社會保險征繳中的難點問題與對策論文
摘 要：現在社會下，保險基金支付出現了諸多的問題，最重要的工作內容就是社會保險征繳的工作必須有待加強，然而社會保險征繳工作中存在的問題也不容忽視，社會保險征繳擴面的加強，有利于社會保障體系建設的完善。社會保險工作亙古不變的主題就是擴面征繳，經濟時代的發展下，社會保險也是其中的必然趨勢。
關鍵詞：社會保險；征繳；問題；對策
中國近幾年來，依法推廣社會保險的擴面征繳，這對社會具有非常重要的意義，這也是對新社會與文明發展進步前進的一個重要標志。
一、社會保險的含義及功能作用
社會保險起始于德國，到目前為止已經有了一百多年的歷史了，對社會各方面的做出了巨大貢獻也是有目共睹的。但是在現在經濟社會的改革與發展下已經演變成為了宏觀經濟調控的政策工具，早就脫離了起初設計者的觀念了。我國現目前出臺的五險都屬于是社會保險的范圍，例如：醫保、生育保險、失業保險、養老保險和工傷保險等。1.醫療保險。是指勞動者因為疾病的原因造成了經濟損失后為此而給他們相應補償的一項相關制度。2.生育保險。是指勞動者在懷孕和分娩期間勞動力暫時中斷時，讓國家和社會提供醫療服務、生育補貼和產假的一項社會保險制度，國家或社會對生育的職工給予一定的經濟補償和醫療保健。生育保險里面又包括了：醫療待遇與生育津貼這兩項。3.失業保險。是指國家強行實行的一項保險制度，基金由社會來集中建立，對那些因為失業就因此中斷了經濟來源的勞動者提供物質的補助。社會保障體系中失業保險是重要的組成部分，在社會保險的項目中也是最主要的項目之一，也由于近年來，我國的就業率也失業率的反差較大，失業保險在其中也起著至關重要的作用。4.養老保險。養老保險的組成是由個人賬戶養老金與社會統籌基金支付的基礎養老金這兩個部分組成的，它的全稱是社會基本養老保險金。5.工傷保險。是指勞動者在工作中，遭受到了職業性的疾病或者事故傷害，為其提供生活保障補助與醫療救治等物質幫助的一項保險制度。工傷保險是企業、事業單位之外所建立的社會保障體系的基本制度之一。
二、社會保險征繳工作中的問題
在社會競爭日益激烈的中國，有的企業因為生產經營困難而舉步維艱，所以社會保險費也會因此而欠繳，造成人員的斷保；有的公司也會因為裁員或各種原因與員工解除勞動合同而斷保。企業的不斷改革，就業觀念在員工心中的改變，個體工商戶流動員工的增加。一些私企也不會給員工購買社會保險，只給員工工資，員工也沒有考慮到長遠的將來。經濟的不景氣讓許多公司破產，公司的裁員等讓社會增加了許多失業人員，個人購買社會保險的積極性都不高，使得繳費的人數直線下降。沒有完善的政策制度，五項社會保險費率目前的和值是百分之四十，其中的百分之三十是由購買了社會保險的公司所承擔的，對于一些經營困、利潤低、規模小的單位而言對社會保險繳費的能力就有了一定的限制。法律對于社會保險的剛性措施還不健全，對參保人員強制性的不足，使有些人不愿意參保也沒有特定的部門去協調這些事情，加大了社會保險擴面征繳問題上的難度。對社保的宣傳力度不足，沒有長期性、全面性和及時性。社保實施至今，已經改革了無數次，每一次的政策改革都沒有有效的對公眾進行宣傳，宣傳的內容與方法也是千篇一律沒有新意，宣傳方法的落后已經不能滿足現在社會的需要了。
三、社會保險征繳困難的對策
現在社保的拖欠繳費問題日益嚴重，因此要管理人員建立相應的拖欠繳費人員或單位的檔案與信息數據庫，根據檔案里拖欠的金額、拖欠的時間等各方面的記錄進行跟蹤隨訪；對有能力為員工購買社會保險卻不按規定繳費的或者沒有補上欠款的單位，進行相應的處罰，拖欠繳費到一定日期的單位給予警告。對社保的繳納，法律要有一定的強制性，建立相應的社保法律保障制度，對有義務有能力支付社保卻拒不繳納的單位追究其行政責任。社保手腳功能強化之后，社保基金的收支才能達到平衡。社保基金重要來源于事業、企業單位與職工個人繳納的社保費用，社會保險基金來源的面就比較狹小，因此擴大社保基金的范圍是有必要的，讓更多的單位與員工都參與到社會保險的購買中，私人企業在聘用人員的過程中也要加大參加社保的力度，跟蹤管理國有企業下崗失業員工的動態，為其開設續保窗口，為他們的續保工作提供及時的咨詢與服務。
四、結語
建立健全的法律制度保障社會保險征繳工作能順利進行下去，做好每一個細節問題的處理，加強宣傳，為勞動者以及各單位普及社會保險的重要性，獎懲并施，提高購買社會保險的積極性，從長遠的角度出發考慮，讓中國的全體公民都能享受到平等、正當的權益，使社會保險事業能夠穩定長久的發展下去。
參考文獻：
[1]趙惠平,謝德強.社會保險擴面征繳存在的問題及對策[J].中共伊犁州委黨校學報,2005(3).
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