返鄉農民工創業扶持政策
導語：對于返鄉創業，政府的扶持政策有哪些呢？以下是返鄉農民工創業扶持政策，供各位閱讀和參考。
1、哪些人員可以享受返鄉創業支持政策？
《四川省人民政府辦公廳關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》(川辦發[2015]73號)明確提出，大學生和退役士兵等返鄉創業人員參照執行該政策。因此，返鄉創業的農民工、農民企業家、大學生和退役士兵均可享受川辦發[2015]73號文件提出的返鄉創業支持政策。
2、什么是基層就業和社會保障服務平臺？主要有哪些服務？
基層就業和社會保障服務平臺是指由政府投資建設的街道(鄉鎮)、社區(村)公共就業(包括人力資源市場)和社會保障綜合服務場所，主要負責提供求職登記、職業介紹、職業指導、面試洽談、政策咨詢、享受就業政策申請審核經辦、就業登記、失業登記，各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認定、待遇核發、社保關系轉移、政策咨詢、宣傳服務、檔案保管、數據存儲等服務。
3、什么是“農村基層綜合公共服務臺”？
農村基層綜合公共服務平臺是指主要在行政村配置的、為廣大農村居民公共生活和社會治理提供服務的綜合性場所。平臺一般具備基本公共服務、社會治理、其他服務三類功能。其中，基本公共服務主要包括衛生計生、文化體育、就業社保、養老助殘、婦兒關愛等；社會治理主要包括組織建設、黨員活動、綜治警務、司法調解、人口管理等：其他服務主要包括郵政信息、便民超市等。一個平臺原則上覆蓋一個行政村，有實際需要或條件允許的可以覆蓋多個村。
4、什么是“創業擔保貸款”？扶持對象有哪些？
創業擔保貸款是用于滿足創業需要而發放的專項貸款，該政策始于2002年，其政策支持對象、政策標準等均由中央統一制定。目前，政策支持的對象具體包括在攀創業的城鄉勞動者和在攀工商部門注冊的中小微企業。根據國辦發(20l5]47號文規定，符合條件的返鄉創業人員也可享受上述政策。貸款個人創業項目必須是微利項目，具體指除廣告業、桑拿業、按摩、網吧、氧吧等高利潤行業及其它國家產業政策不鼓勵的行業以外的項目。
5、創業擔保貸款政策的主要內容有哪些？
一是享受貸款支持。符合條件的貸款個人可以申請創業擔保貸款的最高貸款額度為10萬元，中小企業最高貸款額度200萬元。市屬重點企業可申請最高500萬元貸款。個人創業擔保貸款利率在中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率上浮3個百分點以內。貸款期限最長為2年。
二是享受擔保基金擔保支持。財政建立創業擔保貸款擔保基金，用于為符合政策規定條件的各類人員創業申請創業擔保貸款提供全額擔保，為符合政策規定條件的勞動密集型小企業申請創業擔保貸款提供擔保。
三是享受財政貼息支持。從2013年10月1日起，對個人從事微利項目發生的貸款，由財政按規定給予全額貼息，對符合規定條件的勞動密集型小企業發生的貸款，按中國人民銀行發布的貸款基準利率的50%給予貼息。
6、什么創業擔保貸款的申請程序是什么？
符合條件的貸款申請者向當地村(社區)提出申請并提交相關申請資料，村(社區)審核后提交當地鄉鎮政府(街道辦事處)審核，鄉鎮政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級人力資源和社會保障部門審核，人力資源和社會保障部門審核后推薦至擔保機構和金融機構審核，擔保機構審核通過后承諾提供擔保，各金融機構按各自調查、審查、審批要求和流程審核通過后辦理貸款手續，財政部門按照規定給予貼息。
7、農民工返鄉創業可享受哪些招商引資優惠政策？
農民工返鄉創業可同等享受國家和我省各級政府已出臺的全部招商引資優惠政策。對返鄉農民工等人員創辦的、以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且當年主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，認定為高新技術企業的，按有關規定減按15%稅率征收企業所得稅。
8、返鄉農民工進入創業園區創業，用地方面有啥支持？
返鄉農民工和農民企業家入園創業，在用地規劃方而，可采取租用創業園區內的國有土地和標準廠房的方式，也可采取按彈性年期出讓或“租讓結合、先租后讓”的方式用地，從而降低創業過程中用地的一次性支出成本。
9、返鄉創業人員在鄉村旅游開發上有哪些扶持政策？
一是根據《關于農民利用自有住宅從事經營用電用水用氣價格有關事項的通知》(川發價格[2015]567號)，“農民利用自有住宅或其他條件從事旅游經營的，其經營場所及服務設施用電、用水、用氣按當地居民合表用戶價格標準執行”。二是對投資規模大、業態新、帶動能力強、示范效應好的鄉村旅游項目可積極爭取國家和省級旅游產業發展資金補助，主要用于旅游咨詢中心、生態停車場(自駕車營地)、旅游廁所、標識標牌等基礎配套建設。
10、返鄉農民工創辦家庭農場必須進工商注冊登記嗎？
按照農業部《關于促進家庭農場發展的指導意見》(農經發[2014]1號)規定：“依照自愿原則，家庭農場可自主決定辦理工商注冊登記，以取得相應市場主體資格”。返鄉農民工創辦的家庭農場是否到工商部門注冊登記，由家庭農場自主確定。
11、農民工返鄉創業具體可以享受哪些稅收優惠政策？
符合條件的返鄉創業農民工都可以享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率政策。具體稅費優惠政策如下：一是對持《就業失業登記證》或《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”)人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。該項政策在自主創業稅收優惠方面取消了行業限制，在稅收政策實施方而按照備案減免稅管理，執行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。持有《就業創業證》或《就業失業登記證》的農民工和農民企業家創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受上述稅收優惠政策。二是自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。三是自2013年8月1日起，對增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收增值稅,對營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收營業稅。四是自2014年10月1目起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元(含本數，下同)至3萬元的增值稅小規模納稅人，免征增值稅：對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免征營業稅。五是自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費。六是自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下(含20人)的小微企業，免征殘疾人就業保障金。
12、農民工在公共就業服務機構可享受哪些創業服務？
各級公共就業服務機構不斷強化創業服務功能，建立創業指導專家志愿團和創業項目庫，為創業農民工提供政策咨詢、創業培訓、項目推介、創業貸款、推薦入園、開業指導、跟蹤扶持等創業服務，并積極開展創業大賽、創業明星評選等創業活動。
13、怎樣參加返鄉創業培訓？
農民工返鄉創業由縣(區)公共就業服務部門具體負責組織開展。返鄉農民工可在戶籍所在地的公共就業服務部門及指定的機構，按照規定報名申請參加返鄉創業培訓。
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