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小區(qū)業(yè)主參選業(yè)委會承諾書
在當下社會,在很多情況下我們需要用到承諾書,承諾書是承諾人對要約完全的、單純的同意,并以書面的形式表示。你寫承諾書時總是沒有文字可寫?以下是小編為大家整理的小區(qū)業(yè)主參選業(yè)委會承諾書,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
小區(qū)業(yè)主參選業(yè)委會承諾書1
20xx年原北京市國土資源房屋管理局制定了行政規(guī)范性文件京國土房管物(20xx)949號《轉發(fā)建設部業(yè)主大會規(guī)程及有關問題的通知》,該文件以附件業(yè)主委員會備案單的形式規(guī)定了業(yè)委會備案需要先由社區(qū)居委會和街道辦事處同意蓋章。20xx年,原北京市國土資源房屋管理局分家后,房屋管理部門并入北京市建設委員會。市建委發(fā)布京建物〔20xx〕345號《關于首次業(yè)主大會會議籌備工作中有關問題的補充通知》文件,確認京國土房管物(20xx)949號文件繼續(xù)有效,并對有關事項作了補充通知,強化了社區(qū)居委會的職權。于是,市建委和各區(qū)縣房地產行政主管部門在實際工作中執(zhí)行沒有社區(qū)居委會蓋章就不予備案的政策。
依筆者看來,北京市建設委員會及各區(qū)縣房地產行政主管部門對業(yè)委會備案需要社區(qū)居委會和街道辦事處蓋章的規(guī)定涉嫌違法行政。
國務院國發(fā)〔20xx〕10號《全面推進依法行政實施綱要》第三條第5小條“合法行政”一款規(guī)定,“行政機關實施行政管理,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行;沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定”。
20xx年北京市人民政府令第160號《北京市行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》第四條規(guī)定,“行政規(guī)范性文件對實施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定,不得增設公民、法人和其他組織的義務,不得限制法律、法規(guī)、規(guī)章賦予公民、法人和其他組織的權利”。
沒有任何法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,業(yè)委會到房地產行政主管部門備案需要先由社區(qū)居委會和街道辦事處蓋章。在20xx年10月1日新修訂的《物業(yè)管理條例》生效后,業(yè)委會備案條款修改為“業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業(yè)所在地的`區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案”。條例的修訂也只是增加了業(yè)委會需要同時到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并沒有將街道辦事處的蓋章設置為業(yè)委會到房地產行政主管部門備案的前置條件,而且在條例的敘述上,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府排在房地產行政主管部門后面,通常應該理解為業(yè)委會先到房地產行政主管部門備案,然后再到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,而不是相反。導致規(guī)定和現(xiàn)實出現(xiàn)矛盾的原因,可能是建設部在起草《物業(yè)管理條例》修訂條款時,一方面由于現(xiàn)實的需要,必須將街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府拉進業(yè)委會的備案機關序列中,另一方面又不想讓街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在業(yè)委會備案的問題上占據(jù)主導地位,所以在排列順序上將房地產行政主管部門排在了前面。
從前述國務院的決定和北京市政府規(guī)章的規(guī)定看,北京市建設委員會增設業(yè)主委員會備案需要先由社區(qū)居委會和街道辦事處蓋章這一前置條件,明顯是屬于在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定下,增設公民、法人和其他組織的義務的行為,是被禁止的。然而,市建委和各區(qū)縣房地產行政主管部門的這一涉嫌違法行政的文件和具體行政行為,在中央政府的眼皮子底下,堂而皇之地實行了5年了,迄今沒有被撤銷,給各小區(qū)業(yè)委會備案造成了莫大的困擾和難題。比如時代莊園小區(qū)。
是否市建委和區(qū)縣房地產行政主管部門不清楚這個禁止性規(guī)定呢?不是!因為在健翔園小區(qū)業(yè)委會新增補委員訴海淀建委不予業(yè)委會備案的行政不作為一案中,海淀建委始終不敢在法庭上說業(yè)委會備案的前置條件是社區(qū)居委會和街道辦事處蓋章,只敢在實際工作中這么說,這說明他們是清楚這個禁止性規(guī)定的,說出來法院也不會支持他們。
有什么辦法來解決這個問題?
筆者認為有三個途徑,遇到困擾的小區(qū)業(yè)委會和專家學者們積極作為,就會推動這個問題的解決。
第一、遇到困擾的小區(qū)業(yè)委會勇敢拿起法律武器,進行行政復議和行政訴訟,追究區(qū)縣房地產行政主管部門的行政不作為和違法行政責任,在行政復議的請求中,提出撤銷京國土房管物(20xx)949號文和京建物〔20xx〕345號文;
第二、遇到困擾的小區(qū)業(yè)委會向北京市政府法制辦投訴舉報,要求撤銷京國土房管物(20xx)949號文和京建物〔20xx〕345號文;
第三、各業(yè)委會和專家學者大家積極參與立法建議,促進北京市人大制定《建筑物管理條例》,簡化業(yè)委會的備案程序,徹底解決業(yè)委會備案難的問題。
小區(qū)業(yè)主參選業(yè)委會承諾書2
【案例分析】
江漢區(qū)某住宅小區(qū)于20xx年興建開發(fā),業(yè)主陸續(xù)入住后,于次年成立了業(yè)主委員會,分別推選了張某、李某、馬某等5人為業(yè)主委員會委員。20xx年5月,張某因觸犯刑法被判處管制兩年;同年10月,李某因工作原因常駐外地,遂將其在該小區(qū)的房產賣與他人;當年底,馬某又因發(fā)生交通事故,造成嚴重的腦外傷,成了植物人。此時,距下一次業(yè)主大會召開時間還有兩個多月,無法及時補選業(yè)委會委員,小區(qū)業(yè)委會陷入停擺狀態(tài)。
業(yè)主委員會是代表業(yè)主的利益,向社會各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。根據(jù)《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》的規(guī)定,其主要的職責有:執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況;與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;監(jiān)督管理規(guī)約的實施;督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用;組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛;業(yè)主大會賦予的其他職責。根據(jù)法律規(guī)定,業(yè)主委員會由5~11名委員組成。
由于業(yè)主委員會的重要性,法律對其委員的`資格也作出了明確的規(guī)定,其中包括了委員資格終止的規(guī)定。根據(jù)《武漢市物業(yè)管理條例》第三十七條的規(guī)定:業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員資格自行終止:(一)不再是該物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主;(二)喪失民事行為能力,不能履行委員職責;(三)被依法限制人身自由半年以上;(四)以書面方式向業(yè)主大會提出辭職請求;(五)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。本案中李某屬于第一類情形、張某屬于第三類情形、馬某由于系植物人,處于無意識狀態(tài),應認定為喪失民事行為能力。三人都屬于委員資格自行終止的情形。
根據(jù)《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》的規(guī)定,業(yè)主委員會任期內,委員出現(xiàn)空缺時,應當及時補足。業(yè)主委員會委員候補辦法由業(yè)主大會決定或者在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的1/2時,應當召開業(yè)主大會臨時會議,重新選舉業(yè)主委員會。
本案中當業(yè)主委員會委員空缺時未能補足,致使委員人數(shù)不足總數(shù)的1/2,也一直未召開臨時業(yè)主大會,重選業(yè)主委員會。在這種情況下,不能因為業(yè)主委員會的缺失而損害業(yè)主的利益,對此,法律也做出了規(guī)定,在新一屆業(yè)主委員會產生之前,可以由物業(yè)所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責。
綜上所述,業(yè)主委員會是代表業(yè)主利益的重要組織,業(yè)主委員會代表業(yè)主行使重要的職責,其委員資格如被終止,應依法重選。
(湖北誠明律師事務所供稿)
小區(qū)業(yè)主參選業(yè)委會承諾書3
【案例簡介】
某小區(qū)一樓部分業(yè)主公德意識淡薄,用柵欄圈占公共綠地改作自家的小花園,因前期物業(yè)公司管理不嚴、制止不力,致使此類行為愈演愈烈,廣大業(yè)主對此十分不滿。后該小區(qū)召開業(yè)主大會成立了業(yè)主委員會,制訂了小區(qū)管理規(guī)約,并將“禁止侵占小區(qū)公共綠地”明確寫入了規(guī)約。經業(yè)主委員會耐心細致的工作,大部分侵占綠地的業(yè)主拆除柵欄、歸還綠地,但唯有黃某等少數(shù)業(yè)主置之不理、拒不改正。經咨詢律師后,業(yè)主委員會作為原告代表廣大業(yè)主,向法院起訴了黃某等少數(shù)業(yè)主,要求其停止侵權行為,恢復公共綠地。
侵占小區(qū)公共綠地的.行為,廣大業(yè)主深惡痛絕,但此類行為卻不好糾正。由于侵占的是公共綠地,很多業(yè)主認為沒有侵害切身利益,在不滿之余卻往往不愿多管。業(yè)主委員會雖有權要求當事人停止侵占綠地的行為,但遇到個別蠻不講理的當事人,業(yè)主委員會往往沒有有效措施予以制止。
不過,隨著新法律法規(guī)的實行,現(xiàn)在對上述違法行為有了完整的規(guī)定和有力的司法救濟途徑。
【案例分析】
首先,《物權法》第八十三條明確規(guī)定:“業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。業(yè)主大會和業(yè)主委員會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為,有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟!痹撘(guī)定明確了業(yè)主委員會對違章搭建等損害他人合法權益的行為,有權要求行為人停止侵害、排除妨害。
其次,《武漢市物業(yè)管理條例》第五十八條規(guī)定:“物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:......(四)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設建筑物、構筑物或者其他設施;......(九)法律、法規(guī)、規(guī)章及管理規(guī)約禁止的其他行為。物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生上述行為時,業(yè)主大會、業(yè)主委員會及相關業(yè)主有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失。”
黃某等人侵占公共綠地的行為,既違反了該小區(qū)業(yè)主大會制訂的管理規(guī)約,又違反法律法規(guī)禁止性的規(guī)定,業(yè)主委員會有權依照管理規(guī)約,代表廣大業(yè)主向法院提起訴訟,要求黃某等人停止侵害、恢復原狀。
另外,《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十四條規(guī)定:“建設單位或者其他行為人擅自占用、處分業(yè)主共有部分、改變其使用功能或者進行經營性活動,權利人請求排除妨害、恢復原狀、確認處分行為無效或者賠償損失的,人民法院應予支持!
基于上述法律、法規(guī)規(guī)定,人民法院經審理后,判決黃某等人停止侵占綠地行為,恢復原狀。
小區(qū)業(yè)主參選業(yè)委會承諾書4
【案例簡介】
家住青山區(qū)某住宅小區(qū)的夏女士搬進新房子已經有一個多月了,按理說喬遷新居是一件高興的事,但這一個多月來,夏女士心里卻總有個疙瘩解不開。夏女士平時喜歡上網(wǎng),可就在一個月前,她正準備給自己的新家安裝寬帶時,卻在小區(qū)物業(yè)那里碰了釘子。
小區(qū)物業(yè)告訴她,現(xiàn)在除了裝某某公司的寬帶以外,其他公司的寬帶都裝不成,而且此決定是經過小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會決定通過了的。小區(qū)物業(yè)還說之前蓋樓的時候預埋的就是某某公司的網(wǎng)絡,還剩有三個月的服務費,現(xiàn)在不讓進,等于自己白交了三個月的錢,加上以前的網(wǎng)絡一直用得很順手,所以并不愿意更換新的寬帶服務商。
由此,夏女士家的寬帶一直拖著沒裝成,給她的生活也帶來諸多不便。
【案例分析】
本案涉及到兩個法律問題:一是本案中業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定是否合法;二是業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定是否可以撤銷。
小區(qū)選擇哪家網(wǎng)絡運營公司屬小區(qū)業(yè)主共同享有的權利。本案中第一個問題,根據(jù)《消費者權益保護法》第九條,消費者享有自主選擇商品或者服務的權利的規(guī)定,夏女士對于網(wǎng)絡服務的自由選擇權顯然受到了侵害。小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會決定小區(qū)僅能安裝某某公司一家寬帶的行為,是不合法的。
本案中的第二個問題,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定是否可以撤銷。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第十二條,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的`決定,對業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。本案中業(yè)主大會、業(yè)主委員會對于該小區(qū)僅安裝某某一家寬帶的決議是否合法,是夏女士進行維權的一個關鍵。若此大會決議的程序違法,又或者該決議的內容對夏女士權益造成了侵害,夏女士都可以請求法院撤銷該小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會對于該小區(qū)僅安裝某某公司一家寬帶的決定。
現(xiàn)實生活中,業(yè)主往往認為業(yè)主大會或者業(yè)委會一旦通過決議,業(yè)主就沒有權利改變。當業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定不合法,業(yè)主應當如何維權最為妥當?首先,業(yè)主應當及時向業(yè)主委員會進行投訴,將其權益受到侵害的事實向業(yè)主委員會反映,與業(yè)主委員會進行協(xié)商。協(xié)商不成的,再根據(jù)《物業(yè)管理條例》賦予給業(yè)主的司法救濟途徑進行維權并向法院提起訴訟。業(yè)主只有依據(jù)法律法規(guī),采取適當方式,才能更好地維護自身權益。
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