淺論高等院校非學(xué)歷教育管理模式的變革探析論文

時(shí)間：2024-07-24 21:58:16 論文范文我要投稿

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淺論高等院校非學(xué)歷教育管理模式的變革探析論文

　　論文摘要：

　　非學(xué)歷教育是高等院校繼續(xù)教育的重要組成部分，在繼續(xù)教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用。社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)非學(xué)歷教育提出了新的要求，迫使其只有不斷變革才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。而管理模式的變革因在各種變革中處于核心和基礎(chǔ)地位而得到重點(diǎn)關(guān)注。文章主要分析了非學(xué)歷教育中管理模式變革的重要性、現(xiàn)行的管理模式以及對(duì)未來(lái)管理模式變革的展望，即通過(guò)新理念的引導(dǎo)來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育管理模式的成功變革。

　　論文關(guān)鍵詞：

　　非學(xué)歷教育；管理模式；變革

　　非學(xué)歷教育是我國(guó)高校開展繼續(xù)教育的重要組成部分。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全民對(duì)終身學(xué)習(xí)和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的呼聲越來(lái)越高漲，因此，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，滿足群眾不斷高漲的學(xué)習(xí)需求，為新時(shí)期社會(huì)快速發(fā)展,培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才。這不僅適應(yīng)時(shí)代的要求，也是當(dāng)代高校繼續(xù)教育獲得長(zhǎng)足發(fā)展的必由之路。

　　本文中的非學(xué)歷繼續(xù)教育是指我國(guó)境內(nèi)普通高校繼續(xù)教育學(xué)院(成人教育)、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院及其他相關(guān)院(系)開展的不授予學(xué)位學(xué)歷的繼續(xù)教育項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目，以及在國(guó)內(nèi)以非學(xué)歷形式舉辦的涉外教育培訓(xùn)項(xiàng)目。近年來(lái)，隨著繼續(xù)教育的發(fā)展，成人學(xué)歷教育在高校繼續(xù)教育的發(fā)展過(guò)程中逐漸萎縮，取而代之的則是非學(xué)歷教育的蓬勃發(fā)展。非學(xué)歷教育以其周期短、見效快、針對(duì)性和適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)逐漸受到高校和社會(huì)的青睞，部分高校從戰(zhàn)略性的角度出發(fā)，制定并出臺(tái)相應(yīng)的政策支持并鼓勵(lì)非學(xué)歷教育的發(fā)展。但從整體來(lái)看，非學(xué)歷教育仍然處在探索和發(fā)展階段。為適應(yīng)社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育發(fā)展的需求，各高校也在不斷的進(jìn)行改革和探索，在各項(xiàng)教育改革中，管理體制的改革居于核心與基礎(chǔ)地位，關(guān)系到整個(gè)繼續(xù)教育的生機(jī)與發(fā)展。

　　一、管理模式變革的必要性

　　（一）社會(huì)的發(fā)展與變革對(duì)繼續(xù)教育提出新的挑戰(zhàn)

　　我國(guó)社會(huì)處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的變革時(shí)期，知識(shí)更新的速度超越了以往任何時(shí)代，新思想新事物層出不窮。社會(huì)發(fā)展的這種特征對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)也提出了新的要求，勞動(dòng)者需要不斷接受新知識(shí)、新技能、新理念才能應(yīng)對(duì)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。普通高校作為我國(guó)人才培養(yǎng)高地，依托其優(yōu)越的人才資源，加快發(fā)展非學(xué)歷教育，為勞動(dòng)者提供新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足勞動(dòng)者不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，是解決這一問(wèn)題的必由之路。

　　普通高等學(xué)歷教育重視培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)，而對(duì)社會(huì)實(shí)踐技能培養(yǎng)不夠，這就導(dǎo)致高校培養(yǎng)的人才不能完全滿足用人單位的需求，在步入工作崗位后需要不斷“充電”來(lái)提高勝任工作的能力，此類群體的繼續(xù)學(xué)習(xí)不再是單純的接受理論知識(shí)，而更多的是人際關(guān)系，工作能力等各方面綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)要求。

　　社會(huì)變革與發(fā)展帶來(lái)的另一個(gè)變化就是，在分工越來(lái)越細(xì)致的同時(shí)，各行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系變得更加緊密，行業(yè)內(nèi)部人員需要緊隨行業(yè)發(fā)展步伐，密切把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能始終處在行業(yè)發(fā)展的最前端，非學(xué)歷教育培訓(xùn)可以提供這樣一個(gè)平臺(tái)，在各類高端型培訓(xùn)中，把行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員聚集在一起，共同學(xué)習(xí)，互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。社會(huì)發(fā)展的種種特征要求高校繼續(xù)教育特別是非學(xué)歷教育的發(fā)展要不斷調(diào)整戰(zhàn)略，以契合社會(huì)需求，舉辦真正滿足群眾需要的教育培訓(xùn)。

　�。ǘ┙K身學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的必然要求

　　我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志就是建立全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，社會(huì)的高速發(fā)展使高新技術(shù)滲入到工作生活的各個(gè)領(lǐng)域，這不僅大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力，同時(shí)也為勞動(dòng)者帶來(lái)了新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，大大縮短工作時(shí)間，這使得勞動(dòng)者有充足的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)；在物質(zhì)生活得到極大滿足之后，勞動(dòng)者又產(chǎn)生了學(xué)習(xí)、休閑、娛樂等新的精神需求；社會(huì)的快速發(fā)展、收入提高也為勞動(dòng)者接受再教育提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在全民呼吁構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，人們的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)需求不斷高漲，人們也對(duì)學(xué)習(xí)的方式和內(nèi)容不斷提出新的要求，這為繼續(xù)教育提供了極大的發(fā)展空間，同時(shí)也迫使我國(guó)的繼續(xù)教育不斷改革舊模式，嘗試并探索新模式，開展各式各樣適應(yīng)不同學(xué)習(xí)人群的教育培訓(xùn)，從而積極服務(wù)于終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中來(lái)。

　　二、現(xiàn)行管理模式

　　在深化高校非學(xué)歷教育體制改革，建立新的創(chuàng)新型管理模式的諸多探索和嘗試中，有多種模式可以借鑒，目前高校普遍采用的主要有兩種管理模式：“管辦合一”，“管辦分離”。

　�。ㄒ唬肮苻k合一”的管理模式

　　在這種管理模式中，各高校繼續(xù)教育的運(yùn)行與發(fā)展主要由繼續(xù)教育學(xué)院來(lái)主導(dǎo)。繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展的行政管理部門，同時(shí)又是繼續(xù)教育開展的主要辦學(xué)實(shí)體。繼續(xù)教育學(xué)院下設(shè)多個(gè)教育培訓(xùn)中心，并以中心為單位開展各式培訓(xùn)。各專業(yè)學(xué)院也依據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，自行開展培訓(xùn)。從整體來(lái)看，各專業(yè)學(xué)院的非學(xué)歷教育歸為學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院引導(dǎo)和管理，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，這種管理和領(lǐng)導(dǎo)職能并不明朗。而與專業(yè)院校相比，繼續(xù)教育學(xué)院作為行政管理部門，在非學(xué)歷教育的舞臺(tái)上就扮演者更重要的角色。

　　1.學(xué)校職能。學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和管理，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施和管理規(guī)定，協(xié)調(diào)和解決辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，不參與具體的辦學(xué)和管理事務(wù)。各辦學(xué)單位依據(jù)自身實(shí)力，在具備一定基礎(chǔ)的前提下開展非學(xué)歷培訓(xùn)，其開辦的培訓(xùn)班要與專業(yè)對(duì)口或接近，在舉辦培訓(xùn)班之前，需向?qū)W校提交審批表進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后才可實(shí)施辦學(xué)。學(xué)員完成學(xué)業(yè)考核合格后，部分院校由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一發(fā)放非學(xué)歷繼續(xù)教育的結(jié)業(yè)證書，或者由學(xué)校頒發(fā)相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書，在一小部分院校中，舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的專業(yè)院系也可以頒發(fā)院系的結(jié)業(yè)證書。

　　2.合作辦學(xué)管理。高校繼續(xù)教育學(xué)院與校內(nèi)或校外進(jìn)行合作辦學(xué)的現(xiàn)象比較普遍。合作對(duì)象主要是校外單位或者是校內(nèi)專業(yè)學(xué)院，而與校外力量合作占大部分比例。

　　在與校外力量合作辦學(xué)的過(guò)程中，繼續(xù)教育學(xué)院充分發(fā)揮校外單位在策劃、宣傳、和招生方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行宣傳招生。在教學(xué)環(huán)節(jié)，部分班次在場(chǎng)地、設(shè)施等方面由繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)系提供，通常借用校內(nèi)場(chǎng)地實(shí)施辦學(xué)；部分班次完全委托給外單位，繼續(xù)教育學(xué)院只給與宏觀監(jiān)控。部分高校在與校外合作辦學(xué)方面具有相關(guān)的政策規(guī)定，但不夠明朗，若對(duì)校外辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不力，極易造成“貼牌”隱患，給學(xué)校聲譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響，也不利于非學(xué)歷教育的長(zhǎng)期發(fā)展。

　　部分高校的繼續(xù)教育學(xué)院也會(huì)和校內(nèi)專業(yè)學(xué)院進(jìn)行合作辦學(xué)，但在具體實(shí)施中，這種合作關(guān)系并不理想。各專業(yè)學(xué)院一般傾向于進(jìn)行獨(dú)立辦學(xué)，而繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)其行政干預(yù)不明顯，造成對(duì)各專業(yè)學(xué)院的非學(xué)歷教育管理模糊而混亂的局面。

　　3.經(jīng)費(fèi)管理。關(guān)于非學(xué)歷繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題，大多數(shù)院校采用的是學(xué)校提取培訓(xùn)收入管理費(fèi)，其余部分由舉辦培訓(xùn)的相關(guān)院系自行支配。不同的院校在經(jīng)費(fèi)提取比例及提取方式上有所不同。大部分高校提取比例為學(xué)費(fèi)總收入的20%到30%，其余由各辦學(xué)單位辦班支配；若有合作辦學(xué)單位，合作經(jīng)費(fèi)也會(huì)由學(xué)校按照協(xié)議比例從總賬上統(tǒng)一劃出；部分大學(xué)也采用目標(biāo)管理的分配機(jī)制，即大學(xué)給繼續(xù)教育學(xué)院設(shè)定當(dāng)年上繳學(xué)校的培訓(xùn)收入所得。

　　4.師資管理。繼續(xù)教育學(xué)院作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)院，擁有一定的師資力量。其師資構(gòu)成主要有兩個(gè)方面：專職教師和兼職教師。

　　繼續(xù)教育學(xué)院有一部分教師進(jìn)入學(xué)校編制，按月發(fā)放工資，還有一定比例的教師不進(jìn)入學(xué)校編制，有較強(qiáng)的流動(dòng)性，此為專職教師。這類教師一般作為行政管理人員或者從事非高端類的培訓(xùn)，比如職業(yè)資格證書類的培訓(xùn)等。

　　繼續(xù)教育學(xué)院兼職教師比例較高，在進(jìn)行高端類培訓(xùn)時(shí)，多采用高薪聘請(qǐng)校內(nèi)或校外專家學(xué)者的方式，以此來(lái)吸引學(xué)員。

　　（二）“管辦分離”的管理模式

　　在非學(xué)歷繼續(xù)教育蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，各高校也在積極探索新的管理模式，其中部分高校在對(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展做了重大的戰(zhàn)略調(diào)整后，剝離了原繼續(xù)教育學(xué)院的行政管理職能，而把他作為一個(gè)純粹的辦學(xué)實(shí)體，在此之外又成立繼續(xù)教育管理處或者繼續(xù)教育工作委員會(huì)等一種專門的主管部門，代表學(xué)校統(tǒng)領(lǐng)全校繼續(xù)教育的發(fā)展，以此來(lái)把學(xué)校繼續(xù)教育的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)到全校的發(fā)展高度，并參與到學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展中來(lái)。

　　在此管理模式中，繼續(xù)教育學(xué)院與各專業(yè)學(xué)院相比，都是作為一種辦學(xué)實(shí)體，而不再有管理職能。繼續(xù)教育學(xué)院擁有更加豐富的培訓(xùn)門類，而各專業(yè)的培訓(xùn)則朝著高精尖的方向發(fā)展。二者都?xì)w口學(xué)校統(tǒng)一的繼續(xù)教育主管部門。雖然對(duì)于一些已經(jīng)改制的學(xué)校來(lái)講，這些主管部門還未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的管理職能，繼續(xù)教育學(xué)院仍然承擔(dān)重頭戲，但這仍然是繼續(xù)教育管理體制改革中邁出的重要一步。

　　1.學(xué)校職能。改制后代替學(xué)校行使管理職能的是學(xué)校統(tǒng)一的主管部門。其主要職責(zé)包括：制定學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃，制定非學(xué)歷教育、成人學(xué)歷教育和自學(xué)考試等的相關(guān)政策；負(fù)責(zé)成人學(xué)歷教育招生計(jì)劃擬定、協(xié)調(diào)審核；非學(xué)歷教育審批立項(xiàng)，協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位共同開拓培訓(xùn)市場(chǎng)；代表學(xué)校統(tǒng)一頒發(fā)各類培訓(xùn)證書、成人學(xué)歷教育和學(xué)位證書；監(jiān)督和規(guī)范各院系和相關(guān)辦學(xué)實(shí)體的辦學(xué)行為，查處違規(guī)辦學(xué)活動(dòng)；負(fù)責(zé)學(xué)校非學(xué)歷教育、成人學(xué)歷教育及自學(xué)考試的質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)各院系及相關(guān)辦學(xué)單位進(jìn)行教學(xué)評(píng)估和認(rèn)證；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校非學(xué)歷教育、成人學(xué)歷教育和自學(xué)考試等方面的理論與科學(xué)研究，代表學(xué)校參加各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)活動(dòng)等，以使學(xué)校的繼續(xù)教育在管理上更加明確有效。

　　2.合作辦學(xué)管理。參與合作辦學(xué)的主要是繼續(xù)教育學(xué)院。一般情況下，繼續(xù)教育學(xué)院下設(shè)若干個(gè)培訓(xùn)中心，各培訓(xùn)中心依據(jù)自身情況，與校外單位建立合作關(guān)系，充分發(fā)揮校外力量進(jìn)行招生和宣傳，這也是繼續(xù)教育學(xué)院主要的辦學(xué)方式。為保證教學(xué)質(zhì)量，部分高校還規(guī)定：在與校外力量進(jìn)行合作辦學(xué)時(shí)，不能將辦學(xué)權(quán)限無(wú)限外擴(kuò)，要保證學(xué)校作為辦學(xué)的主體。

　　3.經(jīng)費(fèi)管理。在經(jīng)費(fèi)管理方面，改制后的管理模式與管辦合一情況下無(wú)明顯差異。仍是各高校根據(jù)實(shí)際情況抽取一定的管理費(fèi)用，其余的交由辦學(xué)單位支付辦班花費(fèi)。總體來(lái)講，經(jīng)費(fèi)管理和收入分配機(jī)制問(wèn)題在很大程度上影響到各辦學(xué)主體的積極性和活力，經(jīng)費(fèi)政策的適當(dāng)性在很大程度上影響著繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)模和速度。

　　4.師資問(wèn)題。繼續(xù)教育學(xué)院和個(gè)別專業(yè)學(xué)院都是作為一種辦學(xué)實(shí)體，因此，部分高校鼓勵(lì)各專業(yè)院校充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和師資優(yōu)勢(shì)，同繼續(xù)教育學(xué)院一起開展非學(xué)歷教育，這給本來(lái)就存在嚴(yán)重的師資問(wèn)題的繼續(xù)教育學(xué)院帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。繼教院的專職人員主要是從事管理或者是非高端的培訓(xùn)工作，一些高校也引進(jìn)各專業(yè)院校的離休教師作為專職講師來(lái)充實(shí)自己的師資力量，在對(duì)兼職人員的聘請(qǐng)上，因?yàn)楦鲗I(yè)學(xué)院的積極參與，對(duì)校內(nèi)教師的聘請(qǐng)面臨很大壓力，因此主要集中對(duì)校外優(yōu)秀教師的聘請(qǐng)。而對(duì)于專業(yè)學(xué)院來(lái)講，在師資方面就像有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，它的師資力量同樣分為專職教師和兼職教師。學(xué)院內(nèi)部的優(yōu)秀教師都可以作為培訓(xùn)師資，甚至在一些非高端培訓(xùn)中，學(xué)院內(nèi)的碩士生和博士生都可以作為教學(xué)力量；在對(duì)兼職人員的聘請(qǐng)上，專業(yè)學(xué)院課依托于良好的專業(yè)背景，在行業(yè)內(nèi)部聘請(qǐng)名師。

　　三、管理模式變革展望

　　非學(xué)歷教育作為高等院校繼續(xù)教育的重要組成部分，承擔(dān)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)各級(jí)各類應(yīng)用型人才的使命，它的發(fā)展?fàn)顩r不僅體現(xiàn)了高校的社會(huì)服務(wù)能力，也反映出了高校的辦學(xué)水平。非學(xué)歷教育的大力發(fā)展在創(chuàng)造大量的社會(huì)效益的同時(shí)，也給高校帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但若只把獲得經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收作為衡量非學(xué)歷教育發(fā)展?fàn)顩r的唯一指標(biāo)是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略意識(shí)的。因此高校要樹立科學(xué)開放的管理理念，以服務(wù)社會(huì)為基本使命，這對(duì)非學(xué)歷教育管理體制改革的創(chuàng)新具有指導(dǎo)性意義。對(duì)非學(xué)歷教育改革的展望從兩個(gè)層面展開：

　　（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理

　　內(nèi)部管理的改進(jìn)主要是在學(xué)校內(nèi)部展開，從辦學(xué)權(quán)限，管理維度及運(yùn)作方式等多方面來(lái)進(jìn)行改革創(chuàng)新。

　　1.適度放權(quán)。管理過(guò)緊是國(guó)內(nèi)很多事業(yè)單位普遍出現(xiàn)的問(wèn)題，管理機(jī)制滯后跟不上教育的快速發(fā)展。對(duì)于很多高校來(lái)講，對(duì)非學(xué)歷教育的管理很容易出現(xiàn)一管就死、一放就亂的情況，對(duì)其管理的度也很難把握。高校目前實(shí)行管辦分離是在管理機(jī)制上邁出的重大一步。

　　對(duì)繼續(xù)教育的管理需要從學(xué)校的高度展開，由學(xué)校進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，制定相應(yīng)的辦學(xué)指導(dǎo)意見和辦學(xué)規(guī)定，在學(xué)校宏觀政策的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各辦學(xué)主體的積極性和主動(dòng)性，提高其辦學(xué)活力。在經(jīng)費(fèi)管理上，經(jīng)費(fèi)的管理和靈活度在很大程度上影響到非學(xué)歷教育的發(fā)展，部分高校表示沒有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)賬號(hào)已成為非學(xué)歷教育發(fā)展的阻礙因素，經(jīng)費(fèi)上使用和支取過(guò)程比較繁瑣，有時(shí)經(jīng)費(fèi)不能順利到位甚至可以影響到整個(gè)辦班的進(jìn)程。另外，由于繼續(xù)教育學(xué)院在合作辦學(xué)上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此學(xué)校也可嘗試在對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)其積極進(jìn)行校外辦學(xué)，拓寬其辦學(xué)空間，給繼續(xù)教育的發(fā)展注入新鮮的血液。

　　2.加強(qiáng)管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，質(zhì)量是非學(xué)歷教育的立足之本，保證質(zhì)量是保證其發(fā)展的核心，這是由其市場(chǎng)特征決定的。社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)質(zhì)量的日益關(guān)注也激勵(lì)學(xué)校要在不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量上下工夫，高校要依托自身良好的信譽(yù)和品牌，從培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等方面，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，這是非學(xué)歷教育獲得長(zhǎng)足發(fā)展的立命要素。

　　學(xué)校辦學(xué)秩序也同樣影響到繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展。在多數(shù)高校，由于對(duì)繼續(xù)教育管理不力，存在很多違規(guī)辦學(xué)的問(wèn)題，這不僅不利于整個(gè)繼續(xù)教育市場(chǎng)發(fā)展，也有損于高校的社會(huì)聲譽(yù)。因此高校要加大審查力度，制定相應(yīng)的規(guī)定和處罰措施，對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象要給與嚴(yán)厲查處，保證繼續(xù)教育市場(chǎng)的良性運(yùn)作，為繼續(xù)教育的長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　3.按市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作。非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育最大的不同就在于其突出的市場(chǎng)化特征。目前大多數(shù)高校的非學(xué)歷教育也正在朝這個(gè)方向轉(zhuǎn)型或已經(jīng)轉(zhuǎn)型成功，完全進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，這也是我們整個(gè)繼續(xù)教育未來(lái)的發(fā)展方向。從招生、上課、評(píng)估等一系列流程都運(yùn)用企業(yè)化運(yùn)作，學(xué)會(huì)對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行品牌包裝、品牌推廣、品牌經(jīng)營(yíng)等，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制不斷給非學(xué)歷教育的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

　　非學(xué)歷教育采用市場(chǎng)化運(yùn)作的另一個(gè)重要標(biāo)志就是突出服務(wù)思想。由于非學(xué)歷教育培訓(xùn)對(duì)象的特殊性，服務(wù)質(zhì)量的好壞也直接影響到繼續(xù)教育的發(fā)展，因此在對(duì)學(xué)員的課程及食宿安排上要考慮到學(xué)員的特點(diǎn)，并堅(jiān)持用服務(wù)的理念來(lái)進(jìn)行非學(xué)歷教育。

　　（二）加強(qiáng)外部監(jiān)控

　　加強(qiáng)外部監(jiān)控主要是從非學(xué)歷教育的社會(huì)認(rèn)可度出發(fā)進(jìn)行考慮的，這同樣是由非學(xué)歷教育的市場(chǎng)化特征所決定。監(jiān)控主體是學(xué)員及整個(gè)社會(huì)。通過(guò)參加培訓(xùn)，學(xué)員是否有所收獲？學(xué)員所收獲的是否可以運(yùn)用到日常工作和生活中，并對(duì)其產(chǎn)生影響？這些問(wèn)題在每次培訓(xùn)后都應(yīng)該通過(guò)與學(xué)員的長(zhǎng)期交流與聯(lián)系獲得反饋，并及時(shí)指導(dǎo)于現(xiàn)有培訓(xùn)，保證學(xué)員滿意度。通過(guò)獲得學(xué)員和社會(huì)的認(rèn)可，非學(xué)歷教育的發(fā)展才有強(qiáng)大的動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)。

　　高校作為科技、教育和人才培養(yǎng)的集聚地，擁有豐富的教學(xué)和人才資源，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育的熱切期待，唯有高校繼續(xù)教育的大力發(fā)展才能滿足人民群眾這種日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，因此高等院校應(yīng)充分把握好機(jī)遇，從管理模式的改革創(chuàng)新入手，充分發(fā)揮各辦學(xué)主體的積極性和創(chuàng)造性，利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，結(jié)合時(shí)代需求，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批應(yīng)用性人才，為終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建發(fā)揮出應(yīng)有的中堅(jiān)作用。

　　拓展：

　　學(xué)位論文答辯技巧

　　論文答辯一般程序

　　學(xué)生必須在論文答辯會(huì)前，將經(jīng)過(guò)指導(dǎo)老師審定并簽署過(guò)意見的畢業(yè)論文連同提綱、草稿等交給答辯委員會(huì)。

　　在答辯會(huì)上，先讓學(xué)員用15分鐘左右的時(shí)間概述論文的標(biāo)題以及選擇該論題的原因，較詳細(xì)地介紹論文的主要論點(diǎn)、論據(jù)和寫作體會(huì)。

　　答辯老師提問(wèn)。老師提問(wèn)完后，有的學(xué)校規(guī)定，可以讓學(xué)生獨(dú)立準(zhǔn)備15-20分鐘后，再來(lái)當(dāng)場(chǎng)回答，有的則要求學(xué)員當(dāng)場(chǎng)立即作出回答(沒有準(zhǔn)備時(shí)間)，隨問(wèn)隨答。

　　學(xué)員逐一回答完所有問(wèn)題后退場(chǎng)，答辯委員會(huì)集體根據(jù)論文質(zhì)量和答辯情況，商定通過(guò)還是不通過(guò)，并擬定成績(jī)和評(píng)語(yǔ)。

　　召回學(xué)員，由主答辯老師當(dāng)面向?qū)W員就論文和答辯過(guò)程中的情況加以小結(jié)。

　　對(duì)答辯不能通過(guò)的學(xué)員，提出修改意見，一般允許學(xué)生另行答辯。

　　論文答辯技巧

　　熟悉內(nèi)容

　　參加論文答辯的同學(xué)，首先必須對(duì)自己所著的畢業(yè)論文內(nèi)容有比較深刻的理解。這是為回答畢業(yè)論文答辯委員會(huì)成員就有關(guān)論文的深度及相關(guān)知識(shí)而可能提出的問(wèn)題所做的準(zhǔn)備。

　　圖表穿插

　　圖表不僅是一種直觀的表達(dá)觀點(diǎn)的方法，更是一種調(diào)節(jié)論文答辯會(huì)氣氛的手段，特別是對(duì)論文答辯委員會(huì)成員來(lái)講，長(zhǎng)時(shí)間地聽述，聽覺難免會(huì)有排斥性，不再對(duì)你論述的內(nèi)容接納吸收，這樣，必然對(duì)你的畢業(yè)論文答辯成績(jī)有所影響。所以，應(yīng)該在論文答辯過(guò)程中適當(dāng)穿插圖表或類似圖表的其他媒介以提高你的論文答辯成績(jī)。

　　語(yǔ)速適中

　　進(jìn)行畢業(yè)論文答辯的同學(xué)一般都是首次。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，他們論文答辯時(shí)，說(shuō)話速度往往越來(lái)越快，以致畢業(yè)答辯委員會(huì)成員聽不清楚，影響了畢業(yè)答辯過(guò)程中的語(yǔ)速，要有急有緩，有輕有重，不能像連珠炮似地轟向聽眾。

　　目光移動(dòng)

　　畢業(yè)生在論文答辯時(shí)，一般可脫稿，也可半脫稿，也可完全不脫稿。但不管哪種方式，都應(yīng)注意自己的目光，使目標(biāo)時(shí)常地瞟向論文答辯委員會(huì)成員及會(huì)場(chǎng)上的同學(xué)們。這是你用目光與聽眾進(jìn)行心靈的交流，使聽眾對(duì)你的論題產(chǎn)生興趣的一種手段。

　　時(shí)間控制

　　一般在比較正規(guī)的論文答辯會(huì)上，都對(duì)辯手有答辯時(shí)間要求，因此，畢業(yè)論文答辯學(xué)生在進(jìn)行論文答辯時(shí)應(yīng)重視論文答辯時(shí)間的掌握。對(duì)論文答辯時(shí)間的控制要有力度，到該截止時(shí)的時(shí)間立即結(jié)束，這樣，顯得有準(zhǔn)備，對(duì)內(nèi)容的掌握和控制也輕車熟路，容易給畢業(yè)論文答辯委員會(huì)成員一個(gè)良好的印象。

　　文明禮貌

　　在答辯過(guò)程中，除以上幾點(diǎn)需要注意外，這一條也需要注意，雖然起不上很大的作用，但可以給答辯老師留下一個(gè)好的印象，在你和他人勢(shì)均力敵的情況下，一般而言答辯老師選擇的是你。

　　論文答辯常見問(wèn)題

　　1、自己為什么選擇這個(gè)課題?

　　2、研究這個(gè)課題的意義和目的是什么?

　　3、全文的基本框架、基本結(jié)構(gòu)是如何安排的?

　　4、全文的各部分之間邏輯關(guān)系如何?

　　5、在研究本課題的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了那些不同見解，自己是怎樣逐步認(rèn)識(shí)的?又是如何處理的?

　　6、論文雖未論及，但與其較密切相關(guān)的問(wèn)題還有哪些?

　　7、還有哪些問(wèn)題自己還沒搞清楚，在論文中論述得不夠透徹?

　　8、寫作論文時(shí)立論的主要依據(jù)是什么?

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