歐盟反傾銷的應對途徑的論文
我國作為全球的出口大國，近年來一直頻遭世界各國的反傾銷調查。價格過低往往是引發反傾銷的核心原因，然而，價格低廉卻一直是我國在國際貿易市場的優勢所在，外加我國近幾年持續的大額貿易順差，是故我國一直頻繁遭到來自世界各國的反傾銷。世界各大經濟體對我國的反傾銷原因都大同小異，本文以歐盟對華反傾銷為例，在分析其原因的同時也針對反傾銷提出了相應的對策。反傾銷對我國出口帶來的抑制效應是毋庸置疑的，在國際各大經濟體紛紛對本國進行貿易保護之際，本文也由反傾銷引發了應當如何對本國進行貿易保護的思考，希望可以通過這些措施來進一步加速我國的經濟發展，提高我國的國際競爭力。
一、我國頻遭歐盟反傾銷的原因
1．我國與歐盟貿易現狀
自我國加入WTO以來，與世界各國的貿易往來日益密切，從我國進出口貿易總額在GDP中所占的比重來看，除了20xx及20xx年因金融危機影響導致其比重有所下滑外，我國對外貿易依存度一直呈上升趨勢；從進出口額的同比增長率來看，根據海關總署的統計數據，除20xx年的同比增長情況因受金融危機的影響呈現負增長外，進出口額的同比增長率大體均大幅增長，其中，20xx~20xx年進出口貿易的同比增長率分別高達38.7%和31.3%，可以說，我國經濟的增長越來越依賴于這日益密切的進出口貿易關系。此外，從我國海關總署的統計數據中不難發現，在與我國有貿易往來的諸多國家中，歐盟一直是我國最大的貿易伙伴。數據來源：中華人民共和國海關總署。20xx～20xx年度我國進出口商品主要國別總值圖（單位：億美元）但是，由于歐洲對中國的貿易逆差一直存在，致使雙邊貿易爭論一直不斷，與此同時，伴隨著中歐貿易的失衡日趨嚴重，雙邊貿易摩擦也持續升溫，歐盟方面對我國不斷施壓，對我國的反傾銷現象也十分嚴重，根據中國貿易救濟信息網的資料顯示，僅從20xx～2xx年的9年期間，歐盟共對我國的石化、冶金、輕工諸多等產業進行了多次反傾銷調查，在新發起的調查中，涉及冶金、輕工業的反傾銷案件居多，但由于反傾銷的立案調查程序耗時較長并且審查過程較為復雜，是故諸多反傾銷案件仍未被最終歸裁定。但總的來說，鑒于我國經濟增長對貿易的依賴程度，如此頻繁的反傾銷調查無疑會對我國經濟的發展帶來不利的影響，若想根本上解決這一矛盾，必先從其原因著手。
2．我國頻遭歐盟反傾銷的原因
①兩國間經濟增長不均衡。
金融危機、美國次級貸款危機以及歐洲債務危機的相繼爆發給全球經濟帶來了很大的波動，致使美國、歐盟等諸多國家經濟一度萎靡，相較于這些國家而言，中國從這些危機中蒙受的損失最少，其經濟大體呈高速增長趨勢，而這一點很大程度依賴于我國對外貿易的大額順差。根據表中的統計數字不難發現，在中歐貿易當中，中國一直站在有利的位置上，并有持續擴大這一優勢的趨勢，加上歐盟諸國在很大程度上也依賴于我國的進口商品，所以歐盟方面采取適當的貿易保護措施（例如：反傾銷）也合乎情理。
②歐盟自身的經濟結構與經濟發展都存在弊端。
其一，經濟結構存在的弊端。只有好的經濟結構才能充分發揮一國的經濟優勢，而歐盟的經濟結構問題制約了其自身的經濟發展，尤其在歐債危機爆發之后，這一缺陷暴露的更加明顯了。歐盟部分成員國的產業結構不太合理，以希臘及愛爾蘭為例，這兩國的工業產品在很大程度上依賴于進口，尤其是當同一類商品，從歐盟外國家進口的價格更低廉時，歐盟成員國必然會更傾向于選擇從歐盟外國家進口。在這種情況下，歐盟勢必應當采取些貿易保護措施來維護歐盟產業的利益，是故以反傾銷為例的一些保護措施頻頻被采用。
其二，經濟發展存在的弊端。歐盟各國的經濟發展本身存在著顯著的差異，然而，歐盟現行的統一的貨幣政策和分散的財政政策加劇了這種差異。各成員國間的貨幣政策與財政政策步調的不統一往往會阻礙生產要素在各成員國間的自由流動，最終降低整體的生產效率。較低的生產效率意味著較高的生產成本，直接帶來了較高的價格，最終削弱了歐盟各國企業的競爭力。在這種情況下，我國價格低廉的產品自然而然會占據歐盟很大的市場，反傾銷這類的貿易保護措施也必會隨之產生來維護歐盟本土的利益。
當然，如若歐盟各經濟體之間能夠平衡發展，達到生產要素的自由流動并達到最優生產效率的狀態，歐盟將不會過于依賴于進口產品，反傾銷這類的貿易保護措施也不會頻頻被使用。然而，歐盟各經濟體間發展的差異已隨著歐盟近年的東擴越來越明顯，另外，歐盟的貨幣政策往往更傾向于以刺激德國、法國等核心國家的經濟增長為目的，但這種政策往往會對處于劣勢的希臘等國帶來不利的影響，可以說，歐盟各成員國之間經濟發展失衡的現象已難以消除。
③中國的經濟增長過于依賴商品的出口。
在國際市場中，我國的商品服務一直被貼著廉價的標簽，也正因如此，我國的出口商品一直占據著很大的國際市場。事實上，中國的出口商品著實缺乏附加值較高的技術密集型產品，大量廉價商品的出口本身就有“傾銷”之嫌，更何況，中國也因大規模的出口使其經濟得到了很好的發展，在這種情況下，以歐盟為例的諸國勢必會對我國實施反傾銷來維護本國的利益并試圖減慢我國經濟發展的腳步。綜上所述，我國之所以頻遭歐盟反傾銷似乎也是合乎情理的。根據WTO《反傾銷協定》，構成國際反傾銷需具備傾銷存在，損害存在以及傾銷與損害存在因果關系這三大條件，中國廉價產品的大量出口著實有“傾銷”之嫌，中國商品在國際市場上的占有量之大對國外出口企業肯定會造成一定的負面影響，也就是說，當下想要禁止國際對華實施的反傾銷已不大可能，我國應當做的，是著手應對來自國際頻繁的反傾銷，以維護我國的切身利益。
二、應對歐盟反傾銷的對策
歐盟對我國頻施反傾銷的原因不僅僅涉及歐盟自身，同樣，我國自身也存在著一定的問題。若要減弱反傾銷對我國對外貿易以及經濟增長的負面影響，必須先著眼于解決我國自身存在的問題再聯系歐盟的實際情況實施其它相關對策。
1．改善我國貿易結構并擴大內需
反傾銷的最終補救措施是對傾銷產品征收反傾銷稅，但一旦向傾銷產品征稅，傾銷產品的價格優勢就不存在了。價格優勢從很大程度上造就了我國持續的貿易順差，如若失去了價格優勢，中國的對外貿易會受到一定影響，考慮到我國經濟增長對進出口貿易的依存度，反傾銷最終會影響我國經濟的發展，然而我國可從改善貿易結構和擴大內需兩方面著手,削弱反傾銷的負面影響。
①加大政府投入以促進我國貿易結構升級。目前，我國的出口商品以易引發“傾銷”之嫌的低附加值商品為主，針對這一問題，如若企業自主進行產業升級創新以使我國出口產品轉為技術含量高、高附加值的產品需要耗費一定的時間與財力，倘若政府在這一過程中對轉型企業進行資金、技術等方面的資助，勢必會加快這一貿易結構的升級進程。一旦我國出口的產品中存在大量高附加值的商品，那么我國遭遇反傾銷的產品數量便會有一定程度的下滑，與此同時，我國出口商品的競爭力也會有所上升，即使國際對部分存在傾銷的商品征收了反傾銷稅，我國的總出口額并不會因此受到很大波動，最終，反傾銷對我國經濟整體增長的負面影響也會逐步削弱。
②采取適當政策來擴大國內需求。其一，擴大居民消費需求。可通過采取適當的優惠政策來刺激居民消費（例如降低商品消費稅），以此帶動需求的擴大。此外，政府可以適當通過輿論的力量來帶動消費熱潮，更新人們的消費觀念，從而增加人們對消費的需求，另外，消費需求的擴大還可從產品的創新上下手。但這一切對消費的刺激及帶動都離不開適當寬松的貨幣政策的輔助，只有當人們有了富余的錢，整體消費水平才會被帶動起來。其二，擴大居民投資需求。政府需竭盡所能的創造良好的投資環境，一旦本國的投資環境優于國際市場，那么，大量在國外投資的本國投資者便會轉向投資國內市場，另外，本國投資者的選擇會讓潛在的國外投資者看到我國市場的投資潛力，從而進一步刺激投資需求，如此形成良性循環，對投資的需求便將隨之擴大。
2．加強本國企業間的合作
當進口國政府認為進口商品有“傾銷”的嫌疑時，往往會對該產品發起調查，只有在確定存在傾銷且這種傾銷對進口國產生影響時才能最終判定傾銷的存在。傾銷產品的特點在于其到岸價格低于出廠價格，不妨假設某產品在A廠的出廠價格為5元而到岸價格為4元，此時可以說傾銷是存在的，但是如果生產同種產品的B、C廠與A廠合作，在達到企業間的資源都得到最優配置后，該商品的出廠價格變降到4元以下是可能的，而這時傾銷便消失了。換句話說，如若生產同類產品的企業之間進行合作，達到資源的最大化利用，那么，在維持利潤不變的前提下，傾銷產品的數量會有所下降，最終可逐步減小國家對華反傾銷的頻率。
3．給予歐盟一定幫助以緩解其債務壓力
當下，歐盟存在嚴重的主權債務危機，其諸多成員國信用評級陸續下調，在這種情況下，歐盟對本國的商品采取保護措施來保證其經濟的正常是合乎情理的。在這個時候，中國可以適當購買歐盟部分成員國的債券來幫助歐盟渡過其債務危機，這樣一來不僅可以和歐盟建立更加友好的關系提升我國的國際地位，還可以通過這層關系減少雙邊的貿易摩擦，在雙邊關系友好的大背景下，歐盟對我國反傾銷的力度及頻率勢必會有所下降。
三、我國頻遭反傾銷的啟示
1．關于樹立本國商品保護意識的啟示
頻遭反傾銷無疑會對我國的經濟增長造成不利的影響，我國對反傾銷的關注點主要集中在如何降低這一不利影響上，但是，只關注這一點是不夠的。我國頻遭的來自世界各國的反傾銷可以看作是世界各國對本國的商品的保護，相對而言，我國對本國產品的保護意識并不強。首先，從居民對本國商品的保護程度來看，在高科技產品領域，人們更傾向于購買進口產品。誠然，我國生產的許多高科技高附加值產品的質量遠不如進口產品，所以想要建立起人們對本國產品的保護意識，必須要提高本國產品的國際競爭力，這樣才能從根本上解決保護意識不強的問題。其次，我國政府對本國商品的保護力度不夠，需要加強對國有企業的資金、技術投入，加強國有品牌的宣傳，應當盡可能的鞏固我國品牌的國際地位，這樣有利于我國居民對國有品牌保護意識的建立。在進口層面，我國政府也應對可能對本國產品造成很大沖擊的商品實施貿易保護措施，盡可能將進口商品對本國商品的沖擊程度降到最小。
2．關于我國反傾銷的啟示
相較于世界各大經濟體，我國對外的反傾銷力度明顯不足，在微觀層面主要表現為企業反傾銷意識的淡薄，在宏觀層面則表現為我國反傾銷調查的低效以及終裁結果的單一。
①企業反傾銷意識不強。事實上，企業反傾銷意識的不強歸根結底是對反傾銷的不了解。反傾銷實質上維護企業自身的利益，然后因為企業對反傾銷認識的缺乏，往往會導致企業蒙受損失。針對這一問題，首先，國家可以加大對反傾銷這一貿易保護措施的宣傳，國家可以對積極參與對外反傾銷的企業予以一定獎勵，鼓勵健全企業的自主保護意識，以避免我國企業面臨不必要的損失。
②對外反傾銷的調查效率較低。對外進行反傾銷的過程本身比較復雜，一般先由國內產業向商務部提出反傾銷立案調查申請，在立案后，由商務部就傾銷、損害及因果關系展開調查，最后如經調查確定進口產品存在傾銷，同時傾銷對國內產業造成損害，方可實施反傾銷措施。在反傾銷過程比較繁瑣的前提下，我國對外反傾銷的調查效率偏低，是故部分企業會選擇放棄發起反傾銷調查，抑或是在等待反傾銷終裁的過程中已經倒閉。所以，我國需要培養一批對反傾銷程序十分熟悉的人才來幫助企業處理反傾銷問題，并且提高我國反傾銷的調查效率。
③對外反傾銷調查的終裁結果單一。在別國對我國進行的反傾銷調查結果中，除了將某商品認定為傾銷商品的結果外，還存在著以取消反傾銷調查或價格協議為結果的終裁判決。但是，考察我國對外反傾銷的案例，我國的調查多以認定傾銷存在而告終，這樣雖然達到了抵制傾銷的目的，但是頻繁的認定別國存在傾銷勢必會增加貿易摩擦，影響我國的長遠發展。事實上，采取價格協商，抑或是取消調查的方法有時候也可以達到抵制反傾銷的目的，而且這樣的方法可以促進我國與貿易伙伴友好關系的建立，更益于我國的長遠發展。
以上是中國在對外反傾銷中存在的一些問題及改善方法，當我國作為反傾銷應訴國時，我國的企業同樣存在著一些需要解決的問題，例如我國部分企業在面對反傾銷調查時會采取不應訴的現象，在這種情況下，進口國政府大可直接裁定該商品為傾銷商品，最終向其征收高昂的稅額，以此將該進口商品逐出該國市場。所以我國需要采取措施來提高企業的應訴率，例如給應訴企業以資金投入的獎勵等，以此讓更多的企業積極應對國際反傾銷，減少我國在出口方面的損失。
四、結語
我國頻繁遭受的反傾銷與我國持續的大額貿易順差以及美國、歐盟等大國相繼爆發的金融危機這兩大因素是分不開的。反傾銷作為貿易保護的措施之一，其核心在于價格，而其根本目的則在于縮小一國出口與進口的差額，從而促進該國經濟的發展。
本文僅以歐盟為例分析了我國遭受反傾銷的原因并提出一些可行性對策，縱觀世界各大經濟體對華的反傾銷案例，這其中的緣由及應對對策都具有一定的差異，但大體類似，尤其是我國在反傾銷中現存的一些問題幾乎在各國的反傾銷案例中都得以體現。若要減弱反傾銷對我國的影響，我國當下最應當做的是著眼于自身的問題并設法將其解決，只有這樣，我國的經濟發展才不會因反傾銷的存在而受到很大的制約。當然，反傾銷只是國際貿易戰的手段之一，中國想要真正打好這場貿易戰要做的還有很多。
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