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淺談如何激發干部干事的創業動力
加強新形勢下的干部動力機制建設,必須堅持以科學發展觀為指導,按照以人為本的要求,抓住改進激勵方式、完善激勵機制、增強激勵實效等關鍵環節,進一步更新干部動力理念,建立健全干部培養提升、考核評價、選拔任用等機制。近年來,武漢市武昌區委大力倡導干事創新文化,以構建促進干部干事創業的動力機制為主線,著力發揮各級領導干部在引領武昌科學發展中的骨干作用,取得明顯成效。堅持以德為先,建立引領示范機制干部的基本職責就是干事。有德無才,培養使用;有才無德,限制使用。
一、以黨性修養和作風養成為主要內容,扎實抓好領導干部的理想信念、根本宗旨、民主集中制和勤政廉政教育。
一是以經常性教育培養德。堅持正面教育、集中教育、典型教育和警示教育,幫助廣大干部明確德的內涵、遵循德的要求、恪守德的底線,注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德,從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準,從而自覺堅定政治信仰、加強職業操守、提升人格魅力。
二是以務實性作風踐行德。堅持和完善處以上干部聯系企業、聯系項目、聯系社區、聯系困難群眾制度,普遍開展書記大接訪活動,問政于民、問計于民、問需于民,切實抓好發展這個第一要務,履行好維護穩定這個第一責任。
三是以制度性建設弘揚德。建立政民互動、新聞監督報道研討講評等制度,主動接受監督,及時改進工作。推進政府流程再造和審批制度改革,降低行政成本,提高服務效能。評選創新項目,宣傳特色工作,激發創新熱情,增添工作活力。
二、堅持培訓鍛煉,建立能力提升機制學習是領導干部健康成長、提高素質、增強本領、不斷進步的必由之路。
以推進學習型黨組織、學習型干部創建活動為抓手,著力加強干部隊伍的能力建設。
一是創新培訓方式。積極選送干部參加上級調訓,開闊工作視野。推行五個一的教學模式(即:熟讀一本新書、撰寫一篇論文、提交一份案例分析、集中一次研討、參加一次學習考察),綜合運用案例式、研討式、體驗式、情景式等教學形式,體現綜合效益。開辟網絡黨校,倡導在線學習,推薦優秀書目,展示學習心得,營造崇尚學習、善于學習、以學為本的濃厚氛圍。
二是倡導有效思考。通過區級領導領題調研、中心組聯組研討等方式,建立并落實領導班子務虛制度,引導干部圍繞影響和制約科學發展的突出問題、領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題以及人民群眾反映強烈的突出問題,加強調研,理性思考,在思想交鋒、觀點碰撞中達成共識,理清思路,創新舉措。
三是突出實踐鍛煉。在選派干部到上級部門、大型企業、維穩一線、困難鄉村掛職鍛煉的同時,尤其注重在事關區域經濟社會發展的重點項目中鍛煉干部。
三、堅持實績考核,建立綜合評價機制科學評價干部、合理使用干部,對于引導干部樹立正確的價值取向、保持旺盛的工作激情,具有極其重要的導向性作用。
一是增加干事權重。在年度考核對區管干部進行綜合評價的基礎上,增加了踐行干事、創新文化專項測評,從干事進取精神、干事能力、干事實績等三個方面進行評價,使區管干部自覺忠實履職、著眼干事創新、追求爭先進位。二是堅持群眾標準。把單位與社區、工作與生活、日常與年終考核考察結合起來,賦予黨代表、人大代表和政協委員對領導干部的督察權,吸納一定比例的群眾代表參與民主測評,隨機訪談服務對象進行民意調查,使區管干部做到對上負責與對下負責的統一。
三是強化成果運用。區委充分運用綜合考核評價結果進行分類定等,主要領導對重點單位、重點對象年度考核情況進行講評,既鼓勵又提醒。去年,依據考核結果,對2名正處級干部評定為不稱職等次,將1名副處級領導干部改任為非領導職務;對7名作風消極、工作懈怠、績效較差的干部進行了誡勉談話;對一批年度考核工作排位靠前的單位和個人進行了表彰和獎勵;建立健全促進科學發展的考核評價機制,力求考核手段現代化、標準客觀化、過程民主化、程序規范化、評價主體多元化。
四、堅持民主公開,建立選拔任用機制從深化干部人事制度改革入手,努力推進干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化。
一是堅持競爭性選拔干部。采取雙推雙考、競聘上崗等方式,選拔了3名街道辦事處主任和5名區管副職領導干部。機關中層干部任用,普遍推行競爭上崗方式。
二是堅持民主性推薦干部。進一步健全和完善區委全委會推薦提名重要干部人選制度,經全委會推薦建立了《黨政正職后備人選名單》。在這次政府機構改革相關領導班子調整配備中,向全委會成員發放《干部任用建議表》,廣泛聽取意見和建議。結合年度考核,采取非定向推薦提名方式,建立了正處級、副處級、正科級三個層面的后備干部庫。
三是堅持公平性激勵干部。注重憑實績使用干部,對目標任務和承擔急難險重工作完成較好、評先評優次數較多、市級相關對口部門認可度較高的優秀干部,予以提拔或交流到重要崗位。對長期在基層工作的老實型干部、不善張揚的本分型干部、不計得失的奉獻型干部給予關愛和激勵。
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