全民創業興業調查報告
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為摸清我縣創業工作基本情況,掌握企業和城鄉創業者創業需求,推進省級創業型城市創建工作有效開展,我縣組織專人深入工業園區、鄉鎮社區進行了專題調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
據不完全統計,截止到20xx年12月底,全縣新增創業基地1.8萬平方米,創業培訓人數700人次,新增各類企業130個,新增個體戶260個,新增就業人員2500余人。創業項目主要集中在第一產業和第三產業,其中創辦養殖企業98家,創辦農家樂56家。全縣回鄉創業主要集中在。其中,以鎮村創辦的水產養殖規模最大,年產值達0.5億元,吸納400余人就業。
二、創業過程中存在的問題
1、資金短缺是制約全民創業的.重要因素。資金短缺是企業和創業人員反映的最為突出的問題。打工的原始積累對于創辦企業來說只是杯水車薪,新辦企業沒有財產抵押,貸款困難,資金周轉困難常使企業陷入起步容易運轉難的尷尬境地,步入正軌的企業也沒有更多的資金進行擴大再生產和技術改造。許多回鄉創業人員有一腔創業的熱情,卻因資金問題得不到解決,無法實施創業計劃和施展自己的才華。融資難、貸款難成了影響全民創業的最大問題。
2、公共基礎設施落后影響創業發展。我縣大多微小企業都是在鄉鎮創業,而鄉鎮基礎設施比較落后,道路不通暢,水利基礎設施薄弱,水電氣使用得不到保障,嚴重制約了小企業的發展。加之鄉鎮創辦的多是養殖企業,規模小、分布散,資源得不到充分利用,大多數企業還停留在家庭創業的落后模式。
3、缺乏創業氛圍。相當一部分群眾創業只滿足于混日子、謀生計,創大業、干大事的觀念比較淡薄,一些創業者沉湎安逸,小進則滿,小富則安,習慣于守攤子,不愿放開手腳大膽干。在創業過程中,由于信息來源不廣,交流少,也制約著創業者的創業行為,較多想創業人員在投身創業之前,對市場把握不準,信息了解不多,創業方向不明,不知怎么干、干什么。在服務方面,主要表現在,行政審批程序繁瑣,手續復雜;創業環境不優,使得創業者在投身創業之前憂心忡忡、猶豫不決。
三、創業主體對政策及服務等方面的需求
1、解決資金短缺問題。政府出臺相關政策,為創業主體開辟綠色通道,完善擔保公司提供擔保,財政適當給予貼息。利用農村房屋產權、土地承包經營權、商標注冊權等無形資產抵押融資,在資金短缺時能快速貸款。
2、在辦證程序上開辟“綠色通道”,盡量簡化手續,提供優質快捷的服務。
3、在一些稅費上實行減免收費。
4、對企業吸納的就業人員實施社保補貼,讓創業者放手干、大膽干,無后顧之憂。
5、搞好信息咨詢服務,積極為創業者提供相關的創業信息服務,為創業者指路引航。
四、幾點建議
1、強化資金扶持,簡化貸款手續。我縣小額擔保貸款額度小,申請貸款手續繁瑣,需要公職人員擔保,建議簡化貸款手續,以已有固定資產做擔保。
2、完善基礎設施建設。縣級相關部門對公路、水利、電力等基礎設施大力完善,實現資源合理配置,集中發展、規模發展,共享設施,節約成本。
3、因地制宜,借鑒經驗。我們要認真借鑒“綿陽模式”,因地因時制定政策,堅持科學發展,堅持實事求是,適應新形勢,調整老思路,使回鄉創業工作再上新臺階,全面完成省級創業型城市創建工作。
4、對吸納就業的企業給予補助。渝翔機械、兆潤摩托等大型企業對解決就業難題具有帶動作用,對于這些大型企業我們可以采取就業補助的形式幫助企業做大做強,吸納就業困難人員一名每年補助500元,吸納失業人員再就業一名每年補助400元,吸納新城長勞動力一名每年補助300元,采取政府就業補助的形式幫助企業留住人才。
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