產業鏈招商引資的調研報告

時間：2024-04-16 11:05:51 澤彪調研報告我要投稿

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產業鏈招商引資的調研報告

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產業鏈招商引資的調研報告

　　產業鏈招商引資的調研報告 1

　　近年來，我縣始終堅持把招商引資和項目建設作為推動經濟發展的主抓手，依托資源、產業基礎等優勢，創新招商方式，加大招商力度，引進了一批產業項目，帶動了配套項目，為全縣經濟又好又快發展提供了強大動力。隨著國家宏觀調控的不斷深化，招商引資的內在條件和外部環境發生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產要素加速流動，產業升級、轉移和聚集發展的趨勢更加明顯，而以產業鏈為主導的產業聚集優勢開始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經濟加速轉型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區域競爭中贏得主動，必須打破傳統的招商理念，堅持用產業集群統領招商引資工作，把實施產業鏈招商作為承接產業轉移、推動全縣經濟科學發展的突破口和著力點。

　　一、實施產業鏈招商的必要性

　　產業鏈招商，是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發展，形成倍增效應，以增值產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統招商方式，產業鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優惠，而是以產業鏈分析為基礎，滿足構建產業鏈的需要，尋找和彌補產業鏈的薄弱環節，確定目標企業，打造產業集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應產業關聯發展的內在需要，降低產業投資經營成本，拓展產業發展空間，優化產業發展環境，從而提高產業競爭力和可持續發展的能力。

　　隨著經濟全球化的不斷深入，社會分工越來越細，企業之間的聯系越來越密切。為了尋求最佳資源配置，產業開始在全球轉移和流動，資本越來越看重一個區域的產業集群優勢。產業鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對資本的吸引力也就越強。隨著各地資源節約利用的需要和招商政策的同質化，在優惠政策對投資者的吸引力越來越小的時候，以集聚上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業鏈條、培育優勢支柱產業為主要內容的產業鏈招商方式，正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來越被關注和重視。昆山利用本地it產業發展較快的優勢，通過以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產業鏈招商方式，先后引進多個組團式投入的外資和臺資企業，形成了it產業企業集群。因此，綜合各先進地區的發展經驗，產業鏈招商是順應產業轉移趨勢、主動承接產業轉移、推動縣域經濟發展的有效手段。

　　二、我縣實施產業鏈招商的優勢分析和重點內容

　　我縣實施產業鏈招商，具有獨特的區位優勢、資源優勢和產業集群優勢。從區位交通來看，xx湖流域面積3.4萬平方公里，100公里內涉及魯蘇豫皖33個縣市區，1億多人口。與“長三角”、“京津唐”兩個發達地區相連，被魯南經濟圈、淮海經濟圈覆蓋，也是國家南水北調東線工程的重要通道和調蓄水庫。“黃金水道”京杭大運河縱貫南北，年通航能力達到2600萬噸以上。正在規劃建設中的跨湖高速公里橫跨xx全境。從資源稟賦來看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類多，儲量大，煤炭探明儲量占山東省煤炭儲量的四分之一，稀土儲量列國內第二位；境內擁有13家煤礦，年產量達到xx余萬噸。xx湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態資源、文化資源、民俗風情獨特，在國內有著極為重要的地位和重大影響，發展旅游業具有得天獨厚的優勢和條件。從產業布局來看，經過多年的發展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統支柱產業，培育了新能源、新醫藥、新材料、電子信息等新興產業，具備了產業鏈招商的現實基礎。從目前我縣經濟社會發展趨勢來看，未來三年，我縣實現爭先進位跨越趕超的后發優勢進一步轉化為經濟優勢，經濟社會發展將步入快速發展時期。

　　實施產業鏈招商的重點，應結合我縣的資源條件和產業基礎，以尋找和彌補產業鏈的薄弱環節為導向，以項目為載體，以打造各產業上、中、下游產品多樣化和專業化為目標，有目的、有針對性地開發項目和引進相應的配套企業，實現產業鏈條的集聚發展，從而有力地促使企業效益、產品質量的顯著提升和我縣經濟總量的快速擴張。

　　三、實施產業鏈招商的對策建議

　　（一）科學規劃，明確產業鏈招商方向。

　　一是搞好重點產業定位。從全縣產業集群發展現狀看，煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅游、新能源、新醫藥、新材料等產業是我縣產業鏈招商的主導方向。我縣實施產業鏈招商，應在全國大產業鏈環中找準自己的定位，搞好產業規劃和產業功能布局，如船舶制造、漁湖產品加工、稀土深加工、新能源等產業目標應定位在全省乃至全國的產業基地。因此，必須加強項目對接、產品對接和產業鏈對接，培育壯大產業集群。同時，把我縣的產業集群建設融入到全市的重點產業招商規劃和魯西經濟發展規劃之中，進一步加強聯系與協作，形成產業配套。

　　二是扶持骨干企業膨脹規模。骨干企業是產業鏈招商的主體。對于上下游鏈條長骨干企業要重點扶持，積極引導生產要素向優勢企業集中，實施低成本、高效益擴張，壯大骨干企業，培植產業龍頭，為產業鏈招商奠定良好基礎。

　　三是合理推出產業鏈招商項目。成立由產業主管部門、骨干企業組成的招商項目編報小組，圍繞全縣現有產業和骨干企業，認真研究國家產業政策，準確把握市場動向，抓緊研究和提報一批符合產業政策、市場前景好、可行性強的項目，建立重點項目數據庫，通過參加投資洽談會、招商會或借助網絡平臺等方式進行重點推介。

　　（二）創新方式，提高產業鏈招商成效。

　　一是發揮企業招商主體作用。要突出企業招商主體地位，尤其要發揮骨干企業在品牌、信貸、資產、資金等方面的綜合優勢，迎合外地大企業落戶我縣尋找安全庇護的心理。重點把規模大、效益好的企業推向招商引資第一線，積極引進資金入股參股，開發和延伸產業鏈產品，膨脹企業規模，加快企業發展；積極引進先進技術，改造傳統產業，發展新興產業；積極引進先進管理經驗，提升企業綜合素質，促進企業優化升級。

　　二是強化產業鏈配套招商。要按照完整的產業鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關配套企業引進來，補齊產業鏈條中的弱勢部分，形成上下游相協調、橫向互補發展的產業體系。要充分利用漁湖業資源優勢，重點與大公司、大集團合作，在資源深加工、延伸產業鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產出效益。

　　三是承接產業集群整體轉移。長三角、珠三角、京津唐等發達地區受土地、能源、勞動力成本等因素制約日益嚴重，產業集群亟待向外轉移。對我縣來說，必須發揮互補優勢，依托資源、產業基礎，完善配套政策，吸引有實力的大企業和相關配套企業整體入駐，促進各類要素快速集聚，加快培育產業集群。

　　（三）發揮優勢，構建產業鏈招商載體。工業園區是產業鏈延伸的主要場所，是招商引資的.主戰場，也是產業發展的主要載體。

　　一是切實把大項目做成大產業。要按照“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的路子，大力實施“招強引優”戰略，注重引進關聯度大、帶動性強的產業龍頭項目、大項目和外資項目，帶動配套產業發展，形成有競爭力的產業集群，提升縣域生產能力和產業集聚度。同時，要大力抓好文化旅游、專業市場等招商項目，壯大服務業規模，提升服務業檔次。

　　二是積極整合土地資源。建立園區集約、高效、合理的用地機制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過土地置換、項目置換等多種形式，加大土地供給，為產業鏈項目落地提供土地保障。

　　三是打造專業工業園、特色產業園。要按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則，搞好各工業園區的總體規劃和產業發展規劃，明確自身產業特點，對同源企業、同類企業、關聯度較強的企業要有計劃地放在同一園區，通過多種融資渠道，完善設施配套建設，壯大園區產業規模，加快發展特色產工業園。

　　（四）優化環境，營造產業鏈招商洼地。

　　一是打造寬松的政策環境。借鑒先進地縣經驗，結合我縣實際，認真研究國家宏觀調控政策，在用足、用活、用好上級政策的同時，搞好政策創新，制定完善加快優勢產業發展和培強做大骨干企業的扶持政策，努力營造最佳政策環境。要嚴格兌現政策，凡是約定的、公開的政策必須做到及時足額兌現。

　　二是打造高效的政務環境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務理念，進一步精簡審批事項，嚴格落實一次告知、首問負責、限時辦結等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。完善項目聯審制度，全力抓好聯審項目的跟蹤服務，協調解決項目建設中的實際困難和問題，推動項目早開工、早投產。加強與企業的聯系溝通，在融資擔保、勞動用工、手續審批等方面增強服務的針對性，為企業發展提供優質高效服務。

　　三是打造和諧的社會環境。以完善城市功能和改善生態環境為重點，加快城市重點工程建設，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優美的生活環境。加大治亂減負力度，認真落實檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴肅查處“三亂”行為，切實維護企業和投資者合法權益，為企業發展創造和諧穩定的社會環境。

　　產業鏈招商引資的調研報告 2

　　當前，受金融危機的沖擊，使各地經濟發展充滿變數，招商引資工作也面臨著前所未有的挑戰，如何能在保住當地企業不倒閉的情況下，幫扶其繼續發展？如何能在挑戰中抓住機遇，引進一批綜合效益好、資源消耗低、環境污染小、人力資源充分利用的好項目，把資源優勢轉變為經濟優勢，實現可持續發展？這就要求政府部門在招商策略上做出相應的調整。

　　切實轉變觀念，重視招商工作。實踐證明，在不在招商引資上下功夫，是地方經濟能否得以可持續發展的關鍵所在。招商引資上項目，不僅可以有效轉變當地資源，更能帶動其他項目的發展，盤活經濟，引進人才，做到“農業保穩定、工業促增長”。但一些地方和部門缺乏緊迫感和積極性，沒有把招商工作真正擺到重要議事日程，甚至還在項目推進的`過程中“吃、拿、卡、要”，或是將矛盾上交，或是以土地、規劃等問題推卸責任。發展問題就是觀念問題，只有切實轉變“官”念，樹立大局意識，形成良好作風，才能引進一批好項目，落實一批好項目。

　　樹立服務理念，營造良好環境。俗話說“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。投資環境是一個地區經濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現。切實做好治理和優化投資環境工作，不斷完善外商投資的法制環境，形成穩定透明的政策環境，維護統一開放、公平競爭的市場環境，創造廉潔奉公的行政環境，有利于進一步擴大對外開放，有利于形成投資環境的“洼地效應”，有利于推動經濟社會健康快速發展。所以，投資環境的好壞，在某種意義上說，決定地區工業經濟量的提升。

　　加大幫扶力度，提高企業競爭力。在進一步加大招商引資力度的同時，切實加強對現有中小企業的的扶持力度，從資金、技術等方面，幫助他們從產向研、從家族管理向現代營銷的轉變，搞好創品牌工作。只要企業有技術，有現代化的生產線，有科學管理措施，有一流營銷團隊，就能夠得到長足發展，做大做強。

　　拓寬招商領域，加大項目開發力度。項目能否吸引外資，關鍵在于項目是否有較強的吸引力。必須投入必要的人力、物力和財力，從等著企業報項目，向主動幫助企業篩選論證項目轉變；從單純為爭取國債資金做項目，向為爭取進入國家長期規劃盤子做項目轉變；從為眼前利益做項目，向為本區域長遠發展做項目轉變。以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光，謀劃一批立足當地、事關長遠的重大項目，引起投資者的更深層次的注意。

　　優化隊伍結構，提升招商能力。樹立“專業化招商、職能化服務”的工作思路，對現有招商干部要進行不定期的業務培訓，及時補充知識，優化知識結構，同時不拘一格吸納招商人才，優化招商力量。建立一支有水平、有朝氣、懂業務、會服務、能吃苦的招商團隊，充分發揮團隊招商優勢。

　　完善招商體制，做好協調發展。目前，各地建立了招商部門，但由于體制沒有理順，難以形成招商合力，更難以形成全民招商的氛圍，因此不能做到協調發展。挖掘發展潛力，洽談招商項目，必須靠專業化的招商團隊。一定意義上說，招商是否專業化，直接決定項目能否洽談成功，所以各地要進一步完善招商體制，明確招商職能，加強招商資金落實，密切毗鄰縣區招商部門協作。

　　加強制度建設，完善招商機制。建立招商項目聯合推進工作機制，共同做好項目的發掘、推介、洽談、跟蹤、落實和服務工作，聯合推進項目的實施；建立主要領導包抓機制，一個招商項目建立一套班子，切實加強招商項目的落地建設工作；建立健全招商引資獎勵機制，對招商引資有功人員予以獎勵；建立健全目標考核管理機制，將招商引資目標任務指標分解到各鄉鎮、街道、各單位和各個行業部門，不打折扣。各級各部門要把目標任務再細化、量化，分解落實到具體責任人，對超額完成任務、成績突出的單位和有功人員給予重獎，對完不成任務的部門和單位實行招商引資“一票否決”。

　　只有不斷創新工作機制，優化投資環境，擴大合作領域，改善服務水平，堅持“兩手抓”，一手抓招大引強選優，一手抓安商留商富商。只有這樣，才能在金融危機這場硬仗中占得先機，才能促進地方經濟平穩較快增長。

　　產業鏈招商引資的調研報告 3

　　在縣委、縣政府的領導及市商務局(招商局)的指導下，xx縣商務和招商合作局認真貫徹落實省、市、縣發展開放型經濟工作會議精神，緊緊圍繞“湖南省城鄉一體化示xx縣”的建設目標，堅持“干精品、創一流、爭第一”的工作導向，大膽先行先試，大力承接產業轉移，積極開展招商引資，力促簽約項目履約，較好地完成發展開放型經濟工作目標任務。

　　一、1-12月發展開放型經濟工作情況

　　截止8月底，我縣實際利用外資2600萬美元，完成省定年目標任務的61.9%，市定年目標任務的52%，同比負增長15.1%；內聯引資項目31個，實際利用內資17.04億元，完成省定年目標任務的79.2%，市定年目標任務的77.4%。同比增長27.13%；新增外貿出口實績企業2家，實現外貿進出口166萬美元(1-7月)，完成省定年目標任務的'55.3%，市定年目標任務的41.5%；建設標準廠房17.6萬平方米，完成市定年目標任務的67.7%。

　　二、20xx年xx市重點園區重點產業xx會簽約項目履約情況

　　4月25日，我縣組團參加了市委、市政府在xx的20xx年xxx介會，會上，縣人民政府與中港投資有限公司簽訂了中港世紀嘉城新型城市綜合體項目合同，引進資金16.8億元。之后，中港投資有限公司以生地形式摘牌，土地摘牌后該公司積極做好各項工作，克服雨水多、地質條件復雜等困難，每天投入機械設備數十臺，大力推進項目建設。目前，該項目已經完成一期土方施工及地質勘查、項目總規劃圖紙設計、園林概念方案設計等工作,單體方案也已經進入設計掃尾階段；探巖、樁基礎、造價咨詢工作亦在有條不紊的進行中。

　　三、8月集中招商引資活動月開展情況

　　按照市委、市政府的統一部署，20xx年xx月xx日至xx日為全市招商引資活動月，為了充分落實市委、市政府招商戰略部署，不斷開創我縣招商引資的新局面，促進全縣經濟又好又快發展，我縣認真組織開展了集中招商引資月活動。截止8月31日，共派出22支招商小分隊，分別赴臺灣、深圳、廣州、中山、清遠、福州及江浙等地開展小分隊招商，洽談項目28個，達成協議項目18個，涉及投資金額90.8億元，其中簽訂合同項目6個，合同金額22.8億元；簽訂協議項目12個，意向投資金額68億元。集中招商引資活動月期間，縣委書記率領招商引資一分隊奔赴臺灣、深圳等地，與臺商張圣泉先生洽談“電子液晶顯示屏生產項目”，與深圳低碳時代房屋科技有限公司對接“環泮頭水庫生態綜合開發項目”，該公司擬在嘉禾投資30億元發展生態休閑農業。縣長率領招商引資二分隊深入廣州、東莞等地與商家洽談“南嶺森林公園城鄉一體化示范新區項目”，增強了商家投資信心。縣人大主任、縣政協主席、縣常務副縣長、縣委組織部長等縣主要領導也分別帶領小分隊遠赴福建、江浙、廣東等地區開展招商引資活動，并簽訂了“創和金屬制品有限公司建設項目”、“嘉禾建材大市場開發項目”、“嘉禾五星級賓館建設項目”等項目的投資協議。下階段，我縣將做到招商引資小分隊隊伍不散、思想不松、力度不減，全力鞏固和拓展集中招商引資月活動成果。對需要繼續跟蹤、深入洽談的項目，制定跟蹤推進落實措施，加大工作力度，使有投資意向的在談項目，盡快轉化為簽約項目，千方百計提高項目簽約率。對已簽約的項目，抓好調度落實，優化發展環境，積極協助客商辦理相關手續，幫助解決項目建設中存在的問題和困難，促其今早開工建設，盡快投產見效。

　　四、招商引資項目在履約、建設推進等過程中存在的主要問題和困難

　　近年來，我縣積極承接沿海產業轉移，大力招商引資，重點引進了一批鑄鍛造、機械裝備制造、現代物流等項目。截止目前，我縣簽約待建達30個，造成招商引資項目無法履約的主要原因：

　　一是工業用地儲備不足，造成部分簽約項目在等地之中。20xx年3月，縣經濟開發區與巨人機床有限公司簽訂了投資金額達1.2億元的二期工程建設合同，因征地困難，該項目至今仍沒有開工建設。簽約待建項目中有27個是因我縣無法提供工業用地沒有開工建設，嚴重影響了我縣經濟發展，懇請市里適當增加我縣工業用地指標。

　　二是項目上馬需要層層審批，制約了招商項目落戶。20xx年4月，xx市大運發物流公司與嘉禾湘粵物流公司簽訂了投資金額達1.619億元的湘粵物流中心建設項目合同，該項目已完成規劃、可研、環評等手續，目前正在辦理省發改委批文等手續，特懇請市里簡化行政審批流程，支持企業發展。

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