工作調查報告
在我們平凡的日常里，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的工作調查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
工作調查報告1
今年來,受國內經濟下行影響, 我市企業也受到了不同程度的沖擊，從全市來看，新增就業難度加大，勞動者失業風險增加，部分企業出現運轉困難，如何把握當前和今后一個時期的經濟走勢對就業工作的影響,積極做好穩就業工作.這對于穩增長、促就業、保穩定都具有十分重要的意義。
一、基本情況
為掌握企業用工基本情況，我們對市人力資源市場登記用工和春、秋兩場大型招聘會情況進行了統計，并對用工趨勢變化及當前就業形勢做出了基本研斷，提出了建議，希望能對市委、市政府決策提供科學依據。
納入我們統計的用工企業215家，其中市場用工登記企業86家，招聘會參會企業129家，累計發布崗位需求5250個，其中人力資源網發布崗位735個，春、秋招聘會參加企業分別為80個、49個，位需求分別為3265個、1250個，達成意向965人、284人，
二、當前企業用工分析
我們充分發揮市人力資源市場平臺作用，分別于3月2-3 日和10月10-11日在體育場舉辦春季和秋季系列招聘活動，從招聘情況來看：
參會企業數量減少，崗位需求和達成意向人數有所下降，供需矛盾依舊緊張。從參會企業數量和求職登記人數來看，與年初相比，參會企業數量和用工需求、求職人數均出現大幅下降，春季參會企業80家、崗位需求3200個，進場人數6000人次，達成意向965人，秋季參會企業49家、崗位需求1250個，進場人數5700人次，達成意向284人。
統計表明，在參會企業數量、崗位需求和就業人數“三降”的同時，進場求職人員基本保持平穩，這也說明當前經濟下行對企業用工需求減少的同時，求職者數量并沒有減少，求職者構成主要是新成長勞動力、登記失業人員、高校未就業畢業生和農村富余勞動力，約為4.4萬人左右（新成長勞動力1萬人、登記失業人員3000人、高校未就業畢業生20xx-3000人、和農村富余勞動力3萬），其中新成長勞動力和高校未就業畢業生每年都以相同數量在增加，這幾類群體中尤以離校未就業畢業生和失業人員就業愿望最為迫切。
當前經濟形勢下，政府的責任既要保持經濟形勢整體穩定，引導企業不裁員，又要開發新崗位，安置上述幾類群體就業，這不僅是經濟發展的要求，更是社會穩定的基礎。
制造業、零售業、紡織業受經濟下行影響最大，就業形勢相對緊張。以**商貿、**量販等勞動密集型企業用工出現飽和、甚至裁員，我市用工大戶河南米多奇食品有限公司等企業用工需求也出現頹勢，從參會企業用工需求來看，春季登記用工需求較大的行業為食品加工、零售業、文教旅游業，分別為1156人、620人、313人，秋季則為營銷、保險、文教，分別為220人、165人、120人，以往比較受年輕人歡迎，且連續多年出現在招聘會上的**行旅游集團、文教印刷廠、**集團等企業由于受經濟下行和自身結構調整影響，沒有出現在本次招聘會上。河南天邦集團雖然參與了本次招聘，但招聘崗位僅限于個別技術工種，與以往成千上百的招聘員工形成了反差。另外，制造業、機械加工行業也受沖擊較大，近期多數企業無招工計劃，個別企業處于半停產狀態，工人面臨失業。
技工和普工短缺，對接難已成為常態化。以往企業反映的“招工難”，難只難在有專長的技術工或熟練工難招，從春、秋招聘會企業對技工與普工需求來看，企業對普工的要求也不斷提高，普工技工化已成為一種發展趨勢，從求職面來看，由于新成長勞動力、登記失業人員、高校未就業畢業生和農村富余勞動力并不具備這種能力，不能快速適應企業要求，這也是造成對接難的主要原因。
從用工缺口來看，技術工種、管理營銷人才缺口進一步增大，并已成為用工企業，特別是服務、銷售型企業中高層管理人才和銷售人才尤為短缺，在我市用工相對緊張的零售、紡織、餐飲、食品加工、建筑等行業一些“冷門”、“偏門”工種都不同程度存在招不到工人的情況，個別企業年人員大量流失，企業正常生產受到影響。
自主創業有亮點頻現，農民轉移就業壓力得到有效緩解。目前，在我市自主創業與企業吸納、勞務輸出一起成為拉動我市就業的“三駕馬車”。據工商部門統計，目前我市小微企業超過1.5萬家，且每年以300家以上速度增加，保守估計吸納就業超過6萬人，從今年用工登記來看，自主創業、小微企業參與招聘86家，占到全年用工登記企業數的75%以上，崗位需求630個，其用工需求基本保持平穩。預計今后及相當長一段時間內，隨著“大眾創業、萬眾創新”局面的深入推進，我市小微企業用工需求將保持平穩增長，成為拓展就業崗位，穩定就業形勢的主渠道。
近幾年，在我市廣大鄉村，我市大力發展高效觀光農業，形成了以上**果業、西部片區畜牧業、食用菌業、盤上中草藥等特色產業，農民自主創業如雨后春筍，競相綻放，農民自辦實體，搞經營、跑運輸成為就業新常態，吸納了六成以上勞動力就業，使得農民轉移就業壓力得到有效緩解。
總的來看，受經濟下行影響，我市就業結構性矛盾比較突出，供需矛盾進一步拉大，企業吸納就業有所下降，部分企業就業問題較多，勞動者失業風險加大，就業形勢相對嚴峻。預計年前和年后一段時期總的就業形勢內不會有明顯改善。
三、建議對策
1、落實創業扶持政策，以創業帶動就業。
由市委、市政府牽頭出臺“大眾創業、萬眾創新”工作方案，繼續落實現有創業扶持政策措施，市財政合理安排創業扶持資金，重點扶持大學生、失業人員和返鄉人員創業；鼓勵網絡創業，加大小微企業創業園區和創業示范基地建設，落實各項稅收優惠政策和創業補貼政策。
2、健全公共就業服務體系，強化就業服務。
按照《就業促進法》要求，把公共就業服務機構人員和服務經費納入財政預算，保障其在組織開展招聘活動、人力資源調查、組織企業轉崗培訓的基本支出，確保其正常運行。
一是健全人力資信息源庫，充分發揮人力資源市場的信息網絡作用，利用人力資源市場網絡平臺，及時發布和收集用工信息，為失業人員、高校畢業生、進城務工人員提供方便、快捷的就業服務；二是開展“春風行動”、“就業援助月”、“大學生就業服務月”、“民營企業招聘周”和春季、秋季企業用工招聘會等，并根據我市企業用工需求，不定期舉辦企業用工招聘洽談會，三是依托輝縣市勞動就業訓練中心平臺大力開展就業技能培訓、創業培訓，為全市用工企業提供崗前、轉崗培訓和訂單式培訓。
3、建設就業創業實訓基地，打造就業創業新高地。
為迅速掀起我市“萬眾創業、大眾創新”高潮，更好地為經濟提速服務，有效緩解我市企業用工形勢，建議利用河南科技學院輝縣市校區臺，采取校校合作的形式，建設輝縣市就業創業實訓基地。
基地集高級人才招攬、科技研發與引進、人才培養與交流、項目推廣、創業就業指導為一體，大力開展人才交流、招聘，定期進行項目推介和開展就業創業培訓、并組織創業大賽和創業之星評選，開展創業指導等，為全市企業用工提供智力保障。
4、建立就業失業預警，預防調控企業用。
由市委牽頭對于投資1000萬元以上的企業和項目進行就業信息監測，建立全市規模以上企業用工信息庫，規范指導企業在招工、培訓、社保、勞動關系等環境，穩定大的就業形勢。
建立失業預警制度，把200余家規模以上企業納入其中，重點掌握其在用工、裁員、勞動監察等方面的信息，為政府科學決策提供依據。
5、強化就業目標考核，營造全民創業氛圍。
由政府牽頭，出臺文件，將就業目標納入各鄉鎮、單位年度工作考核，并進行分解落實；強化創業宣傳，以創業促進就業，繼續在全市開展創業之星評選活動，在電視臺、報社開通專欄，大力宣傳就業創業工作新舉措、好辦法。在全市力爭形成“政府引導、全民參與”的就業創業工作新局面。
工作調查報告2
x月x日至xx日，縣人大常委會副主任帶領部分常委會委員和機關委室負責同志，先后到縣衛生局及縣人民醫院、縣中醫院等縣級醫療機構和部分鄉鎮，采取集中聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式，對全縣衛生工作情況進行了調查。調查組認為，縣人民政府對衛生工作高度重視，幾年來，我縣衛生工作取得了較好的成績，特別是項目建設拉動了衛生事業的發展，為今后進一步加快全縣衛生事業的健康發展奠定了良好的基礎。調查組建議本次會議通過縣衛生局局長梁時新受縣人民政府委托所作的《關于全縣衛生工作情況的報告》。現將調查情況報告如下：
一、取得的主要成績
（一）高舉項目之旗，加大衛生投入力度，衛生工作水平得到較大提高
縣人民政府及其衛生行政主管部門，緊緊抓住國家的政策機遇，高舉項目之旗，在前進中發展，在發展中提高，不斷加快基礎設施建設，醫療條件和服務水平得到很大改善。自年以來，先后爭取國煙項目、日援項目、國債項目和國家拉動內需項目17個，項目資金達830萬元，投入建設資金達2022萬元，先后實施了縣醫院住院部擴建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個鄉鎮衛生院的院房建設和設備添置以及23個重點村衛生室建設，衛生項目建設覆蓋面基本達到100%。如泉溪衛生院近三年共爭取項目資金72萬元，醫療設備30萬元，新添置了b超機、300max光機、心電監護儀等設備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬元的縣中醫院整體遷建工程也已納入第四批國家拉動內需項目，項目要求今年8月份動工建設。依靠項目建設的拉動，我縣新增業務用房面積達21600平方米，使我縣的醫療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，為滿足人民群眾日益增長的用藥就醫需求奠定了良好的基礎。
（二）善用制度之力，加強醫療監管，探索了一條新農合有序發展的新路子
我縣自年開始實施新型農村合作醫療制度以來，通過不斷總結探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機制，探索了一條新農合有序發展的新路子。一是鄉鎮實行了“管辦分離”，鄉鎮合管站與鄉鎮衛生院實行了辦公、經費、職責“三分開”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績效管理、合管員月會和輪訓聯審“四項制度”，加強了醫療監管。三是嚴格堅持基金管理、按月對賬、公開公示和接受監督制度，確保了新農合資金使用的公開、透明、合理、安全。四是認真落實《查房制度》，有效遏制了定點醫療機構放寬入院標準收治住院病人行為，防止了掛床住院、空套農合基金的現象發生。五是認真落實單病種限價和例均費用量化控制措施。幾年來共扣除定點醫療機構70.35萬元的超標準費用，有效控制了醫療費用的不合理過快增長。六是堅持了定點醫療機構初審、鄉鎮合管站復審、縣合管辦終審復核的“三級審核”制度，嚴肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費現象和收治住院病人數與門診衛生收入掛鉤、處方量與住院醫生收入掛鉤的“兩掛鉤”現象，有效規范了醫療機構的服務行為。
通過健全制度，加強監管，新農合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數由年的238439人，達到年的274253人，參合率達到94.71%，連續幾年都排在全市前列。二是補償水平明顯提高，[jp4]年，我縣住院補償率達到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運行安全，節余適度。、年我縣新農合基金總額為3534.427萬元，共支出2921.195萬元，結余612.7827萬元，確保了基金安全與節余適度。
（三）加大工作力度，提高疾病預防控制能力，公共衛生體系建設得到加強
幾年來，縣人民政府及衛生主管部門，堅持以上爭項目為載體，不斷加強公共衛生體系建設。以縣人民醫院為主體總投資152萬元的縣級傳染病區和總投資140萬元的縣疾控中心疾病檢測實驗樓項目建設工程先后建成投入使用，全縣18個傳染病發熱門診、19個傳染病疫情網絡直報點、15個鄉鎮級預防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應對突發公共衛生事件的整體能力。艾滋病、結核病、目標疾病的防治能力得到了進一步提高。全縣無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告發病率由年404.65/10萬下降到年的185/10萬。在今年我國部分地區甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時做好防控疫情的各項準備工作。同時，縣財政對公共衛生體系建設的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經費、結核病防治工作經費、國家擴大免疫預防補助經費等都得到了較好的落實。
（四）堅持中西結合，突出中醫藥特色，中醫藥事業取得長足發展
在中醫藥發展方面，堅持以中醫院為龍頭，以推廣中醫藥適宜技術為抓手，充分發揮中醫藥的特色優勢，促進了中醫藥事業的發展。縣醫院、縣中醫院和各鄉鎮醫院的中醫醫生，能夠堅持“先中后西、能中不西、中西醫結合”的原則，積極推廣應用中醫藥適宜技術，在臨床常見病、多發病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面，充分發揮中醫藥的獨特優勢。我縣中醫院先后被評定為二級甲等中醫院、省二級甲等示范中醫院，年，通過國家評審驗收，我縣成為十堰市第一個全國農村中醫工作先進縣。
（五）嚴格干部管理，注重素質提升，衛生隊伍逐步趨向穩定
一是加強了干部隊伍的管理。通過對全縣183名專業技術人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進行清理整頓，限期到崗，對過期未到崗的依法予以辭退和開除，基本收回了離崗外流人員，保證了干部隊伍的穩定。二是加強了崗位培訓。通過與縣衛校與鄖陽醫學院聯合辦學，大力開展了提高學歷層次教育；
通過縣級與市級、鄉鎮與縣級衛生機構建立協作關系，共選送120余名專業人員赴省市縣醫療衛生機構進修深造，40余人次參加省市級院長管理培訓班，提升了衛生隊伍的整體工作水平；
三是招聘了108名檢驗、影像、婦幼衛生、財會等急需專業和臨床本專科人才，充實到有關單位和崗位，有效緩解了專業人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉村“兩員”待遇，衛生監督所由差額預算撥款改為全額預算撥款單位，疾控中心人員經費也逐年得到增長，為落實了公共衛生工作任務，穩定衛生隊伍提供了經費保證。五是關心專業人才政治待遇。通過選拔業務骨干充實到領導班子隊伍，增強領導班子力量，近兩年共對選拔的17名業務骨干委以重任，提高了干部隊伍的工作積極性。
（六）加強行業管理，嚴格衛生執法，保障人民群眾的就醫和衛生安全
堅持以食品衛生和醫療市場監督為重點，以公共場所衛生、職業衛生、傳染病監督、生活飲用水監管為突破口，加大了執法力度，規范了衛生領域市場經濟秩序，有效防止了各類重大突發公共衛生事件的發生。通過開展經常性的監督檢查，消除了衛生安全隱患。幾年來，共發放衛生許可證2350份，健康體檢4150人，開展各類專項整治22次，對查出的具有職業禁忌癥30人全部調離了衛生崗位，取締無證經營9戶，沒收銷毀不合格食品2768公斤，沒收銷毀不符合衛生要求的化妝品34.8公斤。多年來，我縣未發生大宗食品衛生安全和公共場所嚴重衛生安全問題。
二、存在的問題和不足
盡管我縣在發展衛生事業上做了大量工作，取得了可喜的成績，推動和促進了衛生事業的健康有序發展。但是，從調查情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。具體表現在：
（一）公共衛生服務網絡體系不夠健全。公共衛生工作是社會福利事業，是各級政府管理公共事務中的重要組成部分，由于地方經濟不發達，導致我縣長期以來衛生事業經費總體投入不足，公共衛生服務網絡體系不夠健全，對突發公共衛生事件的應急能力不強。如結核病、肝炎等疾病高發態勢仍未得到很好地遏制；
疫情信息監測報告網絡還不健全。隨著社會經濟的發展和人民群眾對公共衛生意識的提高，對公共衛生的需求加大，公衛事件的發生頻率有所增長，導致公共衛生工作形勢日趨嚴峻。雖然基本建立了縣、鄉、村三級衛生信息網絡報告體系，但我縣衛生信息網絡體系仍非常脆弱，衛生信息網絡體系亟需完善。
（二）醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，專業隊伍整體素質較差，缺乏高素質的學科帶頭人、全科醫生以及管理人才。由于受我縣經濟發展條件的限制，高素質人才不僅引進難，而且現有人才和經過培養能夠獨當一面的專業人才因待遇遠低于發達地區而很難穩定，流失難以控制。在全縣1163名衛生技術人員中，初級以下職稱占49.4%，還有375人無稱職或高中以下非醫學和相應專業學歷。整體處于低學歷、低素質、低水平狀態。人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度。
（三）醫療衛生服務能力還不夠強。一是醫療機構基礎建設滯后。我縣幾家縣級醫療機構由于缺乏發展空間，普遍存在經營場所十分緊張的問題。縣人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，生活區與工作區混在一起占地面積僅25畝，縣中醫院業務用房也十分緊張，醫療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求。二是醫療質量仍需提高，醫療秩序有待規范，病人外流現象突出，加重了群眾求醫負擔。三是鄉鎮衛生院的基礎條件較差，醫療設備不全，有的陳舊老化，不能滿足人民群眾的就醫用藥需求。四是村級衛生服務網絡薄弱。
（四）醫療服務環境有待改善。目前，社會有部分患者及其親屬對醫院的理解支持不夠，醫鬧現象時有發生，醫患糾紛仍然影響著醫院的服務和發展。這種現象，不僅反映在縣級醫療機構中，而且在鄉鎮衛生院中也比較突出，如一病人年因胃腸炎到鎮醫院就醫過程中，突發腦梗塞，本人既不申請醫療鑒定，也不申請法院依法解決，一意孤行地要求衛生院解決，并經常干擾衛生院的正常業務工作。由于醫鬧問題不能較好的解決，在社會上造成了不良影響，一些患者家屬無論是否屬醫療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無理要求醫院進行巨額賠償，嚴重影響了衛生工作的正常開展。
三、幾點建議
（一）進一步抓住項目發展機遇，推動衛生事業的發展。要加大項目爭取力度，特別是要抓住中央擴大內需與醫藥衛生體制改革的機遇，積極主動向上爭取建設項目，不斷改進醫療衛生硬件條件，促進醫療衛生事業快速發展。
（二）進一步加強公共衛生體系的建設，強化應對疫情的措施。大力加強衛生信息網絡建設，全面提高公共衛生事件處置能力，提高辦事效率，建立統一、高效、快速、準確的疫報系統。
（三）進一步抓好龍頭醫院的建設，發揮龍頭示范作用。要把縣人民醫院、縣中醫院作為龍頭示范醫院抓緊建設，加快解決目前縣人民醫院用房緊張困難和縣中醫院整體遷建中的突出問題，推進醫院建設項目的盡快實施。
（四）進一步抓好新型農村合作醫療這項惠民工程。要進一步加強管理，嚴格執行各項制度，加大例均費用控制力度，嚴肅查處各種違規行為，要學習借鑒外地農村合作醫療的好的經驗做法，通過調查論證，在管理水平、補償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農村合作醫療管理體制和社會監督機制。切實做到規范動作、補償適度，確保基金安全和參合群眾得到實惠。
（五）建議縣人民政府及其衛生行政主管部門，要重點圍繞如何更好地化解醫患糾紛，完善人才的培養、引進和穩定的政策機制，加快公共衛生網絡建設等問題，進一步加強調查研究，制定切實可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛生發展的突出問題。
工作調查報告3
文化是一個民族根之所系，脈之所存，國運興則文運興，文運昭示著國運，近幾年，我縣文化工作出現了前所未有的好局面，對推動和諧祁東、小康祁東建設作出了不可磨滅的貢獻。但是，我們也應正視文化工作的不足和問題，以戰略的眼光和思維來抓好文化建設。
一、基本情況
XX縣文化局下屬6個局直單位（稽查隊、文化館、圖書館、文物所、電影公司、祁劇團），19個鄉鎮文化站，共有干部職工395人，其中行政編15人，事業編234人，財政全額撥款的68人，其余均為差額撥款，其中有6人財政未撥給一分錢工資。
二、近幾年工作回顧
近年來，我縣文化工作在縣委縣政府的高度重視下，在縣委宣傳部的直接指導下，取得了不俗的成績。文化亮點紛呈，連續三年獲全市文化工作第一名，同時，榮獲縣目標管理考核先進單位，縣文化館、稽查大隊、祁劇團、電影公司均被評為全省先進單位，祁劇團被推薦為全國先進集體，鄉鎮文化站和民間藝人的管理經驗在全國推廣，文化事業呈現出生機勃勃的局面，具體表現在以下幾個方面：
（一）群眾文化異彩紛呈
我縣文化工作者堅持“弘揚主旋律，提倡多樣化”，從群眾的實際需要出發，把群眾對文化生活的需求作為第一目標，大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創作，實施文藝創作精品工程，每年在中央、省、市各類專業刊物發表文學、書法、美術、攝影、音樂作品近千件，年均有近百件作品在省級以上獲獎。二是加大縣城文化和農村文化建設，努力推進基層文化網絡建設，為滿足群眾對精神文化生活的需求，從20xx年始每年與多家企業聯合，采用文化搭臺，經濟唱戲的方式，在體育廣場推出了“歡樂廣場”月月演。廣場文化系列主題活動，并把活動伸展至鼎山公園廣場、交通島廣場，廣大群眾參與積極性高漲，并造就了一支基層文化隊伍。卡拉OK比賽、少兒才藝展示、祁劇專場、露天電影、盤（腰）鼓競賽……不斷充實的活動內容，不時更新的活動形式，使廣場文化活動成為全縣人民愉悅身心的舞臺，成為先進文化的宣傳陣地，成為祁東縣新的城市名牌。幾年來，我局共舉辦各類廣場文化活動近百場，參與觀眾近百萬人。除舉辦普及性文化活動外，我局按縣委縣政府部署，應兄弟單位邀請，組織和協助十余次藝術活動和大型晚會：縣四大家喬遷晚會《明天更美好》、全縣第九次黨代會《崛起的祁東》、全縣經濟文藝演出、《稅務之歌》、《消費者之歌》……文化活動做到了既有“營養大餐”又有“風味小吃”。
（二）專業文化百花齊放
我縣祁劇團多次榮獲“全省好劇團”稱號，團長鄒高波被評為全省好團長。在全國戲劇不景氣的大氣候下，祁劇團一手抓演出，一手抓劇目創作，煥發出勃勃生機，年均下鄉演出210天，演出場次430場，演出收入達22萬元，同時，每年挖掘整理創新劇目4臺以上。《電老虎》、《孫悟空三打白骨精》等劇目獲省以上獎項，今年又獲省里獎勵的流動舞臺車一輛。電影公司面對種種困境，沒有“等、靠、要”思想，而是創新舉措，增加收入，采取影企姻，抓紅白喜事電影放映，狠抓愛教片放映等措施，開辟主業收入；積極引進外地劇團來院演出和招商引資發展副業，通過多種形式，年均創收65萬元以上，保障了職工的基本工資。由于工作出色，去年獲省里獎勵的皮卡車一臺。
圖博事業也屢創新高。圖書館年均接待讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，每年新辦借書證200個以上，新購圖書500冊，完成課題服務10項，每年參加市里的“紅讀”活動都名列前茅。文物所狠抓文物保護和征集工作，20xx年成功申報狀元橋為省級文物保護單位，填補了我縣無省保單位的空白。
（三）文化市場管理規范有序
我縣文化市場堅持打擊與扶持、整治與建設相結合，在培育市場、發展產業的同時，加強文化市場規范整治工作。每年，針對社會反映的突出問題和熱點問題，適時開展“掃黃打非”網吧整治、校園周邊文化環境、盜版教輔教材、非法印刷企業，不良“口袋本”圖書等多種專項整治工作，真正做到了領導重視到位，查處力度對位，整治措施到位。我縣文化市場也逐步走向了制度化、規范化軌道，每年省市縣各級領導的明查暗訪，都未發現文化市場違規經營問題，多次得到了上級好評。
（四）文化基礎設施不斷改善
文化基礎設施是文化工作的載體，由于歷史原因，我縣文化基礎設施陳舊落后，與發展先進文化的要求不相適應，為此，從20__年起，全局上下達成共識，想方設法籌集資金改變這種落后狀況：買下了縣城中心地段原審計局辦公大樓，總面積近900平方，改變了以前局
機關、稽查隊、文物所等近50名工作人員擠在一棟不足200平方米的破舊樓房辦公的窘況；購買了一臺小車，極大地方便了公務用車。今年，又從局里極為有限的資金里擠出一部分來為稽查隊配置了一臺面包車，解決了稽查隊無稽查車的矛盾，大大地提高了稽查能力，市場管理力度大大提高了。
三、存在的問題
1、文化設施落后
一是縣城雖有兩館（文化館、圖書館），但館舍老舊，面積離標準相差甚遠。
二是95的鄉鎮文化站無文化服務場所，基本設備幾乎為零，除歸陽、步云橋建有文化站外，其他鄉鎮只在鎮政府內有一間辦公房，有三個鄉鎮甚至處于四無狀態；鄉鎮電影隊基本處于癱瘓狀態，“2131”工程舉步維艱。
2、文化經費缺乏
我縣文化經費奇缺，每年財政只撥給人頭經費，活動費用一分未付，全縣鄉鎮文化站有18名文化干部財政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款，工資待遇無著落；電影公司從今年7月起又取消了愛教片，這一項減少收入40多萬元，電影公司職工的醫療保險、養老保險金因此影響而無法交齊。
3、文化隊伍薄弱
文化隊伍人員少，編制缺，作為群眾文化的主要輔導力量縣文化館、鄉文化站業務干部的力量也相對較弱，干部年齡老化，青黃不接，出現斷層現象；業務人員專業不齊，能獨擋一面，挑大梁的業務人員很少，向外或內部調整人員又受編制、財政撥款等條件限制而難以實現。
四、思考與對策
解決我縣文化系統的問題，不但要治標，更要治本，不僅要立足當前，更要放眼長遠，從人員隊伍上，基礎設施上，經費保障上多管齊下，努力創新，實施好“五子登科”工程：
（一）擺上位子
1、各級黨委和政府在年初制定工作目標管理考評時，要把文化工作列入精神文明建設中，并且要占有相當的比例，要統一檢查、統一驗收、統一評比和表彰。
3、各級黨委和政府一年不少于四次聽取文化工作匯報，研究和解決文化工作中的實際問題，要做到“兩常、五有”。“兩常”，一是“黨委常議”，各級黨委要把文化建設工作擺上重要位置，每月至少研究一次文化工作，精心給以指導和監督；二是“分管領導常抓”，分管領導對文化工作要有通盤規劃，常抓不懈。“五有”就是：
①有計劃：黨委對文化建設要有年度計劃和月安排，實行目標管理；
②有布置：對文化工作要定期或不定期布置任務，提出要求；③有檢查，每年組織兩次文化工作大檢查，進行評比通報，發現問題，及時解決；
④有交流：每年組織一次文化建設工作經驗交流會，互相學習，互相促進；
⑤有評比：每年年底按進行綜合評比，表彰一批先進集體和個人。
（二）指出路子
各級黨委、政府必須積極引導，創造條件，采取傾斜政策多為文化單位提供資金等方便，并結合實際，協調好工商、稅務等部門對當地文化投入的各種文化載體和經營實體實行免稅優惠政策，促進文化市場健康發展。
（三）配齊班子
目前，文化隊伍的主要問題是整體素質差，專業人員少。因此在鄉鎮機構改革時，要盡力爭取一部分有專業水平、素質能力較好的干部分流到文化站工作，盡快調換年齡偏大、文化水平偏低、掛職不干的在編文化站干部。要采取超常規的做法，把干部的工作實績與經濟、獎勵、提拔掛鉤起來，以調動他們的工作積極性。對于那些長期堅守文化站崗位，確有貢獻者，政府要給予表彰獎勵。
（四）開些口子
調查表明，部分鄉鎮文化站人員長期以來未能列入財政全額撥款，有的甚至一分工資沒有，文化干部的工作積極性也由此受到了抑制。地方政府要從實際出發，克服“等、靠、要”的思想，通過一些靈活的辦法去解決好當地文化部門的定性、定編問題。
（五）解決票子
1、資金是發展文化的基礎和前提。如果單靠地方財政或部門的投入是遠遠不夠的，文化干部在保證有一塊固定經費來源的基礎上，必須大膽走出館門、站門，發動社會辦好文化，千方百計與個體文化戶聯營，走“以文補文、多業助文”的道路，提高自己的造血功能，增強自己的活力。
2、文化設施是文化事業的物質載體，也是文化活動的主要場所。目前，縣、鄉兩級文化設施還比較脆弱，已跟不上形勢要求，當地政府要把文化設施建設納入農村建設總體規劃，要列出專款，加強對文化館、站、室的陣地建設。
工作調查報告4
一、基本情況
省市是全黨深入學習實踐科學發展觀活動試點單位。市學習實踐活動試點工作從年3月開始，年8月底結束。在學習實踐活動中，市堅持以建設科學發展示范區為主線，對上回答問題、對下解決問題，著力在深入上下功夫、在實效上求突破，學習實踐活動涵蓋了全市各級領導班子、領導干部和全體黨員，并發動各界群眾積極參與。全市上下共同努力，經過深化學習、分析檢查、解決問題、完善制度、測評總結五個階段，基本達到了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目的。
二、主要做法
深入調查研究精心做好準備
為增強學習實踐活動的針對性、實效性，試點工作開始前，市做了充分的準備。一是抓好“三個摸清”。通過深入調查研究，廣泛征求意見，著力摸清群眾對學習實踐活動的新期待，摸清學習實踐活動需要解決的重點問題，摸清領導干部和普通黨員的思想狀況。市領導帶頭深入基層，面對面聽取群眾呼聲反映，收集意見建議510多條;采取發放征求意見表、開展群眾性獻計獻策活動等形式，征求到意見建議6.2萬多條。二是精心制定方案。市委先后5次召開常委會議，對試點工作的基本原則、主要任務、方法步驟和主要抓手反復研究，力求使試點工作方案既充分體現中央要求，又緊扣建設科學發展示范區的實際。三是深入動員部署。全市動員大會采取電視直播的形式，一直開到村、企和社區黨支部，全市300多萬名干部群眾收聽收看，擴大了活動的知曉面和群眾的參與度。
深入學習培訓搞好理論武裝
市把用科學發展觀武裝黨員干部作為學習實踐活動的首要任務，開展了形式多樣的學習活動。一是精心組織“三個五”活動。①邀請國內知名專家學者，采用電視直播方式舉辦了五場專題輔導報告;②縣級以上領導班子開展了五場專題討論;③以基層支部為單位開展了五場論壇活動，收到了良好效果。二是大規模培訓干部。以市、縣兩級黨校為平臺，以學習實踐科學發展觀、建設科學發展示范區為主題，對縣、鄉、村三級6920名干部，分期分批進行了短期輪訓。三是普及科學發展理論。組織編寫了《科學發展100問》、《我身邊的科學發展》兩個通俗讀本，向基層發放50多萬冊;在市電視臺舉辦了科學發展百家論壇，38位專家學者、市直部門負責人和企業家登壇宣講。一些單位還通過排演系列文藝節目、編寫“口袋書”、組織知識競賽和演講 比賽等形式，宣傳普及科學發展知識。
深入開展解放思想大討論打開科學發展“總閥門”
學習實踐活動中，市把開展解放思想大討論、打開“總閥門”作為學習實踐活動的先導工程，引導黨員干部按照科學發展觀的要求，在思想觀念上做到“六破六立”。一是破除單純追求速度、不顧資源環境代價的思想，樹立“好”字優先、又好又快的觀念;二是破除片面追求經濟增長、忽視政治建設、文化建設、社會建設的思想，樹立統籌兼顧、全面協調的觀念;三是破除小富即安、固步自封的思想，樹立開放創新、敢為人先的觀念;四是破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹立區域發展“一盤棋”的大局觀念;五是破除“管”字當頭、重管理輕服務的思想，樹立服務至上、效率至上的觀念;六是破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念。通過“六破六立”，進一步打開了“總閥門”，想科學發展、抓科學發展成為廣大黨員干部的自覺追求。
深入查找聚焦問題為科學發展把脈定向市把找準問題、解決問題，作為學習實踐活動的重要內容和檢驗試點工作的重要標準，動員全市上下積極參與、共同推進。一是上下結合，把問題找準。組織各級領導班子和領導干部進行了“三對照、三查找”，組織廣大黨員進行了“三查三看”，并以支部為單位召開專題組織生活會，交流查找出的問題和改進措施，明確努力方向，營造出了“人人查找問題、人人分析問題、人人解決問題”的濃厚氛圍。通過對照檢查，引導各級領導班子、領導干部和廣大黨員，把自身存在的問題搞清楚。通過發放征求意見函、召開座談會、設立網上互動平臺、面對面與群眾交流等多種形式，全市縣以上領導班子共征求群眾意見18.4萬條，自己查找和從群眾意見建議中梳理出的問題共9306個。二是深入聚焦，把原因析透。對查擺出的問題，在系統梳理歸類、深挖問題根源、統一思想認識的基礎上，各級領導班子普遍召開了一次較高質量的民主生活會，形成了一個較高水平的分析報告，召開了一次集思廣益的`黨委(黨組)擴大會議，開展了一次充分反映民情民意的民主測評。各級領導班子的分析檢查報告，普遍得到了群眾認可。
深入發動群眾促進黨員干部群眾同學習、同實踐
學習實踐活動中，市注意最大限度地調動黨員干部群眾參與學習實踐活動的積極性。在縣級以上領導干部中開展了“六個一”活動，即自己動手寫一篇調研報告，下基層做一場學習報告，牽頭破解一個難題，牽頭制定一項政策措施，指導一個單位或系統的科學發展示范單位創建活動，抓好一個學習實踐活動聯系點并且成為示范點。按此要求，市縣兩級領導干部撰寫調研報告1300余篇，作輔導報告多場，帶頭破解各類難題158個。以科學發展示范單位創建活動為平臺，把全市人民的力量匯聚成科學發展的時代洪流。在全市廣泛開展了創建科學發展示XX縣(市)區、示范鄉村(社區)、示范園區、示范企業、示范機關、示范家庭活動，從各個層面全面展開了科學發展示范區建設的具體實踐。面向全市廣大人民群眾組織開展了“科學發展在我身邊”活動，引導廣大群眾從節約一滴水、少用一度電、少用一次性用品等身邊的小事做起，把貫徹落實科學發展觀變成自覺實踐。
深入開展評議把群眾滿意不滿意作為評價標準
市探索創新測評方法，全面、客觀、真實地評價學習實踐活動情況，達到以測評促活動開展的目的。市委專門發出了《致全市人民群眾參加評議活動的一封公開信》，設定了評議標準并利用各種媒體向社會公布，建立了各界代表組成的評議代表庫，確保測評方法讓群眾掌握，測評標準讓群眾明白，測評過程讓群眾參與。為增強測評的公信力，還委托北京零點公司，在20個縣(市)區隨機抽取3800個樣本，采取入戶訪問與座談印證相結合、定性評估和定量評估相結合的辦法，開展了對活動整體情況的社會滿意度測評。根據測評結果，要求各單位針對測評中反映出來的問題和不足，認真進行“回頭看”，拾遺補缺，整改補課。同時，將測評結果納入年度目標考核，作為對市管領導班子及成員進行業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三、取得的成效
凝聚了科學發展的強烈共識。全市黨員干部普遍認識到，科學發展之路是文明之路、幸福之路、復興之路，作為資源型城市，只有加快走科學發展之路，才有美好前景，才有老百姓幸福可言。在活動中，各地方、各部門都凝煉了各自的科學發展新理念，“環境是最大的資源，生態是永久的財富”、“金山銀山有污染不進”、“節約才可持續”、“城鄉等值化、加快現代化”、“群眾臉上的笑容是領導干部真正的政績”等理念深入人心。
完善了科學發展的思路和規劃。通過開展解放思想、科學發展大討論，集中全市干部群眾的智慧，確定了建設科學發展示范區的總體思路，即：一個主題，搶抓新機遇、建設新，在科學發展道路上實現新跨越;一個總戰略，開放創新、富民強市；一個總目標，把新建成科學發展示范區、建成人民群眾的幸福之都；一個總布局，抓好思想解放、資源型城市轉型、以曹妃甸為重點的沿海“四點一帶”開發、城市四大功能區建設等八項戰略重點。根據這一總體思路，市、縣、鄉、村以及機關、企業都編制了科學發展規劃，使發展有了科學的引領和遵循。
破解了一批制約科學發展的難題。通過認真查找和解決制約科學發展的突出問題，深入開展了節能減排、城市建設改造及環境綜合治理、綠化、重點項目建設、改善民生等五項攻堅行動。體現科學發展要求的曹妃甸循環經濟示范區全面推進；產業結構調整步伐加快，淘汰了一批落后產能，第三產業對經濟增長的貢獻率同比提高2.3個百分點；節能減排取得明顯成效，已關閉和重點治理各類企業1926家，二氧化硫、化學需氧量分別削減3%和8%；新植樹26.55萬畝，森林覆蓋率增加1.3個百分點；舊城改造和生態新城建設取得突破性進展，城市面貌明顯改觀；2450個村飲水安全工程、151萬平方米震后危舊平房改造工程等20件實事正在扎實推進。
探索了科學發展的新模式、新路徑。通過對科學發展經驗的集成創新，把科學發展觀的要求細化為一個一個科學發展的具體模式。全市確定了涉及循環經濟、新興能源開發、城鄉等值化發展等領域的60個科學發展新模式，涵蓋推進新型工業化、新型社會化、農村現代化、社會管理和政府管理創新四個領域。新農居建設“六個一”(一頂、一墻、一能、一炕、一沼衛、一灶)模式，正在全市農村廣泛推行，使村莊面貌和農民生活條件有了明顯改善。同時，初步摸索出了集約發展、生態發展、創新發展等十條科學發展路徑，并全面展開實踐。
創新了支撐科學發展的體制機制。通過查找制度缺陷，根據科學發展實踐的需要，出臺了《關于發展循環經濟的若干政策》等7項政策措施，發布了《市科學發展指標體系》，設立了科學發展創新獎。圍繞強化科學發展的
法律保障，市人大通過了一項立法《市科學發展促進條例》，使科學發展逐步走向法制軌道。
增強了領導科學發展的新本領。緊緊圍繞執政能力建設和先進性建
設，以改革創新精神全面加強了黨的建設。按照科學發展觀的要求調整設置考核內容和標準，實行了千分制考核；出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實施意見》，探索施行“三推一講”、“一講兩推”干部選任新機制。各級干部運用科學發展觀的思維力、決策力、創新力、執行力明顯增強。在組織開展的市、縣、鄉、村四級干部“大接訪”活動中，累計接待群眾來訪8340批、22381人次，其中市黨政班子成員接待380批1790人次，使一大批涉及群眾切身利益、久拖不決的問題得到有效化解。
工作調查報告5
近年來，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監督和支持下，深入貫徹中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》精神，全面落實省、市、縣關于“三農”工作的部署，經濟社會平穩健康運行。現將“打好種業翻身仗”和“推進農業綠色發展”工作實施情況及存在問題、建議報告如下：
一、基本情況
xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮中穿過，交通極為便利。全鎮下轄13個行政村（76個村民組）、1個社區，總人口16828人，其中農業人口12273人。耕地確權面積為75875.8畝，林地面積23.38萬畝，森林覆蓋率62.5%，境內水資源豐富，是清河的發源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產第一鎮”和“龍膽之鄉”的美譽。是一個以道地中藥材種植為主導的農業鄉鎮。
在全鎮現有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養殖86.8萬只（頭），其中養豬9500頭，養牛3850頭，養羊5100只，養雞85萬只。
xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產業已成為我鎮的主導產業。全鎮13個村村村發展了中藥材，有藥材專業村6個，從事中藥材生產的農戶有3120戶，有6120人以種植中藥材為主業，全鎮有中藥材專業合作社28家，有規模藥材加工企業9家，其中2020年新建1家，有家庭農場25家，農村經紀人55人，這些對當地的農產品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業對穩定藥材市場的價格發揮了決定性作用。
二、工作完成情況及成效
（一）抓好基層農技推廣工作，保障農業生產安全。
按照2021年中央一號文件的要求，我鎮在打好種業翻身仗工作中，重點抓好以下幾方面工作。
一是在種植業方面，重點推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災害頻發，特別是2018年、2019年、2020年風災、旱災、春季凍害對我鎮大田作物、中藥材造成嚴重影響，我鎮玉米受災面積達到5000畝，減產糧食1500噸，經濟損失300萬元，中藥材受災2000余畝，經濟損失3000余萬元。因此我們農業部門在全鎮推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發達，抗旱性強，以確保玉米的穩產。在水稻生產上推廣優質水稻，全鎮5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個品種既優質產量也較高，適合本地生產。中藥材種植方面積極引導藥農增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農增產增收。
二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進西門達爾牛品種，生長快，抗病強，全鎮2020年改良達1000頭，增加產值1000萬元，農民收益顯著增加。
三是種子經營方面，全鎮有5家農資商店，銷售各種糧食作物種子，農民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買，在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經銷商服務意識非常強，在孤山子村建設300畝的玉米品種示范田一處，引導農民種植優質品種。
四是在種子質量監管方面，鎮農業站積極協助縣執法大隊，嚴格市場準入，嚴厲打擊制假販假行為，對全鎮種子銷售點采取日常檢查與突擊檢查相結合，突出重點季節、重點品種，抓源頭，把質量，做好良種示范基地檢查和市場監督檢查，通過共同努力，我鎮的種子市場得到進一步規范，種子質量得到較大提高，近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發生。
（二）推進農業綠色發展，中藥材產業再上新臺階
1、積極推進有機綠色農業產業發展。2014年2015年連續兩年推進有機中藥材產業發展，全鎮發展有機中藥材種植2萬多畝；因為藥材產業是高效產業，刺激農戶大量施用農家肥，改善了土壤結構，提高了地力。
2、秸桿綜合利用方面，全鎮每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養殖場三家，一些玉米秸桿轉化為飼料。
3、藥材生產把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮很抓藥材生產，龍膽草、蒼術等藥材根須在起挖的時候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。
4、農藥使用通過近幾年的宣傳，中高毒農藥在農作物生產上使用的逐年減少。
5、畜禽糞便得到有效治理，農田地力得到有效改善。為更好的推進農業綠色發展，有效加強畜禽糞便和農作物秸稈綜合利用，加大肉牛養殖產業的示范作用，帶動全民發展現代農業。例如：新民屯村，現存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經生物發酵后還田，全部用于有機蔬菜生產，2020年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發展肉牛產業，每年除消化處理養牛場所產畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區秸桿1000余噸，有效改善和保護英額河上游水源地水質及防止農民焚燒秸桿污染空氣，真正實現了養、排、加工和銷售一體化的產業鏈，帶動全鎮養殖業蓬勃發展。
（三）取得成效。
1、全鎮推廣保護性耕作模式，我鎮農業站在2009年開始連續三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術試驗，在丁家街、大石溝、英額門等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產明顯，得到農戶的認可。2021年落實重型農機免耕播種2060畝，采取保護性耕作模式，既起到培肥地力，保護土壤又能使玉米根系牢固，抗風抗倒。
2、鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進現代化農業發展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了xx和xx兩個村農業綜合開發治理項目；完成xxx8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業機械化程度處較高水平。
3、引導農戶科學合理使用化肥農藥。農業站技術推廣員多次深入到各村，向農戶講解如何科學合理使用化肥和農藥。主要講解施肥的時間、方式，農藥的配比、噴施方式等等，哪些是禁用農藥，以及農藥瓶使用后要及時回收處理不準隨意扔掉造成二次污染。從每一個環節入手改變農民的一些不良習慣要相信科學，從而減少化肥和農藥的使用量，確保我們的產品讓人吃的放心。
4、爭取農業產業強鎮項目建設，進一步夯實中藥材產業發展
為做大中藥材產業，2020年我鎮積極申報國家農業產業強鎮項目，由于準備的不充分，沒有申報成功。2021年我們又進行了申報，到目前為止，通過了省專家組的評審，獲得省政府的推薦，申報材料已報國家農業農村部。4月2日在國家農業產業融合發展項目創建名單公示公告，經審批后可獲得國家補貼資金1000萬元補貼。
強鎮項目主要圍繞擴大基地規模，建設道地藥材集散中心和中藥材深加工三個方面，具體提出了五個項目。分別是優質中藥材種苗繁育基地建設、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設、千畝龍膽草標準化生產基地建設、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場）、中藥材切片廠（原產地趁鮮切片）建設項目。項目建設總投資xxxx萬元，近期基地建設項目正在落實。
三、存在問題
1、藥材種源復雜，急需審定提純。目前全鎮有20多個藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴重退化，從91年種植到現在已經30年了，近幾年越冬凍害經常性發生，從而導致藥材減產、甚至絕收。
2、關于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮是藥材產業特色鄉鎮，種植龍膽草近1.5萬畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優點是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補充土壤的微量元素和礦物質，確保藥材更好的生長。處理秸稈的最佳時間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時正值防火戒嚴期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。
3、因沒有回收機制，農藥瓶袋隨意丟棄現像仍十分普遍，易引發水源污染。
4、保護性耕作工作難度較大。我鎮主導產業是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作，實行重型免耕播種機播種，全鎮任務數為2060畝。此項工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮保護性耕作是從2009年開始按照上級政策進行試驗，當時采用玉米高留茬免耕技術，采用點播鎬進行播種，大約做了3年，1萬畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術推廣。
四、意見和建議
針對上述問題，鎮黨委、政府將高度重視，結合我鎮實際，重點研究，確保農業綠色發展持續、有效推行。
1、加強農村機耕路的維修、維護工作。農村機耕路建設主要是通過一事一議、高標準農田、鎮村自行實施等方式進行，高標準農田建設相對比標準能高些，效果好些，但數量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔，建設時因資金不足，建設標準不高且沒有邊溝等，一到雨季，一場山水就把路沖毀。在維護方面，每年鎮村都要投入資金對破損地段進行維修，以保證農業生產正常進行。
2、抓好基地建設，加快中藥材生產基地規模化、標準化發展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機遇，引進藥企自建基地。實施封閉式、規范化管理，安排技術人員到現場指導，把基地建成優質無公害中藥材種植基地。二是實施企業帶動農戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農提供種子種苗、栽培技術和銷路，與農民簽訂種植合同，確定中藥材保護價，統一組織藥材生產，降低藥農的種植風險，激發農民生產積極性。三是合作社聯農戶。利用已有的中藥材種植專業合作社組織農民參加，負責技術培訓、現場指導和提供市場信息，做好產前、產中、產后服務。農戶采取土地流轉或者入股的方式，提倡集中連片搞標準示范園建設，便于集中管理，進一步起到引領和推廣示范作用。
3、弘揚健康養生新理念，促進產業融合發展。中藥材產業的發展不能僅局限于供貨于市場，要做好上游下游產品開發。要發揮中醫藥在大健康產業發展中的獨特優勢，適應大健康產業發展的需要，促進一二三產的融合發展，重點是加快與中醫藥健康旅游產業的融合。要推廣中藥材養生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現代休閑方式引進中藥材種植基地，重點發展藥食同源品種。鼓勵專業合作社開發藥食同源產品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統產品的基礎上，開發藥膳、藥浴、藥熏等產品，延伸產品鏈條。同時，重點打造農家游系列項目，將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風光、休閑農莊等有機結合起來，打造原生態觀光旅游、中藥健康體驗的風景區和綠色旅游景觀帶。
工作調查報告6
為加快我縣文化事業建設，加大文化產業開發，推動我縣民族文化產業培育、發展壯大，實現文化強縣的戰略目標，10月8日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領下，到縣文化體育局進行了關于瀘西縣民族文化建設工作的調研。
一、近年來民族文化工作基本情況
我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術規律和市場規律，打破地域界限，優化組合藝術生產要素，提高精神產品生產能力和水平的同時，逐步完善運作機制，加快人才培養，挖掘本土文化，保護、傳承和發展民族文化，使全縣民族民間文化呈現出良好的發展勢頭。
（一）挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統民族文化。
我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結晶，涵蓋在生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、文學藝術、生產技術和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經音樂”演奏團，成立了“城子古村”開發領導小組。同時，以“阿廬文化中心”建設為契機，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機，以民族文化為基礎，組織開展民族文化藝術創作和排練演出，邀請省、州專家進行指導包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
根據《云省民族民間傳統文化保護條例》和《云南省民族傳統文化普查》
（二）基層文化工作開展困難。
許多鄉鎮由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現象，基層文化工作僅限于鄉鎮機關內打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務發展，傳承文明，更新觀念的作用沒有
得到重視和發揮。
（三）民族文化產業化啟動困難。
一個與瀘西歷史傳統、民族文化息息相關的民族文化形式或實體的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象，甚至直接產生經濟效益的一個有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會各界的期望值也較高，大家都在討論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來看，民族文化產業化產展的三個基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認可和接受的鮮明的民族文化形式以及非常專業的藝術人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結果只能是談的多、動的少，也給文化工作者帶來了一定的困惑。
二、工作建議
（一）建議縣人民政府加大對文化事業的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業的投入，按照國家規定的“各級財政對文化事業經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經費進行搶救性保護。應采取有效的補助、扶持措施，保護好民族民間傳統文化的優秀項目；三是政府對民族民間傳統文化生產、經營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優秀的民族民間傳統文化傳承、創作、研究、傳播人員在生產、經營等方面給予適當的政策傾斜等；四是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學的籌資機制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施，創建一個民族民間傳統文化發展基金會，積極吸引國內外企業、機構和社會各界人士的資助。
（二）繼續組織開展豐富多彩的民族傳統文化活動，滿足群眾精神生活需求。
各鄉鎮、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統文化。加強民族民間傳統文化的教育，讓民族民間傳統文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統民俗、節日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂活動。
（三）充分利用現代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
要充分利用網絡、廣播、
影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務于地方經濟建設的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
（四）建議縣人民政府重建阿廬藝術團。
目前的縣級藝術團隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導的民族文藝團隊，廣泛網羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術團為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統民族文化形式并進行藝術加工創作、宣傳展示和重點打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
工作調查報告7
一、基本情況
村地處自治縣鎮域腹地，平均海拔950米。全村國土面積11.62平方公里，6個村民小組，484戶，總人口1607人，勞動力743個，耕地面積2299畝，人均耕地面積1.43畝。主導產業為茶葉、蔬菜、旅游和養殖業。我走訪了二組120戶、一組12戶和六組8戶。
二、科技入戶情況及效果
年6月，縣農業局聘請2名農技人員擔任村玉米產業技術指導員，在全村種植能手中優選20個農戶作為科技示范戶。每名技術指導員分別與10個科技示范戶簽定技術指導合同，進行面對面的技術指導，每個科技示范戶負責帶動周邊20個農戶，傳授科技致富經驗。建立起科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制，從而達到提升示范戶自身和輻射帶動周邊農戶的農產品綜合生產能力和科技素質的目的。
技術指導員根據村實際，制定切實可行的農業主導品種、主推技術和技術指導方案，然后通過科技培訓，技術指導與服務，發放技術資料、物化補貼，主要農作物良種覆蓋率達到90%以上，實用新技術普及率進一步提高。農民科技水平有了很大提高，科學種田、科學養殖的觀念已深入人心。農民能夠熟練運用地膜覆蓋、營養缽育苗移栽技術進行糧食、蔬菜等生產，提高復種指數，增加單位面積收益。生態養殖技術、清潔能源使用都有一定的推廣面，全村已建設沼氣池211個。有條件的農戶能夠使用塑料大棚生產煙葉苗和蔬菜種苗。測土配方施肥技術也得到農民的認可。
農民真正從科技入戶中嘗到了甜頭 年，由于技術指導員的指導，科技示范戶的玉米畝平均產量達到627.0公斤，比非科技示范戶的畝產479.6公斤增產147.4公斤。20戶科技示范戶共收獲58311公斤玉米，增收13700公斤，示范效應明顯。廣大農民真正認識到了科技對農業增產和農民增收的巨大作用，學科學、講科學、用科學的意識濃了，勁頭足了。
技術指導員也認為通過進村入戶搞技術指導，改變了以前在面上跑一跑，工作不扎實不深入的局面。彌合了科技推廣斷層，提高了服務質量。
三、主要體會與幾點建議
1、科技入戶受到廣大農民的歡迎
通過科技入戶，科技人員深入鄉村、農戶和田間地頭，搞培訓、講技術，手把手傳授技術，不僅讓農民學到了許多新知識，也得到了許多實惠。
2、農村是一個產業復合的社會，要根據不同區域的特點，合理確定科技入戶的具體內容。農村是林業、種植、養殖、能源等多方面并存的，每一個農戶都涉及到多個產業，各戶的情況又千差萬別，需要多方面的科技知。
目前，科技入戶的主要內容以糧食作物為主，但各地農民普遍對結構調整和增加收入的技術需求非常迫切。根據農民技術需求多樣化的實際，在確保糧食科技入戶的基礎上，適當增加畜牧業、設施農業和優質水果等方面技術入戶內容。
3、必需高度重視技術指導員隊伍建設，加強對基層農業技術人員的培訓力度，在科技入戶中，技術員感到專業知識不足，知識面單一。這就需要技術指導員有綜合業務能力，許多技術指導員感到力不從心。為此，有必要加強對技術指導員的培訓，提高技術指導員在新形勢下應對開展農業科技培訓、指導工作的能力。
4、加強農村信息渠道建設，加深農業龍頭企業與農民的聯系。農民對信息、市場的了解渠道不暢通，直接影響農民當年收入。如3月30日在6組組織的科技培訓中，就發現這樣一個問題：因為沒有事先溝通。農民種植辣椒品種是湘研802，黃椒是多年種植的老品種;而興農蔬菜合作社主要發展的品種是楚龍—10，黃椒主要發展一代天椒。品種不對路，收購價格也存在一定差距。
5、加強對科技入戶的財政扶持力度，科技入戶涉及農戶多，面廣。特別是邊遠地區，山大人稀，交通、信息不暢，給科技普及帶來了更大的難度。需要有較多的人力財力支持，才能將科技入戶進一步深入，為農業增效、農民增收提供更好的科技支撐。
工作調查報告8
家電下鄉是由中央和地方財政以直補方式對農民購買納入補貼范圍的四大類家電產品：彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗手機給予銷售價格13%的補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展的重要舉措，是建設社會主義新農村的一項重要惠農政策，時間緊，任務重,技術要求高。
安徽省是財政部、商務部確定的家電下鄉推廣省份之一，時間暫定為4年，自20xx年XX月XX日至20xx年XX月XX日止。20xx年XX月XX日，省政府辦公廳頒布了《安徽省家電下鄉工作實施方案》。12月9日上午，省政府主持召開全省家電下鄉工作電視電話會議，動員部署全省家電下鄉工作。文海英副省長出席會議產并作重要講話。文省長在會上強調：家電下鄉工作是當前擴大內需的一場“及時雨”，是我省不可多得的又一發展機遇，是中央送給我們的“金娃娃”，一定要緊緊抓住，并把它落實好。一要提高認識，切實增強做好家電下鄉工作的責任感和使命感;二要服務至上，牢牢把握家電下鄉的關鍵環節;三要強化領導，確保家電下鄉工作順利實施。
xx市的家電下鄉工作于10年12月初正式啟動，12月10日前，家電下鄉中標企業到市商務局申請集中備案。銷售企業要完整、準確地填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》，附上銷售企業營業執照復印件、銷售網點營業執照復印件、銷售網點稅務登記證復印件、銷售網點與銷售企業簽訂的協議以及銷售網點備案申請書。在市商務局集中備案的網點有一百多家。銷售網點的備案工作是家電下鄉工作開展的先決條件，直接影響整個家電下鄉工作的進程和工作質量。我局嚴把質量關，確保惠農政策落到實處，分管副局長帶領市場科工作人員以及銷售企業負責人于20xx年XX月X日至XX月XX日連續7天對我市的家電下鄉備案銷售網點進行了現場核查。我們一共實地查看了具有一定規模的40多家網點。
除審閱備案資料外，每到一處，我們嚴格按照銷售網點備案的五個條件：
(1)必須是銷售企業的直營、加盟或授權的網點;
(2)網點經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為;
(3)銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力;
(4)必須具備開具稅務發票的條件;
(5)必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。對照這五條標準，我們逐一詢查登記，認真填寫《家電下鄉銷售網點現場核查表》，最終符合條件，審核通過的網點有20家，并在《xx商務之窗》、xx電視臺、xx報道上公示。這20家網點的負責人于12月19日在市迎賓館參加了“xx市家電下鄉信息系統培訓班”。市商務局于09年元月4日召開了xx市家電下鄉銷售網點負責人第一次會議。元月7日，市政府印發了《xx市家電下鄉工作實施方案》，成立了家電下鄉工作領導小組，并于同日主持召開家電下鄉工作領導小組首次會議，會上決定XX月XX日至14日為我市“家電下鄉工作宣傳周”。
宣傳周期間，我們在市電視臺、市交通音樂廣播電臺和xx報道上廣泛宣傳，印發宣傳單頁17萬份并發放到每個農戶手中。13日上午在市府廣場舉辦了大型的家電下鄉宣傳活動儀式，下午陪同市電視臺記者到xx市環球電器銷售有限公司、xx市東方家電有限公司現場采訪，了解家電下鄉產品銷售及相關情況。元月20日下午，商務局市場科工作人員、市電視臺記者隨同環球電器公司經理和公司安裝人員一道送海爾全自動洗衣機到龍眠街道辦事處澗橋村農戶黃傳陽家，當場安裝調試到位。元月23日下午，市電視臺記者專訪商務局分管局長戴一鳴同志，詳細詢問我市家電下鄉工作進展情況，戴局長一一作答并分析展望了09年我市家電下鄉工作。截止到09年2月8日，我市共銷售并已登錄“家電下鄉信息管理系統”的家電下鄉產品800多臺(件)，銷售金額近130萬元，排在xx市首位，已兌現補貼資金6000元。日前，我市家電下鄉工作正全面有序地向前推進。
工作調查報告9
主任、副主任、秘書長，各位委員：
為進一步促進我州職業教育健康快速發展，根據州人大常委會20xx年度監督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關于我州職業教育工作情況的專項報告。**月22日至23日，在州人大常委會**副主任帶領下，組成委員**、**、**,州人大代表**和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調查組，分別對州職教園區和**、**兩縣(市)職業教育工作開展了專題調查。調查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報，先后深入到**縣民族職業高中、****職業學校、州職教園區6所中職學校實地查看和走訪座談，詳細了解各學校在招生、實訓、建設、教師培訓、學生就業、未來發展規劃等方面情況，并與兩縣(市)政府和相關職能部門交換了建議意見。現就調查情況報告如下。
一、基本情況
近年來，州職教園區和兩縣(市)人民政府及相關職能部門認真貫徹實施職業教育法律法規及有關政策規定，加強領導，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣(市)職業教育規模不斷擴大，辦學質量不斷提升，辦學特色不斷拓展，服務經濟社會能力不斷增強，為我州經濟建設和社會發展提供了人力資源和智力支持。
(一)領導重視，職業教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制，
政府及相關職能部門認真宣傳貫徹《職業教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環境，面對社會上對在職業學校能否學到真本事、就業能否保證等疑問，通過對職業教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的大力宣傳，增強了職業學校的吸引力，使一部分群眾、學生和學生家長對職業教育逐步改變觀念，社會對發展職業教育的重要性有了新認識。
(二)增加投入，職業教育辦學條件明顯改善。政府把落實優惠政策、加強項目建設、加大資金投入、加快改善職業學校的辦學條件作為提升職業教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免費政策。二是加大基礎設施建設。目前，州職教園區校舍建筑面積達16萬平方米，實驗實訓設備價值2760萬元，計算機1289臺，全日制在校學生規模12635人;**縣從20xx年對縣職中進行搬遷擴建，規劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業教育基礎建設得到較大提升。三是建立政府、企業、社會和個人多元化的投資機制，不斷增強職業教育發展活力。其中，**市現有民辦中職學校5所，教師165人，在校學生1799人。
(三)內強素質，教師數量和質量明顯提高。在師資建設方面，職校通過離職培訓、校本培訓、企業外聘等多種途徑，努力打造一支適應職教發展的雙師型教師隊伍。州職教園區從20xx年以來，教師由411人增至629人，專業教師由189人增至400人，專業課教師中雙師型教師從20%提高到59%;**市從20xx年以來，共招聘41名專業對口寺專院校畢業生，今年還為職業學校聘請了高、中級汽修工程師、美發師6人;**縣民職中現已有州級學科帶頭人4人，縣級學科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學，學生就業渠道明顯拓展。為了使職業教育與市場需求緊密對接，各職能學校積極探索面向社會、適應市場的辦學模式，堅持以就業為導向、校企合作的辦學思路，力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業，逐步形成入口與出口的良性循環，充分發揮了職業教育的社會服務功能。****職業學校是20xx年成立的一所民辦中等職業學校，現在校師生規模近1000人，每年為社會輸送實用技術人才300余人。學校始終堅持學以致用、不等不靠辦學宗旨和學生就業六不去原則(即不是知名企業不去、工作環境差的企業不去、科技含量低的企業不去、工作待遇低的企業不去、管理不規范的企業不去、實地考察不合格的企業不去)，面向市場，立足需要，在全省率先開設了電腦主板檢測與維修專業。學校特別專注于專業教學質量和學生動手能力培養，采用校企合作、訂單培養等方式，先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術簽訂了實習和就業協議，畢業生實現了100%就業。今年學校在全省電子技能大賽有1名學生榮獲一等獎，也是我州職業教育系統在電子技能大賽中獲得的最高獎。
二、困難和問題
(一)社會對職業教育的戰略地位認識不足。受傳統思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學歷教育，輕職業教育的現象，把職業教育作為普通教育的一種補充，對職業教育重視不夠、支持不夠，認為讀職校低人一等，使職業教育教師不很穩定、家長不太滿意、企業不甚信任、學生缺少自信，一定程度上影響了學生的成才之路，發展環境亟待優化。
(二)師資隊伍建設相對滯后，缺乏活力。一是雙師型教師數量不足，水平有待進一步提高。**縣民職中國有教師**4人，60人的專業課教師中有40%還需要培訓再提高才能滿足教學需要;州衛校師生比為1：38(中職學校設置標準為1：20)。二是現行的教師人事管理體制不能適應中職教育的發展，使得一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業向學校流動。三是學校干部人事制度激勵機制不健全，存在干多干少一個樣，教師隊伍不穩定。四是專業教師培訓存在一定難度。學校專業教師本就緊缺，如再送出培訓，一旦離崗就會影響學校的教學計劃，一定程度上影響了教師的培訓。
(三)州職教園區統籌乏力，專業品牌效應難以顯現。一是教學資源分散。因受行業主管影響，園區內各學校分散辦學的格局沒有從根本上打破，師資、設備、圖書等資源分散各學校，整合有難度。二是專業設置重復。園區內共有4家學校辦有汽修專業，有2家學校辦有計算機、數控技術、電子技術、學前教育專業，導致專業過于集中趨同，帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業設置與黨委政府倡導的產業結合不緊密，骨干專業不突出，特色不鮮明，校企合作、產教融合的辦學模式還沒有真正建立，技術人才培養針對性不強，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農校去年就僅實現招生幾十人。
(四)投入不足，渠道單一。一是目前職業教育的經費主要依靠政府投入和學校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴重制約了職業教育的發展。二是實驗實訓基地建設滯后。調查的學校普遍存在實驗實訓場地不夠和實訓設施設備不足并且老化問題，滿足不了學生動手實踐能力的培養，造成實訓效果不理想和學生專業能力難以提高。**縣民職中有學生1660人，僅有4間實訓室的部分老舊設備，與每2名學生一個工位的國家實訓標準相差很大，要完成在校生每年的培訓教學十分困難。州技校爭取的**省高技能人才實訓基地項目，但因沒有實訓場地導致項目不能落地建設。
(五)就業準入把關不嚴。國家規定的先培訓，后就業的制度尚未得到嚴格貫徹執行，現在已就業人員中，未接受過職業教育和培訓的現象比較普遍，對不執行就業準入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監督和懲罰。
三、意見和建議
(一)進一步增強緊迫感和使命感，積極營造職業教育發展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業教育工作會議精神、《國務院關于大力發展職業教育的決定》和《**州職業教育園區改革發展規劃》，加大宣傳教育和引導力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚，努力推動全州職業教育事業的持續快速健康發展。
(二)進一步強化政府的統籌管理職能。一是擴大學校辦學自主權，努力營造公辦民辦并舉、州內外聯合辦學并重的職業教育多元化辦學模式，各級政府要統籌規劃、統籌辦學、統籌資源。二是職業學校專業的設置和調整要與地方主導產業結合，要為地方經濟建設培養實用技術人才，切實把專業優勢做強、把強勢做優。鼓勵各職業學校著力在提升辦學內涵，形成各自的特色專業、品牌專業。三是建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，加強職業指導和就業服務工作，建立穩定、有序、靈活的畢業生就業渠道和網絡，為廣大職技校畢業生就業牽線搭橋，提高實際就業率。四是經常深入用人單位，跟蹤了解畢業生的工作情況，聽取用人單位和畢業生對學校教學工作的意見、建議，為學校調整專業和課程提供科學依據。
(三)要開門辦學，積極探索多元化的職教投入機制。一是要繼續加大財政投入，盡快落實城鎮教育費附加的30%用于職業教育的規定，提高職教經費占教育總經費的比重。二是加大對實習實訓基地的投入力度，建成一批學校與企業相結合的多層次的實習實訓基地。建議政府將部分技改資金投放與企業接受學生實習實訓和職校教師培訓工作有機結合，對接受學生實習實訓和教師培訓多的企業在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導、鼓勵各類辦學主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業教育，加快改善辦學條件。
(四)以加強雙師型教師隊伍建設為重點，進一步加強教師隊伍建設。一是深化人事制度改革，要研究職業學校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學規模給予職業學校一定比例的機動編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學校多方式引進專業教師，優化職教隊伍結構，提高職教師資質量，以最終實現編制到校、經費包干、自主聘用、動態管理。二是要統籌考慮專業教師的培訓、進修問題，通過委托外地高校企業培訓、教師雙向交流、到企業掛職等培訓形式，提高教師專業水平。
(五)嚴格執行就業準入制度。相關職能部門要嚴格實施職業資格證書制度和就業準入制度，定期開展專項檢查，引導和規范用人單位遵守就業制度和有關就業政策，對違反規定的要依法加大處罰力度。
(六)加強職教園區管理。一是加快城區至園區道路通達建設。二是完善園區治安、實訓用電、日常用水、教師用房等設施建設。三是加大對學校周邊網吧、食品小攤點的安全和衛生監管力度。
工作調查報告10
阿榮旗共有9個鄉鎮，148個行政村，是一個典型的農業大旗。由于工業力量薄弱，大中專畢業生就業難度大，現有未就業大中專畢業生576人。為進一步拓寬大學生就業渠道，鼓勵大學生到基層工作，加快農村人才隊伍建設，推進社會主義新農村建設步伐。阿榮旗人事局根據當前形勢，按照上級要求和旗委、旗政府的號召將實施“大學生駐村”工程作為工作的重中之重來抓，將科技服務作為農民增收，農業增效的核心內容來抓。與科技局等相關部門密切配合，全力實施“大學生駐村”工程。
一、完善組織機構，解決有人辦事的問題
阿榮旗委、政府高度重視“大學生駐村”工程，20xx年成立了由旗委書記任組長，旗委副書記、旗長任第一副組長，涉及的22個相關部門的主要領導為成員的旗駐村工作領導小組，并抽調精干人員組成領導小組辦公室。同時在9個鄉鎮分別成立了鄉鎮駐村工作領導小組，建立了旗鄉兩級管理網絡。同時制定出臺了《阿榮旗委、旗人民政府關于實施“科技富民行動”選派大中專畢業生駐村工作的實施意見》和《關于大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》，對選聘方式、條件及程序作了詳細規定，為實施“大學生駐村”工程奠定了堅實的基礎。
二、創新工作機制，強化管理
一是強化隊伍建設。為了將真正有能力、有知識、懂技術、會做農村工作的大學生選到駐村隊伍中，我們嚴把選人關，經過調研和多次召開領導小組會議，按照《大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》要求，采取個人報名、公開考試、領導小組考核和專家綜合評價等方式，分種植、養殖、柞蠶、特色種養等幾大類向社會公開選拔，20xx、20xx年兩年公開選聘出50名技術過硬、文化素質高、想干事、能成事的大中專畢業生為駐村大學生。在派駐之際，對大學生農村基層工作、社會主義新農村建設以及遠程教育等方面進行具體培訓，進一步提升駐村大學生的業務素質、工作能力。
二是落實保障措施，規范運作。各鄉鎮駐村工作領導小組及辦公室充分發揮職能，認真做好大學生派駐后的各項后續工作，及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會，明確了駐村工作人員的工作職責和任務，指導駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進行了妥善安排。
旗駐村工作領導小組辦公室充分發揮溝通協調、指導管理的職能，制定出臺了一系列指導性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進駐村工作穩步開展。同時，根據勞動法等有關規定，指導駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協議書，明確工作期限、工作崗位、承擔的工作任務、相關待遇等。及時制定下發了《關于做好駐村大中專畢業生任職工作的通知》，20xx年的選聘的30名駐村大中專畢業生除得力其爾鄉的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。20xx年選聘的20名大學生即將走上工作崗位。為便于溝通，強化群眾監督，增強服務意識，我們還為駐村大學生制作了通訊錄和服務卡，標明了姓名、職務、專業、聯系電話及服務內容，增強了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協調有關部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續。
三是建立幫扶機制，規范管理考核。
為使駐村大學生發揮作用，阿榮旗制定下發了《關于旗級、旗直機關主要領導與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》，旗級和部分旗直機關主要領導都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術、項目等方面進行扶持。幫扶領導除駐村工作領導小組成員外，我們還選擇了在資金、技術、人才等方面具備幫扶能力的5家企業單位領導作為幫扶領導，借助單位實力，幫助駐村工作人員發展致富項目。此外，部分鄉鎮主要領導、村領導與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業生均結成了幫扶對子。
為激發駐村大學生干事創業的積極性，進一步明確了駐村大學生的責、權、利，加強了對他們的管理考核，采取日常考核和年度考核相結合的形式。日常考核不定期進行，年度考核采取與本人談話，與鄉鎮分管領導和所駐村負責人談話及個別入戶走訪的方式進行。20xx年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核。考核結果大部分為優秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。
為擴大駐村工作的影響面，努力營造全社會都來關心、支持大學生駐村工作的良好氛圍，我們及時將大學生駐村工作的進展情況以及好的典型經驗、做法，通過新聞媒體的形式進行宣傳，在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄，在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進機制。
為支持駐村大學生創業行動，積極與旗農村信用社協調，探索建立金融與科技相結合、小額信貸與科技特派員實施項目相結合的金融跟進機制，出臺了《阿榮旗實行科技特派員創業“金融綠卡”暫行辦法》，根據駐村大學生的信譽評估，旗農村信用社提供相應額度的貸款，進一步提高他們的創業能力。
通過采取一系列措施，大學生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進社會主義新農村建設進程。實施駐村工程以來，駐村大中專畢業生能積極主動的協助村“兩委”工作，并結合所任職務和分工，針對村里的實際情況，從提高農民科技意識，承擔黨建工作入手，找準工作的切入點,有力地推進了社會主義新農村建設進程。同時積極深入調研，根據所駐村的實際情況，結合專業特長，分別撰寫調研文章，為領導諫言獻策。六合鎮駐村大中專畢業生宋厚剛，針對當前社會主義新農村建設存在的問題、村民法制觀念不強、產業結構亟需調整等方面分別撰寫了5篇調研報告，調研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時，駐村大中專畢業生充分利用我旗農村信息化服務網絡，認真學習信息網絡化知識，成為了政策法規、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮駐村大中專畢業生孫興儒利用遠程教育網下載科技信息并刻成光碟下發給播放點，還有一些駐村大中專畢業生將所駐村的所有檔案全部輸入微機，實現了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓，農民科技意識顯著提高。在備春耕之際，多數駐村大學生充分發揮專業特長，采取了入村辦班、入戶指導、發放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓。培訓內容多以農村實用技術為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農作物種植技術、柞蠶放養、特色種養殖等方面。據初步統計，20xx年通過駐村大學生舉辦的各類科技培訓班達到95期，培訓人數達到1.6萬人次，發放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進推廣新品種、新技術。駐村大學生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進新品種、新技術進行試驗對比，充分發揮科技的引導、帶動作用。六合鎮東山屯村的駐村大學生劉君，春耕之際入戶調研宣傳，引導農民調整種植業結構，幫助村民聯系引進一批農作物新品種，20xx年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據統計，目前全旗通過駐村大學生已推廣新品種19個、新技術9項，落實科技示范戶490戶。
四是積極與農民建立經濟利益共同體，努力實現“共贏”。結合“科技富民行動”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學生聯系3戶農戶，結成利益共同體，駐村人員以資金、技術、科技成果入股或直接建立基地，按照市場化運作方式，把服務與經營有機結合，實現了與農民真正攜手。20xx年駐村大學生與農民共建立經濟利益共同體10個，實現經濟效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉鎮對駐村工作認識程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調動駐村大學生的工作積極性。
二是個別駐村大學生的工作切入點不夠準確，職責任務不明確，缺乏責任意識和大局觀念，工作呈現被動狀態。
三是部分駐村大學思想不夠解放，未能突破搞技術承包、無償服務的舊模式，與專業大戶、村集體創辦利益共同體較少。創業服務形式單一，團隊式創業服務較少，單打獨斗的服務方式較普遍，產業化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創新機制有待健全。
四、下步工作建議
一是進一步創新機制，切實增強工作實效。要不斷完善駐村工作機制，做好利益共享和風險共擔、市場驅動與政府引導、利益回報與風險防范“結合”文章，保持和增強駐村工作的生命力和實效性。
二是進一步加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視臺、電臺、網絡等媒體，加強輿論宣傳，使全社會對“大學生駐村工程”有一個更加全面深刻的認識，營造全社會關心支持駐村工作的良好氛圍。要及時報道駐村工作人員在農村干事創業的事跡，大力宣傳好典型人、激發駐村大學生深入實踐、服務“三農”的事業心和責任感，以正確的輿論導向和良好的社會氛圍推進駐村工作扎實深入開展。
三是進一步加強管理，有序運行。要進一步健全管理制度，完善駐村大學生學習培訓、工作聯系、量化考核、表彰獎勵、檔案管理等科學的管理制度，建立長效管理機制，使駐村工作走上制度化、規范化軌道。
工作調查報告11
20xx年，在國內、省內經濟從高速增長轉向中高速增長“新常態”的宏觀環境下，縣委、縣政府采取一系列“穩增長、促發展”的有效措施，全縣經濟保持平穩增長態勢。
一、基本態勢
一季度，我縣實現地區生產總值19.14億元，較去年同期18.07億元增長7.1%。其中：一產業增加值2.99億元，增長2.9%，對經濟增長貢獻率6.5%，拉動經濟增長0.5個百分點；二產業增加值11.59億元，增長11.5%，對經濟增長貢獻率86.5%，拉動經濟增長6.1個百分點，三產業增加值4.56億元，增長1.6%,對經濟增長貢獻率7%，拉動經濟增長0.5個百分點。
從產業看：一產業發展平穩：實現增加值2.99億元，同比增長2.9%。農林牧漁業總產值實現6億元，同比增長2.95,。其中：農業產值10069萬元，同比增長3.1%，林業產值2646萬元，同比增長2.4%，牧業產值45240萬元，同比增長2.6%，漁業產值958萬元，同比增長4.4%。出欄肉豬23.73萬頭，同比下降0.2%，出欄黃羊11.91萬元，同比下降0.6%，肉類總產量2.09萬噸，與去年持平。二產業穩定增長：實現增加值11.59億元，同比增長11.5%，其中：全縣規模以上工業增加值同比增長10.8%，在全市五縣（區）中低于0.1個百分點，排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個百分點。實現資質建筑總產值10.49億元，增長20%，實現增加值5.05億元，同比增長12.8%。服務業增速回落。三產業增加值實現4.56億元，同比增長1.6%，比上年同期減少10.1個百分點，比上年末減少10個百分點。
從需求看：投資總額穩步擴大。全社會固定資產投資實現41.17億元，占全年目標任務的17.2%，同比增長18.2%，投資總量居全市第一，增速比全市低4.3個百分點，比全省高6.6個百分點，比全國高4.7個百分點。社會消費持續攀升。社會消費品零售總額完成11.6億元，占全年目標任務的25.2%，超時序進度0.2個百分點，同比增長13.1%，增速與全市持平，比全省1.3個百分點，比全國高2.5個百分點。
從運行質量看：財政增收存貸增長。地方公共財政一般預算收入1.95億元，同比增長17.6%，其中：稅收收入增長17.6%。3月止，金融機構各項存款余額達到157.2億元，同比增長9.7%，其中：城鄉居民儲蓄存款同比增長15.3%，各項貸款余額61.83億元，同比增長17.3%。城鄉居民增收平穩。城鎮居民人均可支配收入5514元，比上年同期增加442元，同比增長8.7%；農村居民人均現金收入2112元，比上年同期增加226元，同比增長12%。
二、存在的問題
（一）產業發展支撐不力。工業：一是部分行業運行困難。由于市場需求影響，南礦集團、海螺等企業生產經營困難，行業開工不足和產能過剩并存。二是轉型升級緩慢。我縣工業以礦產資源開采等為主的重工業，培育新型產業難度大（如機械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫藥），工業轉型升級緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業貸款難度較大，流動資金緊張，企業難以運轉。個別企業水電氣供應、人才技術支持等要素保障仍顯不力。批發零售住宿餐飲業：受國家厲行節約政策、城鄉居民增收和市場消費不足的影響，社會消費品零售總額增長下行壓力較大。房地產業：受國家房地產業政策調控和不動產登記及房產稅收政策的影響，房地產投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務業方面：厲行節約，建設節約型政府，嚴控一般公共服務支出，增長難度變大。
（二）“四上”企業總量小，發展質量不高。一是“四上”企業占比小。據三經普結果顯示：全縣共有第二產業和第三產業的小微企業法人單位474個，占全部企業法人單位92.6%，截止今年3月底，全縣共有“四上”企業135個，占全市“四上”企業的17.4%。二是行業發展不均衡。從新增的“四上”企業行業情況看，發展很不均衡，新增的單位主要集中在零售、工業等行業，其他行業如服務業、資質建筑業，房地產業等增加單位數量較少。三是部分企業發展后勁不足，生產經營困難。20xx年至20xx年3月，全縣“四上”企業共退出9戶。其中，工業2戶、商貿4戶、重點服務業2戶，房地產1戶，且現有部分工業企業處于停產或半停產狀態。
（三）要素支撐不足。一季度郵政業務總量同比下降3.6%，其他營利性服務業營業收入同比下降54.7%，財政預算支出中八項支出合計同比下降8.8%，這些指標對我縣第三產業增長形成減量，影響第三產業增加值增速回落4個百分點。
三、建議意見
（一）挖潛力培育市場主體。按照大眾創業、萬眾創新的要求，抓好“四上”企業培育工作，認真做好符合“四上”企業標準的企業篩選和入庫申報工作，做到“及時入庫、及時報數”，同時做好外地企業本地化、個體工商戶法人化，不斷增加“四上”企業總量。
（二）轉方式創新驅動發展。堅持“生態立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調，致力于培育和加速形成以企業為主體、市場為導向、政府來服務的轉型創新體系，重點加快旅游、信息、金融、文化產業、居民服務業等新興行業的快速發展，不斷優化全縣產業發展布局，提升經濟發展競爭能力。
（三）引項目狠抓投資拉動。一方面要盤活存量，追蹤求實，納入統計庫。明確部門責任，對投資項目進行全面清理，對符合入庫條件的項目及時完善手續申報進入投資統計庫。另一方面要擴大增量，優化結構，提高產業度。加強開放合作，精心謀劃和實施一批重大項目，尤其在招商引資上，重點招引符合國家產業政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產業項目，納入重點培育發展，切實提高產業投資占比，不斷增強經濟可持續快速發展后勁。
（四）促消費適應變化需求。在國家厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的常態背景下，社會消費習慣、消費觀念、消費行為都發生了深刻變化。要引導住宿餐飲等服務型企業積極適應需求變化，一是通過產品轉型進一步推出大眾型產品，二是通過挖掘、包裝地方特色旅游項目、旅游路線，更多的吸引外來消費群體消費。
（五）調結構推動工業轉型。堅持新型工業化發展戰略不動搖，堅定不移地調整優化工業結構，推動工業轉型升級發展，堅持存量優化和增量發展雙引擎驅動，多措并舉，因企施策。著力延伸產業鏈，提高附加值，堅持優勢資源綜合利用與精深加工，推動“原料加工”向“材料加工”轉變。適應淘汰落后產能要求，嚴控高耗能、高污染項目，堅決落實國家和省下達的落后產能淘汰目標。
工作調查報告12
按照工作安排，xx縣人大從4月4日至23日，由常委會副主任xx帶隊，財經工委具體負責，組成了兩個調研組，先后分別對該縣城市公共客運工作進行了調研，通過深入部門、鄉鎮、村、社區等調查了解，先后召開部門聯系會、座談會、發放問卷調查表和去吉首、花垣鄰縣學習，現根據調查了解的情況，思考如下。
按照《xx省城市公共客運管理辦法》所表述的城市公共客運是指城市公共客運，是指在城市市區內以公共汽車（含小公共汽車）、出租汽車等交通工具組成的客運體系。該縣自20xx年10月，開始啟動以首先投放50輛出租車，隨后增加投放3臺公交車為補充客運工具的城市公共客運體系，建立了初步的城市公共客運服務；20xx年5月完成了《xx縣城區道路安全管理規劃》編制，城市公共客運得到了一定的發展。
一是城市客運情況。該縣目前城市公共客運是以優先發展出租汽車為主，公共汽車為輔的城市公共客運模式。20xx年經省、州批準同意投放出租車60臺，20xx年10月31日。
二是客運企業情況。全縣現有城市客運企業一家，即xx縣棲鳳湖出租車有限公司，并加掛xx縣棲鳳湖城市公共汽車運輸有限公司牌子，現有管理人員5人，負責對該縣出租車及公交車的運營管理。
三是行政管理機構情況。20xx年成立了縣出租車管理辦公室，管理權屬歸縣建設局。20xx年國家大部制改革，城市客運管理權限整體移交縣交通運輸局，具體由其下屬的縣交通運輸管理所負責城市客運管理的相關工作，并成立了城市客運管理辦公室，實有編制1人。
由于該縣城市基礎設施建設不完善，加上城市公共客運規劃嚴重滯后，20xx年10月份開始啟動的城市出租車客運與《湖南省城市公共客運管理辦法》所定義的城市客運不符，隨著城市擴容、人口增加，現有的公共客運體系建設、運營模式與人民群眾的需求以及縣城城區的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客運管理存在著以下幾個突出的問題：
一是城市公共客運規劃滯后，與城市發展不適應。由于城市公共客運規劃滯后，8年來，一直維持原有的運營模式，且管理缺位，隨著出租車運營期限將滿，新一輪出租車的續牌或新增數量指標及運營出讓經營權管理等前期準備工作啟動遲，續牌和新增數量指標申報難度大，對規范下一輪出租車、公交車經營管理帶來了很大的被動，工作難度大、時間緊、工作量大、任務重。
二是城市公共客運體系不完善，難以滿足市民出行需求。隨著城市擴容，城市人口增加，現有公共客運運力已經遠遠滿足不了市民出行的需求，根據《城市道路交通規劃設計規范》的要求小城市公共汽車配備量為：1200-1500人/標臺，城市出租車規劃擁有量根據實際情況確定，配置標準為不少于0.5輛/千人。在本次調研中，通過發放200份問卷調查顯示，要求增加公交車數量的有169人，占總調查人數的84. 5 %，認為我縣城區公交車覆蓋面不足的有172人，占總調查人數的86 %，如老壇坊、縣人民醫院等區域無公交車運行，無法滿足老百姓的出行需求。另外，調查顯示，要求增加出租車數量的有151人，占總調查人數的75.5%。
據統計資料顯示，目前該縣城區人口（含流動人口）已達4.5萬人，由于該縣目前城市客運不合理，現有出租車已經投入運營50臺，而公交車僅為3臺，兩條公交線路，運營能力有限，且公交車運行線路極不合理，發班的間隔時間也長，市民候車時間長，無形中變成了班線客運，沒有真正發揮公交車的作用。出租車隨意拼客現象嚴重，三輪車違規載客乘虛而入。
三是城市公共客運管理混亂，缺乏有效的監管主體。監管部門和運營企業、出租車車主主體不明、責任不清，造成目前出租車行業管理混亂，責任落實不到位。
1、城市客運管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名，由于人員少，辦公設施、經費嚴重不足，工作運轉困難，難以對出租車、公交車運營實行有效的監管。
2、運營企業經營管理缺位，沒有履行合同約定的管理責任和義務，造成城市公共客運處于無序管理狀態。按照合同約定，xx縣棲鳳湖出租車有限公司為建設部門出租車運營管理中標單位，其出租車為公司競標時標的資產。現出租車已經全部私有化為出租車車主個人所有，采用掛靠公司經營模式運營，存在私下轉讓交易、炒賣炒賣的行為，導致出租車經營成本增加，運營行業惡性無序競爭等不穩定隱患凸顯，也給政府管理和決策帶來嚴重影響和障礙。
3、出租車從業人員素質普遍不高，出租車行業不能很好的發揮城市名片的作用。出租車普遍存在拒載、隨意停靠、隨意調頭等現象，出租車從業人員對國家規定的《出租車運營服務規范》沒有
很深的認識。
4、安全隱患突出。目前出租車運營期限將滿，由于車輛質量不高，年久運行造成車輛老化，加上維護和維修不到位、超期運行造成安全性能低，存在一定的安全隱患。
5、摩托車、三輪車載客擅自進入客運市場，且有蔓延趨勢。嚴重擾亂城市公共客運的營運秩序，且存在極大的安全隱患。
四是城市公共客運設施嚴重缺乏。公交車、出租車停靠沒有固定的停靠點和停靠標志，隨意停車上下客現象嚴重，造成交通安全隱患，給縣城交通管理帶來不少壓力。
五是政府對城市公共客運投入嚴重不足。導致出租車運營不打表計價、隨意喊價，節假日隨意漲價等成為慣例，加大了市民出行成本。據了解，20xx年-20xx年，縣政府累計對城市公共客運（公交車和出租車）投入中央財政成品油價格補貼311.16萬元，縣財政本級預算沒有對城市公共客運作預算支出安排。
六是缺乏對城市公共客運事業發展的有效管理辦法，加上城市公共客運規劃滯后，嚴重制約了我縣城市公共客運事業的科學有序發展。
按照《湖南省城市公共客運管理辦法》規定，城市公共客運要以運輸效率高的大公共汽車為主，適度發展出租汽車。基于我縣縣城道路比較狹窄的客觀現實，應以中型公共汽車為主，適度發展出租車。應按照《xx縣城區道路安全管理規劃》總體要求，切實加快我縣城市公共客運規劃編制，穩步推進該縣城市公共客運事業。
一是要提高認識，積極完善城市公共客運體系建設。基于該縣城區小、道路狹窄的實際問題，縣人民政府和社會各界應牢固樹立公交優先發展、穩步適度發展出租車的指導思想，加快編制xx縣城市公共客運規劃，努力完善該縣城市公共客運體系建設，按照國家《城市道路交通規劃設計規范》要求，積極完善市區至郊區的公共交通線路網，始終堅持把公交出行方式作為解決我縣城市客運矛盾的最重要手段。
二是要理順和機制，著力提高城市的綜合服務功能。進一步建立健全城市公共運輸經營管理模式，認真探索“公車公營”模式，公交公司和出租車公司由縣交通運輸管理局負責監管，實行績效考核。改進出租車經營模式，所有車輛由公司統一購置，車輛產權及經營權歸公司所有，公司以承包的方式與司機簽訂運營合同。鑒于目前的實際情況，對第一輪運營的出租汽車司機給予優先承包經營的照顧，與公司簽訂運營合同，按規定交納管理費，服從公司管理。創新公交車管理機制，通過公開招標的方式引進有實力的公司，由政府出資購買公交車，實行政府主導、企業運行、市場化經營。使該縣的城市公共客運更好地彰顯城市風采，形成規模效應和品牌效益。
三是要加強組織領導，確保工作落實。要健全組織機構，充實人員隊伍，完善工作措施，及時組建班子，成立由縣人民政府縣長任組長，常務副縣長、分管交通副縣長、人大、政協相關領導任副組長，交通、公安、住建、交警、財政、國土、信訪、物價、古陽鎮等單位負責人為成員的領導小組，由縣人民政府牽頭并從相關單位長期抽調5-6人熟悉業務的人員組成專門的工作班子，抽調人員工作暫時與原單位工作脫鉤，明確辦公場地。盡早制定實施方案和工作措施，切實保障第二輪出租車、公交車經營規范管理工作有序推進，穩步落實。并解決好開展相關工作所需的經費。要加強城市公共客運管理辦公室（簡稱“縣城客辦”）的機構和人員配置，保障工作經費，充分發揮縣城客辦的工作職能，以確保城市公共客運市場的長效管理機制。
四是要切實做好維穩工作，確保工作順利推進。由于出租汽車續牌（包括公交車）期滿，啟動第二輪公交車與出租車經營權出讓、規范公司經營模式、推動公交車與出租車及城鄉公交試點工作同步運行等問題，關系到市民和城市客運經營者的切身利益，工作政策性強，涉及面廣，時間緊，難度大，要由縣政法委牽頭成立維穩領導小組，采取多種方式加大對出租車管理的宣傳力度，取信于民，切實增強政策的透明度。
五是要進一步完善城市公共客運的基礎設施。要切實加大對城市公共汽車設施的建設投入，要預算安排一定的資金用于改善城市公共客運基礎設施，做好公交停靠站點和出租車停靠標志的規范工作。由縣人民政府牽頭，交通、住建、交警等相關職能部門進行實地考察按照《xx縣城區道路安全管理規劃》要求，針對重點地段、客流集中和重要單位（如：車站、醫院、學校等）街面寬敞的路段，征用人行道修建公交車停靠站點，盡量為群眾創造良好的乘車、候車環境。
六是要完善制度建設，確保規范管理。要根據《湖南省城市公共客運管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》及湘西自治州有關城市公共客運管理的辦法，結合該縣實際及時出臺xx縣城市公共客運管理辦法，確保該縣公共客運管理規范有序。切實加強對出租車、公交車的監管。要加強打非治違力度，按照《出租車運營服務規范》切實規范公共客運市場。要建立出租車、公交車違規舉報制度，接受社會與輿論的監督，讓城市公共交通在陽光下運行，打造良好的窗口形象。
工作調查報告13
基層婦聯組織如何為婦女兒童服務?婦女兒童的需求又將如何得以實現與滿足?又如何使婦女兒童擁有高一層面的獲得感和幸福感?近年來，**鎮婦聯積極探索，建立鎮、村、校三級聯動機制，將婦聯組織、婦女和兒童緊緊聯系在一起，較好地實現了婦聯的“聯”字功能。
一、**鎮婦女兒童基本情況
**鎮位于**縣東北角，北鄰**市**縣**鎮，東傍**市**縣**鄉，面積XX平方公里，共有XXXX戶，X.X萬口人，其中留守兒童戶XXX戶，孤兒戶為XX戶，單親家庭戶為XXX戶，留守婦女戶為XXXX戶。大多男性外出，婦女則在家帶孩子、照顧老人，這些留守婦女農忙時種田，農閑時則基本無事可做，這些人該如何引導?該如何找事給她們做呢?如何使得單親家庭的孩子能夠受到良好的教育?如何使留守兒童、孤兒能像別人家的孩子一樣生活在父母的懷抱中，玩上一些時髦的玩具，用上時髦的文具?為此，我們積極探索，以更好的服務于留守婦女兒童。
二、工作開展情況
1、鎮村婦聯組織全面了解婦女兒童實際情況，把握需求，分類做好管理。鎮婦聯組織充分發揮村婦代會作用，對本村留守婦女兒童、孤兒、單親家庭，尤其是貧困留守婦女兒童逐戶進行全面摸查，登記造冊，切實掌握本村留守婦女兒童情況，做到底數清、情況明，在此基礎上建立農村留守婦女和兒童信息庫，通過加強對留守婦女兒童的動態管理，及時了解和解決這些家庭面臨的問題。并充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關致富項目，使外出務工人員可以在家門口創業就業，從而減少留守婦女兒童的數量，進一步維護社會和家庭的穩定。針對大多數留守婦女創業缺少資金、項目的實際情況，鎮農商銀行加大信貸助推、崗位助推婦女創業就業工作的力度，增加留守婦女創業就業機會，進一步促進留守家庭關系穩定。截至目前，已組織女性參加網絡創業培訓X次，培訓婦女XXX余人，實現創業就業人員XXX人，集中在商店門市類項目XX人、刺繡加工項目XX人、箱包、服飾加工帶動XX人、百雜貨類等項目XX人。
2校級、村級創新活動載體，充分發揮陣地職能作用。鎮中小學為更好的服務留守兒童、孤兒等困境兒童，在學校設立溫馨驛站，拓展留守兒童關愛的載體和平臺，在溫馨驛站，老師們就像媽媽一樣，關心呵護著每一位來訪的學生，對他們生活、學習中遇到的困惑，悉心開導，對排查出的困境兒童XXX余人進行了一對一心理輔導，引導他們健康快樂成長。各村居充分發揮各村能人大戶、老黨員等各類女性代表，利用各村的婦女兒童之家、婦女維權站，對留守婦女兒童加強教育引導，面向留守婦女宣傳有關法律法規，開展實用技術培訓，幫助留守婦女提高身心素質，增強致富本領，并深化對留守婦女兒童的維權服務，對留守婦女進行心理情緒疏導、婚姻家庭關系調適等，切實加強對她們的人文關懷，通過建立廣場舞團隊、婦女創業就業支持小組等各種平臺，開展形式多樣的文化、娛樂活動，讓留守婦女兒童積極參與進來，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。截至目前，全鎮XX個村居，已有X個村建立廣場舞團隊，有XXX余名留守婦女參與，XX個村均建立了婦女創業就業支持小組，吸納女創業致富能人XX余人，種養殖大戶XX余人，更加有效的為婦女創業就業服務。
3各類女性代表志愿參與到關愛留守婦女兒童活動中，力所能及的給予幫扶
鎮村婦聯組織積極動員社會力量，健全留守婦女兒童關愛體系，積極把熱心公益事業、樂于服務他人的巾幗志愿者組織發動起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進行情感關愛、行動幫扶等;建立農村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產上互幫、生活上互助，心理上共慰;組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進行定點、重點幫扶，幫助解決生產生活中的實際問題。
三、下一步工作打算
1村級婦聯組織繼續加大對留守婦女創業就業的指導服務，通過鎮組織的觀摩活動，與鄰村進行對比，切實找準適合本村發展的項目，積極動員有創業意向的青年夫妻返鄉創業，積極協調各方資源，對符合條件的婦女創業就業提供幫助，簡化審批手續，提供多種優惠政策，并且充分發揮本村及本鎮先進典型引領、示范、輻射、帶動作用，調動廣大婦女勤勞致富和敢于創業的信心與決心。
2鎮、村、校三級組織切實加大對留守兒童、孤兒等困境兒童的關愛力度，及時了解兒童的生活、學習狀況，及時給予幫助。
3鎮、村婦聯組織及時總結推廣成功經驗，營造開展關愛留守婦女兒童的良好氛圍。積極調動留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時總結推廣工作中的好做法、好經驗，大力宣傳涌現出來的先進典型，為留守婦女兒童的持續發展營造良好的社會氛圍。
工作調查報告14
日前，中國人力資源網就HR的工作現狀開展了網絡調查，參與調查的HR共1068人，其中有效調查1036份，有效率97％。
在所有被調查者中，來自華南地區的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區，占27.7％，來自東北地區的HR相對較少，只占4.2%，地區差異較為明顯。
HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對應的是，從事HR工作1年以內經驗的占20.3％，1-3年的占46％，4-6年的占23.2％，7-9年的占6.6％，10年以上占4％。
在學歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學歷居多，大專學歷的有36.2％，本科學歷的有55.9％；從事HR工作的高學歷人士較少，其中碩士占5.2％，博士僅僅占0.1％；
在職位方面，所有的調查者中，從事助理工作的比例為16.2％，從事專員工作的比例為29％，擔任主管的比例占30％，經理的比例占22.3％，總監的比例為2.5％。 調查中了解了HR所在企業的性質構成，結果表明，來自私企HR的比例為28％，民企為31％，國企為10％，中外合資企業為12％，外商獨資企業為19％。
在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38％，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8％，而從事高端HR職位的女性只占女性總人數的4.4％，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數的55％，中端職位則占40.6％。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監，男性比例占大多數，但是56％的被調查者認為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5％的人認為性別和工作晉升有很大關系。
雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業中的作用不斷提升，越來越多的企業把HR看成是決策層的戰略伙伴，此時性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時，女性的細膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調查表明，53.2%的人則認為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問題更加果斷，有全局觀，說明現代HR工作已經不再是簡單的人事與薪酬管理，它要求HR從業人員具有戰略性和前瞻性的視野，站在企業的決策層的高度看待人力資源管理的問題。只要具備了相應的前瞻性和開創性，不管是女性還是男性，都一樣，不會有太多的區別。無論是作為男性還是女性，在職業化發展的過程中，能夠達到什么樣的高度，取決于其職業個性的高度，從這一層面上來說，性別的因素已經不是最重要的衡量標準了。
HR的工作隨著企業的發展階段不同，扮演著不同的角色。當企業在建立期的時候，HR部門是企業管理的輔助部門，進行人員招聘，培訓，薪酬管理等事務性工作，體現了很強的技術背景；當企業進入穩定發展期時，HR部門就成為了企業決策層的合作伙伴，對企業的發展戰略，人力資源規劃等核心問題提出建設性的建議。在本次調查中，63.2%的被調查者認為HR工作需要技術含量的工作，27.6%的人則認為HR工作是沒有技術含量的，這說明對于很多小型企業，或者正處在建立期的企業，HR工作者還需要進一步提高對本職工作的認識。
本次調查表明，絕大部分HR認為自己是一個有遠見，有激情的工作者，他們熟悉公司的業務流程，并且他們在工作中很多時候會做到人情與制度兼顧。當然，在問及HR工作的收入和付出是否平衡時，74.4%的HR 認為收入和付出是不平衡的，收獲遠不及付出，只有25.1%的人認為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來自國有企業或者外資企業。在這一點上，與企業是否重視HR工作有極大的關系，21.3%的人認為企業不太重視HR，他們在企業充當著“出氣筒”的角色，HR工作只是簡單的事務執行；47.7%的人認為企業對HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業的“救火隊員”；25.8%的人認為企業比較重視HR，僅有5.2%的人認為被企業非常重視，對企業的戰略有很大貢獻，他們把HR工作和自己的角色定位為企業的“謀士”，參與策略的制定，對企業發展有很大貢獻。
薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級研發、營銷、生產等部門，這正是HR重要程度未能獲得企業認可的體現。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統觀念的影響。在傳統觀念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認為其是行政性、后勤性的工作，無法與生產、營銷等一線生產部門相提并論，從而無形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業人員的構成。在很多企業中，大部分從事HR工作的人來自原來的行政后勤部門，缺乏專業的HR知識與眼光，更無法立足于企業戰略高度實施與開展工作，這也從客觀上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數企業里，HR的重要性遠不如研發、營銷等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調查發現大約59.1％的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發展的企業。 本次調查還重點分析了不同性質的企業對HR工作的重視程度。如下圖可以看出調查的數據顯示，不同性質的企業對于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類：一類是以私營企業、民營企業等為代表，另一類以國有企業、合資企業、獨資企業等代表，前者對HR的重視程度遠低于后者，不到10％的私營企業非常重視HR，而超過25％的外企企業非常重視HR。
之所以存在私營企業和民營企業存在對HR不夠重視的原因，可能是由于私營企業和民營企業大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關系成為了錄用企業員工的標準。而國有企業，合資企業，外資企業則不同，尤其是外資企業很重視人才的選拔，對人才的要求也十分嚴格，企業的發展依賴于企業人力資源的素質和能力。其次，私營企業和民營企業的規模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業，他們把HR部門放在企業決策的輔助角色，還沒有把HR部門提升到戰略制定的伙伴關系上來，這使得HR的重要性在企業中不能顯現出來。
HR部門作為企業的一個職能部門，在正常的企業運營活動中處于服務和支持的角色，其核心工作相對其它部門而言有滯后效應。因此，大多數人對HR角色存在較大的偏見，包括HR工作者自己，往往困惑于自身價值實現的途徑，并且以此作為抱怨的借口，使自己的心態失衡。
HR工作者既然選擇人力資源管理作為自己的職業，愿意為之付出時間和精力，那么，作為HR從業者，一定要了解國家經濟與社會的大環境，了解所在企業的行業趨勢，了解企業的發展階段與獨特的文化價值觀，一定要有有容乃大的心態去從事自己的工作，用寬闊的胸懷去包容其他部門和其他人。只有在充分認識自身職業特性的基礎上，調整心態，才有可能取得職業的成功。在風平浪靜中能未雨綢繆，在關鍵時刻就能力挽狂瀾，才能真正體現HR工作者的價值。
工作調查報告15
××縣是全市17個縣市中面積最大的一個縣，有10個鄉鎮、182個行政村、23萬人口，其中農業人口19萬，總人口在東西兩山10個縣中最多。同時，××資源比較豐富，尤其煤炭資源儲量大，為1600平方公里、153億噸，年產原煤1000萬噸左右，是全國三大優質主焦煤基地之一和100個重點產煤縣之一。20xx年，全縣國內生產總值37.8億元，財政收入12.2億元，城鎮居民人均可支配收入10408元，農民人均收入3563元，是近年來全市經濟社會發展較快的一個縣。
一、實施“以工哺農”的主客觀因素
從主觀上講，××縣歷屆縣委、縣政府已經意識到煤炭工業發展中的問題，主動提出走“以工哺農”的發展路子。早在上個世紀90年代，就提出了“地下支持地上”、“實施煤炭農業戰略”的發展思路，后來多年在不懈努力下，“以工哺農”工作得到了進一步完善和推進。但由于受煤炭工業經濟效益差等方方面面因素的制約，效果還不是十分明顯。這一工作真正發生大突破、大變化，是在20xx年以后的幾年間。隨著經濟的快速發展，我縣經濟和社會結構發生了深刻變化，縣域經濟總體實力顯著增強。這表明××縣整體上已具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力和發展環境。?
從客觀上講，××縣產業結構的不平衡性、農民收入的懸殊和可持續發展的危機性，迫使我們必須走“以工哺農”的發展之路。表現在產業結構的不平衡性上，縣農業產業在整個國民經濟中的比重過小，工業比重超大。近幾年，工業經濟的快速發展，完全有實力和責任對農業進行反哺。表現在農民收入的懸殊性上，××作為煤炭大縣，近年來，隨著煤炭市場形勢好，一批礦主靠資源富了起來，造成了一邊是擁有巨額資產的大款，一邊是為溫飽而奔波的貧困百姓。如果解決不好兩極分化的問題，將直接威脅到我們黨的執政基礎。所以，從維護群眾利益的長遠目標出發，我們在全省率先提出開展“一礦一業一事”活動，以縮小這種差距。××以煤炭工業為主拉動經濟發展，受煤炭資源的不可再生影響，經濟發展的后勁不足。要實現可持續發展，唯一的選擇就是依托和抓住煤炭工業加快發展的有利時機，增加對農業的支持，帶動絕大多數人致富。
二、“以工哺農”工作的基本做法
一是“以財貼農”。就是在縣域經濟總體水平不斷提升、財力不斷增加的前提下，調整財政支出結構，集中財力，重點向“三農”傾斜，改善貧困鄉村的基本生產條件和生存環境，讓公共財政普惠貧困群眾，為他們穩定脫貧創造條件，奠定基礎。××縣近幾年煤炭工業化步伐明顯加快，經濟總量大為提高，全縣財政收入一年一個新臺階。在這種情況下，縣財政每年拿出“兩個1000萬元”扶持農業產業化和新農村建設。各鄉鎮每年也都拿出100到300萬元不等的資金支持“三農”工作。目前，全縣10萬畝小雜糧基地、沿黃8萬畝花椒基地、棗嶺和昌寧4萬畝蘋果基地、雙鶴和關王廟3萬畝核桃基地、西坡和西交口3萬畝翅果樹、城北垣3000畝葡萄基地初具規模，牛、羊、豬規模養殖戶覆蓋全縣，分別達到283戶、270戶和333戶。同時，琪爾康、戎子酒莊、盛寶王、高天牧業等農業產業化龍頭企業不斷發展壯大，組建了蘋果、翅果、養豬等26個不同類型的專業合作社。全縣形成了龍頭帶基地、基地連農戶、農戶辦中介、中介帶農民的產業化發展新格局。
二是“以煤強農”。煤炭工業和農業的關系，是既相互促進、又相互制約的關系。“以煤強農”就是通過充分發揮煤炭這個優勢，拉動經濟增長。同時，積極實施煤炭農業戰略，用煤炭積累的資金扶持農業發展，帶動農民致富，實現共同發展。這又分為兩種形式：一種就是企業直接參與農業生態建設和農村基礎設施建設。從20xx年起，我們在全縣倡導開展了“一礦一業一事”活動，倡導全縣煤礦老板噸煤拿出30元以上，創辦一個促進農民增收的非煤項目，辦一項農民群眾渴望的社會公益事業。幾年來，全縣煤礦企業先后拿出10多個億，使一條條縣、鄉、村公路建成，一座座新建學校落成，一批批重點工程剪彩，一座座大山得到綠化。同時，針對大量開采煤炭造成地面下陷，給人民群眾的生產生活帶來極大影響，政府大力倡導煤老板出錢，建設新農村，實行移民搬遷。幾年來，我們選擇了棗嶺的史家溝、西坡的東溝、管頭的燕家河等礦區農村作為試點，房屋統一規劃修建，水電暖配套齊全，統一綠化美化，讓村里人過上了城市人的生活。抓農村分配體制改革，化解了村企矛盾，縮小了貧富懸殊，平衡了群眾心理，扶持了農村發展，支持了農民致富。這一做法被專家譽為“資源富集地區創建和諧社會的全新思路”。
另一種就是以實施大項目、大工程拉動農村經濟發展。這幾年，是××基礎設施建設項目最多的一個時期。從20xx年到20xx年，先后啟動了100多項基礎設施建設工程，極大刺激了建設領域的消費。同時，隨著煤炭產業鏈條的延伸，一批大電廠、焦化廠相繼建成 ，可直接吸收農村勞動力10000多人轉移進廠務工，同時也有效地帶動了第三產業發展，為農民工轉移提供了就業崗位。實踐表明貧困戶中只要有一人實現離開土地經營，這個家庭穩定脫貧就有了收入保障，真正達到“辦好一個廠，致富一方人”、“一人進了廠，全家就脫貧”。
三是“以農養農”。就是引導和扶持貧困群眾，立足自身條件，適應市場經濟要求，推進農業產業化，增強農民收入。××這幾年主要抓住了畜牧、花椒兩個產業重點和蘋果、核桃、翅果三個優勢產業，規模上擴張，品質上提高，效益上增加，覆蓋和帶動貧困群眾投身到產業開發中來，在全縣形成了種植、加工、銷售一條龍的產業化生產格局，使這兩個產業在農民收入中的比例大幅提升。同時，通過扶持畜牧、果品龍頭企業，覆蓋貧困群眾;通過實施科技扶貧項目示范，來輻射帶動貧困群眾;通過小額貸款，扶持到每一個貧困戶;通過移民搬遷為山莊窩鋪貧困群眾再造生存環境;通過整村推進項目實施逐步蠶食貧困村;因地制宜，扶持致貧原因不同的貧困戶實施退耕還林、旱作節水、種草養畜、經濟林、勞務輸出等增收工程;通過從煤礦企業籌措資金，實施農民實用技術培訓、貧困學生救助、農民大病統籌等工程，關愛農民，扶持農村，引導廣大農民脫貧致富。
四是“以城帶農”。就是通過統籌產業、城鎮發展，大力建設各具特色的小城鎮，吸引更多的農村人口落戶城鎮，促進農民致富，帶動農村發展。加快推進城鎮化進程，吸納農村群眾向城鎮轉移，通過轉移農民來減少農民，通過減少農民來富裕農民，這是××推進城鄉一體化改革的根本所在，更是××縣農村改革的一大特點。這幾年，××始終堅持以中心縣城為支撐，以一大批新農村為樣板，以城帶鄉，城鄉一體，加快推進城鄉一體化進程。首先，加快縣城擴張。縣城是全縣的政治經濟文化中心，也是一個縣展示綜合實力的窗口，更是引領鄉村文明進步的龍頭。縣城發展實施“西改東擴、提質增容”戰略，完善了城市規劃，按規劃建設，按規劃實施，按規劃發展。幾年間先后投資10多個億，不僅使城市面積比10年前擴展了2倍，人口增加了2/3，而且增強了城市服務功能，提高了城市發展品位。××還計劃用5到10年的時間，使縣域面積達到10平方公里，人口由現在的5萬多人增加到10萬人。其次，建設一批明星小城鎮。現在我們10個小鎮的規劃已全部高標準完成，在縣、鄉兩級政府強有力的推動下，正在有序有力遞次推進。“十五”以來，小城鎮建設新增投資8個多億，新建了一批像棗嶺、管頭、西坡、雙鶴等品位高、功能全的明星小城鎮，有力地提升了城鄉發展的水平。第三，發揮以城帶鄉功能。在高標準建設小城鎮的同時，新農村建設扎實啟動，20xx年開始試點，20xx年重點推進，今年搞連片區建設。目前，兩個工礦型新農村建設連片區、一個城效型連片區、一個農區型連片區正在加緊推進，使全縣呈現出以城帶鄉、城鄉互動、一體化發展的新格局，帶動轉移農民達3萬人以上。這些農民主要從事商貿、餐飲、物流等服務業，收入占到了農民收入的7成以上。
三、實施“以工哺農”取得的顯著成效
經過10多年特別是近三、四年來的發展，××縣“以工哺農”工作凸現出了顯著的區域特點，呈現出了強勁的發展態勢，人民群眾從中得到了更多實惠。全縣初步形成了城鄉協調發展、社會融洽和諧的局面。據初步統計，到目前，××縣“以工哺農”工作多種渠道累計投入已達10個多億，建成和在建具有帶動能力的農業龍頭企業4個，形成了畜牧、花椒、蘋果、核桃、翅果五大產業基地，吸納帶動農民就業可達20xx0多人。
××縣“以工哺農”工作特別是開展“一礦一業一事”活動這一有效的形式，積累了可喜的經驗。一是有利于構建和諧社會，維護社會穩定，實現共同富裕。政府倡導“工業反哺農業”、“礦幫村，富幫窮”、“先富帶后富，實現共同富裕”，使煤礦經營者和農民群眾形成了一種共生共存的利益共同體，科學地把中央一號文件精神要求和××實際結合起來，建立了煤礦發展帶動農村經濟發展的新模式。二是有利于農村基礎設施建設，改善農村公益事業，農民得到了更多的實惠。“一礦一業一事”活動使××縣實現了從過去的以政府投資為主，到政府投資與民間投資相結合的轉變，豐富了“以工哺農”的形式，把“兩個趨向”理論化成了生動的實施方式，使“以工哺農”政策不再是抽象的理論，而是實實在在的辦法，在實踐中走出了一條以工促農、加快發展的新路子，加快了全面建設小康社會的步伐。三是有利于加快產業結構調整步伐，培育壯大新型產業，走可持續發展的道路。通過開展“一礦一業一事”活動，煤礦企業有效發揮積累資金，不斷調整投資方向，積極發展非煤產業，改善農村基礎設施環境，興辦公益事業，有力地促進了“三農”問題的解決。四是有利于樹立煤礦形象，展示企業家風采，為企業發展創造良好的社會環境。“一礦一業一事”活動為煤礦企業回報社會搭建了平臺，煤礦企業通過支持農業發展，改善農村基礎設施，帶動農民致富，既樹立了自身形象，又為自己生產經營和發展創造了良好社會環境。
四、“以工哺農”工作中存在的問題及建議
一是煤礦無序停產整頓，牽制了“以工哺農”工作的開展。“以工哺農”主要靠的就是煤炭工業發展積累的資金。而自從煤炭市場形勢好以來，煤礦安全事故就不斷發生。當前的現狀是，在一定區域內，一旦一所煤礦發生事故，所有煤礦都要停產整頓。特別是國家出臺重大安全事故行政責任追究制以來，這一現象更為嚴重。這種無序停產整頓使煤礦一年干不了多長時間。這就使得煤礦經濟效益下落，“一礦一業一事”活動從質量和進度上就受到非常大的影響，“以工哺農”工作也進展緩慢。建議上級能充分考慮這一問題，采取措施加以解決，維護煤礦正常的生產和經銷秩序，保護和支持地方全力推進“以工哺農”工作深入開展。
二是政策措施滯后發展，影響了“以工哺農”工作的進行。在開展“以工哺農”工作的實踐中，有不少的難度：一方面，有的政策在基層落實存在難度;另一方面，對于煤炭企業參與發展畜牧業、建設生態林業等產業，缺少系統有效的政策扶持。這都不利于“以工哺農”工作的持續推進。所以，上級應盡快出臺鼓勵煤炭企業發展接替產業的相關政策。一是制定鼓勵措施，支持地方煤炭企業參與生態產業開發。二是出臺剛性措施，引導地方煤炭企業開發接替產業。按照一企興一業，一業富一方的思路，作出硬性規定，從而依托煤炭資源，發掘其它資源，整合優勢資源，培植非煤產業。如規定：凡是煤炭企業，都要依托自身的年產量，必須興辦規模不等的非煤產業，而且科技含量要高。對于不發展非煤產業的煤炭企業，加大并增加稅收征收力度。或是從煤炭從業銷售收入中提取一定的比例，建立煤炭轉產基金，支持產業結構調整。三是創新干部考核機制，激發各級干部扎扎實實抓好煤炭企業結構調整。如以調產力度的大小和經濟效益為中心，對各級干部進行考核，從而把干部的工作著力點引導到作好煤炭結構調整文章，拉長產業鏈條，保持經濟可持續發展的軌道上來。
三是繼續深入推進“以工哺農”工作，需要解決發展中的兩個問題。從××縣實施的情況來看，“以工哺農”工作存在著兩個方面的傾向。一方面傾向眼前利益。我縣煤礦企業在解決“三農”的問題上，就是給老百姓修路、修學校等等，并沒有更多興辦一些能長期讓農民群眾受益的產業。另一方面是盲目發展。“以工哺農”政策提出以后，煤礦企業只是盲目支持農業產業發展，一個現實的問題是忽略了人才、技術和產業形勢發展的要求，致使企業反哺農業的生命力不強。針對這兩個問題，我縣已在今年的實施中開始糾正。這里建議：上級能夠搭建一個讓企業選項目、促發展的平臺，走出去到其它發展的地方學習取經，把這項工作搞得更好。
站在發展的高度看，××縣“以工哺農”工作的進展盡管探索了有效形式，取得了較大成效，積累了可喜做法，但其中存在的突出問題制約了其進一步實施，拉大了與兄弟縣市的差距。今后，××將會繼續按照“工業強縣，農業富民，以工哺農，城鄉一體化推進”的發展思路，把“以工哺農”工作納入建設全省山區十強縣、致力構建和諧××和全面建設小康社會的大盤子中，更加重視解決其中存在的問題，更加重視拓寬哺農渠道，讓發展的成果惠及農民，讓廣大農民從中得到幸福感。
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