新會計制度行政事業單位固定資產管理論文
在社會的各個領域，大家或多或少都會接觸過論文吧，通過論文寫作可以培養我們的科學研究能力。相信寫論文是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編整理的新會計制度行政事業單位固定資產管理論文，希望能夠幫助到大家。
摘要：固定資產管理是行政事業單位辦公運行和履行公共服務職能的重要物質基礎。加強固定資產管理可以提高資產的使用效益，有利于節約財政資金。新的政府會計制度對行政事業單位的固定資產管理提出了更高的要求。本文針對目前行政事業單位固定資產管理中存在的問題進行分析，并提出相應的對策建議。
關鍵詞：政府會計制度；行政事業單位；固定資產管理；
一、行政事業單位固定資產管理的意義
首先，固定資產管理是行政事業單位辦公運行和履行公共服務職能的重要物質基礎，加強固定資產管理可以保障固定資產的正常運轉，為行政事業單位正常辦公和履行公共服務職能提供物質保障。其次，加強固定資產管理，可以提高固定資產的使用效率，減少不必要的浪費，防止國有資產流失，有利于國有資產的保值增值。另外，對固定資產計提折舊后，資產負債表中將能反映固定資產凈值，管理人員通過報表便可以初步看出行政事業單位資產的使用情況，進而反映出固定資產的日常管理和運營問題。同時，也對行政事業單位的會計人員提出了新的工作要求，會計人員除了學習新的會計制度外，還應拓寬自己的知識體系，提升管理水平，從而提升行政事業單位固定資產管理水平。
二、新政府會計制度對行政事業單位固定資產管理的影響
（1）新會計制度改變了固定資產會計核算方式。
2019年1月1日開始，行政事業單位開始實行新的會計制度，以收付實現制為基礎的預算會計、以權責發生制為基礎的財務會計核算同時進行，并要求同時編制預算會計報表和財務會計報表。行政事業單位會計核算基礎與企業會計核算基礎相同，為固定資產價值管理提供了更多可以借鑒的企業管理經驗。
（2）固定資產初始計量、后續計量及處置的會計處理發生變化。
實行新的會計制度后，使得固定資產的會計核算更加準確合理。新會計制度下固定資產要求計提折舊，行政事業單位為了提供更加準確公允的財務報告而更加重視固定資產的管理和核算。
（3）提高了行政事業單位固定資產動態管理意識，推動固定資產精細化管理。
資源的高效利用是重要的管理目標，固定資產的精細化管理是優化資源配置的有效途徑，避免國有資產流失或過度配置造成的浪費。新會計制度下固定資產的核算管理與企業會計制度一樣，要求有關核算主體嚴格遵守，從而從制度層面提高對固定資產的管控意識，實現國有資產的合理配置。
三、行政事業單位固定資產管理存在的主要問題
1、相關管理人員的固定資產管理意識、專業素養有待加強和提高。
第一，目前，因涉及人員編制問題，很多行政事業單位沒有設置專門的固定資產管理崗位，而是由其他崗位人員進行兼任，因身兼其他工作，對于固定資產管理只是被動應對，導致管理不規范而流于形式。第二，即使有的行政事業單位配備了專職的固定資產管理人員，但對其專業要求不高，固定資產管理、核算相關的專業素養有待提高。第三，行政事業單位人員對于固定資產管理的要求及重要性認識不夠，對固定資產管理的要求有時缺乏正確的認識和對待，存在認為是管理人員故意刁難，配合度不高的現象。
2、缺乏有效的固定資產管理制度
一些單位無書面的固定資產管理制度，固定資產的購置按國家相關法規制度執行，驗收入賬、保管、維修、處置均按內部約定進行，容易受相關管理人員左右，缺乏內部控制約束。還有部分單位即使有相關的固定資產管理制度，但其設置與業務運行脫離，不能給業務以支持，無法按其要求來實施，也使制度流于形式，更談不上如何有效管控。
3、固定資產賬實不相符
第一，有些固定資產已經達到轉固入賬的條件，但未及時辦理相關手續，未及時入賬，導致實有固定資產大于賬面固定資產。
第二，有些固定資產已處置，相關手續滯后，或已完成相關手續，但未及時提交財務進行相關核算，導致實有固定資產少于賬面固定資產。
第三，固定資產大修，會計核算直接計入了相關費用，未調整固定資產原值，導致賬面固定資產價值核算不正確。
第四，每年一次的固定資產盤點未落到實處，沒有進行認真清盤，對實際擁有的固定資產的數量、使用狀態心中無數。
4、固定資產折舊確定的數據信息不準確、方法不明確
實行新會計制度前，行政事業單位未計提折舊，無法準確反映固定資產已發生的損耗和賬面價值。固定資產一直存在著繁多而復雜的情況，很多行政事業單位以前并未建立有效的固定資產管理數據庫，也無專人負責管理，存在一些固定資產丟失或提前報廢情況。有的固定資產可能年代久遠，缺乏必要的財務憑證，財務人員在入賬時可能與實際情況不相符。因固定資產原始信息存在與實際情況不相符的現象，導致實行新會計制度時，以此為依據計提折舊的數據不準確。此外，在新的會計制度下并未明確規定行政事業單位計提折舊時使用哪種方法，一般行政事業單位會覺得使用年限法易于操作而采用，但實際上有些固定資產因使用頻率不同，根據固定資產的工作量來計提折舊更合理。因此，只采用一種方法，不能很好地反映固定資產的實際使用情況，也無法準確全面地反映其賬面凈值。
四、新政府會計制度下行政事業單位加強固定資產管理的建議
1、增強全員固定資產管理意識與專業能力
第一，合理設置固定資產管理崗位，不相容職務相互分離。與固定資產申請采購、驗收、日常維護管理、保管、處置有關的崗位應予以分離，避免集中于一人。第二，加強固定資產管理相關崗位人員的專業培訓，提升管理綜合能力。培訓可以是行政事業單位內部組織，由本單位的專業人員或邀請外部相關專業老師來單位進行培訓，也可以采用外部培訓的方式，參加相關專題講座培訓。
培訓的內容建議主要包括四個方面：加強固定資產管理的重要性，固定資產采購、處置等相關的法律法規，固定資產管理內控制度及相關流程手續，固定資產購置、維修、保養、處置相關的賬務處理。同時，在后續增加固定資產管理相關人員時，提高對該崗位的專業要求，按專業要求進行配置。
2、建立健全行之有效的固定資產
管理制度固定資產管理制度應從購置、保管、日常保養、大修、處置幾個環節來考慮建立，因每個行政事業單位具體履行的公共職能不同，相關部門、流程的設置也不相同，在制定固定資產管理制度前，應先梳理本單位的相應崗位設置、業務流程，因地制宜制定相適應的固定資產管理制度，而不是直接從其他單位借鑒使用，避免“水土不服”，導致固定資產管理制度無法落地實施，影響最終使用效果。建立切合實際的固定資產管理制度，才能將固定資產管理落實到人，出現問題由管理人員承擔相應的管理責任。同時，還要考慮成本與效益原則，在進行有效管控的同時，使成本最低，效率更高。
3、加強固定資產核算，做到賬、卡、物三相符
第一，對于已達到轉為固定資產條件的，要及時將相關手續轉到財務部門，以便財務部門及時入賬。財務部門也應及時清理“在建工程”“預付賬款”等科目，及時跟進向相關業務部門了解購置進度情況，督促業務部門及時辦理轉入固定資產的相關手續。第二，固定資產處置須先按相關政策法規要求完成相關審批流程，并將相關審批手續及時提交財務進行賬務處理，防止資產已處置，而賬面資產并未減少造成賬實不相符。第三，正確進行固定資產維修賬務處理，與日常發生的維護保養費用計入當期費用不同，對于固定資產大修發生的相關費用應增加固定資產原值，使固定資產賬面價值與實際相符第四，加強對固定資產的定期盤點管理，每年至少盤點一次。對盤盈、盤虧的固定資產，先計入“待處理財產損益”科目，查明原因后，完成相關的審批流程手續后再進行相應的賬務處理。
4、理清固定資產的關鍵信息，合理采用固定資產折舊方法
實行新會計制度后，行政事業單位固定資產也將計提折舊，實行新會計制度前的固定資產清理顯得更加重要。準確清點數量是基礎，同時還要弄清固定資產最初購置時間、使用狀況和預計使用年限，以便能準確計提折舊，正確反映固定資產賬面凈值。此外，應根據固定資產現在狀況、使用頻率來確定合理的計提折舊的方法。有些固定資產使用頻率較高，如果采用工作量法來計提折舊會更能合理地反映固定資產的損耗，從而更加準確地反映固定資產的賬面凈值。
5、加強固定資產管理信息化
建設行政事業單位還應努力提高固定資產信息化系統建設水平，建立統一的固定資產管理信息化平臺，便于掌握各單位的固定資產情況。利用開發的固定資產信息化系統，創建固定資產電子卡片，將固定資產類別、名稱、規格型號、存放地點、使用部門及人員、管理部門及人員等固定資產價值以外的信息全部錄入進去。固定資產卡片可以自動生成固定資產臺賬，同時，在每個固定資產上均粘貼資產信息卡片，卡片上除了列出固定資產名稱、編碼、規格型號、開始使用時間外，還配上相應的二維碼，在固定資產盤點時才方便查找確認。同時，加強固定資產管理人員對固定資產管理系統操作的培訓，讓其能為行政事業單位的固定資產管理真正發揮作用。
五、參考文獻
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