煙草企業工程審計外包質量控制探究論文
無論是身處學校還是步入社會，大家總免不了要接觸或使用論文吧，論文的類型很多，包括學年論文、畢業論文、學位論文、科技論文、成果論文等。那么，怎么去寫論文呢？下面是小編收集整理的煙草企業工程審計外包質量控制探究論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
摘要：
近年來，安徽煙草商業企業通過審計外包的模式開展工程項目造價控制，在實施過程中，一些問題開始暴露，如審計取費沒有統一的標準且各家差異較大，投資審計質量水平存在差異等等。本文主要從構建“監督、公平、共贏”三位一體式工程造價外包管控體系著手，分析提升工程審計外包質量的有效途徑。
關鍵詞：
煙草行業；建設項目；審計外包
引言：
安徽煙草商業企業在工程項目審計方面主要依靠外部審計機構，為更好地做好投資審計質量控制，同時便于投資審計的實施，近年來通過公開招標組建了工程造價審計中介機構外包備選庫，入庫15家單位，其中甲級事務所9家，乙級事務所6家。外包備選庫成立初期，投資審計采取隨機抽取的方式選擇中介機構，但隨著外包備選庫的運行，一些管理上的細節問題開始暴露，如審計取費沒有統一的標準且各家差異較大，投資審計質量水平存在差異等等問題。外包備選庫試運行兩年后，安徽煙草商業企業對備選庫進行了一次淘汰與調整，同時為進一步加強工程項目投資管理，規范與工程造價中介機構的合作，推進工程造價管理的科學化與規范化，合理確定和有效控制項目投資規模和成本，提高項目投資效益，制定并下發了工程造價審計中介機構外包管理辦法，召開所有審計外包中介機構負責人座談會，進行充分的溝通與交流，對新的制度具體措施進行宣貫，初步構建了安徽省煙草商業企業的“監督、公平、共贏”三位一體式工程造價外包管控體系。
1、監督為主線
安徽煙草商業企業在工程投資審計方面主要依靠外包的審計機構，所以對投資審計質量的控制與監督主要體現在對外包審計中介機構的監督上。第一是構建動態調整機制，規定每兩到三年對審計中介機構備選庫進行一次動態調整，按建設單位對工程造價中介機構的服務評價得分進行排序（評價表見下），實行末位淘汰，每次按20%以內進行調整。評價主要從地市級建設單位和省局級管理部門兩個層次進行，主要是對工作時限、服務過程質量和服務成果質量等進行考核。在考核辦法后，外包中介機構審計的服務質量和服務成果上有了很大程度的提升。第二是引入二次復審機制，依據建設單位服務評價、投訴以及項目審結情況，每年抽取一定比例對工程造價咨詢服務成果進行復核，復核結果與原審計結果誤差±3%以上的，將追究原工程造價咨詢服務機構相關責任，有效地促進了各外包審計中介機構實施審計的工程師在現場審查的責任心和審計質量。第三是實施跟蹤結算分離機制，安徽煙草商業企業目前的做法是將跟蹤審計（含清單、控制價編制、預算審核、現場跟蹤審計等）與結算審計相分離，委托給不同的.外包審計中介機構，從源頭上避免跟蹤審計過程中可能出現的現場審計人員胡亂認價，甚至聯合施工單位損害業主利益的現象發生，對工程投資審計起到了一定的促進監督作用。
2、公平為原則
安徽煙草商業企業以公平為原則，公平的對待每一家工程審計外包中介機構，創造良好的審計氛圍，確保審計外包中介機構的積極性，從而提高工程投資審計質量。第一是公平的抽取項目，每次外包備選庫的使用，在紀檢監察處的監督下進行隨機抽取，確保抽取結果的公平性，并在全省系統抽取公示，主動接受監督。第二是公平的分配項目，雖然完全隨機抽取是最公平的形式，但因項目數量并不是很多，如果完全隨機抽取很有可能導致部分外包中介機構接不到項目，這無疑會嚴重打擊外包中介機構的積極性，因此我們在制度中規定接到審計項目的外包中介機構在審計完成前不參加抽取，另考慮到跟蹤審計時間跨度過長，規定接到跟蹤審計項目的中介機構四個月內后即可參加下一輪抽取。最大限度在公平抽取的基礎上公平分配項目，確保每個外包審計中介機構每年能夠接到項目。現場跟蹤審計項目因耗時長、收益低，還要安排現場審計人員，屬于項目中的硬骨頭，我們規定一家外包中介機構不連續承接現場跟蹤審計。第三是公平的劃分責任，針對結算審計過程中因結算資料問題出現推諉扯皮，造成工程審計遲遲未決的現象，我們明確了結算資料移交過程中施工單位、基建辦、審計派駐辦、事務所四方的工作職責與承擔的責任，確保工程投資審計的進度與質量。
3、共贏為目標
安徽煙草商業企業在構建嚴格的監督、公平的氛圍下，為進一步提高外包審計中介機構的審計質量和工作積極性，制定了全省統一的收費標準，收費標準的制定主要參考《安徽省建設工程造價咨詢服務項目及收費標準》、市場行情和是否異地審計等因素，以安徽煙草商業企業和外包審計中介機構共贏為目標，出臺“最高收費指導價”，統一標準，使各直屬單位能夠更好地把握，又留有余地，可以根據具體情況靈活處理。制定收費標準是略高于市場行情，在實施后既解決了地市公司定價的隨意性，也大大提高了審計外包中介機構的服務熱情，直接推進了工程投資審計的服務水平和審計質量。
4、存在的不足及建議
4.1淘汰機制存在瓶頸
在外包備選庫的組建初期，確實存在個別外包中介機構服務態度不好、審計成果存在缺陷的、甚至與施工單位勾結損害業主利益的情況發生，經過淘汰機制的篩選，目前備選庫的整體素質較高，有效地提高了工程投資審計質量，在下個調整周期結束后，再下一個調整淘汰將遇到瓶頸，即每個外包事務所都很優秀，如何進行優中選優的淘汰，如何能夠讓被淘汰的外包中介機構信服，將是即將要面對的難題。
4.2復審機制和專業能力有待提升
目前的二次復審主要采用安徽煙草商業企業派人監督，選擇備選庫中一家外包中介機構復核另一家外包中介機構的審計成果。下一步工作思路是將復審范圍進一步擴大直至所有項目進行復核，且復核人員將由我們自己培訓出的內部工程造價專家進行，這無疑對我們自身的專業能力提出了更高的需求，如何進一步提高目前審計人員的專業能力直至勝任復審工作將是我們面對的又一難題。外包備選庫的規范運行在全省系統工程項目建設和造價控制中起到了積極的作用，同時也是安徽煙草商業企業提高審計服務水平、服務質量的一項重要舉措，今后的工作中將進一步強化管理，更好地揮外包備選庫的積極作用，切實提高工程審計外包質量。
參考文獻
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