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公路工程建設(shè)調(diào)查報(bào)告
篇一：公路工程建設(shè)調(diào)查報(bào)告
公路建設(shè)是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一，是發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、提升公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設(shè)，把我市的公路建設(shè)作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，近年來(lái)掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我市公路建設(shè)的成效如何，還存在哪些不足，如何進(jìn)一步推動(dòng)我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展？我?guī)е@些問(wèn)題，對(duì)我市的公路建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。首先詳細(xì)查閱了有關(guān)省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案，聽(tīng)取了老同志關(guān)于“建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)”等情況的介紹，并分別進(jìn)行了交流討論，廣泛聽(tīng)取了基層干部群眾的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我市公路建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)
我市公路局緊抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一機(jī)遇，全面建設(shè)完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，先后開(kāi)通梅河、興畬2條高速公路，促成濟(jì)廣高速、鷹汕鐵路2條國(guó)家級(jí)重點(diǎn)交通干線途經(jīng)XXXX；完成了G205、S226、X015等國(guó)、省、縣道擴(kuò)寬升級(jí)改造和4條三級(jí)公路改造，提前兩年完成了455個(gè)行政村道水泥硬底化任務(wù)，有效地連通了對(duì)接產(chǎn)業(yè)、對(duì)接園區(qū)、對(duì)接景區(qū)的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務(wù)水平，全市公路通車(chē)?yán)锍毯兔堪倨椒焦?/p>
密度居全省山區(qū)縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)區(qū)域招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2008年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護(hù)管理工作一等獎(jiǎng)”，2009年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎(jiǎng)牌XXXX拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱(chēng)號(hào)；同時(shí)獲得省公路管理局授予2009-2010年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
近幾年來(lái)，我市公路實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，受到社會(huì)各界的稱(chēng)贊。我市在公路建設(shè)中總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，概括起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是樹(shù)立攻堅(jiān)破難意識(shí)，解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)建設(shè)，以及省交通廳、公路局加大現(xiàn)有路網(wǎng)改造投入比重的良好機(jī)遇，加強(qiáng)溝通，積極反映，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)各項(xiàng)目的重視支持。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認(rèn)真把握好省、市主管部門(mén)審批項(xiàng)目的政策特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，精心編制，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。在項(xiàng)目申報(bào)中既講求科學(xué)規(guī)范，又實(shí)事求是地反映本地客觀實(shí)際，盡量爭(zhēng)取政策傾斜，在核準(zhǔn)項(xiàng)目的同時(shí)，增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)各項(xiàng)目順利實(shí)施。
二是千方百計(jì)籌集工程建設(shè)資金，想方設(shè)法加快項(xiàng)目實(shí)施。
為了加快全市我市公路建設(shè)，我局結(jié)合XXXX市自身的特點(diǎn)，堅(jiān)持“不等不靠、積極主動(dòng)”的方針，抓住XXXX列為財(cái)政省管縣試點(diǎn)的機(jī)遇，利用好省管縣支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'政策，盡一切力量想方設(shè)法向上級(jí)爭(zhēng)取更多的資金支持；同時(shí)采取開(kāi)源節(jié)流措施，著力減少歷史遺留的拖欠債務(wù)；依靠社會(huì)各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資；在保證工程質(zhì)量前提下，采取合理低價(jià)中標(biāo)法，嚴(yán)抓細(xì)管，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進(jìn)局經(jīng)濟(jì)從脫困至穩(wěn)定再進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的良性循環(huán)狀態(tài)。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，著力提高我市公路工程建設(shè)質(zhì)量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務(wù)”的價(jià)值理念，，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個(gè)契機(jī)，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國(guó)檢各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對(duì)山區(qū)公路的特點(diǎn)，積極探索適應(yīng)山區(qū)公路綠化、美化，防災(zāi)抗災(zāi)等工作開(kāi)展的新方法，以更有效的措施加強(qiáng)管理，堅(jiān)持不懈地對(duì)轄養(yǎng)路段進(jìn)行工程治理和生物治理。結(jié)合市委、市府的要求，我局根據(jù)路段實(shí)際，按照高喬、中灌、低綠的標(biāo)準(zhǔn)，將公路沿線分別以種樹(shù)、種花、種草的方式進(jìn)行高中低配臵，一段一景，體現(xiàn)出了立體景觀的效果，提質(zhì)增效，展現(xiàn)出了公路新面貌。同時(shí)我局還密切關(guān)注公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)，積極實(shí)施公路地質(zhì)災(zāi)害的防治工程，全面加強(qiáng)公路設(shè)施安全工作，突出危險(xiǎn)路段，改造危橋，損壞涵洞修復(fù)以及標(biāo)志，標(biāo)線示警樁等工作，更好地服務(wù)了人民群眾的出行。
四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅(jiān)持建管并舉，全面推進(jìn)我市公路管理體系改革。我局充分運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)把握方向,制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊(duì)伍建設(shè)要求,從提高執(zhí)法水平、文明服務(wù)意識(shí)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力等方面入手,通過(guò)采用定地段、定人員、定工作量、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰等措施，著力強(qiáng)化“責(zé)任、服務(wù)、效率、紀(jì)律、協(xié)作”五種意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變了“散、慢、懶、虛”的現(xiàn)象，全力打造出了一支“紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)到位、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍，亦進(jìn)一步樹(shù)立了公路部門(mén)“科學(xué)規(guī)范管理，真誠(chéng)服務(wù)大眾”的新形象。
五是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平不斷提高，較大程度地達(dá)到了“減負(fù)增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實(shí)用新型養(yǎng)護(hù)機(jī)械以來(lái)，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機(jī)和收集式掃路機(jī)，使公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)機(jī)械化，在整個(gè)梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時(shí)，我局還結(jié)合路面灌縫作業(yè)特點(diǎn)和要求，成功研發(fā)的自動(dòng)加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機(jī)及灌縫配套設(shè)備，經(jīng)投入使用后，取得了明顯的實(shí)效。通過(guò)科技創(chuàng)新的作用，達(dá)到了提高工作效率，降低養(yǎng)護(hù)成本，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，保障安全生產(chǎn)，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機(jī)械化的作用，加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式向機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式轉(zhuǎn)變的腳步，促進(jìn)了我市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化建設(shè)的進(jìn)程。
二、我市公路建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題
從調(diào)研情況看，雖然我市公路建設(shè)在近幾年來(lái)取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設(shè)現(xiàn)狀仍然不能滿(mǎn)足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強(qiáng)烈愿望�！敖�、管、征、養(yǎng)”任務(wù)依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。
一是經(jīng)濟(jì)仍較為困難。隨著市場(chǎng)建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)和部分?jǐn)U寬工程征地拆遷費(fèi)用增加，增加了工程建設(shè)成本，而省局下發(fā)補(bǔ)助與實(shí)際投入之間有較大的差額，導(dǎo)致工程建設(shè)資金缺口加大；隨著養(yǎng)護(hù)要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護(hù)成本，經(jīng)濟(jì)壓力相應(yīng)加大；隨著工改政策實(shí)施，職工工資上調(diào)，使得原有包干經(jīng)費(fèi)不足矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大加劇。
二是規(guī)劃工程項(xiàng)目，立項(xiàng)審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個(gè)項(xiàng)目規(guī)模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高，因此立項(xiàng)審批將較為困難。
三是路政管理還有待進(jìn)一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善，車(chē)輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn)，干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)薄弱，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象，甚至還存在著侵占、破壞路基的現(xiàn)象，影響了公路的安全暢通。
四是管理養(yǎng)護(hù)水平仍需提高。盡管近年來(lái)我市的公路管理養(yǎng)
篇二：道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告
通村水泥路處在農(nóng)村公路路網(wǎng)的末端，輻射半徑最長(zhǎng)，受益群眾最多，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。加快通村公路建設(shè)既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)2020年同步建成小康社會(huì)，達(dá)到共同富裕的有效手段。
近年來(lái)，在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣在農(nóng)村公路建設(shè)中創(chuàng)立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養(yǎng)辦法等先進(jìn)做法，使我縣農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率達(dá)100%、通水泥路率達(dá)80.7%。
一、我縣通村水泥路建設(shè)的大環(huán)境及現(xiàn)狀
近年來(lái)，全縣上下積極籌資立項(xiàng)，通村水泥路建設(shè)呈現(xiàn)出大投入、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，建設(shè)成就斐然。一是政府高度重視。縣委、縣政府把通村水泥路建設(shè)作為改善民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，縣里成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，交通部門(mén)成立了農(nóng)村公路規(guī)劃管理中心，確定了主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、參與單位及責(zé)任人員，明確各級(jí)各部門(mén)工作職責(zé)，將通村水泥路建設(shè)納入縣政府綜合目標(biāo)考核，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共建”的工作格局。二是鄉(xiāng)村主動(dòng)作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把通村水泥路建設(shè)作為頭等實(shí)事項(xiàng)目，爭(zhēng)相到交通部門(mén)要項(xiàng)目、要計(jì)劃，深入發(fā)動(dòng)群眾，積極籌資籌勞，努力化解建設(shè)中的各種矛盾和糾紛，有力的推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)。三是部門(mén)大力支持。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)、電力等部門(mén)高度重視通村公路建設(shè)，在項(xiàng)目審批、工作協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，積極配合支持，簡(jiǎn)化程序，提高效率，有力的服務(wù)了通村水泥路建設(shè)。四是群眾積極參與。群眾對(duì)交通建設(shè)的積極性空前高漲，自覺(jué)服從建設(shè)需要，踴躍參加“一事一議”，自愿捐資投勞，支持農(nóng)村公路建設(shè)。五是多種力量推動(dòng)。首先是老板推動(dòng)。在廣大農(nóng)村，一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老板出于多種原因，在大多數(shù)群眾集資尚不到位的情況下，自行墊資動(dòng)員村委會(huì)積極要求立項(xiàng)，立項(xiàng)后便于承攬工程。其次是成功人士推動(dòng)。在當(dāng)?shù)赜杏绊懟蛟谕饨?jīng)商、從政成功者，出于回報(bào)家鄉(xiāng)等目的，紛紛動(dòng)用各種關(guān)系要求修建通村路、通社路甚至是通戶(hù)路。這部分人士一般都會(huì)捐助或通過(guò)其他渠道解決一部分建設(shè)資金。最后是大環(huán)境推動(dòng)。自2006年以來(lái)，國(guó)家大力宣傳，通村水泥路建設(shè)家喻戶(hù)曉，無(wú)形中督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部必須在通村水泥路建設(shè)中有所作為，否則群眾意見(jiàn)較大。
二、通村水泥路建設(shè)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，全縣通村水泥路建設(shè)取得了顯著成效，通村水泥路建設(shè)總里程迅速增加，技術(shù)等級(jí)不斷提高，路面狀況明顯改善，但是通村水泥路在建設(shè)、籌資、管養(yǎng)等方面仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）群眾利益難協(xié)調(diào)。在通村水泥路建設(shè)中，雖然群眾的積極性很高，但往往在涉及到自身利益時(shí)，部份群眾過(guò)分注重個(gè)體利益，在自身利益受損或個(gè)體利益沒(méi)有滿(mǎn)足時(shí)，不惜采取阻工、上訪等過(guò)激方式，給村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是交通部門(mén)施壓，以達(dá)到有利于自己的目的。
�。ǘ┩ù逅嗦分笜�(biāo)供需矛盾突出。
2005年我縣共有1250公里通村公路規(guī)劃里程進(jìn)入省廳數(shù)據(jù)庫(kù)，隨著近年來(lái)農(nóng)村公路快速度建設(shè)，庫(kù)內(nèi)指標(biāo)已不足200公里。但廣大群眾修建通村水泥路甚至是通社路、通戶(hù)路需求越來(lái)越大。目前縣上已下達(dá)2013、2014兩年通村路建設(shè)指標(biāo)1100余公里，需兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金約
2.5億元。但目前接到的立項(xiàng)申請(qǐng)又接近600公里，相當(dāng)一部分存申報(bào)里程都大大超過(guò)規(guī)劃里程，縣上僅存的指標(biāo)難以滿(mǎn)足要求。
�。ㄈ�)通村水泥路總體技術(shù)水平不高。
通村水泥路總體技術(shù)水平不高主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村公路建設(shè)投入不足，公路建設(shè)等級(jí)低下。目前全縣農(nóng)村公路仍有1000余公里的泥結(jié)碎石路和毛坯路，全天候通行能力比較差；已建成的2227公里通村水泥路基本上都是3.5米寬，臨崖涉水路段較多，安全通行能力較差；二是受地理位置、資金保障、建設(shè)理念等要素影響，農(nóng)村公路擋墻、涵洞和排水、安保等配套設(shè)
施嚴(yán)重不足，抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱。三是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成。目前我縣通村水泥路越建越多，基本以線狀公路為主，村與村之間的公路形不成能真正發(fā)揮效益的鄉(xiāng)村網(wǎng)狀公路。
(四)通村水泥路建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
目前，通村水泥路的概算造價(jià)每公里大約為65萬(wàn)元。建設(shè)資金來(lái)源主要由上級(jí)補(bǔ)助、群眾通過(guò)“一事一議”集資、吸納社會(huì)各界捐資等渠道組成。然而，針對(duì)我縣群眾尚不富裕、社會(huì)各方捐資有限的現(xiàn)實(shí)情況，隨著物價(jià)的上漲，建設(shè)成本的增加，農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集日漸困難，縣級(jí)財(cái)政壓力巨大。同時(shí)由于有個(gè)別項(xiàng)目村為爭(zhēng)取指標(biāo)，在群眾自籌資金未到位的情況下，通過(guò)“借、墊、貸”等方式將資金“籌齊”，待公路建成后導(dǎo)致一部分已建成公路存在一定的隱形債務(wù)，極易誘發(fā)新的社會(huì)矛盾。
�。ㄎ澹┩ù逅嗦菲毡榇嬖凇爸亟ㄝp管”現(xiàn)象。
公路建成后，群眾以為水泥路是一勞永逸的事，參與養(yǎng)護(hù)管理的熱情不高。多數(shù)村社管養(yǎng)制度不具體、不細(xì)化、不落實(shí)。管養(yǎng)資金籌措渠道不多，額度不夠，管養(yǎng)責(zé)任不落實(shí)，加之路政、運(yùn)政管理觸及不到村道，許多超重車(chē)輛碾壓，造成通村水泥路失養(yǎng)現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致路面破壞嚴(yán)重，水系不通，功能失效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已建成的通村水泥路中，能夠得到正常養(yǎng)護(hù)的寥寥無(wú)幾。
三、通村水泥路建設(shè)的對(duì)策及建議
通村水泥路建設(shè)要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，從農(nóng)民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點(diǎn)地穩(wěn)步進(jìn)行，做好“七個(gè)結(jié)合”，把廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問(wèn)題解決好，使他們真正得到實(shí)惠。
�。ㄒ唬┩ù逅嗦方ㄔO(shè)應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。通村水泥路建設(shè)規(guī)劃，要在新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃框架下，結(jié)合新的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等因素，進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，把農(nóng)民的愿望盡量反映在規(guī)劃中，確保有序協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要堅(jiān)持全盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排。將通村公路 進(jìn)行分類(lèi)，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，支持重點(diǎn)道路先建設(shè)，達(dá)到優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、合理配置資源的目的。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，先通后暢，逐步提高通村水泥路技術(shù)等級(jí)。在滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的`前提下，盡量少占耕地，少拆遷，以老路拓寬為主。有條件的地區(qū)可以建設(shè)4.5米寬的水泥路，大多數(shù)仍以3.5寬為主。三是在編制好農(nóng)村公路體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí),要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取政策的力度，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)通村公路建設(shè)通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，解決通村公路中因計(jì)劃不合理而形成“斷頭路”、“分支路”等問(wèn)題。
�。ǘ┩ù逅嗦方ㄔO(shè)應(yīng)與群眾主體地位相結(jié)合。通村公路建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)民意，量力而行，維護(hù)群眾利益、減輕群眾負(fù)擔(dān)，做到“一事一議”，不修廣大群眾不想修、不愿修、不參與修的路。同時(shí)合法籌集建設(shè)資金，不強(qiáng)行攤派、集資。要充分發(fā)揮廣大群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方籌資，切實(shí)減少建設(shè)資金的缺口，努力解決由于通村公路建設(shè)形成的鄉(xiāng)村債務(wù)和拖欠工程款等問(wèn)題。
�。ㄈ┩ù逅嗦方ㄔO(shè)應(yīng)與加強(qiáng)資金監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。 要建立健全通村公路建設(shè)資金管理制度，保證國(guó)家補(bǔ)助資金真正用到通村公路建設(shè)中去，防止中間截留和挪用。對(duì)自籌資金的管理更要加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)對(duì)自籌資金真實(shí)性的核查，杜絕“借、墊、貸”現(xiàn)象發(fā)生；二是要對(duì)自籌資金使用情況，定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
（四）通村水泥路建設(shè)應(yīng)與工程質(zhì)量進(jìn)度相結(jié)合。通村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問(wèn)題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。村委會(huì)要切實(shí)履行業(yè)主職能，充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。縣農(nóng)村公路指揮部的技術(shù)人員要切實(shí)擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格每道程序的驗(yàn)收把關(guān)，聯(lián)合驗(yàn)收組在驗(yàn)收時(shí)
認(rèn)真負(fù)責(zé)，不走過(guò)場(chǎng)，確保不出不好工程。
（五）通村水泥路建設(shè)應(yīng)與加強(qiáng)公路管養(yǎng)相結(jié)合。
要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，杜絕“重建輕管”現(xiàn)象發(fā)生。一是要明確各級(jí)責(zé)任。要將通村公路管養(yǎng)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視通村公路管養(yǎng)工作。二是健全相關(guān)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的職能作用，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站建設(shè)，確保有人做事，有錢(qián)辦事。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站更多的通村公路管理職責(zé)。同時(shí)村上也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體做好村道養(yǎng)護(hù)工作。三是加大資金籌集力度。要充分發(fā)揮群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)通村公路民建、民管、民養(yǎng)、民享。通過(guò)“一事一議”等方式籌集管養(yǎng)資金，縣級(jí)財(cái)政按每年每公里不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。公路管理部門(mén)可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員，重點(diǎn)做好村級(jí)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
�。┩ù逅嗦方ㄔO(shè)要與完善安保設(shè)施相結(jié)合。
針對(duì)道路交通特別是通村水泥路易發(fā)交通事故的特點(diǎn)，要大力推行安保設(shè)施“四同時(shí)”建設(shè)（同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用、同時(shí)養(yǎng)護(hù)）。凡新建村道公路，安保設(shè)施必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)，并經(jīng)縣農(nóng)村公路規(guī)劃管理中心審查和縣交通運(yùn)輸局審核批復(fù)；新建的通村水泥路路基寬度除保證3.5米寬的有效路面外，兩邊硬路肩寬度均須達(dá)到0.5米，保證每公里至少有4處錯(cuò)車(chē)道，并在危險(xiǎn)地段增設(shè)防護(hù)欄（防護(hù)墩）、安全警示標(biāo)志等設(shè)施。對(duì)以前建成的通村水泥路要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促項(xiàng)目村逐步完善安保設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化道路通行安全保障。
（七）通村水泥建設(shè)應(yīng)與提高公路使用效益相結(jié)合。在提高通村公路通達(dá)深度的同時(shí)，堅(jiān)持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā)，完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展通村客運(yùn)，努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車(chē)”、“經(jīng)濟(jì)車(chē)”，逐步實(shí)現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門(mén)口，把車(chē)站設(shè)到農(nóng)民家門(mén)口，把班車(chē)開(kāi)到農(nóng)民家門(mén)口”的總體目標(biāo)。為保護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的班車(chē)，縣政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，以減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)營(yíng)效益，確保通村客運(yùn)“開(kāi)得起、留得住、有效益”。
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