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體育發展戰略與奧運戰略關系初探
論文關鍵詞:體育;奧運戰略;全民健身;體育
論文摘要:我國體育發展戰略的內涵與奧運戰略地位的確立,處于一種長期的良性互動關系之中。奧運戰略是體育戰略調整的重點內容,其實施過程體現了我國體育發展戰略思想的正確性,豐富了體育戰略研究的理論體系。同時,兩者的相互作用與滲透亦獲得了新的釋義。
從戰略的高度去認識和考察體育現象,是體育實踐學科化發展的基本趨勢。體育發展戰略作為一個清晰的命題,一方面立足于對我國體育運動理論的整合,另一方面,它將我國體育實踐納人了宏觀調控的軌道。由于體育自身發展的多元性質,使得體育的社會化、產業化、商業化運作超越了原有理論的框架。許多科學家和學者預言,在21世紀我們將迎來體育時代,這是繼網絡時代之后的一個全新的生物工程時代,體育作為該時代的重要標志,面臨著對其自身發展的抉擇。在這個意義上,體育發展戰略研究具有理論和實踐雙重意涵。在我國,奧運戰略現已進人了全面實施的新階段,戰略的新調整新部署成為了我國體育發展戰略決策的核心內容。體育運動與發展戰略之間呈現出相互促進、相互追趕的態勢。筆者認為,我國體育發展戰略的成功之處在于它基本符合了中國體育運動的國情,經歷了研究報告論證、指導思想的確立、全民健身戰略與奧運戰略的協調發展等循序漸進的過程和環節。其間,奧運戰略的漸次展開,集中表現為我國社會發展在體育行業中形成了一個良好開端。
一、體育發展戰略的內涵
在體育的社會化進程中,采用產業化和商業化運作方式,使體育行業的社會廣延性特征取得了與競爭性特征相對等的地位。對體育社會化的理解是研究體育發展戰略的重要前提。
體育社會化研究使體育與社會建立了一種良性關系,其含義包括兩個方面:第一,體育社會化在這里意味著體育活動不僅是單個人所表現出的特殊活動,而且作為一種具有社會民眾基礎的活動,它已廣泛作用于人們的社會生活和社會存在,并影響到社會、經濟文化等方面的發展。第二,社會亦根據自身的需求,通過各種社會力量及各種社會形式來直接對體育的發展、組織、體育的總目標和任務進行規劃、決策和參與,使體育成為社會事業的一個重要組成部分。過去我們對體育社會化的關注,只是停留在第一層面含義的認識上。實際上,體育發展規模、水平和體育所具有的社會職能的發揮,都與體育社會化的第二層面含義密切相關。體育改革發展及運作的不同方式也是從第二層含義中延伸出來的。在經濟條件下,我國體育發展戰略漸趨體系化,主動適應社會的要求,其內涵日益豐富。
體育發展戰略就是通過對體育運動的全面分析、判斷和科學預測,對體育運動發展作全局的籌劃與指導。體育發展戰略對于發展體育運動的必要性和迫切性,不僅出于社會對體育事業發展的需要,而且出于體育運動自身特征的本質要求。其一,體育運動的主要特征即在于它的社會廣延性。顯然,如果缺乏對體育運動內外部的全面考察,就不能準確地把握體育運動發展的規律,對體育運動發展前景沒有科學的預測,就無法制定正確的體育發展戰略,這樣以來,體育運動的目標將偏離健康發展的軌道。其二,競爭性作為體育運動的重要特征,也對體育發展戰略的制定提出了內在的要求。一般地說,只有在正確戰略的指導下,才能在競爭中掌握主動權,充分發揮應有的競技戰術水平,立于不敗之地。
以上兩方面是對體育發展戰略必要性的審視,在其實踐的可能性和作用方面,研究的視野也十分開闊,具體表現在三個方面。第一,體育發展戰略對體育實踐活動具有前瞻作用。作為一種戰略性的決策,體育發展戰略的任務非常明確,即確立體育運動未來發展的目標,并擬定達到目標的相關的策略。從我國現有的體育戰略步驟來分析,時段劃分在5年左右,各階段戰略目標十分注意銜接,體現了目標與對策的統一,它為體育運動的發展繪制了一張宏偉可行的藍圖。第二,體育發展戰略對體育領導的工作具有指導作用。它要求我們體育領導要始終保持清醒的頭腦,切實遵循體育發展戰略的具體方案和計劃,這樣才能領導和發展體育事業,使其不斷進步。第三,體育發展戰略對于調整和優化社會發展的人才結構起著積極作用,體育發展戰略具體的實施者是社會公眾和公民個體,以人為本的觀念逐步融人到戰略目標體系中,有力地推動了全民素質的提高。
二、奧運戰略實施的意義
奧運戰略是我國體育的重要內容,同時,它亦屬于奧林匹克學研究的范疇。奧運戰略的實施過程直接引發了具有學科特色的“中國奧林匹克學”的誕生。因此,奧運戰略既是我國體育改革的關鍵性選擇,又是當前中國體育理論和體育創新理論研究中的一個特殊的個案。奧運戰略實施的意義豐富而深遠。
首先,奧運戰略確立的過程體現了我國體育發展戰略思想的正確性。20世紀80年代初期,在體育發展戰略研究中陸續出現了許多頗具價值的成果。1984年,全國發展戰略、體育改革會議在北京召開,第一次以理論研究成果的形式公布了《200()年中國的體育》的研究報告,報告中明確提出了中國體育發展的戰略目標:“在本世紀內把我國建設成為世界體育強國”。會議正式提出了奧運戰略,從而為我國發展競技體育確立了奮斗目標。1985年,全國第一次體育發展戰略討論會在青海西寧召開,大會研討并確立了我國體育發展戰略的指導思想,即“從實際出發,面向現代化,面向世界,面向未來,走具有中國特色的體育發展道路,以不斷滿足人民日益增長的生活需要,實現體育強國的戰略目標”。這一目標對于迅速提高我國的體育水平并在世界體育中尋找強國的位置起到了決策和導向作用,從而為奧運戰略的實施提供了政策基礎。1987年在北京密云縣召開了第二次體育發展戰略討論會,強化了建設體育強國的觀點,并首次提出了“全民健身戰略”與奧運戰略協調發展的決策思路。其次,《奧運爭光計劃綱要》進入實施階段,它充分考慮到競技體育的特點,以奧運會的周期來制定操作性強的實施計劃,并出臺了與之相配套的“奧運爭光計劃”科技工程,它發揮科技對競技運動的支持和保證作用。在1990年召開的全國第三次體育發展戰略討論會和1992年召開的《奧林匹克精神與中國體育》專題討論會上,奧運戰略進一步向申辦奧運的目標發展,使我國的體育發展戰略迎來了前所未有的挑戰并證實體育戰略實施的科學性和可預測性。
其次,奧運戰略實施不僅豐富了體育戰略研究的理論體系,而且使真正意義上的奧林匹克學在中國走向了學科化。1988年,我國召開了首屆奧林匹克學術討論會,同年《體育與科學》雜志倡導在中國建立奧林匹克學,這是提出全民健身戰略與奧運戰略協調發展的第二年。 1993年《奧林匹克運動》一書作為體育學院的通用教材正式出版,從此結束了我國體育高等沒有奧運相關教材的。正是在這個時候,奧林匹克、奧林匹克運動、奧運會、奧林匹克學等相關的概念才逐步納入了學術研究的視野。如果說,奧運戰略的實施給我們帶來了學科研究的突破,那么,奧林匹克學研究的意義又將我們的思維推進了一大步。它不僅有助于人們正確認識奧林匹克的時代價值、有助于中國人更好地實踐奧林匹克理想,而且使人們更深刻地認識當今世界體育的先進水平。奧運戰略使奧林匹克的思想內容、組織體系、競技模式、文化標志、功能研究進一步專題化、獨立化。
最后,奧運戰略實施的成功經驗將成為體育管理和體育創新理論研究的一個范例。筆者認為,對奧運戰略進行單一的學科模式研究意義不大。如果從與奧運戰略相鄰的學科去比較和考慮,我們不難發現,奧運戰略還對體育管理和體育創新等學科產生了積極影響。一方面,奧運戰略有利于體育管理目標的量化和規范化,有利于開啟體育創新思維的新形式。另一方面,奧運戰略實施間接地促進了體育管和體育創新學學科體系的形式。
三、體育發展戰略與奧運戰略的互動作用
盡管奧運戰略與我國體育發展戰略的作用范圍和環節不盡相同,但它們之間的關系如何呢?我認為,體育發展戰略與奧動戰略始終處于互動狀態。兩者的相互作用主要體現在如下三個方面:
第一,從1980年至1984年間,我國確立了“側重抓提高”的體育戰略目標,競技運動的水平迅速提升。由“側重抓提高”方針再順利地過渡到奧運戰略,體現了我國體育調整的主動和及時。在這一點上,體育發展戰略為奧運戰略的實施指明了方向。“側重抓提高”方針的提出,不僅加速了我國競技運動水平的發展和提高,而且還以競技體育為突破口,充分發揮了體育所具有的職能,促進了體育事業的全面發展,為奧運戰略提供了社會基礎。此外,奧運戰略成為了體育發展戰略體系強有力的支撐。1987年在全國體育發展戰略討論會上提出了“以青少年為重點的全民健身戰略和以奧運會為最高層次的競技體育戰略在實踐中協調發展”的目標,這一戰略目標是奧運戰略實施過程中必須要作出回答的問題,它是關于競技體育與大眾體育以及體育其他方面關系問題在理論研究上的一次大碰撞。由此,競技體育與社會體育協調發展被確立為體育發展的一個始終必須堅持的原則,在貫徹協調發展的戰略原則時,還應有效地克服重競技體育、輕大眾體育的傾向。奧運戰略在更高的層面上,使體育事業與整個社會、、、之間的發展協調起來,并在體育內部各子系統協調發展的方向和決策上提供了可借鑒的經驗。
第二,體育發展戰略和奧運戰略共同推動了體育產業和體育的發展。在體育產業化問題上,有一種比較具有代表性的觀點,即:體育產業的核心是把體育事業看作是一個生產體育產品和體育服務的產業和行業。其構成包括體育本體產業、體育相關產業和體育外延產業等三個部分。體育本體產業是指由體育部門歸口的,發揮體育自身價值和功能的,以提供體育服務為主的體育生產經營活動。體育相關產業是指與體育有關的其他產業的生產經營活動。體育外延產業,也稱體外產業,指由體育所衍生的體育經營業務的部門和行業。體育產業化運作方式是體育發展戰略實施的直接結果。體育發展戰略受經濟的調節和作用,必須表現在體育產業的協調發展上。在體育產業化的初始階段,《奧運爭光計劃》的全面實施是體育與國際接軌的第一步。體育與經濟的互動關系使得體育戰略在經濟學意義上的價值沖破了原來僅靠投入的舊模式。體育戰略的實施過程成為了一個獨特的市場經濟過程。在這一點上,對奧林匹克運動的職業化研究直接體現了我國體育經濟學興起和發展的內在動力。實踐證明,我國的體育發展戰略包括奧運戰略的經濟投入遠遠小于它給社會帶來的經濟產出。奧運項目的實踐對體育產業化具體的運作方式和運作模式的形成起著直接的、積極的影響。同樣,《全民健身計劃》實施推動了群眾體育的發展,為體育產業化的發展提供了群眾基礎和潛在的消費人群。
第三,體育發展戰略與奧運戰略相互滲透,相互補充。中國體育的發展需要奧林匹克運動,奧運戰略將一個獨特的開放型的世界性文化引人了中國。大家清晰地認識到,競技體育所帶給奧運的偏見也已經消除了。奧運包容了競技體育的形式,但它不是競技體育標簽下的商品,這一點在現代奧林匹克運動的奠基人顧拜旦那里就早已被證實。他認為奧林匹克運動中沒有種族歧視,并提出了“全民健身”的綱領,如果從總體上來認識我國的體育戰略,就不會為全民健身計劃與奧運戰略的磨合而感到苦惱。在更高的層次上,中國體育戰略與奧運戰略是相互配合、相互統一的。奧運戰略不僅引進了相關的活動內容、方法和手段,而且引人了一系列的組織、制度和觀念。在體育戰略的調整上,這種雙向驅動促進了理論的融合和新理念的誕生。此外,中國體育戰略的規范化和制度化運作使得中國傳統體育的魅力展現在特有的價值觀念、文化觀念、思維模式及行為方式上,并對奧林匹克運動產生了緩慢而深刻的影響。中國傳統體育與奧林匹克運動是東西方社會發展各具代表性的產物,它們的關系不能定格在相互否定和單方面吸收上。只有各取所長,相互滲透,才能最終在戰略角度建立起中國體育與奧林匹克運動相互溝通的橋梁,并真正實現中國體育的全面發展和奧林匹克運動的全球化。
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