沈陽大學生創業政策

時間：2022-11-21 05:17:21 創業政策我要投稿

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2016沈陽大學生創業政策

　　沈陽市人社局創業扶持政策大盤點，以下是小編J.L分享的2016沈陽大學生創業政策，更多熱門創業項目請您繼續訪問(www.oh100.com/chuangye)。

2016沈陽大學生創業政策

　　一、稅費減免政策扶持

　　1、稅費減免政策

　　1)小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅;

　　2)年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額;

　　3)小規模納稅人增值稅征收率為3%;

　　4)高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅;

　　5)個體工商戶和自然人的營業稅起征點，自2014年10月1日至2015年12月31日，對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免征營業稅。

　　責任部門：市國稅局、地稅局、財政局。

　　2、行政事業性減免政策

　　登記失業人員、殘疾人、復轉軍人、畢業3年以內的普通高校畢業生，從事個體經營，在工商部門首次注冊登記之日起3年內，市、區縣、街三級收費部門，免收管理類、登記類、證照類等相關行政事業收費。

　　責任部門：市和區縣(市)有關部門、人力資源社會保障局、財政局。

　　二、創業資金扶持

　　1、小額擔保貸款政策

　　登記失業人員、就業困難人員、復員轉業軍人、高校畢業生、刑釋解教人員、以及符合規定條件的勞動密集型小企業，均可申請小額擔保貸款。

　　1)個人貸款額度5萬——8萬元

　　2)高校畢業生從事高新科技領域，最高貸款額度為10萬;

　　3)合伙營和組織起來就業的，人均不超過10萬元，最高不超過100元的小額擔保貸款。

　　4)女性創業者給予重點扶持，勞動密集型小企業最高貸款額度200萬元。

　　申請貸款所需條件

　　1)填寫《沈陽市小額擔保貸款申請書》

　　2)申請貸款所從事項目的可行性分析及還款計劃(包括貸款用途、經營成本、收入及利潤情況、還款計劃、可安置從來人員數等);

　　3)合伙經營或組織起來就業協議(包括合伙總人數、責權劃分、貸款風險責任如何承擔、可安置從來人員數等);

　　4)營業執照副本原件及復印件(無法提供營業執照，須提供項目所在社區腋毛街道證明);

　　5)申請人及配偶身份證原件及復印件、結婚證原件及復印件(未婚提供單身證明);

　　6)申請人《就失業登記證》、軍隊退役證明及軍屬證明(軍轉辦提供)、《高校畢業生自主創業證》或就業困難群體相關證明等原件及復印件;

　　7)第三方保證人及配偶的身份證原件及復印件，第三方保證人的《身份及收入證明原件》(未婚提供單身證明)。

　　勞動密集型小企業認定及要件

　　1)《營業執照》副本及復印件;

　　2)《稅務登記證》及復印件;

　　3)企業法定代表人或負責人身份證及復印件;

　　4)企業工資手冊;

　　5)對稅務局申報的上年末財務報表(利潤表、現金流量表、資產負債表);

　　6)其它需要提供的材料。

　　勞動密集型小企業貸款擔保貼息認定及要件

　　擔保條件：

　　1)企業的注冊及生產經營均在我市;

　　2)企業身份證明齊備，包括企業法人營業執照副本及復印件，企業法人組織機構代碼證副本及復印件、貸款卡復印件;

　　3)具備持續經營能力，生產經營狀況良好;企業實際經營能力、生產經營狀況良好;

　　4)企業實際經營一年以上、有固定的經營場所(自有不動產或簽署長期租賃協議);

　　5)企業及法人或實際控制人無不良信用記錄;

　　6)企業經營良好、資產負債率不超過70%;

　　7)企業的銷售收入是貸款金額的三倍以上;

　　8)企業能夠提供有效的反擔保措施(房產、土地及廠房、能夠敖固定資產的設備、股權、第三方保證人等)。

　　擔保要件：

　　1)企業法人營業執照、法人組織機構代碼證、企業章程(工商局查檔)、貸款卡及企業信用報告;法定代表人證明書及法定代表人身份證、戶口本等;

　　2)近3年資產負債表、損益表、現金流量表;如果是當年注冊的新辦企業須報送企業注冊時的驗資報告和本年度的企業會計報表等;

　　3)與貸款擔保項目相關的合同或訂單、購銷協議、合作協議等;

　　4)抵押物或質押特所有權憑證;保證人居民身份證和戶口簿、工作單位證明、收入證明、個人財產證明;

　　5)擔保公司認為還需提供的其他材料。

　　申請貼息條件

　　對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型企業。

　　申請請貼息要件

　　企業職工名冊、企業工資手冊、勞動合同、養老保險繳費手續、當年備案手續。

　　貸款受理機構

　　1)符合貸款條件人員可在我市13個區、縣(市)的人力資源和社會保障局申請辦理;

　　2)勞動密集型小企業性質的認定，市、各區縣(市)中小企業局均可受理;

　　3)勞動密集型小企業貼息條件的認定，市、各區縣(市)人力資源和社會保障局均可受理;

　　4)對符合貼息條件勞動密集型小企業擔保條件的認定，由市恒信擔保公司受理。

　　辦理流程及時限

　　個人貸款辦理流程：個人申請、人團資源和社會保障部門審核、擔保機構承諾擔保、經辦銀行核貸;

　　個人貸款辦理時限：

　　1)人力資源和社會保障部門自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應在三個工作日內審核完畢并將申請資料移交擔保機構;

　　2)擔保機構自收到申請資料之日起，應在五個工作日內核實反擔保措施并簽署反擔保協議，并將申請資料移送經辦銀行;

　　3)經辦銀行自收到資料之日起，應在十個工作日內審核并辦理貸款手續。

　　2、社會保險補貼政策

　　在我市創業、取得合法經營手續，當年新增崗位吸納我市戶籍就業困難群體和高校畢業生就業的，并簽定1年以上勞動合同，依法繳納社會保險的企業，每新招收一名符合條件的人員，由政府給予用人企業實際繳納一個年度的養老保險、醫療保險、失業保險三項費用;社會統籌部分資金總額50%的社會的保險補貼。補貼最長不超過3年。

　　責任部門：區縣(市)人民政府、市和區縣(市)人力資源社會保障局、財政局、團市委、婦聯、殘聯。

　　3、一次性創業補貼政策

　　沈陽市常住戶口在領失業保險金人員、軍隊退役人員、零就業家庭成員、城鄉低保戶和低保邊緣戶，在我市轄區內首次自主創業，領取工商營業執照，正常納稅或提供免稅證明，經營滿1年以上(以工商注冊時間為準)，在6個月內申報的，給予一次性創業補貼。

　　1)零就業家庭成員、城鄉低保戶補貼4000元;

　　2)城鄉低保邊緣戶補貼2400元;

　　3)在領失業保險金人員、軍隊退役人員補貼2000元。

　　責任部門：區縣(市)人民政府、市和區縣(市)人力資源社會保障局、財政局、民政局。

　　4、創業稅費補貼政策

　　對符合規定持《就業失業登記證》或《就業創業證》人員、自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅。

　　具有加工性質的小型企業實體，新增崗位招用人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一年以上且符合規定持《就業失業登記證》或《就業創業證》人員、自主就業退役士兵，并與其簽定1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險，在3年內實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元(新招用自主就業退役士兵的扣減定額標準為每人每年6000元)。

　　5、創業培訓補貼政策

　　學員參加創業引導、創業指導培訓并取得合格證書，對培訓機構給予相應補貼;

　　1)學員6個月內創業成功的，按職業培訓補貼標準的100%給予補貼;

　　2)學員6個月內未創業成功的，按職業培訓補貼標準的60%給予補貼;

　　3)學員所創辦企業在其參加培訓結束后3個月后仍正常經營且有所發展的，按職業補貼標準的100%給予補貼。

　　責任部門：區縣(市)人民政府、市和區縣(市)人力資源社會保障局、財政局、團市委。

　　6、大學生創業貸款

　　對符合條件納入沈陽市青年創業促進會的創業項目，通過評估給予3—5萬元的無息無抵押創業資金，3年內分期償還;

　　依托沈陽市青年創業導師俱樂部，吸納工商界知名人士參加到導師隊伍中來，為創業青年提供3年“一對一”陪伴式輔導，申請相應經費，定期舉辦沙龍增加導師間、導師與創業青年的交流機會。

　　三、創業場地扶持

　　對能夠為初創小微企業提供基本生產經營場地、創業指導服務及政策扶持的創業孵化基地，經市人力資源社會保障局和財政局認定，按照基地達到的面積標準給予不同標準的專項資金補貼，用于創業孵化對象減免場地租金、水電、煤氣、采暖等基地運行費用。

　　基地面積5000平方米以上，給予80萬元/年的補貼;3000平方米以上，給予40萬元/年的補貼;1500平方米以上，給予30萬元/年的補貼。創業孵化基地對該補貼資金實行專帳核算，專款專用，并接受專項審計。

　　對入孵企業出園后，成功運營半年以上且存活率達到出園企業總數50%以上(含50%)，按照帶動就業人數不同，由市級財政部門給予基地獎勵經費。每戶直接帶動3人、4—7人、和7人以上的就業且簽訂勞動合同并依法繳納各項社會保險，市財政分別按照1萬元/戶、1.5萬元/戶、2萬元/戶的標準給予該基地一次性獎勵補貼。

　　對沒有進入到孵化基地或創業園，符合創業扶持政策條件的大學生自主創業，實際租憑場地經營的，在其創業期內，給予租用場地補貼6000元/年，補貼期限不超過2年。創業滿一年的大學生攜帶數得上件到經營地所在區縣(市)人力資源與社會保障部門申請，經區縣(市)人力資源社會保障部門審核后每季送同級財政部門，同級財政部門復核后撥付創業場地房租補貼資金。

　　責任部門：區縣(市)人民政府、市和區縣(市)人力資源社會保障局、財政局。

　　四、創業能力提升扶持

　　1、培訓對象普惠化

　　普惠制就業培訓的對象和范圍

　　凡我市法定勞動年齡的范圍內、有就業能力和培訓需求、能夠保證正常學習時間的城鄉勞動者，均可納入培訓對象范圍。將失業人員、高校畢業生、被征地農民等，作為普惠制就業培訓的重點。

　　參加普惠制就業培訓所需要件

　　1)登記失業人員持《就業失業登記證》和本人身份證;

　　2)離崗待崗人員持《就業失業登記證》、離崗待崗證明和本人身份證;

　　3)畢業年度高校在校生持《就業失業登記證》、院校證明、學生證和本人身份證;

　　4)被征地農民持《就業失業登記證》、殘疾證和本人身份證;

　　5)參加家庭服務類培訓人員持《就業失業登記證》和本人身份證。

　　2、做好創業培訓，提高創業成功率

　　明確創業培訓對象

　　凡我市有創業愿望和創業培訓需求的勞動者都可參加政府免費的創業能力培訓，成功創業者還可自愿參加改善和擴大企業經營能力的輔導培訓，逐步建立面向全體勞動者的創業培訓體系。

　　規范創業培訓管理

　　全市創業培訓采用人力資源和社會保障部統一編制的創業培訓教材，按統一培訓標準、統一教學大綱、統一教學計劃的要求開展創業培訓工作，創業培訓由經認定具備創業培訓條件的培訓機構實。創業培訓分為創業引導培訓、創業指導培訓、創業輔導培訓三個層次。

　　3、就業培訓財政補貼政策

　　1)加大培訓補貼資金支持力度

　　普惠制培訓所需經費實行按季撥付的辦法，專款專用，不得擠占、挪用。

　　2)嚴格按專業目錄開展培訓

　　統一編制全市普惠制就業培訓專業目錄，每年發布一次。

　　培訓資金承擔比例

　　培訓補貼按培訓機構管理層級由同級財政部門承擔，市財政按區、縣(市)財政部門實際撥付補貼金額的60%給予補助，基中各區、縣(市)開展的進城務工農民培訓所需補貼資金市財政不給予補助。嚴格執行每人每年享受一次職業培訓補貼政策。

　　3)培訓補貼撥付辦法

　　建立培訓補貼與就業掛鉤機制，對在培訓后參加職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書或專項職業能力證書;

　　6個月內實現穩定就業，財政部門應按職業培訓補貼標準的100%給予補貼。

　　6個月內沒有實現穩定就業的，取得初級以上職業資格證書，財政部門應按職業培訓補貼標準80%給予補貼;

　　取得專項職業能力證書，財政部門應按職業培訓補貼標準的60%給予補貼;

　　參加創業引導、創業指導培訓并取得合格證書、6個月內沒有創業成功的、財政部門應按職業培訓補貼標準的60%給予補貼;

　　參加創業輔導培訓并取得合格證書，財政部門應按職業補貼標準的100%給予補貼。

　　4)職業技能鑒定補貼

　　對參加普惠制就業培訓后，首次參加職業技能鑒定的，財政部門應按照實際鑒定收費的70%給予鑒定補貼。對我市就業困難人員，培訓后通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書，財政部門應按照實際鑒定收費給予全額補貼。鑒定補貼按培訓機構管理層級由同級財政部門承擔，市財政按區、縣(市)財政部門實際撥付補貼金額的50%給予補助。

　　5)補貼申報審核撥付程序

　　各培訓機構根據培訓機構管理層級，按照職業培訓補貼標準和鑒定考核情況，分別向市或區、縣(市)就業人才服務機構提出培訓和技能鑒定補貼申請。補貼申請材料主要包括：《培訓開班報告單》、《培訓學員注冊名單》、培訓學員出勤表》，培訓學員職業資格證書或專項職業能力證書，創業培訓合格證，以及《身份證》、《就業失業登記證》和其它相關證件的復印件，培訓機構在銀行開設的基本賬戶，《普惠制就業培訓經費補貼申請表》等。市和區、縣(市)人力資源社會保障部門審核并報同級財政部門核撥培訓補助經費。區、縣(市)人力資源社會保障部門憑本級財政部門提供的培訓、技能鑒定補貼資金撥付憑證及經審核的上述材料向市就業人才服務機構提出培訓補助申請，經審核后，報市級財政部門核撥市級培訓補助經費。

　　4做好重點項目培訓工作

　　6)高校畢業生培訓工作

　　畢業學年(畢業前一年7月1日起的12個月)高校畢業生納入創業培訓范圍，困難家庭高校畢業生參加普惠制就業培訓或創業培訓，給予每人每天10元標準的交通、午餐等生活補貼。非本市生源的高校畢業生可以憑在本市辦理的《就業失業登記證》參加普惠制就業培訓和創業培訓。

　　7)做好家庭服務類培訓工作

　　參加家庭服務類部分專業培訓人員不受戶籍限制，將家庭服務類部分專業農村女性培訓人員年齡限制放寬至55周歲。

　　8)做好產業園區培訓工作

　　開導培訓機構和產業園區合作的訂單式產業特色培訓，園區用工企業需與當地人力資源社會保障部門簽訂用工協議，參加產業園區培訓的對象為園區企業簽訂就業協議的本省內城鄉勞動者，產業園區培訓開展和補貼按普惠制就業培訓專業課時和補貼標準目錄實行。

　　9)做好企業新如錄員工培訓工作

　　各類企業依托市人力資源社會保障部門認定的企業自辦培訓機構或社會培訓機構，對新招用的簽訂6個月以上期限勞動合同的勞動者，自勞動合同簽訂之日起6個月內，按普惠制就業培訓專業目錄開展崗前培訓。培訓后參加職業技能鑒定取得職業資格證書或專項職業能力證書，并續簽6個月以上勞動合同，市財政部門按相關職業培訓補貼標準的30%給予定額補貼，補貼采取直補企業方式。崗前培訓的申請、培訓過程管理、補貼資金申領方式參照普惠制就業培訓，申領補貼主體為企業，申領材料要增加勞動合同、培訓費發票(收據)等。

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