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土壤污染隱患排查工作問題和關鍵技術論文
從小學、初中、高中到大學乃至工作,大家都寫過論文,肯定對各類論文都很熟悉吧,借助論文可以達到探討問題進行學術研究的目的。一篇什么樣的論文才能稱為優秀論文呢?以下是小編幫大家整理的土壤污染隱患排查工作問題和關鍵技術論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
摘要:
本文通過闡述開展土壤污染隱患排查工作的意義,分析土壤污染隱患排查工作要點,提出當前隱患排查工作存在的問題并列舉實例,建立隱患排查臺賬和整改問題清單,督促企業整改落實,使隱患排查成果得以應用發揮效果。
關鍵詞:
意義;重點及方法;實例;應用;
1、對開展土壤污染隱患調查的重要意義
土壤是生態系統的基本要素之一,是人類生存的物質基礎,是人類社會不可缺少的豐富資源,土壤污染具有累積性、隱蔽性、長期性的特點,且污染成分復雜、污染含量高,其空間變異性、不確定性因素較大,導致后期修復治理周期長、費用很高。“十四五”要深入打好污染防治攻堅戰,其中就包括凈土保衛戰,其中一點就是要重點深化土壤污染重點監管單位監管,持續開展土壤污染隱患排查整治工作。隱患排查是一項有效的土壤污染預防措施,企業通過實施土壤污染隱患排查,可以及時發現土壤污染隱患或者土壤污染,及時采取措施消除隱患,提高風險管控,防止污染擴散對土壤和地下水造成的不良后果,降低后期土壤和地下水修復的成本。土壤和地下水污染的預防和控制直接關系農產品的質量和安全、人民的健康以及經濟和社會的可持續發展[1]。
2、當前隱患排查工作存在的問題
個別土壤污染重點監管單位未高度重視,排查工作停留在表面,敷衍了事,排查問題數量不僅少,而且質量不高,不能深層次地發現、挖掘存在的問題,導致對造成污染的生產設施、設備、工藝管線、儲罐等做不到及時修復、管控、治理,日積月累加劇土壤和地下水污染,影響人們的身體健康。
3、排查工作要點
3.1、排查原則
根據土壤和地下水隱患排查的內容及管理要求及企業實際情況,隱患排查工作遵循以下幾點原則:
(1)針對性原則,針對廠區涉及的特征和潛在污染物特性進行排查,為場地的環境管理提供依據;
(2)規范性原則,采用程序化和系統化的方式規范場地調查過程,保證調查過程的科學性和客觀性;
(3)可操作性原則,綜合考慮調查方法、時間和經費等因素,結合當前科技發展和專業技術水平使調查過程切實可行。
3.2、排查重點及方法
首先區分行業類別,再規范企業排查重點。一般從企業原始資料、管理制度等軟環境著手,同時注重企業自行監測報告成果應用,綜合分析確定排查重點場所、重點設施,形成排查清單;再從企業現場就重點場所、重點設施等內容,逐一開展全面排查。
3.2.1、從企業原始資料下手開展隱患排查
重點從企業環評、生產工藝設計、項目建設工程驗收、工程監理、生產設備、污水治理設施及地下管道、儲罐、構筑物清單及其主要場所防滲、防腐設計等原始資料,開展書面資料全面檢查核實,排查是否存在土壤污染隱患,并通過使用、涉及年限、壽命剖析、明確隱患排查方向和重點。以焦化行業為例,其焦爐生產區、熄焦塔、煤氣凈化的冷鼓區、初冷區、電撲焦油區、脫硫工段區、硫磺工區、硫氨工段區、粗苯工段區、成品罐區、脫硫廢液提鹽工段區、各類圍堰、污水處理站、熄焦塔冷卻池、廠區事故水池、廠區初期雨水收集池、煤氣凈化各工段地下槽水泥池、雨水收集溝等重點區域是否有防滲設計圖紙、施工監理、工程驗收等;地下管道、儲罐是否有防腐設計以及截至目前使用年限;地上儲罐是否防腐或雙層罐、各儲罐是否配齊圍堰。逐一建立排查清單,根據原始資料排查出的缺陷,確定隱患重點。在此基礎上,通過進一步資料收集、人員訪談,確定重點場所和重點設施設備,即可能或易發生有毒有害物質滲漏、流失、揚散的場所和設施設備,建立原始資料發現問題清單和整改臺賬。
3.2.2、注重企業自行監測報告成果應用
緊緊結合上年度企業土壤和地下水自行監測報告,根據檢測結果及結論分析,確定現場排查重點,將檢測點位出現的污染趨勢或超標情況,追根溯源到生產設備、設施、工藝管線和儲罐,作為現場排查重點,建立自行監測發現問題清單和整改臺賬。
3.2.3、現場排查重點場所、重點設施,形成排查清單
根據每個生產工藝確定的排查清單,全面開展現場排查,按照有毒有害物質產生、貯存、轉運、處置等環節,逐點位確認企業是否存在土壤污染隱患。對現場排查出的問題,逐個建立問題整改清單和整改臺賬。
(1)肉眼可見隱患現象排查:現場檢查各類設備、設施、地上地下儲槽、儲罐、地上地下管道、閥門以及各類泵體、風機等是否存在跑冒滴漏滲問題,現場地面是否有明顯污染痕跡,防滲地面是否有肉眼可見裂紋、裂縫及破損、老化現象。
(2)制度建設方面排查:車間班組是否建立定期巡查、巡檢制度;是否以車間班組為單位,建立相應土壤污染防治方面的崗位操作規程、崗位管理制度、相關獎懲制度、崗位責任制、月考核制度等。
(3)土壤污染防治措施方面排查:檢查每個車間班組是否建立和完善日常運行、管理、設備巡檢、維修活動及崗位操作,預防土壤污染的跑、冒、滴、漏、滲、灑、濺落等相關措施和配備了相關設施(如設備、設施的防止機油、液體物料灑落滴濺的底座托盤、檢修托盤、接油桶、圍堰等)。
(4)應急方面的排查:檢查各車間班組是否建立應對突發泄漏、流失、揚散等緊急事故情況下的應急預案,是否配備相應應急物資及設施等。
(5)培訓方面的排查。現場檢查各車間班組是否對崗位工人建立和實施崗位操作、巡檢、巡查、維修、事故應急方面,開展防止造成土壤污染的專業技能、專業知識培訓,是否有培訓記錄、培訓照片,培訓內容是否翔實、實際、可操作性強。
(6)排查設備、管道、儲罐等檢漏、報警設施配備情況及是否運行有效,地下儲罐、儲槽、地下管線等是否按要求配備了泄漏檢測及報警裝置,是否能正常有效發揮作用。
4、列舉現場排查問題實例
針對重點場所和重點設施設備,通過土壤污染預防設施設備(硬件)和管理措施(軟件)的組合排查,排查土壤污染預防設施設備的配備和運行情況,有關預防土壤污染管理制度建立和執行情況,綜合分析是否能有效防止和及時發現有毒有害物質滲漏、流失、揚散,并形成隱患排查臺賬。對現場排查出的問題,逐個建立問題整改清單和整改臺賬。
實例1:現場檢查各類設備、設施、地上地下儲槽、儲罐、閥門以及各類泵體、風機是否存在液體、油類或油污水跑、冒、滴、漏問題,現場地面是否存有明顯污染痕跡,防滲地面是否有肉眼可見的裂紋、裂縫及破損、老壞現象。如某生產區為磚沏地面,無防滲措施;某一區域現場可見混凝土地面存在較大縫隙,防滲效果無法保證,某液體泵和閥門日常滴漏無托盤等污染防治措施。
實例2:檢查車間班組是否建立定期巡查、巡檢制度;是否以車間班組為單位,建立相應土壤污染防治方面的崗位操作規程、崗位管理制度、相關獎懲制度、崗位責任制、月考核制度等。最大的隱患來源于制度、責任缺失。如,個別企業未建立定期巡查、巡檢制度,日常漏油未及時采取防治措施;個別企業未建立土壤污染防治崗位操作規程及管理制度;無土壤污染防治獎懲制度、月考核制度等,對日常存在的污染隱患不重視,視而不見。部分企業在崗位操作、巡檢、巡查、維修、事故應急方面,無土壤污染防治專業技能、專業知識培訓內容,導致現場管理不到位。
實例3:檢查應急預案及應急措施落實情況。如,個別企業應對突發泄漏、流失、揚散等緊急事故情況下的應急預案及相應應急物資及設施不完善;預案內容流于形式,無實際可操作內容,為了應付而應付;無相應的應急物質儲備;部分企業地下儲罐、儲槽未配備泄漏檢測設施等問題十分普遍。
5、編制問題清單和整改記錄表,督促企業實施整改
(1)根據隱患排查臺賬,制定整改方案,針對每個隱患提出具體整改措施,以及計劃完成時間。整改方案應包括必要的設施設備提標改造或者管理整改措施。重點監管單位應按照整改方案進行隱患整改,形成隱患整改臺賬。
(2)針對隱患問題,逐項建立整改制度,明確專人負責,建立長效整改管理機制。
(3)制定隱患排查整治計劃,定期向屬地生態環境部門報送開展情況,確保按時按質完成土壤污染隱患排查整治。
(4)實施銷賬管理,每個問題明確到責任車間班組、具體負責人員,明確整改措施、完成時限,完成一個,銷號一個[2]。
6、加強隱患排查成果應用
(1)隱患排查活動結束后,建立隱患排查檔案并存檔備查。隱患排查成果用于指導重點監管單位優化、加強土壤和地下水污染防治日常管理、制度建立、污染防治措施落實、每年自行監測點位布設等相關工作。
(2)完善重點環節土壤污染防治管理制度和預防措施,如加強土壤污染防治崗位責任及崗位技能、土壤污染防治知識培訓。
(3)通過定期開展土壤污染隱患排查,不斷提高土壤污染重點監管點位土壤污染防治管理水平。
7、結語
土壤污染已成為我國突出的環境問題,因此土壤污染治理已經迫在眉睫。本文在落實土壤污染治理預防排查中,如何履行職責,對排查工作進行舉例概括,分析土壤污染隱患排查工作要點,希望加以細化完善后期對土壤污染的治理。
參考文獻
[1]劉小彬某垃圾焚燒廠土壤自行監測與污染隱患排查分析[J].廣東化工,2021,48(7)-137-139.
[2]楊月犁構建現代化土壤污染防治體系守護黑土地的探討[J].環境保護與循環經濟,202040(11):1-3.
[3]孫新宗淺析土壤污染防治的難點與對策[J]環境與可持續發展,2019.44(3):140-142.
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