論施工項目財務管理現狀及對策
摘要:隨著社會主義市場經濟的發展,外部經營環境和理財環境也日趨復雜,施工企業的經營風險、財務風險都在加大。為了維護資本完整,保護債權人利益,保證企業生產經營得以持續進行和發展,本文分析了施工項目財務管理的現狀,剖析了財務管理薄弱的原因,提出了施工項目加強財務管理的對策。
關鍵詞:施工企業 財務管理
施工項目是施工企業的基礎。施工項目財務管理在整個公司財務工作中具有舉足輕重的地位。它不僅是項目管理的中心,也是公司整個財務信息的來源。只有發揮項目財務管理的作用,加強成本控制,強化財務監控,規避項目經營風險,才能使項目和公司在現有資源的條件下實現較好的經濟目標。
1、施工項目財務管理存在的問題
1.1 資金分布廣,管理難度較大
由于施工企業點多線長、高度分散,對資金管理提出了較高的要求,既要資金集中以提高使用效益,又要安排好各級各部門以及區域經營、工程項目的資金需求。這就要掌握一個度,搞好資金融通和調控。特別在目前市場經濟不夠完善的情況下,有的工程不能按時取得預收備料款、預收工程款,有的工程不能按時辦理工程價款結算,有的工程質保金、尾工款拖欠達幾年等,影響資金的籌集。資金積累不足,支付投標保證金數量大,占用時間長,新項目設備需求大,能動用資金有限,同時經濟秩序不規范,信用意識未建立,投資渠道單一又影響了資金的運用。
1.2 基礎工作薄弱,責任成本核算任務較重
由于施工企業的成本計算基本上是定單法,幾乎每個定單(合同)都不一樣,且自然、地質、人文等條件也不同,各施工項目千差萬別,像預算怎樣分劈,責任成本怎樣制定,過程怎樣控制,結果怎樣考核,都有一些新情況新問題。同時認識不足,重視不夠,組織、制度不健全,各部門配合不好,基礎工作薄弱,核算手段比較落后等都影響了責任成本核算的開展。
1.3 涉及面廣,清欠收款任務較重
新上項目多,完成投資大,業主扣留尾工款、質保金數額較大,支付投標擔保、履約擔保押金增多。由于市場經濟不夠完善,施工單位的合法權利得不到保證,計價不到位、結算滯后,拖欠工程款嚴重。
1.4 財務管理跨度大,監督難度大
由于施工企業點多線長,高度分散,加上機構、項目人員精簡,素質還不夠高,信息手段不夠先進,經濟秩序不規范,經濟活動情況復雜等加大了財務管理和監督的難度。
2、加強施工項目財務管理的對策建議
2.1 建立財務集中核算系統,提高財務管理的信息化水平
企業財務管理信息化的核心是運用現代信息技術,把先進的管理理念和方法引入到管理流程中,提高管理效率和水平,從而促進企業管理創新和各項管理工作的升級。施工企業的行業特點決定了施工企業流動性大、核算單位多且分散、財務管控難、信息不統一、傳遞速度慢等客觀情況,尤其在材料采購、消耗、成本核算等環節的財務信息時效性差,會計信息質量特別是信息的真實性方面問題突出,更需要對財務核算實施集中管理。通過財務集中核算系統的運用,實現多維管控目標:①同一會計核算單位各會計要素數據信息相互關聯、全面共享;②單一業務模塊信息數據自動匯總分析;③不同會計期間和業務期間數據可對比分析;④同時對不同單位間的數據也可進行比較分析。通過財務集中核算系統地運用實現會計數據與業務數據的集中、統一與規范,實現業務流程和會計處理流程的統一控制,最終實現全面提高企業的財務管理水平和企業管理水平。
2.2 推行全面預算管理,構建成本控制網絡
預算作為一種控制機制和制度化的程序,是實施財務管理的有效模式,一個健全的企業預算制度實際上是企業完善的法人治理結構的體現,預算制度完備是企業生產經營活動有序進行的重要保證,也是企業進行監督、控制、審計、考核的基本依據。對施工企業而言,更是如此。施工企業應改變目前財務預算形同虛設的狀況,建立健全全面預算管理機制,對生產經營各個環節實施預算的編制、分析、考核制度,把生產經營活動中的資金收支納入嚴格的預算管理程序之中。計算機網絡技術的廣泛運用,為全面預算和及時結算提供了可能。企業要以資產為紐帶,實行分級預算,企業本級應側重搞好投融資預算,以資本經營預算為主,實行資金的統一籌劃,集中管理;下屬核算單位要以生產經營預算為主,加強成本費用和資金流量預算。預算一經確定,即成為企業內部組織生產經營活動的法定依據,不得隨意更改。
2.3 加強資金管理,發揮資金效益
資金是項目生產經營的血液,是企業賴以生存和發展的必備條件。資金管理的好壞不僅是衡量一個項目財務管理水平的重要標志,而且直接影響項目的經營效益。項目資金管理的目標是提高資金使用效益,降低應收款項,保證資金的支付能力,為企業帶來最大化的凈現金流。工程項目部受公司委托承建項目,必須從自身承受能力和管理效益方面切實履行合同,不能接受業主墊資要求或大幅度降低工程造價要求。要養成“用業主的錢干業主的活”的習慣,加大工程進度款的催收力度,及時辦理驗工計價和財務撥款。項目部要承擔起管好在建項目和通過追加索賠增收節支、創譽增效的雙重責任,狠抓追加索賠和工程收尾結算,明確人員,落實責任。對分包單位及勞務作業層應嚴格驗工計價和撥款的審批手續,不以任何借口推遲或提前計價。根據項目需要控制成本投入,是項目實現效益有效保證。項目進場時,不要盲目購置設備,應考慮購買與租賃相結合,既保證生產經營的需要,又避免資金大量沉淀在機械設備等固定資產上,加劇資金緊張的矛盾。
2.4 加強內部會計監督,防范項目差錯和舞弊
我國會計法規定,單位負責人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負責。這項規定將單位負責人和會計監督本身緊密結合起來,為會計監督的順利開展創造了良好條件。
建立完善的內控制度,是會計監督工作的基本要求。內部控制貫穿與項目生產經營活動的各個方面,建立實物資產管理制度、資金使用審批制度、差旅費管理辦法、員工借款管理規定、實物資產臺賬管理、主要材料輔助核算、合同的分類管理等。健全的內控制度是保證會計資料真實、合法、完整,提高會計工作質量的必要條件,也是加強會計人員相互制約和監督,避免和防止會計處理中發生差錯及營私舞弊行為保證。
2.5 完善項目會計委派制,強化財務的監督與控制
當前,施工企業為加強財務控制大多實行了項目委派會計制度。實行會計委派制度,確定了會計相對獨立的法律地位,避免了行政干預、有利于更好地發揮會計人員的工作積極性。同時會計委派制進一步強化對項目財務監督和管理,將事后監督變為事前預防、事中控制,從而提高了資金的使用效益,促進了廉政建設。然而,施工企業同時存在所有權結構單一,所有者缺位,企業法人治理結構不完善,內部人控制現象嚴重等問題。強化施工企業對其所屬核算單位的財務監督與控制,客觀上需要尋找一種所有者對經營者的監督機制,以保證資金的集中管理和會計信息的真實性。要結合本企業實際情況和特點,實行財務總監、財務部長下管一級和直接委派財務會計人員等形式多樣的會計委派制,強化事前、事中的及時監督,確保企業內統一的財務管理軟件的有效運行,切實維護所有者利益,有效地防止信息不對稱和內部人控制問題的發生。
施工項目還要建立健全項目內部切實可行、又行之有效的內部控制制度,使得人人遵守制度、執行制度,掌握好工作標準,把施工項目的財務管理工作做好。
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