市焦化行業調研報告

時間：2022-10-26 22:41:02 調研報告我要投稿

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關于市焦化行業調研報告

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關于市焦化行業調研報告

　　一、XX市資源分布及焦化產業的發展歷史和現狀

　　(一)資源分布及儲量

　　根據國土資源部門提供的資料，20**年全市累計探明煤炭資源儲量180.11億噸，保有儲量168.21億噸。主要分布在六枝的7個、XX縣的6個、水城的6個、鐘山的3個，共計22個含煤構造單元組。其中六枝探明26.73億噸，保有26.39億噸;XX縣探明89.16億噸，保有87.75億噸;水城探明51.72億噸，保有43.02億噸;XX區探明12.48億噸，保有11.05億噸。

　　在探明的保有168.21億噸當中，可作為煉焦用煤的有60.65億噸。其中焦煤30.55億噸，氣煤8.63億噸，瘦煤11.70億噸，肥煤9.77億噸。我市的煉焦用煤主要分布在XX縣和水城兩個區域，分別占全市的44.08%和26.93%以上。

　　(二)焦化產業發展歷史

　　1、第一階段——土法煉焦階段(1996年以前)：我市的焦化產業最早是土法煉焦，是二十世紀六、七十年代的產物，主要采用“坑式”、“萍鄉式”、“天地罐”和“敞開式”等落后生產工藝。

　　2、第二階段——推廣改良焦階段(1996-20xx年)：從1996年開始，按照貴州省的統一部署，我市對土法煉焦爐進行了大規模的取締，到 2xxx年累計取締8000多家土法煉焦企業，產能達200余萬噸/年，土法煉焦爐被徹底取締。在取締土法煉焦的同時，為保證產業結構的延續，根據省計委的推薦和省人民政府的批準，我市于1998年引進“改良焦爐”，由于推廣順利，因此發展較為迅速，到淘汰取締前，我市分散存在“改良焦爐”150家企業。

　　3、第三階段——取締聯體爐、蒙古包、小機焦(20xx-20xx年)：20xx年12月1日，市政府召開專門會議，對取締淘汰改良焦等落后生產力、生產工藝工作進行了安排部署。各縣、特區、區人民政府對淘汰取締工作十分重視，認真對轄區內的聯體爐、蒙古包、小機焦進行了取締。

　　20xx年3月底，四個縣(特區、區)共取締聯體爐731節、蒙古包1048個、小機焦廠8家，涉及焦化企業150家，總投資近1.5億元。其中：XX區17家、XX縣94家、XX縣22家、XX區17家，全市淘汰改良型焦爐設計產能為494.5萬噸。

　　4、第四階段——淘汰取締落后機焦產能(20xx-20xx年)：

　　20xx年關閉焦化企業16家，其中：XX區3家、XX縣1家、XX縣9家、XX區3家，淘汰落后產能108萬噸。

　　20xx年關閉焦化企業7家，其中：XX區4家、XX縣1家、XX縣1家、XX區1家，淘汰落后產能100萬噸。

　　20xx年淘汰焦化企業23家，其中：XX區11家、XX縣12家，淘汰產能295萬噸。

　　(三)目前現狀

　　1、分布情況：目前我市境內的焦化產業主要為機焦，全市現有焦化企業38家，設計能力1134萬噸。其中：XX縣19家，設計能力550萬噸;XX區8家，設計能力151萬噸;XX縣5家，設計能力118萬噸;XX區6家，設計能力315萬噸。

　　2、按設計能力分：20萬噸以下的焦化企業為6家(XX區2家;XX縣4家)，設計總產能為69萬噸;20萬噸以上(含20萬噸)的32家(XX區6家;XX縣15家;XX縣5家;XX區6家)，設計產能為1065萬噸。

　　3、按企業性質分：國有為3家(XX區1家;XX縣2家)，設計總產能為230萬噸;地方35家(XX區8家;XX縣17家;XX縣5家;XX區5家)，設計產能為904萬噸。

　　4、按是否達到國家產業政策要求分：我市現有焦化企業符合產業政策的有6家(碳化室高度在4.3米以上)，設計總產能為405萬噸。其中：XX縣3家，分別為黔桂天能焦化有限責任公司、飛騰焦化有限責任公司、六盤水威箐機焦有限公司;XX區3家，分別為首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司、XX市旗盛煤焦化有限責任公司、貴州水礦西洋焦化有限公司。其余的32家焦化企業碳化室高度均為4.3米以下。

　　5、全市擬建中的焦化企業5家，其中：XX縣3家，設計能力1030萬噸;XX縣1家，設計能力220萬噸;XX區1家，設計能力180萬噸。

　　6、焦化副產品回收利用情況：

　　(1)回收利用焦爐煤氣共17家，其中：用于民用2家(六盤水德馬燃氣有限公司、首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司)，用于自備電廠或外送電廠發電3 家(貴州黔桂天能焦化有限責任公司、XX縣國貿焦化有限公司、XX縣盛宇焦化有限公司)，企業用于鍋爐13家，其余21家均未回收利用。

　　(2)全市回收煤焦油深加工的企業1家(首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司)，簡單收集出售的共27家，其中：XX縣17家、XX區5家、XX縣5家;回收粗苯等副產品共17家，其中：XX縣9家、XX縣4家、XX區4家;余熱利用共5家。

　　7、焦化項目相關手續情況

　　(1)項目審批核準情況：經各級發改部門審批核準的有20家(其中：省級發改部門審批核準的有3家;市級發改部門審批核準的有3家;縣級發改部門審批核準的有14家)，在這20家經發改部門審批核準的當中：XX縣有13家(省級審批核準的1家;市級審批核準的有1家;縣級審批核準的11家);鐘山有4家(省級審批核準的.1家;市級審批核準的有2家;縣級審批核準的1家);水城有2家(省級審批核準的1家;縣級審批核準的1家);六枝有1家(縣級審批核準)。

　　由各級鄉企局審批核準的有8家(全部由縣級鄉企局審批核準)，其中：水城有2家;六枝有6家。其余10家。在調研中未收集到相關審批核準資料。

　　(2)土地手續方面：經國土部門批準用地的焦化企業15家(其中：省級批準的1家;市級批準的1家;縣級批準的12家;水鋼為廠區內建設)，在這15 家當中：XX縣有10家(省級批準的1家;縣級批準的9家);鐘山有2家(水鋼為廠區內建設;市級批準的1家);六枝有3家(縣級批準)。其余的均采用租用的方式，未辦理土地使用手續。

　　(3)環境設施和環境評價經環保部門批準和驗收的焦化企業有19家(省級批準的4家;市級批準的2家;縣級批準的13家)，在這19家當中：XX縣有 11家(省級批準的1家;市級批準的1家;縣級批準的9家);鐘山有5家(省級批準的3家;縣級批準的2家);水城有3家(市級批準的1家;縣級批準的2 家)其余的均未經環保部門批準驗收。

　　(4)按國家發展改革委關于認真貫徹《煤炭經營監管辦法》嚴格規范煤炭經營資格審查監管有關問題的通知(發改運行[2005]1006號)規定，煉焦企業為煤炭終端用戶，無需具備煤炭經營資格，各地不得要求或受理這些企業的申請，對其頒發煤炭經營資格證。

　　8、焦化企業配套洗煤廠(車間)情況

　　配套建設有洗煤廠(車間)的焦化企業30家(XX區8家、XX縣15家、XX縣5家、XX區2家)，設計能力為906萬噸/年(XX區萬80噸 /年、XX縣645萬噸/年、XX縣121萬噸/年、XX區60萬噸/年);只有XX縣4家有單獨的立項批文(市發改3家、縣發改1家)，都在60萬噸/年以上。

　　(四)生產經營狀況

　　1、生產經營情況

　　20xx年焦炭市場的疲軟，焦炭價格低，大部分焦化企業采取溫爐、限量生產等措施，有的則處于停產或半停產狀態，導致焦化企業產量均大幅下降。全年全市共生產焦炭534.91萬噸。

　　2、市場供求情況

　　根據20xx年全市對焦炭、精煤的生產和銷售情況進行統計顯示：

　　(1)焦炭方面，水鋼自產約140萬噸，還需市場采購約10萬噸才能滿足其生產需求;有360萬噸外銷，85%的量主要流向云南、兩廣、湖南、江西、四川、重慶等地區;少量流向省內的幾個小型化工企業和鐵合金廠。

　　(2)全市所生產的精煤，流向境內焦化企業約660萬噸，約占總產量50%;銷往云南、兩廣、四川、湖南、江西等地區在540萬噸左右，約占總產量40%;有120萬噸左右的精煤供貴陽氣源廠、貴鋁等大型企業，約占總產量10%。

　　(五)全市煤炭及洗選行業基本情況

　　1、煤炭生產情況：全市20xx年煤礦設計能力為9750萬噸(六枝1010萬噸、XX縣3670萬噸、水城3800萬噸、XX區1270萬噸)，20xx年全市煤炭生產力爭完成6000萬噸，2011年預計達6300萬噸以上。2xxx年到2020年煤礦設計能力預計達到15890萬噸(六枝1430萬噸、XX縣8000萬噸、水城4800萬噸、XX區1660萬噸)，預計煤炭生產能力達到12000-15000萬噸。

　　2、煤炭洗選行業現狀：到20xx年底整頓關閉后保留的企業138家(六枝7家、XX縣53家、水城42家、XX區36家)洗選企業，整合技改后設計能力為10860萬噸(六枝420萬噸、XX縣5400萬噸、水城2520萬噸、XX區2520萬噸);

　　到2020年預計設置181家(六枝12家、XX縣64家、水城64家、XX區41家)洗選企業，設計能力為15830萬噸(六枝960萬噸、XX縣8000萬噸、水城3900萬噸、XX區2970萬噸)。

　　3、從全市煤炭產能分布和洗選行業的能力設置情況看：20xx年生產原煤5126萬噸(近70%為主焦、肥氣煤等煉焦用煤種)，生產洗精煤1322萬噸，完全可滿足焦化、煤化工等行業生產的煤源。全市地方煤礦20xx年度生產原煤2627萬噸，其中80%以上可作為煉焦用煤，僅主焦煤就達1589萬噸，占60.5%。

　　二、存在的問題

　　(一)全市焦化行業生產規模總體偏小，爐型、工藝技術裝備落后，加上煤源問題，絕大多數焦化企業的實際生產達不到設計產能要求。

　　(二)企業對副產品沒有進行充分回收和深加工綜合利用，產品過于單一，產品附加值低，導致企業經濟效益較差，同時造成資源嚴重浪費。

　　(三)企業將面臨嚴峻的生存問題。業主對產業政策的掌握和理解不夠，按《焦化行業準入條件》和《關于加快焦化行業結構調整的指導意見》等一系列產業政策要求，我市僅有6家焦化企業符合產業政策，其余32家焦化企業碳化室高度均低于4.3米。

　　(四)在污染防治配套和生產設施投入方面不夠，節能減排、安全生產意識較弱，部分焦化廠廢氣未經處理直接排放，生產廢水超標排放，對企業周邊環境造成污染，影響了群眾生活，群眾反映強烈，廠群矛盾突出，糾紛時有發生。

　　(五)我市焦化企業由于歷史原因，沒有明確的行業主管部門，存在多頭管理、審批混亂、先建設后審批和日常監管缺失及不到位等現象，從而造成部分企業的`審批核準手續不完善，非法生產。特別是土地使用未得到批準，環評和環保設施未得到審核和驗收的情況比較普遍。

　　(六)目前大部分焦化企業所配套的洗煤車間其設備簡陋、工藝簡單，均達不到市對洗煤企業的準入標準。

　　(七)應入選的原煤沒有完全被入選，造成資源浪費，經濟效益低，污染程度增加。全市煤炭資源可入選率應為57.80%以上，但全市20xx年的原煤產量達5127萬噸，精煤的產量只有1322萬噸，折合原煤約2403萬噸，其入洗率為46.88%，達不到57.80%的平均要求，造成有11%可入選的原煤直接流入市場。如按20xx年的產量計算，有560多萬噸之多。

　　三、對策及建議

　　我市焦化產業堅持以科學發展觀為指導，按照《焦化行業準入條件》要求，堅持“總量控制、淘汰落后，循環利用、延伸發展，減少污染、優化環境，嚴格準入、依法監管，增強實力、提高效益”的原則，大力發展循環經濟，積極推進清潔生產和環保治理，達到規模化、集約化、清潔化和信息化的目的，促進我市焦化行業產業結構優化升級，建議研究出臺全市焦化行業發展指導意見，努力促進全市焦化行業全面、協調、可持續發展。

　　(一)加快對全市焦化行業的規劃，結合煤炭資源狀況合理布局焦化企業，嚴格行業準入條件。力爭2xxx年完成對焦化行業的'技改擴建，使全市焦化行業設計能力達到2560萬噸/年，其中：XX區300萬噸/年、XX縣1160萬噸/年、XX縣500萬噸/年、XX區600萬噸/年。

　　(二)加大宣傳力度，引導、鼓勵和支持技改整合。根據國家產業政策要求和我市發展實際，明確淘汰落后產能具體時限，推進關停取締和技改整合工作。

　　(三)明確焦化企業行業管理部門和職責，規范管理，按市政府印發市直各部門的主要職責、內設機構和人員編制規定，具有焦化行業建設相關項目行政許可權限的部門要認真履職，加強聯合執法和監管，盡快完善焦化企業相關立項、土地及環評審批手續，督促企業加強整改，嚴防繼續造成環境污染，加大建設力度，共同推進我市焦化行業產業結構優化升級。

　　(四)建議對焦化企業配套洗煤廠(車間)的建設，要求達到XX市對洗煤行業的產業準人條件，完善相關手續。

　　(五)鼓勵企業吸收和應用先進技術，改造和提升傳統焦化技術裝備和工藝水平，延長產業鏈，提高對副產品的回收利用率，增加產品附加值，增強企業核心競爭力，提高資源的綜合利用和企業經濟效益。

　　(六)加大焦化企業扶持力度，積極為企業爭取國家、省和市煤炭可持續發展資金和焦炭排污資金，重點扶持骨干企業的煤氣綜合利用和化產回收加工產業鏈項目建設，增加產值，調動企業積極性。

　　(七)建立健全焦化行業協會等中介組織，加強對國內外焦炭市場、焦化工藝技術發展等情況進行分析研究，推廣焦化行業環保、節能和資源綜合利用新技術;建立符合準入條件的評估體系，科學公正提出評估意見;為企業提供培訓、咨詢、市場營銷和技術交流等服務;協助政府有關部門做好監督和管理工作。

　　(八)加強銀企協調工作，通過政府推動，銀企聯動，爭取使焦化企業得到更多的信貸支持。

　　(九)引導和鼓勵符合國家產業政策要求的優勢焦化企業在全市新一輪煤礦整合中積極主動地通過入股、兼并和重組等各種形式發展自己的煤炭基地，為焦化企業發展提供穩定、可靠的原料來源。建議通過組建企業集團，向生產一體化、經營規模化、資源綜合利用化方向發展，提高產業集中度，增強市場競爭力，推動全市焦化行業平穩較快發展。

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