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縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告與我們的生活緊密相連，其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編為大家整理的縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 1
一、我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保事業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)的重視，特別是近幾年國(guó)家加大了對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持及對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，我縣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。
(一)基本狀況
我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以劃分為兩類產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、和資源循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)。內(nèi)部主要構(gòu)成如下：
1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前我縣涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有利華益集團(tuán)、三陽(yáng)紡織有限公司、XX縣慧通纖維材料有限公司、山東高鼎節(jié)能科技有限公司、山東龍翔實(shí)業(yè)有限公司等，主要圍繞余熱余壓利用、建筑節(jié)能、環(huán)保設(shè)備制造等領(lǐng)域。
(1)利華益集團(tuán)。利華益集團(tuán)十分注重節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，堅(jiān)持依靠科技低碳節(jié)能，不斷加大節(jié)能技改投入，近幾年完成了一批節(jié)能技改項(xiàng)目。一是煉廠干氣綜合回收利用。采用先進(jìn)輕烴蒸汽轉(zhuǎn)化和psa變壓吸附凈化技術(shù)，以催化裂化裝置和延遲焦化裝置副產(chǎn)的煉廠干氣為原料，生產(chǎn)高純度工業(yè)氫，為加氫裝置提供氫源，提高干氣的附加值。該項(xiàng)目年可回收干氣11280萬(wàn)方，年節(jié)能17.4萬(wàn)噸標(biāo)煤。二是煙氣余熱利用項(xiàng)目。催化裝置在煙氣脫硫塔入口、引風(fēng)機(jī)以前加相變換熱器，利用高溫?zé)煔饧訜岢}水回收煙氣余熱，每年可節(jié)約蒸汽2.33萬(wàn)噸，折合0.25萬(wàn)噸標(biāo)煤。熱電裝置在170噸/小時(shí)鍋爐尾部煙道增設(shè)復(fù)合相變換熱器，利用高溫?zé)煔鈱?duì)除鹽水進(jìn)行加熱來(lái)回收低溫余熱，降低排煙溫度，減少對(duì)布袋的損耗，年可節(jié)約蒸汽4457噸，折合469噸標(biāo)煤。三是蒸汽再利用項(xiàng)目。硫磺裝置三級(jí)冷凝冷卻器產(chǎn)生的0.3mpa蒸汽，除用于裝置伴熱外仍有部分富裕，利用該富裕蒸汽對(duì)溶劑再生塔進(jìn)行加熱，減少蒸汽消耗，每年可節(jié)約蒸汽1.12萬(wàn)噸，折合0.11萬(wàn)噸標(biāo)煤。異構(gòu)化裝置利用低壓蒸汽凝液罐閃蒸出的乏汽，為脫碳五塔底再沸器、加氫反應(yīng)器進(jìn)料預(yù)熱器、脫碳三塔底再沸器提供熱源，減少蒸汽消耗，每年可節(jié)約蒸汽6.94萬(wàn)噸，折合0.73萬(wàn)噸標(biāo)煤。四是丁辛醇尾氣回收項(xiàng)目。采用國(guó)內(nèi)最新開發(fā)的新型油吸收法輕烴回收技術(shù)，建設(shè)新型輕烴回收系統(tǒng)，配套全廠燃料氣系統(tǒng)改造、低壓瓦斯回收系統(tǒng)改造工程，對(duì)丁辛醇裝置工藝尾氣進(jìn)行綜合利用，有效回收其中的丙烯、丙烷和丁醛等組分后，作為燃料氣用于全廠加熱爐或鍋爐燃料。該項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)丁辛醇工藝尾氣的回收利用，每年回收液化氣4526噸、混合丁醛1076噸、重組分38噸、燃料氣15824噸，每年節(jié)能量1.93萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，本項(xiàng)目首次采用新型輕烴回收技術(shù)對(duì)丁辛醇裝置工藝尾氣進(jìn)行綜合利用，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)丁辛醇及同類裝置的節(jié)能改造，具有明顯的產(chǎn)業(yè)化示范作用。五是催化干氣制乙苯/苯乙烯。采用國(guó)際領(lǐng)先的催化干氣制乙苯/苯乙烯工藝技術(shù)，建設(shè)8萬(wàn)噸/年催化干氣制乙苯/苯乙烯聯(lián)合裝置，以及配套公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有催化裂化裝置副產(chǎn)干氣中乙烯組分進(jìn)行高附加值回收利用，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤31910噸。
(2)XX縣慧通纖維材料有限公司。公司引進(jìn)的生物可降解性耐火陶瓷纖維生產(chǎn)技術(shù)，在推動(dòng)生物可降解耐火陶瓷纖維產(chǎn)業(yè)化上，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，形成了環(huán)保節(jié)能型生物陶瓷耐火纖維新的生產(chǎn)工藝和配方，有效解決了諸多的環(huán)保節(jié)能和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的材料瓶頸，打破了國(guó)外對(duì)該技術(shù)的壟斷局面，為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)保節(jié)能新材料。公司新上的年產(chǎn)150萬(wàn)平方米自保溫發(fā)泡陶瓷飾面墻體板項(xiàng)目，能夠滿足市場(chǎng)對(duì)于節(jié)能型建材的需求，大大促進(jìn)建筑節(jié)能的發(fā)展，每年可為社會(huì)節(jié)省標(biāo)煤量4076噸。
(3)山東高鼎節(jié)能科技有限公司。公司新上年產(chǎn)300萬(wàn)平方米集成建筑一體化節(jié)能板材生產(chǎn)示范項(xiàng)目，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝線，建設(shè)生產(chǎn)車間、材料倉(cāng)庫(kù)、綜合樓等購(gòu)置生產(chǎn)及檢測(cè)儀器設(shè)備，達(dá)到年產(chǎn)300萬(wàn)平方米集成建筑一體化節(jié)能板材的生產(chǎn)能力，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤13300噸。
(4)利津正榮新材料有限公司。公司積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排號(hào)召，引入山東中陽(yáng)碳素股份有限公司煙氣余熱加熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽，為利用余熱年產(chǎn)7萬(wàn)噸載冷劑、1萬(wàn)噸汽車防凍液項(xiàng)目提供能源。項(xiàng)目建成后，達(dá)到年產(chǎn)7萬(wàn)噸載冷劑、1萬(wàn)噸汽車防凍液的生產(chǎn)能力，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤11400噸。
(5)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施了XX縣污水處理廠、陳莊鎮(zhèn)污水處理廠、XX縣污水處理二期及中水回用工程、XX縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等一系列城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，有效提升了基本環(huán)境公共服務(wù)，改善了環(huán)境質(zhì)量。
(6)風(fēng)力發(fā)電。近年來(lái)，我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步形成。目前，已成功引進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)企業(yè)2家，分別是國(guó)華瑞豐(利津)風(fēng)力發(fā)電有限公司、華能利津風(fēng)力發(fā)電有限公司，建成國(guó)華瑞豐利津風(fēng)電場(chǎng)一期、二期、三期工程和華能利津風(fēng)電場(chǎng)一期工程等4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量均為49.5mw。另外，國(guó)華瑞豐利津風(fēng)力發(fā)電四期工程正在進(jìn)行前期手續(xù)的辦理。
(7)節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造。山東綠明環(huán)保設(shè)備工程有限公司，投資11500萬(wàn)元新建車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓等，達(dá)到年產(chǎn)新型濕法煙氣脫硫除塵裝置20套、大型布袋脈沖除塵器25套生產(chǎn)能力。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入13564萬(wàn)元，利稅4921萬(wàn)元，利潤(rùn)3947萬(wàn)元。山東龍翔實(shí)業(yè)有限公司是現(xiàn)已發(fā)展成為lng低溫裝備產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，公司的lng車用氣瓶生產(chǎn)線，引進(jìn)美國(guó)技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)過(guò)程采用流水線、全封閉作業(yè)方式，技術(shù)水平屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，目前已通過(guò)歐盟市場(chǎng)ce-ped認(rèn)證、ts16949國(guó)際汽車行業(yè)的技術(shù)規(guī)范認(rèn)證，產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求。山東長(zhǎng)凱石油科技股份有限公司投資16.5億元新上的新能源(lng)裝備產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，采用國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工藝，具備國(guó)內(nèi)一流的低溫裝備生產(chǎn)線，規(guī)劃生產(chǎn)lng低溫儲(chǔ)罐、槽車、車載氣瓶、船用燃料系統(tǒng)、大型儲(chǔ)罐、撬裝式加氣站和低溫管道、閥門等系列產(chǎn)品，項(xiàng)目全部建成后公司將成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、種類最全的lng低溫裝備產(chǎn)業(yè)基地之一。
2、資源循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)。目前我縣涉及資源循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有東營(yíng)國(guó)安化工有限公司、東營(yíng)鑫興橡塑有限公司、東營(yíng)格瑞橡塑新材料有限公司等，主要分布在陳莊鎮(zhèn)。
(1)東營(yíng)國(guó)安化工有限公司。建設(shè)了20萬(wàn)噸/年分子蒸餾廢潤(rùn)滑油改質(zhì)項(xiàng)目，公司與北京化工大學(xué)、中國(guó)石化研究院加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合開發(fā)的spe技術(shù)及工業(yè)化裝置獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，被專家們譽(yù)為“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，是產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的典范”，具有無(wú)污染、高收益的先進(jìn)性。該項(xiàng)目是中國(guó)目前規(guī)模最大、工藝最先進(jìn)的工業(yè)化生產(chǎn)線。該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，使廢潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油的'收率提高到85%，比同行業(yè)60%高25個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)工藝主要是利用廢潤(rùn)滑油通過(guò)分子蒸餾技術(shù)實(shí)現(xiàn)再生循環(huán)利用，無(wú)廢水、廢氣、廢渣，屬于變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目。
(2)東營(yíng)鑫興橡塑有限公司。公司主要經(jīng)營(yíng)廢舊輪胎再生利用，經(jīng)過(guò)幾年的摸索，在總結(jié)全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，研發(fā)出“智能常壓廢橡膠連續(xù)塑化機(jī)”和“再生橡膠聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)線”，用塑化技術(shù)代替了傳統(tǒng)的脫硫技術(shù)，對(duì)粉塵、煙塵、廢氣進(jìn)行有效治理，為再生橡膠行業(yè)的節(jié)能減排、安全清潔生產(chǎn)開創(chuàng)了新的途徑，為廢舊橡膠的資源化及循環(huán)利用做了示范，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
(3)XX市凱亞再生資源有限公司。該公司主要開展廢舊金屬回收處理業(yè)務(wù)，其投資建設(shè)的80萬(wàn)噸/年廢舊金屬回收處理項(xiàng)目，引進(jìn)了具有世界領(lǐng)先技術(shù)的德國(guó)林德曼廢鋼破碎機(jī)生產(chǎn)線，購(gòu)置先進(jìn)剪切、吊裝設(shè)備和運(yùn)輸車輛，采用自動(dòng)化流水線作業(yè)，完成廢舊金屬回收處理流程。目前其生產(chǎn)的盤鋼等產(chǎn)品供不應(yīng)求。
(4)山東綠野生物科技園股份有限公司。該公司是一家集食用菌技術(shù)研發(fā)、科技成果推廣、菌種繁育、產(chǎn)品回收及精深加工等功能為一體的食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)。公司新上了年利用秸稈生產(chǎn)4萬(wàn)噸有機(jī)肥項(xiàng)目，該項(xiàng)目利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌，再利用菌渣及糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，形成“秸稈-食用菌培養(yǎng)基-食用菌及菌渣、下腳料-有機(jī)肥”的農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，既促進(jìn)了食用菌、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)力農(nóng)民致富，又減少了由于秸稈燃燒和廢棄帶來(lái)的環(huán)境污染。
(二)發(fā)展特點(diǎn)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。截至目前，我縣從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從業(yè)人員都有了一定程度的增加，大有不斷發(fā)展壯大之勢(shì)。其中節(jié)能產(chǎn)業(yè)涉及高效節(jié)能技術(shù)、余熱余壓利用、建筑節(jié)能等多個(gè)領(lǐng)域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及環(huán)保設(shè)備制造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)涉及固體廢物綜合利用、資源再生利用、農(nóng)林廢棄物資源化利用等領(lǐng)域。
2、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)明顯。僅在陳莊工業(yè)園就聚集了國(guó)安化工廢舊潤(rùn)滑油、凱亞再生資源廢舊鋼鐵、鑫興橡塑廢舊橡膠、金冠化工廢舊生物質(zhì)油等4家再生資源利用企業(yè)，2013年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約20億元，區(qū)位商(lq)很高，在全省有很高的專業(yè)化和集中度，并且生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新上項(xiàng)目不斷增多。東營(yíng)圣亞生態(tài)能源科技有限公司新上年產(chǎn)6000萬(wàn)立方生物燃?xì)馍鷳B(tài)能源項(xiàng)目正在順利實(shí)施，可利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)6000萬(wàn)立方/年生物燃?xì)夂陀袡C(jī)肥;東營(yíng)嘉順橡塑科技有限公司新上廢舊輪胎分解制油和炭黑項(xiàng)目，可利用廢輪胎熱解炭黑代替高成本的原料油生產(chǎn)炭黑。屆時(shí)產(chǎn)業(yè)聚集度和專業(yè)化水平將進(jìn)一步提升。
3、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高。以節(jié)能環(huán)保企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，截止目前，全縣節(jié)能環(huán)保企業(yè)已建成省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè);東營(yíng)鑫興橡塑有限公司自主研發(fā)了電磁加熱廢橡膠連續(xù)塑化機(jī)、再生橡膠制品自動(dòng)定量卷取裝置和軟化劑加熱裝置等設(shè)備并申請(qǐng)了國(guó)家專利，東營(yíng)格瑞橡塑新材料有限公司的合成橡膠材料及其合成技術(shù)已獲得中國(guó)發(fā)明專利授權(quán);利華益集團(tuán)、三陽(yáng)紡織有限公司、山東綠野生物科技園股份有限公司等企業(yè)先后取得了iso9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證;XX縣慧通纖維材料有限公司是國(guó)家自然科學(xué)基金中的扶持及“863”計(jì)劃重點(diǎn)子項(xiàng)目“生物可降解性耐火陶瓷纖維生產(chǎn)技術(shù)”的具體實(shí)施單位，具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是國(guó)內(nèi)唯一生產(chǎn)生物可降解性耐火陶瓷纖維的企業(yè)。
二、我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展，但從總體上看，發(fā)展水平還是相對(duì)比較低，與需求相比還有較大的差距。主要存在以下問(wèn)題：
一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大多數(shù)節(jié)能環(huán)保企業(yè)仍以技術(shù)引進(jìn)為主，普遍缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵和共性技術(shù)，自主創(chuàng)新能力較弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)相對(duì)較少，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值低，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受制于關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)。
二是融資渠道不暢。金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)支持力度未見明顯改善，中小企業(yè)普遍存在抵押難、擔(dān)保難、貸款難等問(wèn)題，有的為了維持經(jīng)營(yíng)、加快轉(zhuǎn)型、快上項(xiàng)目，甚至不顧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)盲目擴(kuò)張，大量使用高成本社會(huì)資金，導(dǎo)致融資成本高于正常利潤(rùn)，甚至出現(xiàn)了“舉新債還舊債”的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，給金融安全帶來(lái)威脅。
三、我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為節(jié)能減排、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、資源綜合利用提供產(chǎn)品(設(shè)備)和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)投資增長(zhǎng)和消費(fèi)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高能源資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生具有重要意義。
去年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)[2013]30號(hào))。《意見》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是未來(lái)促進(jìn)投資和消費(fèi)、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，有效拉動(dòng)消費(fèi)需求和社會(huì)投資。下階段，國(guó)家將從金融財(cái)稅等方面進(jìn)一步推出具體工作細(xì)則，包括加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、安排財(cái)政資金支持和引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資等方面加大支持力度。
面對(duì)國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際情況，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展節(jié)能環(huán)保新技術(shù)。要進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合力度，開展對(duì)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、資源綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān);實(shí)施技術(shù)和人才引進(jìn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持科研院所落后我縣，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái);加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的開發(fā)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、余熱余壓利用等節(jié)能重點(diǎn)工程，大力提高生物質(zhì)、太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電等非化石能源的比重，推動(dòng)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，加快污水垃圾處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，積極開展綠色建筑行動(dòng)。三是培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)涵蓋節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、節(jié)能環(huán)保貿(mào)易與金融服務(wù)等眾多門類，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最活躍的行業(yè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于拓展、提升我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有利于我縣建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，更有利于構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局。
四、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前的形勢(shì)下，蘊(yùn)藏著難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)前景。我們必須把握時(shí)機(jī)，充分利用好國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，搶先占領(lǐng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，爭(zhēng)取盡快使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的亮點(diǎn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，充分掌握全縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)各企業(yè)的信息，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步營(yíng)造務(wù)實(shí)、高效、誠(chéng)信、法制的服務(wù)環(huán)境，同時(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，培育和發(fā)展規(guī)范有序的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，建立和完善資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)和咨詢、平復(fù)等中介服務(wù)市場(chǎng)。
二是加強(qiáng)政策支持，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持，實(shí)施一批重大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。建議市里研究制定支持鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，從體制、政策、機(jī)制、投入等方面采取有力措施， 并設(shè)立全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中用于支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備國(guó)產(chǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大向上申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)政策帶動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)將成為國(guó)家下一步投資的重點(diǎn)方向之一，成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。因此，我們要大力謀劃發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備，為申報(bào)和篩選項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。
四是加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。進(jìn)一步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科研投入，建議全市的科技攻關(guān)計(jì)劃和技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃要優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)課題。鼓勵(lì)高等院校、科研院所和節(jié)能環(huán)保企業(yè)的聯(lián)姻嫁接。支持和鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的各類科技合作，逐步建立完善市場(chǎng)條件下“產(chǎn)-學(xué)-研”有機(jī)結(jié)合的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。在繼續(xù)搞好自主創(chuàng)新的同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)在核心技術(shù)領(lǐng)域的深層次合作，加大招商引資力度，在更高層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極支持、鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參股、控股和收購(gòu)，借助其技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的接軌。
五是拓展投融資渠道，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。進(jìn)一步拓寬投融資渠道，廣泛吸收社會(huì)資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，盡快形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局，支持企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)加快采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)含量，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高節(jié)能環(huán)保認(rèn)知程度。建議市里多組織有關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的企業(yè)家加入節(jié)能環(huán)保行業(yè)，盡快研究出臺(tái)XX市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用。同時(shí)利用各種形式，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，提高全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能環(huán)保的濃厚氛圍，努力建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 2
按照市政協(xié)主席會(huì)議部署，在王世清副主席帶領(lǐng)下，“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開始，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。聽取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報(bào)，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專家學(xué)者參加的座談會(huì)，赴國(guó)軒高科、陽(yáng)光電源、三川自控、國(guó)禎環(huán)保、同智機(jī)電等企業(yè)調(diào)研；還前往常州、無(wú)錫、寧波三地開展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電、新譽(yù)集團(tuán)、無(wú)錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調(diào)研組認(rèn)真討論，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報(bào)。
一、我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
關(guān)于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國(guó)內(nèi)外有多種提法。參考多方面意見，我們認(rèn)為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對(duì)象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備研制和服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。
近年來(lái)，我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、一批企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢(shì)
新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我縣重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢(shì)。據(jù)《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶，超過(guò)1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬(wàn)人。
2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品
我縣新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，獲得各級(jí)企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定的有6家，國(guó)風(fēng)集團(tuán)、東華工程科技、通用機(jī)械研究院、國(guó)禎環(huán)保、繼遠(yuǎn)電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。我縣涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國(guó)家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目支持的近百項(xiàng)，新產(chǎn)品80多項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專利近200項(xiàng)，在太陽(yáng)能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的關(guān)鍵和共性技術(shù)。
3、正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長(zhǎng)時(shí)期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護(hù)方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護(hù)服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門類和體系。
4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有所顯現(xiàn)
美菱、榮事達(dá)兩家企業(yè)的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入全國(guó)20個(gè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我縣基本形成了太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽(yáng)光電源的光伏逆變器可完全代替進(jìn)口裝備，榮事達(dá)、派雅新能源、景坤新能源、國(guó)軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點(diǎn)；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機(jī)電等在新能源汽車領(lǐng)域取得進(jìn)展，使我縣新能源汽車在全國(guó)占有一席之地，我縣已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。國(guó)禎環(huán)保的銷售額排全國(guó)第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已有6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實(shí)力，利特環(huán)保是全國(guó)環(huán)保行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。
二、我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1、條件和機(jī)遇
從目前看，我縣新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機(jī)遇：
一是具有較豐富的資源。一是農(nóng)業(yè)資源。我縣三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)模化養(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來(lái)隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬(wàn)噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我縣每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬(wàn)噸。三是地?zé)豳Y源。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)，我縣周邊存在地?zé)釒В責(zé)豳Y源較為豐富，為地?zé)峁┡�、地�(zé)岱N植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地?zé)釡厝⑾丛�、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
二是具有較廣的本地市場(chǎng)需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術(shù)不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項(xiàng)目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬(wàn)噸重油深加工項(xiàng)目、德國(guó)大陸輪胎合肥項(xiàng)目、京東方6代線項(xiàng)目、皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地
項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面，因技術(shù)和裝備先進(jìn)改變了我縣原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，另一方面，增加了我縣能源消費(fèi)總量，我縣的節(jié)能環(huán)保工作壓力進(jìn)一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求。
三是具有較強(qiáng)的科技支撐。我縣擁有一批具有雄厚研發(fā)實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)科，如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中科院新型薄膜太陽(yáng)電池重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機(jī)械研究院國(guó)家制冷設(shè)備檢測(cè)中心；中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有國(guó)家、省重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，對(duì)我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。
四是具有良好的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺(tái)；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財(cái)稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造等方面都將提出明確的支持政策。我縣出臺(tái)了《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺(tái)了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)29號(hào)四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺(tái)，為我縣新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。
2、面臨挑戰(zhàn)
一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽(yáng)光電源、國(guó)禎環(huán)保等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識(shí)性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)面對(duì)新興市場(chǎng)，開發(fā)能力相對(duì)較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對(duì)技術(shù)的衰減周期認(rèn)識(shí)不足，引進(jìn)社會(huì)資本時(shí)猶豫不決，擔(dān)心股本結(jié)構(gòu)中技術(shù)份額被低估，往往錯(cuò)過(guò)最佳利用時(shí)機(jī)，由于不能及時(shí)果斷引進(jìn)戰(zhàn)略投資，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，當(dāng)新興市場(chǎng)邁入成熟階段時(shí)，面對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)將面臨生存考驗(yàn)。
二是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，可以為國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對(duì)我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動(dòng)能力較弱。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)或不能持續(xù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。
三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問(wèn)題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習(xí)慣或管理因素的影響，難以得到應(yīng)用推廣；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)，沒有各級(jí)政府政策的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)啟動(dòng)困難，步入成熟市場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)。而且國(guó)內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，開發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)力度不強(qiáng)，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國(guó)家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府如何出臺(tái)具體政策促進(jìn)和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問(wèn)題，更是體制機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題。近年我縣也制定過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先導(dǎo)性、成體系方面尤其是具體落實(shí)上存在不足，企業(yè)反映規(guī)劃指導(dǎo)的力度不強(qiáng)、扶持的力度不夠大。
三、常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗(yàn)
為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨�，從加�?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度、實(shí)施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時(shí)積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì)。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)，見附件。
四、推進(jìn)我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
首先，我縣要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)”，廣泛吸納我縣以及省內(nèi)外專家，把脈我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題進(jìn)行診斷，尋求合理的解決方案和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
其次，在深入調(diào)研和廣泛征詢專家意見的基礎(chǔ)上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃，并做好與國(guó)家、省里相關(guān)規(guī)劃的`銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制
將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省里鼓勵(lì)發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排土地；對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購(gòu)。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實(shí)好我縣剛出臺(tái)的合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)、29號(hào)四份文件所規(guī)定的各項(xiàng)政策，并希望出臺(tái)促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)文件。
設(shè)立專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持以外，市政府設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目，采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資、提供融資擔(dān)保等方式，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。三是市場(chǎng)支持。借鑒外地做法，對(duì)在我縣設(shè)立獨(dú)立法人資格的新能源項(xiàng)目系統(tǒng)集成商采購(gòu)我縣新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我縣的新能源企業(yè)之間采購(gòu)產(chǎn)品或委托加工服務(wù)，在一定年限內(nèi)，給予資金補(bǔ)助；按照新能源企業(yè)出口額給予國(guó)際市場(chǎng)拓展費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)列入商務(wù)部“優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務(wù)支持。市縣區(qū)政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時(shí)幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)銷售，滿足消費(fèi)需求。
支持應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施陽(yáng)光學(xué)校(賓館)工程，支持學(xué)校和賓館安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)；在農(nóng)村推廣適用太陽(yáng)能熱水器，落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應(yīng)用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)約電費(fèi)由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實(shí)行合同管理。鼓勵(lì)符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，市建設(shè)部門結(jié)合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設(shè)與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據(jù)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，市財(cái)政應(yīng)給予資金補(bǔ)助。對(duì)能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強(qiáng)制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實(shí)施方案；對(duì)城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)或預(yù)留管道以便安裝太陽(yáng)能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
支持應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。對(duì)在本市生產(chǎn)的擁有專利技術(shù)的或經(jīng)國(guó)家、省和我縣認(rèn)定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關(guān)規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。對(duì)列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)予以優(yōu)先采購(gòu)。
3、建立多元化投資機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(zhǎng)性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。支持鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)bot(建設(shè)/經(jīng)營(yíng)/移交投資)、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購(gòu)，不斷整合資源做大做強(qiáng)企業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局，加快我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
歡迎和鼓勵(lì)境內(nèi)外各類投資主體在我縣設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資。
4、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐
一些先發(fā)城市經(jīng)常組團(tuán)來(lái)我縣與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心溝通聯(lián)系，我縣更要注重加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過(guò)建立共享機(jī)制和管理程序，建立起省級(jí)和國(guó)家級(jí)的工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專利技術(shù)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5、健全服務(wù)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
鼓勵(lì)發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、檢測(cè)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品，在能效、建設(shè)、設(shè)計(jì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立產(chǎn)品和工程標(biāo)準(zhǔn)體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系方面建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識(shí)普及，倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，營(yíng)造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
6、加快基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)
抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，盡早發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我縣鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動(dòng)汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目入駐。
分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(zhǎng)、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接和配套。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù)。
7、加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)
政府加大人才培養(yǎng)引進(jìn)的投入，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才等專業(yè)人才。這方面我縣已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，關(guān)鍵在于落實(shí)到位。對(duì)引進(jìn)的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學(xué)問(wèn)題；新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)有獨(dú)資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司改制時(shí)，可規(guī)定將國(guó)有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)骨干人員。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)和分紅權(quán)的激勵(lì)。
鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開展人才培訓(xùn)，政府給予補(bǔ)貼。
縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 3
一、調(diào)研背景與目的
隨著全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的日益重視，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境的改善。本次調(diào)研旨在深入了解我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展方向，為制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。
二、調(diào)研方法與過(guò)程
本次調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪和座談交流相結(jié)合的'方式。調(diào)研組深入我縣多家節(jié)能環(huán)保企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)情況及面臨的困難；同時(shí)，組織召開了由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者及企業(yè)代表參加的座談會(huì)，廣泛聽取各方意見和建議。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形：近年來(lái)，我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，初步形成了涵蓋節(jié)能技術(shù)、環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系。涌現(xiàn)出了一批具有一定規(guī)模和影響力的企業(yè)，如XX環(huán)�？萍�、YY節(jié)能設(shè)備等。
技術(shù)水平逐步提升：隨著研發(fā)投入的不斷增加，我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平逐步提高。部分企業(yè)掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品甚至具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)：隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保要求的不斷提高和公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。特別是在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛。
四、存在的問(wèn)題
企業(yè)規(guī)模偏�。号c發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣節(jié)能環(huán)保企業(yè)的總體規(guī)模仍然偏小，缺乏具有行業(yè)引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。這在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
技術(shù)創(chuàng)新能力不足：雖然部分企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一定成果，但整體來(lái)看，我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然不足。特別是在關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的自主研發(fā)方面，還存在較大差距。
市場(chǎng)體系不完善：目前，我縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)體系尚不完善，缺乏有效的信息交流和合作平臺(tái)。這導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)開拓、資源整合等方面存在困難，難以形成協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
五、對(duì)策建議
加大政策扶持力度：政府應(yīng)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，制定更加優(yōu)惠的稅收、金融和土地等政策，吸引更多社會(huì)資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
提升技術(shù)創(chuàng)新能力：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的合作與交流，提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
完善市場(chǎng)體系：建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)體系，加強(qiáng)信息交流和合作平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)之間開展合作與兼并重組，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)：加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制和保障體系。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)交流等方式，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
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