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市優撫保障工作調研報告
優撫保障工作是一項關系國家建設、經濟發展、社會穩定的重要工作，是國家和社會對優撫對象實行優待、撫恤及其他物質照顧和精神鼓勵的一種行政管理，是一項特殊的社會保障，是我國社會保障制度中的一個重要組成部分。下面是應屆畢業生小編為大家搜集整理出來的有關于市優撫保障工作調研報告范文，歡迎閱讀!
襄樊是革命老區，現轄6個縣(市)、3個城區和2個開發區，總人口580萬。老一輩無產階級革命家肖楚女、惲代英、賀龍、李先念、黃火青等在這里播下了革命火種，被朱德同志譽為“小的模范戰役”的“襄樊戰役”就發生在這塊熱土上。為了民族的解放和新中國的建立，英勇的襄樊人民前仆后繼，先后有27萬優秀兒女獻出了自己寶貴的生命。全市現有在冊烈士1.1萬人，各類優撫對象31萬人，其中：現役軍人家屬1.75萬戶、殘疾軍人5133人、在鄉復員軍人 14581人、“三屬”10010人。
襄樊是湖北乃至全國的兵源大市。平均每年有4000名適齡青年應征入伍，3000多名義務兵退伍返鄉。平均每年安排部隊轉業干部100多名。當前，襄樊出現前所未有的“當兵熱”。“航天英雄”聶海勝、“湖北省教子育兵模范”楊進群是我市雙擁工作中涌現出來的杰出人物和先進代表。
當前，在我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的歷史進程中，做好上述人員的保障工作，對促進國家經濟建設、國防建設和保持社會穩定具有十分重要的意義。
一、堅持以人為本的理念，全面落實優撫安置政策，實現、維護和發展廣大軍民的根本利益
擁軍優屬工作作為黨的群眾路線的重要體現，從本質上講是為廣大軍民服務的。多年來，全市各級黨委、政府堅持把實現好、維護好、發展好廣大軍民的切身利益作為擁軍優屬工作的根本出發點和落腳點，認真解決好廣大軍民最關心、最直接、最現實的'利益問題。
(一)抓優撫安置政策落實，保障優撫對象合法權益。
第一，切實落實并逐步提高優撫對象撫恤補助標準，使優撫對象的生活達到或略高于本地平均水平。第二，切實保障城鄉優撫對象的醫療費用，對六級以上殘疾軍人實行醫療統籌，將城鎮重點優撫對象全員納入城鎮居民基本醫療保險范圍，將農村重點優撫對象全員納入農村合作醫療保障范圍。第三，對城鄉義務兵實行現金優待，逐年提高優待標準，同時對立功受獎的城鄉義務兵給予現金獎勵。第四，認真做好軍隊轉業干部、軍隊離退休干部、城鎮退伍軍人和駐軍隨軍家屬的安置工作。軍隊轉業干部和軍隊離退休干部的安置率達到100%。軍隊離退休干部待遇，按國家政策全部落實到位。
(二)做實事，辦好事，密切軍政軍民關系。
大力支持重點軍事工程建設，在資金、場地、技術儲備等方面全力提供便利。幾年來，我市各級政府投資1.6億元，為駐樊部隊興建了一大批重點項目。積極支持部隊做好后勤保障社會化工作，幫助軍人和軍隊職工解決住房困難，協助部隊搞好基礎設施建設，努力改善營區周邊環境，保護軍事設施安全。認真做好駐軍附近群眾的思想教育工作，自覺維護駐軍的環境衛生、安全秩序，保證了部隊駐地道路暢通。對破壞軍事設施的違法犯罪行為依法嚴厲打擊。大力開展政策擁軍、科技擁軍和“窗口”擁軍。我市出臺了一系列擁軍政策，使駐守在我市的人民子弟兵深切感受到襄樊人民的溫暖。從軍人乘坐市內公共汽車、游覽名勝古跡免費，到軍人子女入學入托;從在全省率先實行待崗“軍嫂”享受政府生活補助，到軍轉干部、退役士兵和駐軍隨軍家屬安置，等等，都有地方政策法規的支持。相關部門、大專院校充分調動科學技術人才資源，走科技擁軍之路，市發改委協助軍分區完成了《襄樊軍分區國防動員潛力指揮系統》軟件開發，該項目贏得了全省大獎。
(三)抓基礎工作落實，強化基層雙擁工作。
各級黨委、政府除了在元旦、春節和“八一”等重要節日，組織走訪慰問駐地部隊、軍隊離退休老干部、革命傷殘軍人和軍烈屬外，還經常性地了解、關心優撫對象工作生活中的實際問題，及時幫助他們解決實際困難。充分發揮我市高等教育和職業教育的優勢，建立了多個軍地兩用人才培訓基地，開展對自謀職業退役士兵的職業技能培訓，努力為部隊的科技練兵和培養軍地兩用人才提供支持。一些文藝團體組織開展經常性的、豐富多彩的軍民聯歡、聯誼活動，增進駐地部隊與當地群眾的感情和友誼。
二、我市優撫保障工作面臨的困難和問題
1、從保障對象上看。
過去所保障的五類對象中革命烈士家屬、傷殘軍人、復員軍人大部分都已步入老齡化，進入了特殊的困難時期。同時隨著企業改制和市場化步伐的加快，過去安排到企業的老軍人，有許多人都已下崗或失去生活來源，他們的生活保障已無承擔主體。特別是在鄉老復員軍人，因退伍時年齡較大，結婚較晚，致使家庭人口素質較低、缺乏勞動力，他們的生活與其他群眾相比困難程度更大。
2、從保障政策看。
隨著政府職能的轉變，過去可以由政府執行或協調執行的`一些優撫政策，有的難以落實。比如傷殘軍人乘車減免問題，在國營客運單位還可執行，而私營的卻難以落實。
3、從保障機制看。
在“國家、社會、群眾”三結合的保障體制中，群眾和社會的承擔功能已經弱化，組織起來困難重重。而國家的承擔能力又十分有限。“國家、社會、群眾”三者的責任還不十分明確。
4、從保障經費看。
過去的群眾優待經費承擔的主體是農民群眾，但隨著農村稅費改革的實施，過去的籌資渠道已失去。由于財力的限制，國家和地方承擔的優待撫恤經費主要是人頭經費，解決優撫對象特殊困難的機動經費太少。因此，很難解決優撫對象的特殊困難。
三、做好優撫保障工作的對策
為進一步做好優撫保障工作，針對我區優撫保障工作面臨的困難和問題在今后的工作中，我們需要采取相應的對策，認真加以改進和完善。
1、加強宣傳教育，提高全社會對做好優撫保障工作重要意義的認識。
優撫保障對象是在革命戰爭時期和社會主義建設時期為建立革命政權、保衛祖國、建設祖國做出特殊貢獻的群體。優撫保障工作做得好與壞不僅關系到他們的生活問題，而且也關系到我國的國防建設、經濟發展和社會穩定。優撫保障的地位和作用與軍隊的地位和作用緊密相關，軍隊是國家政權的重要組成部分，沒有強大的人民軍隊做保證，國家就會被動挨打，經濟發展就沒有保證，人民也無法安居樂業。因此，我們必須認真做好對優撫對象的保障工作。首先要加強宣傳和教育工作，提高全社會對做好優撫保障工作重要意義的認識，切實做好各項優撫保障工作。教育的對象應包括三個方面：①對優撫對象，教育的內容主要是：“發揚革命傳統，爭取更大光榮”。教育的目的是使優撫對象體諒國家的困難，發揚部隊的優良傳統，在各自的崗位上起模范帶頭作用，為全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化步伐做出新的貢獻。②對干部群眾，教育的內容主要是：“擁軍優屬，人人有責，飲水思源，居安思危”。教育的目的是使干部群眾學習人民子弟兵的優良傳統和革命精神，自覺地支持部隊建設，認真履行優撫保障的`職責，為鞏固國防貢獻力量。③對從事優撫保障工作人員，教育的內容主要是：“做好優撫保障工作的意義、作用和方針、政策”。教育的目的是提高對做好優撫保障工作重要性的認識，認真貫徹落實優撫保障工作的方針、政策，自覺地做好保障工作。
2、要制定新的優撫保障措施，實現優撫保障經常化。
根據新形勢的要求和優撫保障對象的實際情況，今后一個時期，應把革命烈士遺屬、殘疾軍人、在鄉復員軍人和下崗的困難優撫對象作為保障的重點，制定保障措施和辦法。一是要加大財政投入的力度，增加優撫保障經費，建立多層次的撫恤補助標準自然增長機制，保障優撫對象的生活水平與經濟發展和人民生活水平同步提高。二是要擴展優撫保障功能。對已經失去意義的保障政策予以廢止;對已經弱化的保障政策進行強化和改進，建立經常性的優撫保障措施，實現優撫保障經常化。
3、要建立新的優撫保障網絡，實現優撫保障社會化。
一是要加強對優撫事業單位建設的投入，辦好優撫事業單位，讓優撫事業進入社區，融入社會，充分發揮優撫事業單位在優撫保障中的陣地和骨干作用。二是要發揮社會其他組織的作用，動員發動社會各方面力量，開展優撫保障工作，為優撫對象提供服務，幫助優撫對象解決實際困難，形成社會化服務網絡，實現優撫保障社會化。
4、要建立新的經費投入機制，實現籌資多樣化。
優撫保障經費是落實優撫保障措施的物質保證，是保障優撫對象生活、推進優撫保障事業發展的物質基礎。從我區目前的財力狀況來看，完全靠政府投資，是不可能的。需要建立多渠道多形式的投資機制。制定必要的政策規定，動員和依靠社會力量。采取社會捐贈、單位出資、經費結余轉入、收取優撫保障基金等多種形式，多方籌措資金，彌補優撫保障資金的短缺問題，實現優撫保障資金多樣化，社會化。
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