基于新預算法行政事業機構財務管理的困境與解決策略論文

時間：2024-10-18 03:38:05 論文范文我要投稿

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基于新預算法行政事業機構財務管理的困境與解決策略論文

　　摘要：眾所周知，對于新時代中的行政事業單位的發展工作來說，單位的財務管理工作是其中非常重要且必要的一個組成部分。而隨著國內經濟的快速發展，國內出臺了新預算法，這使得行政事業單位中的財務管理工作面臨的外部環境和內部環境同時產生變化，由此在新預算法實施之后，部分行政事業單位中的財務管理工作會出現一定的問題，其中包含財務管理體系不夠完善和使用的財務管理工作模式具有滯后性等，這限制了行政事業單位自身的發展，相關的財務管理工作也很難達到良好的效果。故此，文章針對新預算法下行政事業單位財務管理新問題及新對策進行相關的研究和分析，其主要目的在于提升行政事業單位的財務管理工作在新時期發展的適應力。

　　關鍵詞：新預算法；行政事業；事業單位；財務管理；工作問題；有效對策；

　　在國內社會的整體結構當中，行政事業單位是非常重要的一個組成部分，行政事業單位新的發展時期中的財務管理工作的質量直接影響著整體社會經濟的穩定性，尤其是在新預算法實施之后，行政事業單位的財務管理工作面臨的環境發生了比較大的變化，盡管新預算法符合國內社會發展的特點，但不得不提的是，新預算法對于行政事業單位中的財務管理工作的影響也是比較明顯的，作為行政事業單位需要科學合理地進行相關問題的處理，這樣才能促進新時期國內行政事業單位的發展。所以，在接下來的文章中就將針對新預算法下行政事業單位財務管理新問題及新對策進行詳盡的闡述。

　　一、行政事業單位中的財務管理工作的重要性

　　財務管理工作本身就是行政事業單位發展工作中的重要組成部分，強化其中的財務管理工作有利于行政事業單位發揮出相關的職能作用，在行政事業單位實際發展過程中可以發現，財務管理工作的重要性和優勢主要體現在以下幾個方面:首先，強化行政事業單位中的財務管理工作，其實就相當于同時強化資產管理工作[1]，其中自然包含實物資產管理和無形資產的管理，從而可以為國內的可持續性發展提供良好的支撐。其次，財務管理工作的主要目的之一就是提升各種資金資源的使用效率，新預算法下行政事業單位財務管理也是一樣的，借助良好的財務管理工作，行政事業單位能夠發現實際工作過程中存在的不足，后續采取針對性的措施進行補足，實現行政事業單位的資金使用效率的提升。最后，實現行政事業單位中的財務管理工作質量的提升之后，就能夠促使單位的支出方面得到優化，并且會將撥款放置在行政事業單位財務管理的重要位置，統籌監管行政事業單位的各項資金情況[2]，這有利于提升行政事業單位自身的服務社會的根本屬性。

　　二、新預算法下行政事業單位財務管理工作出現的問題

　　(一)財務管理體系不健全

　　現階段國內部分行政事業單位中的財務管理工作并沒有一個完善的管理體系，這使得實際的財務工作具有比較多的漏洞情況，譬如，行政事業單位中會存在一定的預算外資金情況，在經濟利益的驅使之下，行政事業單位中就有可能出現“小金庫”的現象。另外，缺少完善的財務管理體系的情況之下，后續行政事業單位的預算編制工作和科目分類工作都會出現一定的問題，新預算法在行政事業單位財務管理中的貫徹和落實也會存在比較大的難度，由此新預算法下行政事業單位財務管理工作發展滯后，這也會對整個事業單位的發展形成比較嚴重的負面影響。

　　(二)預算編制和具體執行都不夠嚴謹

　　首先，新預算法下部分行政事業單位財務管理對于預算編制工作的重視程度比較低，自然后續的預算編制和具體執行都會出現比較大的問題。其次，在實際的預算編制工作過程中，行政事業單位并沒有設置專業的工作人員進行調查和論證，單位自身的實際發展情況也沒能考慮其中，這些因素的存在都會對預算編制工作的具體執行造成影響[3]。最后，在進行預算執行的過程中，部分行政事業單位自身的約束力并不是很強，在實際的發展過程中經常性出現支出與預算不相符合的情況，這對于新預算法下行政事業單位財務管理的進行也是極為不利的。

　　(三)內部控制制度不夠完善

　　沒有規矩不成方圓，這一點在新預算法下行政事業單位財務管理工作當中也是適用的。但是筆者在實際的研究和調查過程中發現，國內部分行政事業單位的內控體系和內控制度都存在著一定的不完善的情況，這使得相關的工作人員在問題出現的情況下習慣性的利用不完善的內控制度進行責任的推諉，另外，內控制度的不完善，也不利于行政事業單位的審計機構獨立性的提升，久而久之，新預算法下行政事業單位財務管理的內控能力就會逐漸降低，對于財務管理工作質量所造成的負面影響是非常嚴重的。

　　(四)財務管理工作監督機制不夠完善

　　目前國內部分行政事業單位中的財務管理工作監督機制處于一個不完善的狀態當中，相關工作崗位未能遵循科學合理的原則進行設置，相關的人力資源也比較少，而且新預算法下行政事業單位財務管理本身就是一項針對經濟資源和信息進行管理的工作，在缺少相應的監督機制和制度的情況之下，使得新預算法下行政事業單位財務管理工作過程中容易產生違規違紀現象，對于行政事業單位自身的負面影響是比較嚴重的[4]。

　　(五)相關工作人員綜合素質不足

　　新預算法在行政事業單位中進行實施，不僅針對這項工作提出了更高的要求，也對相關的工作人員提出了嶄新且更高的要求，但目前部分行政事業單位中負責財務管理工作的工作人員整體年齡比較大，無論是知識理論儲備還是綜合實踐技能都與標準要求具有比較大的差距，這使得新預算法下行政事業單位財務管理的需求沒有辦法得到有效的滿足。再從行政事業單位財務管理工作本身的角度上來說，此項工作內容的穩定性是比較強的，這使得相關的工作人員缺少良好的競爭意識，實際的工作過程中也難以進行專業知識、技能的提升，由此行政事業單位的發展就會受限。

　　(六)信息化水平不高

　　眾所周知，國內社會目前處于一個高速發展的信息時代和互聯網環境當中，各種高新的信息技術已經在各個領域中進行應用，并且取得了良好的效果。但是目前具有相當一部分的行政事業單位在實際的發展過程中并未給予自身的財務管理信息化建設工作足夠的重視程度，相關基礎終端設備的水平比較低，另外相關的工作人員具有的計算機水平也不高，難以針對各種財務軟件進行有效的應用，這種發展情況與國內信息化社會建設的要求是互相違背的。

　　三、新預算法下行政事業單位財務管理新問題的解決措施

　　(一)針對財務管理體系進行完善

　　在新預算法中，其最主要的一個特征就是行政事業單位的財務管理工作需要進行全面的預算，包括政府組織全部的收入和之處情況，另外針對預算外資金的政策進行了取消，這樣就能夠減少事業單位中出現“小金庫”的情況了。因此，后續行政事業單位發展的過程中也需要根據新預算法的諸多特點、特征進行財務管理體系的優化和完善，使得新預算法的實施能夠切實落地，當然，相關的工作人員針對預算管理制度方面的制定需要遵循國家的相關法律、法規，真正意義上做到新預算法下行政事業單位財務管理工作的有法可循和有法可依，后續的財務管理體系健全也能夠得到相應的保障。

　　(二)科學合理地進行預算編制和執行

　　在新預算法當中針對部分預算管理工作進行了全新的調整，因此相關的行政事業單位的財務管理工作也需要隨之進行一定的調整，首先在進行預算編制工作的細化過程中，需要針對編制工作進行優化，并且將行政事業單位的實際發展情況作為重要的基礎進行考慮，使得預算編制的細化、執行是符合行政事業單位自身的情況的，這也能提升預算編制工作的全面性和完整性，這與新預算法中的全面預算要求是互相吻合的。其次，在進行預算執行過程中，相關的工作人員需要保障各種費用的支出是嚴格按照預算進行的，并且需要長期堅持無預算不支出的關鍵原則，促使新預算法下行政事業單位財務管理工作質量得到相應的提升[5]。

　　(三)優化完善內控管理制度

　　在新預算法實施的背景之下保障行政事業單位的財務管理工作質量，最有效的辦法之一就是進行單位自身的內控管理制度的優化和完善，其中針對相關規章制度和工作流程需要科學合理地進行，并且還需要將行政事業單位的內控制度的有效范圍進行拓展，為了使得內控管理制度的有效性得到發揮，還需要聘請專業的內審工作人員，以此使得內審的獨立性和權威性得到提升，這對于新預算法下行政事業單位財務管理工作質量保障是具有重要的意義和作用的。

　　(四)強化相關工作人員的綜合素質

　　無論是什么性質的工作，其中相關的工作人員都是最為重要的一個角色，并且在實踐工作過程中發揮著重要的作用和意義，對于新預算法下行政事業單位財務管理工作來說也是一樣的。在目前新預算法實施的背景之下，之所以行政事業單位中財務管理工作出現了一定的問題，其主要原因在于相關工作人員素質有限，對于新預算法的了解和認知都是明顯不足的，由此衍生了一系列問題。因此，在新預算法下行政事業單位財務管理工作發展過程中，需要強化相關工作人員的綜合素質，為了實現這一點可以進行定期的工作人員培訓，還可以邀請專業的工作人員舉辦講座[6]，促使相關的行政事業單位中的工作人員對新預算法具有足夠的認知和了解，除此之外還可以建立相應的獎懲機制，使得員工工資與考核直接相連。

　　四、結語

　　綜上所述就是目前為止針對新預算法下行政事業單位財務管理新問題和相應對策的研究和論述了，在新預算法實施的背景之下，國內行政事業單位的財務管理工作還是具有比較大的提升空間的，相關事業單位自身需要給予足夠的重視，促使財務管理體系和預算編制、執行都能夠得到優化和完善。

　　五、參考文獻

　　[1]王曉麗.新預算法視角下行政事業單位財務管理問題研究[J].財經界,2020(2):159.

　　[2]李蘭香,李桂香.小議新預算法下行政事業單位財務管理新問題及新對策[J].中國國際財經:中英文,2017(21):52-53.

　　[3]徐元.新預算法下行政事業單位財務管理問題探析[J].行政事業資產與財務,2017(31):66-67.

　　[4]李婉.分析新預算法下行政事業單位財務管理新問題及新措施[J].中國國際財經:中英文,2017(4):33-34.

　　[5]呂平.新預算法的實施對事業單位預算管理產生的影響[J].會計師,2016(19):29-30.

　　[6]梁昆芬.新預算法下行政事業單位財務管理新問題及新對策探析[J].財經界:學術版,2015(24):233.

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