新形勢下農業技術推廣問題探討論文
摘要：我國是世界上最大的農業國家，對農業技術水平要求往往比較高，要提高農業生產力，實現經濟效益增加，就需要在農業技術推廣工作上下功夫，將農業技術轉變為農業生產力，這對促進我國農業的長久發展是至關重要的。但是目前的情況是，在我國農業技術推廣的過程中還存在一定的問題，嚴重阻礙了農業技術的順利轉化，對農業經濟的發展也造成了極其不利的影響，因此，有必要采取相應的措施解決農業技術推廣問題。筆者將結合自己多年的農業技術推廣工作經驗，就新形勢下農業技術推廣存在的問題進行深入探討，并提出相應的解決對策，旨在提高農業技術推廣工作效率和質量，以促進農業的發展，幫助廣大農民順利實現增收的目標。
關鍵詞：新形勢；農業技術推廣；問題；對策
開展農業技術推廣工作，其初衷是為了順利實現農業技術向農業生產力轉化，增加農業收益，同時也是科學技術作用發揮的重要途徑。所以說，農業技術推廣工作能否做到位，將會關系到農業生產能否得到順利發展。只有在農業生產中應用先進的農業技術，才有可能實現農業科學現代化的發展目標，才有可能確保農業實現產業化和規模化發展。另外，做好農業技術推廣工作，并不意味著只對農業技術進行推廣，同時還要求對廣大農民群眾進行教育和培養，以提高其農業技術水平。經過多年的發展，我國農業技術已經取得了很大成果，但是在農業技術推廣上還存在諸多問題有待解決，這也是本文探討的重點所在。
1新形勢下農業技術推廣存在的問題
1.1農業技術人員分布缺乏合理性
盡管國家為了加大農業扶持力度，在所有地區都設立相應的農業推廣機構，但是就目前情況看，很多地方農業技術推廣范圍僅僅局限于市級和縣級機構中，鄉鎮雖然也設置農業技術推廣工作站，但由于缺少專業的農業技術推廣人才而無法有效發揮作用。不僅如此，在鄉鎮農技推廣站工作的人員，往往把工作的重心放在鄉鎮范圍內，很少深入到農村一線。結合農技推廣機構人員組成狀況的調查發現，只有在市級農業推廣機構的人員配備比較合理，同時人員知識結構也更加合理，高級專業人才數量也比較多，相比較而言，在縣級農技推廣機構中，不僅人才短缺，尤其是專業技術人才，現有人員的知識結構也不夠合理，隊伍還存在比較嚴重老齡化問題，缺乏活力。只有很少的專職人員專門從事農業技術推廣工作，已經失去了過去農業推廣模式所應具備的針對性，導致現階段的農業技術推廣工作收效甚微。另外，有的鄉鎮農技推廣站的農技推廣員認為農技推廣工作不僅工作環境惡劣，薪資待遇也很難調動人的工作積極性。
1.2農業技術推廣服務質量不盡人意
雖然近些年來國家對農業技術推廣工作給予了足夠的重視，相關部門也不斷進行完善與改進，取得了一定的成果，但從總體上看，當下農業技術推廣仍然存在推廣方式單一、推廣手段落后的缺點，同時推廣工作還缺乏一定的針對性，出現這種現象的原因是繼農業發展目標發生轉變之后，依舊采用行政化手段開展農業技術推廣工作，并未充分考慮農民技術的需求特點，農技推廣工作流于形式化，因此，推廣效果一直不盡人意。同時，由于很多地區都進行了農業產業結構優化升級，那些投入產出比過低的農業生產項目已經無法吸引農民進行種植了，成為農村勞動力對外轉移的一大因素。另外，由于現有的農業技術推廣方式過于單一化，收效甚微，根本無法調動廣大農民對推廣項目的積極性，因此推廣技術往往得不到應用推廣。
1.3缺乏完善的農業推廣體系
在農業技術推廣過程中，農業推廣體系是否完善往往直接關系到農業技術推廣能否取得預期推廣效果。當前，我國農業技術推廣機構設置主要有省、市、縣3級，在鄉鎮里只設有農業推廣工作站，推廣的主要范圍主要限于縣級。就拿測土配方施肥項目來說，按理說應由縣級機構負責實施，但是縣級機構接手項目會直接交到縣土肥站由其負責檢測，對土肥站來講，不僅要求其技術過硬，還要做好土樣采集及化驗工作，因而土肥站面臨巨大的工作量，勢必影響工作質量。同時，縣級農技推廣機構還面臨人員技術力量短缺，經費不足的問題，市級機構與其并不形成明顯的約束力管理，只能說是一直業務指導關系，難以形成層級分明的農業推廣組織體系，這對農業技術推廣工作的順利展開是極為不利的，無法取得應有的成效。
2解決新形勢下農業技術推廣問題的策略
2.1加快推進農業技術人員合理性分布
盡管我國農技推廣機構的設置已經覆蓋到市、縣級，甚至在鄉鎮還設置了農技推廣站，但是在人員配備上卻存在著極大的差異，高級農技人員長期處于市縣等較高一級的機構中，自身才能得不到有效施展，同時，鄉鎮一級的農技人員則只是為了完成本職工作而已，未能真正深入到農戶家中，開展農技推廣工作，加上自身業務水平有限，導致鄉鎮農技推廣站作用未能得到有效發揮，面對這種狀況，有關部門必須出面，調節農技人員合理性分布，在基層農技推廣機構中多安排一些高級農技人員，提高基層農技推廣人員隊伍整體素質，相應的，市縣等較高一級的農業推廣機構，主要行使的是管理職能，人員可以適當縮減，改變農技人員不合理分布的現狀，從而更好服務于農業技術推廣工作。
2.2提高農業技術推廣服務質量
農業技術推廣服務質量的好壞往往直接關系到農業推廣技術推廣能否取得成效。當前農技推廣由于推廣形式單一、推廣手段落后，導致農業技術推廣服務質量低下，為了實現農業技術推廣服務質量提升，可以從以下2個方面著手：通過培養農民帶頭人，組建專業技術協會。要做好農業技術推廣工作，必須把農民作為工作重心，在村組中選擇那些文化素質較高、生產經驗豐富的農民作為帶頭人來培養，為其開展專業農業技術培養，讓其在培養中真正成長為專業農技人員，這樣才能有效解決村級技術人員短缺的難題，對于農技推廣服務質量的提升也是有利的；施行農業技術人戶推廣模式。在該模式下，通過農技示范戶的培養，并充分整合農技服務資源，結合專家進大戶指導、大戶幫扶小戶，農戶之間相互幫襯等途徑，從而促進農技轉換，通過這種推廣模式，不僅有助于農技人員與農戶之間良好關系的培養，打通了農戶和農技人員溝通的橋梁，而且還對農技成果的入戶率的提升。
2.3構建完善的農業技術推廣體系
要想提高農業技術推廣的效率的質量，促進農業技術向農業生產力的轉化，就需要構建完善的農業技術推廣體系，來保證農業技術推廣的工作的順利開展。應該構建完善的農業技術推廣組織體系，省、市、縣農技推廣機構之間不應該僅僅是業務指導關系，而應該層級分明的約束和被約束關系，上級機構要對下級機構進行直接領導，規范下級機構行為；應當建立一支專業的科技服務隊伍，讓他們親赴鄉鎮農田調研，深入到農戶家中，負責農業技術的科研推廣，以確保農業技術具有應用和推廣的可行性；農技推廣機構還應該與其他機構聯合起來，共同開展組織協作工作，實現最新農業技術研究成果與農技推廣的有機融合，這樣有利于生產力轉換，只有這樣，農技推廣機構的所具有的傳播的實地指導作用才能得到充分的發揮。
作者:字德華 單位:臨翔區農業技術推廣站
參考文獻:
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