朋友也積極響應國家，主動好客商合作，共同搞種植業、養殖業，甚至有部分農民朋友走出去學技術，最后將所學的技術引回家鄉，例如加工業，使得農村的經濟得到很大的發展，農民朋友再也不用擔心自家農產品賣不出去的問題。而且，辛苦一年最終會看到豐厚的回報，時間長了，農民的信心也就越堅強了，農村發展的腳步也就越快了。

　　第四站，xx湖濕地國家保護公園。

　　xx縣在發展經濟的同時也沒有忘記對環境的改善問題。xx湖濕地就是這方面最值得關注的一點。xx湖濕地的建設使得當地的環境氣候得到很大的變化。湖邊的環境也得到了綠化。各種休息的公園，娛樂設施也隨之建立，臨近湖邊的度假村，農家樂，以及各種小吃店也逐漸開張。通往xx湖的道路也全部水泥化。隨著xx縣對外宣傳力度的加大，來本地的游客也越來越多，有釣魚的，有專程來拍照的，還有全家一塊來游玩的。環境好了，各種鳥類也就在此落腳，筑巢。魚類的種類也會隨時間變多，繁衍生息，大自然也就越來越美。

　　xx湖濕地的建立，歸根到底，也是經濟發展的一種形式。只不過這樣的做法更加符合大自然的發展規律。它的建成，帶動了本地的旅游業快速發展，有帶動了當地的餐飲業進步，使得當地小吃也被外地游人所接受，還有當地的特色文化，風俗文化逐漸讓外界了解，當地經濟發展也就不言而喻，人們的生活環境、生活質量也就變的越來越好。

　　走近湖，想到我家鄉的甘泉湖，它沒有xx湖的龐大氣勢，沒有xx湖那樣能帶動經濟發展的能力，它僅僅是一條小小的湖而已。經過近幾年縣政府的大力發展，它的面積增大了好多，湖邊的環境也變好了，同時它也有了防洪的功能。可一直沒有人知道。在一次大雨過后，整個攔洪大堤全部泄氣，湖里全是淤泥，聽說下游被淹沒的地方很多。耗大量人力物力，結果卻這樣。不知是設計者技術問題，還是政府的監督問題，這一切我們都無從問起。今天看到xx湖，看到它給人們帶來的利益，不由得想到了我的家鄉，但切希望有一天，我回到家鄉能看到和xx湖一樣的甘泉湖，有著和它一樣的氣勢，一樣的經濟效益，一樣的造就我們當地人。

　　第五站，燕伋故鄉。

　　xx，周秦文化的發源地，它有著深厚的文化傳統。今天我們一行來到孔子的弟子燕伋的故鄉，親身感受周秦文化的深奧。

　　來這參觀的人并不多，但他們的步伐不快，駐足，仔細閱讀文字，了解燕伋的生前情況，學習他那深厚的知識，領悟其中深奧的道理。我們一行都是學生和老師，大家都很興奮，盡管天氣很熱，樓梯很高，可同學們的熱情只高不下。來到高大威武的燕伋塑像下，嚴肅地表情和手中那知識竹簡，讓我深刻感受到周秦時代的嚴謹學風和那莊嚴地學習態度。再看看我們今天的學子，上課不離手機，作業不離答案，考前才努力學習，有的人甚至考試作弊。很少有人深入而學習。我想如果大家能有燕伋學習的精神，那么中國的將來必定會發展的更加強大。繼續走，我們來到燕伋的廟堂，廟內墻壁上全部是古人的學習壁畫，每一幅都那么逼真，無不透漏出古人的學習精神的認真。廟內一座手持竹簡的燕伋大銅像，來著都在朝拜，同學們一樣，但我不知道他們為了什么。但我希望此行能讓所有人明白古人的學習精神，也希望所有人能學習到他們的精神，用來鼓勵自己，讓自己的學習變得更加優秀。

　　如今有很多人在學習周秦文化，但周秦文化的深奧不是一兩天所能學到的，也并不是簡單的文字。作為一名大學生，我們不僅要學習傳統文化，更要了解其中所隱含的深刻道理，細細體會古人所總結的一字一句，用來提高自己的精神素養。周秦文化，它傳承者中華五千年的古老文化，散發著中華文化的博大精深，無論哲理還是生活都有著很深的道理。學習周秦文化，傳播中華文明。

　　xx之行，讓我看到很多新的改變。體會到了新農村的建設風貌，新科學技術的優越性，新思想的跨越式發展，新經濟的發展模式和博大精深的周秦文化。xx，新時代的“產物“，一切緊跟黨中央的號召，加快發展的步伐，向著新方向大步邁進。xx的新發展，就是中國的新發展。共產黨的正確領導，給中國的發展指明了方向，一切跟著黨的指揮走，我相信中國的明天會更好。

　　農村調研社會實踐報告 8

　　前言：在人口老齡化日益加劇的今天，養老問題成為我們日益關注的問題之一，老年人口的急劇增加使維權護老成為新世紀的一個社會性問題。二在老年人群中，農村老人約占80%，在農村，留守老人的晚年生活出現了幾多不便，農村老人老有所養的問題比城鎮老人更為嚴重。在當今金融危機的背景先，積極推動養老保險尤其是農村養老保險對于改善中老人生活水平及移動內需等等方面具有重要意義。而當前推行的新型農村養老保險是繼農村低保制度和新型農村合作醫療之后的第三大農村社保制度，將使農民也能夠和城鎮居民一樣享受基本同等的社會保障權益。此次調查，我們通過對農村相關養老保險情況的調查分析，展現了當前農村養老保險的基本情況、實施成果以及存在的一些問題。

　　一、調查背景與目的

　　作為新時代的大學生，我們應該關注社會，了解社會，投身社會。老師要求我們在這個暑假期間做一些社會實踐調查報告，于是我對我們村子老年人的養老保險問題進行調查。探究現階段十點的新型養老保險政策實施現狀與存在的問題。

　　二、調查對象

　　我在我的村子周圍展開調查，我對部分老年人進行尋訪調查，了解他們對新型養老保險政策實施的認識以及自己的看法。

　　三、調查內容及方式

　　每天我都和鄉政府的叔叔阿姨在去走訪周邊的老人，鄉機關人要有兩方面的不同，過去的勞農保較以前員告訴了我一些關于農村養老保險問題的基本知識，他們告訴我自從我國政府出臺了新型農村養老保險政策后，全國已有25個省、305個縣開展新型農村養老保險制度試點。

　　新農保較以前主要有兩方面的不同：首先，籌資的結構不同。過去的勞農保主要都是農民自己繳費，實際上是一種自我存儲的方式。新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼結合是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助。第二，勞農保主要是建立農民的賬戶，新農保在支付機構上的設計是兩部分：一部分是基礎養老金，一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。

　　此外，國家為每個新農保參保人建立終身幾率的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人的資助、地方政府對參保人繳費補貼全部計入個人賬戶。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。養老金的待遇條件是只要年滿十六歲的人就可以參加投保，一直投保到五十九歲為止，在此期間參保人員每年只需選擇100元、200元、300元、400元、500元這五個檔次中的一種繳費即可，參保人自主選擇檔次，多繳多得。國家依據農村居民人均收入增長等情況適時調整繳費檔次。當年齡達到六十周歲時即可開始領取保險資金。

　　在外面走訪的兩個多星期中，訪問了不少的村子。尋訪的人有老人也有中年人，參與養老保險的人中以40~50年齡段最多。調查發現有三分之一的人對養老保險知道比較清楚，而三分之二的人對其不太了解。農村養老保險的參與度與普及度有待提高。根據調查的結果得知目前不買養老保險的原因中，村民目前的經濟能力無法負擔這一項占很大的比例，而又少數的'人是因為不太了解農保的政策和制度不敢貿然參與，還有些人認為以后每月拿到的養老金比較少從而不遠參加投保。而已經買了養老保險的人中，不少人是為了減少子女的負擔才參與投保的，也有不少人是為了保證自己的老年生活，參保的人中大部分人都覺得現行的養老保險制度所要交納的保險金額比較合理，他們覺得政府實行的關于農村的養老保險的一系列措施對于農民的切身利益比較有利，也有人有其它的原因。

　　雖然現在現行的農村養老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但也有人認為養老保險在農村有廣闊的發展空間人們對于養老保險的預期很高。

　　通過我和叔叔阿姨一起走訪的各個家庭得到了不少的收獲，其中有位爺爺很高興的對我們說：現在我們中國變的越來越好了，現在呀！我們不只不用交農業稅，而且還給我們補貼，還給我們這些有年紀的老人發放養老金，以前都是沒有的，可能補貼的資金不算很多。但至少可以減輕點家里的負擔。他還說了很多話，大多都是關于國家政策怎么怎么好的話。

　　盡管養老保險制度有很多的好處，但卻也存在某些不足之處。我國現行的農村養老保險制度主要存在的主要問題是缺乏應有的社會性和福利性、制度的不穩定。有些人認為基金的保值增值困難，并且覆蓋面積小，而且，從整體來看，大部分農村居民仍然延續了家庭養老的現狀，只有少數農村居民能夠享受到農村社會養老保險、優撫安置和商業保險等某一種或多種養老保險待遇。所以說農村養老保險的現狀并不理想，農村養老保險現狀急需改善。

　　雖然只是一個簡短的實習，但我卻更那些叔叔阿姨學到了不少。以前我只知道有農村養老保險這一項惠民的政策，從爸爸的口中偶爾聽到有關養老保險的信息，但都是些表面上的東西，沒有像這次一樣那樣深入的去了解有關養老保險知識，走訪了不少的地方，我除了更詳細的了解有關養老保險的信息，還了解了其他方面的事，因為走訪了不少的地方，所以認識很多的人也了解了更多的事，他們還教會了我如何為人處事，他們對客人的熱情感染了我，總的來說這次的實踐受益匪淺。

　　農村調研社會實踐報告 9

　　20xx年10月，距今新農村建設提出已十來年，家鄉下壩村因此發生了很大變化。這次利用實踐機會，隊員們對家鄉的經濟、教育以及生活現狀進行調查，了解到新農村建設前后村莊及人民生活狀況的變化，當然也發現了當中存在的不足和問題，希望此次調研能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到參考和借鑒作用。

　　現將有關情況以及一些問題思考，報告如下：

　　調查中發現，下壩村始終為全面實現“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標而努力。通過政府和黨委以及廣大農民的共同努力，下壩村的新農村建設有了顯著成果。具體有如下幾點：

　　一、物質生活

　　進入二十一世紀后，特別是最近幾年，該鎮寧村的房屋有了明顯變化，從以前破舊的土房子變成小洋樓，屋內裝修整理，再配上現代化家電設備和城里人不相上下。至于交通更不用說，政府大力投資鄉村公路建設，努力實現村村通公路，截止目前已經基本實現這一目標。現在人們出行十分方便，鄉村的公交就從家門口經過，隨時都能坐上。人們常說：“要致富，先修路”，這句活一點都不假，農村公路的修建極大地推動了當地農業、牧業等其他產業的發展。

　　此外，由于生活水平的提高，人們也開始追求時尚、快捷、方便，大多數家庭都購買了大的電視、DVD、電冰箱以及電磁爐、豆漿機等家用電器。人們現在不僅要求吃飽，而且要求吃好，吃出質量，吃出營養，吃出品味。

　　二、精神文化

　　現在，家家有電視有的甚至還有電腦，人們在閑暇之余都能通過這些了解中國的發展，社會的變化以及世界的發展，這大大拉近了農民與世界的距離，豐富了農民的娛樂生活，同時也讓他們從中學到知識。更為重要的是，現在幾乎人人都有手機，新聞、資訊等問題手機都能夠解決。

　　三、思想文化教育

　　農村教育也是一個十分重要的問題。科教興國才能安邦。當今世界，科學技術是硬技術。有技術比有勞動力更為重要，所以我們要注重全民教育。調研中發現大部分村民認為讀書是一條很好的出路，多讀書才能多賺錢，家長的態度良好，孩子們輟學的原因在于他們不愿意讀書以及鄉鎮教學環境不理想。

　　從這次調研的情況來看，新農村建設總的形勢較好，但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。問題具體如下：

　　(一)農民問題

　　1、農民素質差距大。有的村民不顧集體和他人利益，只為一己之私。生活習慣差，隨地吐痰，亂扔垃圾，公共場所不注意個人言談舉止，大聲喧嘩。只看重眼前，沒有長遠的眼光。

　　2、農民增收門路狹窄，大部分村民的收入來源在外出打工者身上，一個家七八口人，僅靠一兩個勞動力在外打工謀生。

　　(二)農業問題

　　在調查中發現的嚴重問題有：

　　1、糧食作物產量低，種田只靠經驗來，沒有一套科學有效的種植方法，而且大量勞動力外出打工，留下的老人小孩種的農作物都只能供給自己。

　　2、產品質量問題，雖然現在村民們種的產物不多，但為了產量更高，會打農藥等化學物品，不利于人們的身體健康。

　　3、勞動力少，許多農田無人種植，被荒廢。大多勞動力外出打工，留下老人小孩在家留守。中國糧食產量供給率正在下降與此現象也有一定關系。

　　(三)農村問題

　　發展農村經濟，縮小農村、城鎮收入差距，是國家目前發展的.當務之急。怎樣更好的實施新農村建設？怎樣讓國家農村與城鎮經濟縮小，減少貧富差距？這與國家對于農村的政策提出嚴峻的考驗，在新農村建設的政策實施中也有不少問題。

　　問題總結如下：

　　1、市、集、會等人口聚集場不規范。下壩村目前還沒有專門的農貿市場，每次逢場才能出去購買物品，而且小攤販大都將攤位擺在道路兩旁，進出車輛無法通行，容易引發交通事故。在下壩村沒有一個可以集會的場所（有一個中學，但中學在行課期間并不開放）。

　　2、農村缺乏娛樂設施和文化建設。目前，絕大多數農村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設施，下壩村只有幾個麻將館，村民們除了打牌上網似乎找不到其他娛樂方式，身體也得不到鍛煉。

　　3、農村安全問題存在隱患。由于現在農村里大多數青壯年都外出打工，村里剩下的都是一些老弱婦孺，這就給犯罪分子有了可趁之機，農民的生命財產不能得到保護。下壩村由于場鎮內遷，安坪鎮派出所將在下壩村內安置，這是村民們的一大保障，但是散落在偏遠地區的農家們就不一樣了。

　　4、下壩村基礎設施不完善，整個街道找不出一個垃圾桶，人們只能將垃圾扔在地上。平時只有一輛垃圾車，村民必須等在路邊自己去倒，很不方便。

　　5、污水處理問題還沒解決：不能將生活污水排向村里唯一的一條小溪。

　　三、對策和建議

　　農業是基礎，農民是關鍵，農村是重點。基礎不牢，地動山搖;農村穩，則天下穩;農民富，則天下富。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發展農村經濟，加快推進農業產業化，多渠道促進農民增收，農村發展。

　　1、加強基礎設施和社會事業建設。要進一步加大對經濟基礎薄弱，自然條件差的西部山區農村的投入力度。

　　2、加強村莊規劃和人居環境治理。各級政府要把農村生活垃圾、污水處理納入治理范圍，避免大量污染物通過小溪、河流向大江大河涌去，污染下游居民飲用水質。

　　3、加大創新，加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶，培植農業生產主體。二是通過政府支持引導，聯合村里的大戶、致富能手等把農民科學合理的組織起來，使他們成為一個主體，提高農村經濟的自主發展能力。

　　4、加強培養農村勞動者素質。從文明村建設抓起，倡導健康、文明、科學的生活方式，要加強法制科普宣傳，建設農村文化基礎設施，努力構建農村公共文化體系，豐富廣大農民的文化生活，提高農村勞動者素質。

　　5、積極開展城鄉社會公利服務建設，大力推進農村民生工程建設，建立健全以新型農村基本養老保險制度，農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助，醫療救助、教育救助等救助方式，讓農民老有所養，病有所醫，貧有所濟。

　　以下壩村為樣本，調研發現新農村建設是一個浩大、任重道遠的工程，但只要農村與城鎮、農民與政府齊心協力，終會完成目標，從而早日實現中華民族復興的中國夢。

　　農村調研社會實踐報告 10

　　一、安徽省農村學校布局調整的主要做法

　　（一）規劃先行，提升布局調整的科學性

　　為統籌考慮城鄉人口變動、學齡人口變化以及當地農村地理環境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家長經濟負擔等因素，安徽省政府要求各地方政府、教育主管部門正確處理好提高教育質量和方便學生就近上學的關系，穩妥、慎重、規范進行農村學校撤并，切實保障農村適齡兒童就近接受良好的義務教育。具體可歸納為五個方面。

　　一是撤并基本要求。在學校布局調整過程中切實保障農村適齡兒童少年入學，統籌考慮城鄉人口流動、學齡人口變化以及當地地理環境、交通狀況、教育保障能力和學生家庭經濟負擔問題。

　　二是保證就近入學。小學就近入學，初中相對集中，農村小學1至3年級原則上不寄宿，小學高年級學生以走讀為主，確有需要可以寄宿，初中生寄宿與否依具體情況而定，充分保證學生受教育權利。

　　三是撤并程序規范化。縣政府制定規劃，報市政府審核后由省政府批準，學校撤并需按照"一校一議"的原則舉行學校撤并聽證會，以公開票決的方式形成是否同意的撤并意見。

　　四是堅持問題導向。解決突出問題要從改善辦學條件和提高教育質量兩個方面著手，解決學生寄宿、學生上下學交通安全、大班額等問題。五是遵循因地制宜原則。

　　各地方對農村學校布局調整存在以上四點共同之處外，要針對當地具體情況制定不同的規劃以應對當地實際情況。

　　（二）廣泛調研，加強布局調整的合理性

　　安徽省農村學校開展撤并工作前，都有對擬撤并的學校進行廣泛調研、反復論證、充分考慮民眾意愿，以保障布局調整的合理性。通過對宿松縣二郎鄉某小學所在村進行走訪調查，78%的村民表示學校在被撤并前有說明；16%的村民表示沒有說明；6%的村民表示不清楚。在對農村教師的調查中，100%的老師表示學校在撤并前，當地教育局、學校領導有開聽證會匯報撤并相關事宜。由此可見，學校在調整前公開征求過群眾意見，并通過各方反復斟酌調整，方將結果予以公布。

　　在撤并調整過程中，當地教育局、鄉政府在充分考慮學校規模、服務半徑、教育經費投入、學生食宿安全等各方面因素的基礎上，對于被撤銷學校校產處理、教師的去向，合并后學校的擴建、基礎設施的配套加強、教師的人事編制安排等都做了全面部署。

　　以宿松縣經開區為例，為了滿足行政村調整和日益增長的開發區工作者子女受教育需求的增加，20xx年擬在經開區建立一所九年一貫制學校（龍山小學）。通過前期充分調研經開區員工家庭分布情況，反復論證選址，最終決定了一個輻射范圍廣、方便快捷、滿意程度高的地址建校。

　　在建設過程中，充分籌集各渠道資金，加大教育資金基礎建設投入，廣泛吸收全縣優質教師，20xx年秋季學期一所現代化、標準化九年一貫制學校拔地而起。同時使經開區周邊村的學生都能享受到縣城里的優質教育，實現了教育機會的平等。對某村30位村民的問卷調查顯示，有14位村民對撤并結果表示非常滿意，8位村民表示滿意，7位村民表示較滿意，僅有1位村民不滿意，總體來看，較滿意以上村民占97%。

　　（二）打造"學區一體化"，提升布局調整的效益

　　為促進義務教育全面均衡協調發展，安徽省20xx年開始要求更新教育觀念，實現區域內義務教育均衡、優質、和諧發展，形成富有特色的"學區一體化"管理模式。所有的聯校做到了統一課程總表，統一開齊課程，統一開足課時，統一工作計劃，統一作息時間，統一教研教改活動，統一財務開支，統一共享資源，彰顯出剛柔滲透和有機聯動的特色。

　　洪橋學區在建立學區之前教師結構存在以下問題：

　　一是高職稱教師年齡偏大、學歷偏低，特別是非統考課教師專業化程度低，知識相對老化；

　　二是青年教師年齡偏小，教學經驗不足；

　　三是各校青年教師分布不均，部分學校老教師仍然擔任語數教學重擔；四是村小沒有骨干教師，青年教師的培養和帶動難度大。

　　針對這些情況，肥西縣采取學區教師資源"一盤棋"的發展思路，大力整合教師資源，努力提高教學質量，努力實現人盡其責，才盡其能。

　　一是統一分課，統一量化工作。學區中心校根據課時計劃及縣教育局文件要求，在學期開學初，四所學校提前在中心校一起分課，一起研究教師工作量，一起調配跑課教師人選，嚴格要求校本部一人一課頭，村小一人兩課頭，杜絕跨學科和交叉授課現象。

　　二是發揮專業特長，促進專業成長，走特色跑課道路。洪橋學區自20xx年以來，除語數學科教師以外，純粹的非統考科專業課教師幾乎沒有，這些學科的教學一度處于停滯狀態或由語數教師兼職，學生的綜合性素質得不到提高和培養。通過采取"上下交互，共同進步"的跑課模式，即村小的專業教師到校本部跑課，校本部的專業教師到村小跑課。學區基本實現非統考課一體化、專業化發展，專業教師學有所用、學以致用、人盡其才，在很大程度上推進了教師的專業化發展。

　　三是整合學區硬件資源，加強學區教育設備裝配、管理和使用一體化。開展多學科信息技術與學科整合運用，推進"班班通"建設進程，提供高效課堂教學服務。

　　二、安徽省農村學校布局調整取得的成效

　　（一）教師隊伍結構更為優化

　　農村學校布局調整對教師年齡結構、學歷水平等方面進行了優化。

　　一是在教師資源的合理配置方面。學校布局調整后，教師年齡結構更加合理，中青年教師能夠發揮主力作用。從本調研報告走訪的宿松縣、金寨縣、固鎮縣、懷遠縣來看，初中、小學教師年齡多集中在25—45年齡段，比例達88%，20—25歲剛畢業的教師比例為7%，45歲以上教師比例為5%。而在撤并前，25—45歲年齡段教師所占比例僅為45%，45歲以上教師所占比例為55%，甚至某些地區45歲以上教師比例高達60%。

　　二是在教師學歷水平方面。在對學校規模進行調整時，將優質教師資源進行整合，被調整地中小學教師學歷結構明顯改善。固鎮縣現有小學153所，學校教職工共2229人。其中小學教師中、專科畢業的人數比例為70%，大學本科畢業人數比例為16%，中師畢業人數比例為14%。使得布局調整后教師的學歷結構水平更高，專業化程度更高。

　　（二）教學配套條件明顯改善

　　在農村學校撤并過程中，由于學校資源空間優化配置，許多學校的教學配套條件得到了明顯改善。

　　一是在學生營養保障方面。燃燈小學是由前燃燈小學與村集中教學點合并形成的一所完小，于20xx年調整完畢。撤并前集中教學點的學生每天只能吃腌菜、豆腐乳，葷菜幾乎是很奢侈的食物，撤并后隨著"營養餐"補助計劃的推進，學生的膳食結構更為均衡科學。

　　二是在藝體類課程開設方面。許多村小都在集中修建操場、琴房、游泳池等場館。現期他們的藝體類課程雖然沒有條件召開，但隨著撤并程度的深化，在今年秋季學期或是明年春季學期開學，學生將有機會開展專門的藝體類課程。

　　（三）教育資源利用率提高

　　農村中小學布局調整不僅改善了基礎設施條件，而且有利于農村學校形成適度規模，提高教育資源的利用率。安徽省農村中小學布局調整后，學校總量減少，每所學校可支配的教育資源大為增加，教育資源利用率得到顯著提高。學校的教育成本包括事業費和基建費所形成的總成本和生均成本都明顯降低。

　　尤其是在固定成本上，隨著學生規模的擴大，在短期成本中，固定成本不會隨著規模的增加而增加。學生人數越多，分配到個人的固定成本就會降低，資源利用率明顯提高。調查中，有相當大比例的受訪人員認為農村中小學布局調整提高了學校的規模效益。而從安徽農村中小學布局調整前（20xx年）與布局調整后（20xx年）的學校平均規模比較來看，各級學校的校均在校學生人數都有顯著增長。

　　三、安徽省農村學校布局中存在的問題

　　（一）部分學生上學路途變遠

　　調研發現，學校撤并前后，某中心校上學距離在2.5公里以內的學生人數由61人增加到87人，而上學距離在6公里以上的學生人數由36人增加到57人。而在一般情況下，正常小學生行走6公里須要45分鐘左右，這意味著小學生需每天提早一小時左右上學，況且在農村，交通方便，路況較差，尤其在雨雪天氣，上學危險隱患較大。可見，雖然有部分家庭享受到學校布局調整的益處，但也有相當一部分學生在撤并后上學距離超過了6公里，撤并帶來的上學路遠問題凸顯而出。

　　（二）家庭教育成本上升

　　考慮到學生的上學遠問題，有的家長讓孩子乘車上學并在外解決午餐，額外增加了交通費和午餐費的開支；有的家長購買家庭自行車或摩托車親自接送學生，增加了額外花費和人力成本；還有許多家長只能選擇讓學生寄宿。盡管許多學校都盡量降低學生的住宿費用，但要為每個孩子都置辦一套鋪蓋行頭，加之伙食費等，這對于大多數農民家庭來，仍是一筆不小的數目。

　　此外，部分家長不放心孩子獨自在校生活，甚至出現了陪讀現象。雖然稅費改革及一費制的政策出臺減輕了農民的經濟負擔，但是從學校布局調整后實際情況看，每個家庭的`教育成本相對都在增加。調查發現，有87.5 %的教師認為布局調整加重了家庭教育負擔，有86.1 %的學生表示調整加重了家庭經濟的負擔，而訪談的家長基本上都認為布局調整加重了家庭教育負擔。

　　（三）教師工作負擔加重

　　農村中小學撤并后中心學校規模陡然加大，相應的班級班額突增，很多班級從40人增加到60至70人，甚至出現80人以上的大班額。班額的陡增首先給教師的教育教學工作帶來沉重負擔。優質學校中教師的任課數增幅明顯較大。其次，由于目前中心學校大多實行全封閉式寄宿管理，教師要承擔起管理學生和保障學生人身安全的重要責任。有86.48%的教師認為學校布局調整后工作負擔增加，其中有77.03%的教師認為工作負擔明顯增加。此外，布局調整還給老師的生活起居帶來諸多不便。撤并后中心學校的部分老師由于上班地點離家遠，上下班花費時間多，不得不早起晚睡。有部分教師為方便教學，甚至寄宿于學校或者在學校附近租房子。

　　（四）資金投入不足

　　地方政府為了減輕財政壓力，通過縮減學校數量、減少行政支出和降低生均教育成本，以達到追求教育資源利用率最大化的目的，此舉在一定程度上也引起學校撤并數量過多、學校規模過大，相應的配套措施和資金沒有落實到位等問題。資金投入不足嚴重影響了農村學齡期兒童受教育的權利和質量。

　　四、安徽省農村學校布局調整的政策改進建議

　　（一）多舉措并舉，妥善解決"上學遠"、"上學難"難題

　　一是建立完善的校車管理制度。政府應將財政補助、立法、監管相結合，加快出臺規范校車管理的相關政策法規。發揮市場作用，鼓勵成立校車租賃公司，為無力獨自購置車輛的學校提供租賃服務。制定校車安全管理條例，明確交通、教育、公安等相關部門職責，做到有法可依，違法必究。

　　二是加強寄宿制學校建設。政府應保證寄宿制學校的建設用地，減免有關建設費用；加大對寄宿制學校的經費投入，按照一定比例給予寄宿制學校資金傾斜；落實發放學生生活補助和交通補助。

　　三是適當保留農村地區教學點。建立中心學校帶1—3個教學點的幫扶機制，以縣鄉級中心學校帶動村寨教學點，通過遠程"在線課堂"，實現中心學校與教學點同步授課；發展光盤教學，網絡課程等多種形式課程，刻錄名師講課光盤，使學生在家中也能接受教育。在解決部分學生"上學遠"難題的同時，提高教育質量。

　　（二）合理規劃教育資源布局，促進教育資源均衡分配

　　一是加強對農村師資力量管理。通過建立縣教育人才交流中心，統一全縣教師調編、崗位設置、聘用程序、考核辦法、待遇標準，完善"能進能出、合理流動"的教師集中管理體制，促進縣域內教師資源的均衡配置；完善教師跑課制度；根據當地的教育發展規劃、適齡學生數量變化情況和學校布局調整等情況適時增加農村教師編制，實行動態管理；完善教師定期交流輪崗制度，在城鄉、強弱學校、超編校與缺編校之間進行定期交流。

　　二是創新城鄉教育資源布局模式。由城市名校托管農村完小，兩個校區人、財、物統一管理，實現"城區名校+農村校區"的格局，在教學管理、教學研討、教師培訓、學生活動等方面可以互助交流，達到共同進步的目的；建設"名校托管"、"城校村區"、"城鄉教育共同體"等模式是實現欠發達地區資源共享的有效渠道。

　　（三）實施專項財政計劃，加強對基礎教育的財政投入

　　農村學校合并過程中的教育資源共享并非在既定條件下共享原有的教育資源，它是一個多重動態過程，即一方面重組和整合現有的教育資源，另一方面通過教育成本的追加提高教育資源的數量和質量，提升學校整體辦學水平。

　　因此，實施配套財政計劃、提供充足的資金應成為促進教育資源共享的保障性措施。

　　一是要增加對學校合并的投資項目及預算內容，對學校的教育成本與收益對學校進行績效考核，為教育資源共享提供強有力地政策支持；

　　二是要對學校撤并與教育資源共享方面的經費單列，提高各項資金分配透明度，確保教育政策順利實施。

　　三是要積極關注經費的具體去向、透明度及合理利用率。

　　農村調研社會實踐報告 11

　　根據縣人大常委會辦公室《關于開展省市縣人大代表專題調研活動的通知》，我于今年8月初對我縣新型農村合作醫療實施情況進行了專題調研。此次調研活動，我分別走訪了金城鎮及其周邊的部分“新農合”定點醫療機構，實地查看了“新農合”開展的情況，并采用問卷調查的形式，對隨機選擇的100名農民患者進行了相關問題的調查。現將調查結果報告如下：

　　一、發展態勢良好

　　1、我縣今年參合情況良好。過去兩年，農民參保得到了真正的實惠，信任度增加，農民“參合”積極性大大提高，年共有87.6萬參合農民，參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬元，補償“參合”農民41.1萬人次，醫藥費2480萬元。

　　2、我縣“新農合”管理進一步規范。今年我縣出臺的《新農合實施細則》可行性較強，實行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制，并規范了醫療行為，各定點醫療機構均實現了病人相關信息聯網及網上審核報帳，不但提高了報帳效率，更體現了《新農合實施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。

　　3、農民的健康意識明顯增強。過去因為地方偏遠，有病沒時間看，以及生病沒錢治而放棄治療等死的現象在農民中屢見不鮮，現在“新農合”的實施讓許多留守的農民能就近看病、看得起病了，而補償金在治療結束就可以直接在當地兌現。3年為一周期的優惠常規健康體檢，已于今年8月全面實施，這為疾病的防治打下了堅實的基礎。因此“新農合”的實施讓農民一方面打消了顧慮，另一方面開始重視自己的健康需求。

　　4、促進了“新農合”定點醫療機構的自身建設。隨著近幾年“新農合”的開展，各相關醫療機構為適應“新農合”的發展，無論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫患雙贏的良性循環。

　　二、存在的問題

　　1、“新農合”相關政策宣傳力度不夠，根據“新農合”相關問題的問卷調查結果分析：14%的農民對參保的基本條件和怎樣參保不了解，12%的參保人對報帳程序不了解，32%的參保人對報銷范圍不了解，29%的參保人對報銷的起付費及比例不了解，17%的參保人所持《新農合證》上的個人信息與《戶口簿》上不相符，這些不但影響了農民的參保積極性，也給醫患雙方帶來許多不必要的麻煩和誤解。

　　2、部分鄉衛生院醫療條件依然落后，部分偏遠鄉衛生院因為落后的.工作條件和較差的待遇，依然是老的想走，新的不愿來，許多日常工作是一人承擔多項事務，醫療水平的發展更無從談起。

　　3、為利益驅動，個別衛生院假掛床住院以及按病人門診經費標準亂開藥的情況依然存在。

　　4、由于進城務工人員較多，留守人員稀少，大部分文化層次較低，這給“新農合”工作的開展造成了很大的困難。

　　三、幾點建議

　　1、進一步加大“新農合”相關政策的宣傳力度，讓老百姓明白參保，安心治療，關愛健康。

　　2、嚴格規范工作流程，公開報銷項目、比例，簡化報帳程序，加強“新農合”資金管理的監督工作。

　　3、《新農合證》的辦理要嚴格查對并實行機打，防差錯，以免給參保人造成不必要的麻煩。

　　4、進一步加大投入，改善偏遠鄉鎮衛生院的醫療條件及醫務人員的待遇，有針對性地為偏遠衛生院培養適用人才。

　　農村調研社會實踐報告 12

　　農村綜合改革是農村稅費改革進入取消農業稅的新階段，中央為鞏固農村稅費改革成果和建設社會主義新農村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。改革的主要內容是推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，進一步鞏固農村稅費改革成果；改革的目標是調整農村生產關系和上層建筑不適應生產力發展的某些環節和方面，逐步建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度，以及農民增收減負的長效機制，促進農村經濟社會全面協調發展。

　　xx市作為全省農村綜合改革試點市，全市從20xx年8月開始啟動三項改革。在各級黨委政府的高度重視下，通過周密安排部署，精心組織實施，各項改革穩步推進，取得了顯著成效。

　　——鄉鎮機構改革實現預期目標。

　　xx市鄉鎮機構改革從20xx年下半年開始安排部署，經過考察學習、調查研究、征求意見、制定報批方案、先行試點、全面推開、檢查驗收等各個環節，于20xx年3月底結束。改革后，鄉鎮機構運行平穩，鄉鎮面貌發生了深刻變化。

　　一是科學界定了鄉鎮職能。將宣傳落實政策、促進經濟發展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩定等五項職能作為新時期鄉鎮的基本職能，通過明確鄉鎮政府的事權范圍，理順縣鄉、鄉村關系，使鄉鎮政府行政效率明顯提高，政府職能轉變進一步加快。

　　二是合理規范了機構設置。全市鄉鎮機關和事業單位統一設置“三辦一所四站”，鄉鎮機構由改革前的2297個精簡為1915個，精簡率16%；鄉鎮編制由改革前的12505名精簡為10051名，精簡率19％；鄉鎮工作人員由改革前的13127名精簡為8873名，精簡率達到32.4％。從長遠的觀點看，鄉鎮財政供養人員盲目增長可望從根本上得到解決。

　　三是優化了鄉鎮人員結構。改革后，全市鄉鎮領導職數共精簡470名，精簡率28％；鄉鎮領導班子職數配備為5-7名，80％鄉鎮至少有一名女性領導；鄉鎮領導平均年齡由原來的37.8歲下降為36.1歲，鄉鎮干部平均年齡由原來的37.3歲下降為34.7歲；鄉鎮干部各層次學歷結構有了一定提高。鄉鎮干部隊伍正逐步向合理化、年輕化、知識化邁進。

　　四是妥善安置了富余人員。采用“拆廟養和尚”的辦法，通過到村任職、自主創業、從事主導產業、提前離退、離職學習、辭去公職、直接進入農村工作服務中心等多種分流途徑，全市共分流4290名。分流人員絕大多數能夠理解和支持改革，在發展農村主導產業方面勁頭很足。

　　五是逐步健全了管理制度。各鄉鎮在修訂完善原有制度的基礎上，對照新的職責任務，建立健全了考核評價、社會保障及控制鄉鎮機構編制和人員增長等一系列長效機制，科學細化了鄉鎮機構職能和干部崗位職責，明確了鄉鎮干部的具體事權范圍和工作職責，使政府工作效率得到提高。

　　——教育經費保障機制改革全面落實。

　　20xx年以來，xx市各級以貫徹落實農村義務教育經費保障機制改革為核心，切實完善和建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經費穩定增長的農村義務教育經費保障機制，實現了“減輕農民負擔，促進教育發展”的目標。全市“以縣為主”的農村義務教育體制逐步健全完善，農村中小學的管理權限、教師的編制和工資上劃縣級統一管理，縣級政府積極承擔起對農村教育發展的主要責任，各級政府的'財政投入成為保障農村教育發展的主渠道，不斷加大財政投入，確保了教師工資按時足額發放和學校的正常運轉，推動了農村基礎教育事業健康可持續發展；農村中小學校教育經費管理工作全面加強，“預算到校、撥款到校、核算到校、監管到校”的管理模式切實建立并不斷完善，農村中小學危房改造工程全面實施，校舍維修改造長效機制初步建立，“兩免一補”政策落實到位，惠澤全市80萬農村中小學生，平均每個小學生年減210元、初中生年減免280元；農村中小學校布局調整穩步推進，各縣區制定了科學合理、符合實際和教育中長期發展需求的布局調整方案，實施工作進一步加強；城鄉教師補充機制切實建立，教師交流力度進一步加大；教育資金監督檢查工作不斷加強，市縣兩級堅持每年春、秋季開學后對教育經費落實和收費政策執行情況進行檢查。各級財政部門不斷完善公用經費和專戶資金管理辦法，有效促進了績效評價體系的建立。

　　——“鄉財鄉用縣監管”全面平穩運行。

　　xx市于20xx年元月起，在全市1區9縣200個鄉鎮實行了以“預算共編、賬戶統設、資金統調、集中收付、采購統辦、票據統管、”為主要內容的“鄉財鄉用縣監管”改革。從運行效果看，加強了鄉鎮財政收支的監督管理，規范了鄉鎮財政的收支行為，強化了鄉鎮依法組織收入、合理安排支出，防范和化解債務風險，進而維持鄉鎮的正常運轉，使鄉鎮財政初步實現了良性運轉。

　　一是切實調整了鄉鎮財政職能，將鄉鎮財政所職能定位為“九大職能”，通過積極落實，推動了基層財政職能的轉變和工作機制的創新，增強基層財政服務“三農”的功能，使基層財政從“征收型”向“服務型、監管型”轉變，在轉變中提升財政管理水平。

　　二是規范了鄉鎮財政支出管理，各鄉鎮都成立了3-5人的民主理財小組，對單位發生的各項財務事項參與審核與監督，實現了資金管理上的陽光操作。

　　三是增強了財政宏觀調控能力，尤其是實行預算共編、資金統調和鄉鎮會計集中核算，有利于縣級財政加強資金調度，有效地集中財政間歇資金，用于解決可能出現的鄉鎮資金緊張，體現了保工資、保運轉、保穩定的指導思想。

　　四是堵住了鄉鎮財政管理漏洞，通過加強鄉鎮人員、編制、帳戶、票據、財務等方面的管理，基本實現了“四個管住”，即：管住鄉鎮亂收費、亂花錢、亂進人、亂舉債。五是調動了鄉鎮發展的積極性，通過體制調整、利益驅動、獎懲激勵等措施，激活了鄉鎮發展，調動了鄉鎮做大財政經濟“蛋糕”的積極性，促進了地方財政收入穩定增長，使縣鄉財政實力逐步增強。

　　——村級財務管理逐步進入規范。

　　全市全面實行了“村財村用鄉代管”。對村級資金、資產、債權債務實行“專戶管理、分村核算”的管理方式，由鄉鎮農村財務服務中心集中核算管理。近年來，通過不斷完善，村級財務管理逐步規范，民主理財制度全面推開，村級運轉水平逐步提高，監督管理機制切實建立，村級運轉財政補助資金使用管理規范。

　　一是資金安排分配到位。省財政從20xx年開始連續3年提高村級組織運轉財政補助標準，市財政足額撥付到縣區，縣區財政按核定標準預算到村，資金撥付到鄉鎮“村級資金專戶”管理，專款專用。

　　二是資金使用管理規范。各縣區制定了村級組織運轉財政補助資金管理辦法，對村組干部報酬、辦公經費和報刊費，實行指標控制、定額管理、集中支付，優先保證村組干部報酬發放，并對村組干部實行“基礎工資+獎勵工資”的考核辦法，把獎勵工資與農村產業發展等結合起來進行考核，既調動了村干部的積極性，又解決了村干部報酬偏低的問題。

　　三是縣區投入逐步增加。各縣區在保證省定標準的前提下，程度不同地增加了對村級運轉的財力補助，一些鄉鎮還從公用經費中擠出資金貼補村級運轉，全市村級運轉艱難的狀況逐步出現好轉。

　　四是監管機制切實建立。各縣區將村級資金納入財政監督、審計監督、人大監督的重要內容，積極推行對鄉鎮領導、村干部任期及離任審計制度；縣鄉兩級財政部門都成立有相對應的村級運轉財政補助資金預算、撥付、核算、審核、監督為一體的管理機構，落實有專人管理；鄉村兩級積極推行了民主理財和財務公開制度，提高了資金使用管理透明度。基于以上措施的落實，基本保證了村級組織的正常運轉。

　　——化解鄉村債務工作初見成效。

　　我市各級認真貫徹執行中、省關于制止和化解鄉村債務各項政策規定，牢固樹立“還債就也是政績”的理念，在全市建立起以“核實底數，控制增量，消化存量，目標考核”為主要內容的控制和化解鄉村債務的激勵考核機制。

　　一是鎖定債務底數。縣鄉分別成立債務清理核實工作機構，對20xx年以前鄉村兩級債權債務進行逐一審核，逐筆認定，擠掉水分，鎖定底數，建立鄉村兩級債務臺賬，按照“化解一筆，銷賬一筆”的要求，實行動態管理。

　　二是量化目標任務。各縣區根據鎖定的負債總量，結合鄉鎮實際，按照經濟發展水平區別對待，分年度確定債務消化任務，促進鄉鎮逐步消化“鋼性”債務。

　　三是明確化解責任。鄉鎮黨政一把手是化解鄉村債務的直接責任人，把控制和化解鄉村債務作為干部任期目標和工作實績的重要內容，納入領導干部任期經濟責任審計內容進行評價，作為鄉鎮領導干部升降去留的重要依據。

　　四是建立激勵機制。大部分縣區已設立化解債務獎補基金，專項用于兌現鄉鎮控制和化解債務的配套獎補。

　　五是嚴明工作紀律。建立“主要領導親自抓，分管領導具體抓，鄉鎮部門全力抓”的工作機制和縣、鄉、村三級債務監控機制，實行定期報告制度，從嚴規范鄉鎮舉債審批管理，制止鄉鎮舉債的隨意性，從源頭上加強控管。六是實施責任追究。按鎖定債務，縣區政府與各鄉鎮簽訂控制和化解目標責任書，納入年度考核，與鄉鎮當年綜合考核評先和黨政“一把手”評優、任用等掛鉤。對頂風違紀形成新債的責任人，實行責任追究，以確保債務化解目標實現。

　　農村調研社會實踐報告 13

　　“農民、農村、農業”問題是我國現階段經濟發展的重要問題，為此中央連續幾年以中央一號文件的形式，強調農業發展的重要性，并提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村，發展現代農業。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領會中央政策，使之與任職村的實際情況相結合，以便扎實推進社會主義新農村建設，本人對任職村進行了詳細的調研和思考，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發運輸公司等民營企業應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村(136戶)，共496戶，xx口人，58名共產黨員，農民安居樂業，干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發達。20xx年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉播有線電視節目38套，村民了解農業信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業生態示范村”等榮譽稱號。20xx年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。

　　二、發展現狀

　　根據村五年發展規劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。

　　一是基礎設施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫療合作，農民享受到小病不出村的方便。

　　二是農村經濟較為發展。農民發揮地理和資源優勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業問題，另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發展優質稻生產，形成一村一品的良好產業結構。利用山林資源，興辦數個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。

　　三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，qq大全發展綠色種植，綠色養殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

　　三、主要做法

　　一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發展的模式，要有自己的`規劃，要有讓農民贊成的規劃，要有讓農民參與的規劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。

　　二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的輿論導向，激發農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。

　　四是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發展農業生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環境優勢，多方吸引資金和技術，發展其他產業。

　　四、存在的問題

　　一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。

　　二是林業經濟發展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規模的經濟聯合體和協作組織，存在互相壓價，虧損經營的情況。

　　三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。

　　四是村內道路需要繼續建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。

　　農村調研社會實踐報告 14

　　為進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮人大向鎮域市鎮人大代表發出調研通知和《農村環境衛生整治調查問卷》，要求每位市鎮人大代表走訪5戶以上村民進行問卷調查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調查問卷，并進行問卷答復匯總，寫出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表，并邀請鎮環境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業辦等相關部門分管領導和部門負責人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮環境衛生整治工作進行了調研。

　　一、調研方式

　　（一）問卷調查

　　全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表，除少數代表外出務工等特殊原因沒有參與問卷調查，市鎮人大代表有94人參與問卷走訪調查，問卷設計共24項。發出問卷470張，收回問卷470張。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得知本鎮村民對目前我鎮的農村環境衛生整治工作看法：目前我鎮環境衛生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。

　　（二）聽匯報、代表座談。

　　（三）集中乘車到大關鎮小關村參觀學習，到本鎮老梅村實地察看。

　　二、目前我鎮農村環境整治工作開展情況

　　當前我鎮農村環境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著，鎮政府召開動員會、下發文件，要求每10天報一次進度，9月底完成專項整治任務。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車、汽車180臺次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點、占道經營420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮農村環境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環境衛生、亮化綠化、長效機制建立等還存在不小差距。

　　三、新渡鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題

　　（一）村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強

　　村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。

　　（二）農村基礎條件差

　　一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。

　　二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。

　　三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。

　　（三）綜合整治經費得不到保障

　　環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

　　（四）長效管理機制不完善

　　農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。

　　一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。

　　二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。

　　三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

　　四、問題分析及對策建議

　　（一）提高村民思想認識，加強宣傳教育

　　改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的`宣傳、教育、引導和管理。

　　第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心。

　　第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來。

　　第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。

　　（二）科學規劃，加快農村環境衛生基礎設施的建設

　　科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。

　　第一，要高度重視鎮村規劃工作，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。

　　第二，在美麗鄉村和布點村莊建設規劃時，要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，派專業人員進行建設指導，使村莊建設科學合理，整潔美觀。

　　第三，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。

　　（三）拓寬資金渠道，建立整治投入機制

　　在整治農村環境衛生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：

　　第一，政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺。

　　第二，部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。

　　第三，村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。

　　（四）健全長效機制，確保整治成果。

　　機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵，開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統工程，具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。

　　第一，繼續強化領導機構管理。現有環境衛生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。

　　第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比，鎮環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助。

　　對未達到合格要求的村責令整改，并對相關責任人進行教育談話。

　　第三，設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。

　　農村調研社會實踐報告 15

　　一、網點基本情況

　　縣共有個鄉鎮，我聯社下設個營業網點，其中在城網點個，鄉鎮網點個，有個空白網點鄉鎮。截止20xx年xx月末，我社共設置自動取款機臺，其中城區臺，鄉鎮均沒有安裝，沒有安裝pos機。累計發放銀行卡張。目前聯社營業部開通“農信銀”結算系統、支票影像系統，開通了銀行匯票業務，所有網點已開通大小額支付系統，省內已全面實現通存通兌，各網點均可辦理銀行卡業務，受理農民工銀行卡。截止年6月末當年辦理大小額支付筆，xx萬元。

　　二、結算知識普及率偏低

　　從調查的情況看，農戶對大小額支付系統、網上銀行、異地支票影像傳輸等特色支付工具知之甚少，對該系統方便、快捷清算方式缺乏了解，農戶仍習慣沿用傳統的現金結算方式，主要以零星現金存取、生產生活資料購置、子女異地上學生活費供給等，以現金結算為主；外地打工地農民以農民工銀行卡結算和攜帶現金為主；對于異地支票影像傳輸業務基本上還未開辦，只有很少農戶了解或知曉相關現代支付系統信通卡轉賬等業務的具體操作，對設置密碼、保護密碼覺得很繁瑣，且無此種意識，支付結算環境差，結算知識普及率偏低。

　　三、農村支付結算網絡建設滯后

　　我縣農村信用社提供結算服務依托大小額支付系統、綜合業務系統，但目前農村信用社仍沒有實現全國聯網，結算網絡建設滯后。

　　四、非現金支付工具推廣緩慢，支付結算工具單一

　　農民觀念意識落后，受農村傳統觀念和經濟發展的制約，部分農戶對自助設備的功能不了解，銀行卡不能直觀地反映每一筆業務發生情況，農戶擔心使用時出現故障或怕發生差錯而不愿用卡，造成農戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業務量及成本問題，信用社在鄉鎮還沒有投放atm和pos機具，農村地區支付結算主要集中于傳統的匯兌等，結算工具單一。

　　五、問題及原因

　　1、非現金結算工具本身存在的不足。對農村地區使用者來說，票據比較復雜，使用要求高，如銀行匯票、商業匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫簽章要求規范，尤其是在背書轉讓過程中，稍有疏忽，便會導致票據無效或票據權利喪失，給持票人帶來很大麻煩；同時，因社會信用體系不完善，個人支票的社會認知度較低。在使用信用卡過程中，也常常由于硬件設備損壞，因不能及時修復，影響客戶正常使用。

　　2、收費制度制約了支付結算工具的推廣使用。各金融機構對非現金結算普遍實行收費制度，如轉賬手續費、跨行交易手續費、結算賬戶銀行卡年費等，對農村地區使用者來說，結算業務量較小，相對而言結算手續費偏高，為節省費用，更愿意使用現金交易，既直觀又簡便，而不愿使用其他支付結算工具。

　　3、核心系統平臺搭建不完善。一方面，各省農信社屬于各省政府管轄，其綜合業務核心系統平臺由各自招標研發單位進行開發，農信社電子建設全國缺乏統一的技術規范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯網帶來困難，嚴重影響了農信社支付結算電子化建設的進程。

　　4、其他原因給農信社結算服務帶來的困難。一是政府部門的政府行為，使農信社結算業務成為虧本買賣。如“糧食直補”“低保”等對農信社來說是虧本買賣。二是在農信社開戶的個人多，單位少，單位匯款更少。而農戶在結算方面多為存取現金，不會辦理轉賬。

　　六、建議

　　1、宣傳普及農村支付結算知識

　　加強對農村地區支付結算的組織和管理，由農村鄉鎮機構網點進行支付結算業務特別是現代支付系統業務功能、使用操作的宣傳普及，以柜面人員對客戶進行引導，逐步改變農村居民現金支付習慣。同時，針對不同的客戶群體提供差異化的服務，對普通農戶和農民工，引導使用不同的支付結算方式，對結算量較大的.種養殖專業戶，以支票轉賬和票據結算為主提供服務。

　　2、合理配置農村支付系統資源

　　根據農村市場的需求，合理配置和優化atm機、pos機等現代化支付機具的布局，發展銀行卡特約商戶，努力提高農村金融服務水平，滿足農戶多層次的需求。

　　3、加大非現金結算業務推廣力度

　　一是推廣各類非現金結算工具。通過采取有效措施，如降低手續費等優惠政策，加強新型支付結算工具和業務的宣傳推廣工作；二是加大對農村支付機具設備投入，在經濟發展較好的鄉鎮有計劃地安裝atm機和pos機具。

　　4、拓展支付清算網絡輻射范圍

　　一是根據農村支付結算業務發展現狀與風險防范相結合原則，因地制宜，擴充大小額支付系統的覆蓋面，暢通農村地區支付清算渠道；

　　二是對條件尚不具備的營業網點，可按匯劃金額不同采取先開通小額支付系統，在逐步開通大額支付系統的辦法，縮短資金匯劃在途時間；

　　三是盡快開通跨行通存業務。