工程預算編制的諸多問題論文
摘要：工程預算主要為工程圖紙預算，提高造價工作者的編制水平，對做好工程造價的管理，以及有效控制投資，實現(xiàn)項目預期的經(jīng)濟及社會效益具有非常重要的作用。
關(guān)鍵詞：建筑工程；預算；編制；因素
根據(jù)設(shè)計階段劃分的不同、建筑工程預算可分為初步設(shè)計概算和施工圖紙預算，統(tǒng)稱基本建設(shè)預算或簡稱建設(shè)預算。預算的編制要求很全面，要求準確明了，所以更要求造價人員做到系統(tǒng)、完整地提高預算編制的質(zhì)量，從而提高企業(yè)的競爭能力，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。
一、編制要求
�。ㄒ唬┦占肯嚓P(guān)資料
編制工程預算前首先收集全部相關(guān)資料，如施工圖紙、規(guī)范、圖集、施工所需的施工組織設(shè)計、取費標準等。當今市場經(jīng)濟條件下，工程造價的計價方法應該也是多樣的，而不應該是單一的，每一種計價方法的缺點和不足應該得到改進和補充。采取哪一種方法，應當通過市場的運行，由建設(shè)單位和承包商自己決定。計價方法的采用應當符合準確、快速的報價的原則，如果市場價格變化較小，預算定額的價格通過系數(shù)的調(diào)整（或價差的調(diào)整）可以與實際價格比較接近，應該采用單價法；如果市場價格變化比較大，要求報價準確，能夠準確地收集市場實際價格，應該采用實物量法；如果企業(yè)能夠編制企業(yè)定額，可以快速準確地計算出綜合單價，應該采用工程量清單計價法。
�。ǘ┐_定計算分項項目
凡是預算項目中綜合的內(nèi)容，編制的過程中不得再次計算。這就是要求編制人員必須熟悉定額子目所包含的工作內(nèi)容，材料的數(shù)量，品種及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分說明及有關(guān)說明真正了解透徹，從而更準確地進行編制預算。
�。ㄈ蚀_計算工程量
工程量是編制的原始數(shù)據(jù)，是核心，是重要的組成部分，更是一項復雜而又細致的工作，所以工程量計算要真實準確，經(jīng)得起審查的考驗也是預算人員必須重視的一個問題，筆者認為計算時應注意以下幾個問題：
1、掌握圖紙內(nèi)容。施工圖紙和所用圖集全面熟悉后才能全、準、快地編制預算，由此可見，對圖紙的熟悉程度是編制預算的關(guān)鍵，施工圖紙中各個構(gòu)建的尺寸以及圖紙中各個尺寸的關(guān)系必須理解透徹。只有這樣，才能讀懂掌握圖紙，讀懂設(shè)計人員所表達的具體設(shè)計要求，也才能更加全面地完成工程預算的組價過程。與此同時，造價人員在提高自身工作能力外，還應深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。
2、掌握計算規(guī)則。工程量計算必須有一個統(tǒng)一的規(guī)格，這就是國家規(guī)定的定額的計算規(guī)則，認真學習定額，學習總說明、冊說明、章說明及子目附注，清楚地掌握工程量的計算規(guī)則。做到每個造價工作者都在一個統(tǒng)一的平臺下對施工圖紙進行編制工程預算工作。一些造價工作初學者已經(jīng)熟練的掌握了一些預算軟件，但還應在明白具體內(nèi)容的前提下，學習軟件的操作過程，不能一味地畫圖算量，而不知其如何扣減，如何增加。
3、掌握計算方法。我們常說的“工程量計算方法”，實際上是個計算順序的問題，計算時必須按照一定的順序進行。常用的方法有施工順序計算、定額項目的順序計算、按先橫后豎順序計算、按照編號順序計算、按照定位軸線編號計算，無論哪種計算我們都要認真按照相應的順序進行計算，做到項目思路清晰明了。
（四）計算直接費與正確套價
計算的準確對造價影響很大，計算時必須做到實事求是，嚴格按照定額的要求，不得隨意更改或者調(diào)整定額。工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不相符時，如允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后再次計算，并在定額編號下注明該項目換算。目前，計價軟件在調(diào)整后會自動在定額編號后面出現(xiàn)換的字樣。編寫過程中每一個預算工作者必須按照設(shè)計圖紙及定額說明，實事求是，避免高套定額而脫離實際的不合理現(xiàn)象。
（五）掌握施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場的基本情況，注意市場價格信息
施工過程中的施工方案和施工組織設(shè)計等等技術(shù)上注意的問題作為一個預算編制人員要了解清楚，做到全盤掌握并胸有成竹，根據(jù)工地現(xiàn)場的一些實際情況，編制預算，避免造成重大損失。
二、關(guān)于影響預算結(jié)果準確的因素
第一，材料價格。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格由市場確定，并隨時變化。預算材料價差一般參照造價站定期公布的材料信息價，隨著時間的推移，材料的價格也將會改變，預算價也會有一定的出入。同時，在我國同種材料存在著許多廠商生產(chǎn)競爭，價格參差不齊的市場，使得材料預算價格差距很大。
第二，編制預算時是以施工圖編制，沒有考慮現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因也是多種多樣，包括基礎(chǔ)處理，地下障礙物及自然災害等。
第三，計算工程量的誤差。工程計算過程中，施工圖紙表達的正確而全面，清晰明了是工程計算準確的基礎(chǔ)，在工程項目中，門窗量表往往在圖紙中明確標出，但是計算方法和數(shù)量是否符合計算規(guī)則，計算是否準確還要預算人員進一步計算后才可使用。
每一次預算作為一個造價工作者都要對各個方面進行一些總結(jié)，同時根據(jù)前人的經(jīng)驗，每做一次預算最好做一次經(jīng)濟指標分析，以便為以后類似的項目作參考，來核查工程量及造價的準確性；在計算中對每個項目要掌握自己的技巧，找到規(guī)律，記住自己的簡便方法，對整個計算過程要心知肚明，才能又快又準地計算。
綜上所述，編制工程預算要本著實事求是的態(tài)度，平時多學習積累經(jīng)驗，在基本功上多下功夫；要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，清楚每項工藝的施工程序，這樣才能提供預算編制的質(zhì)量，合理確定有效控制工程造價。
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