高校管理體制改革對策

關于高校管理體制改革對策

　　論文關鍵詞：現狀　優化管理　構建體制
　　論文摘要：高校管理體制改革是高校素質教育質量提高的前提，更是謀求長足發展的必由之路。本文論述了高校管理體制的現狀，提出了體制改革的相關對策，體現了管理體制改革的幾點創新性。
　　
　　隨著我國經濟社會的快速發展，高等教育改革步伐的進一步加快，各高校工作中的管理觀念、管理方式和管理體制已很難適應發展形勢的需要。因此，高校要真正適應時代的需求就必須走深化改革的發展之路，為了建設具有中國特色的高等教育強國，我國高校內部管理體制還需要進一步改革與完善。
　　
　　一、高校管理體制改革的必要性
　　
　　目前，高校內部組織架構和與此相應的體制，雖然是幾十年來我國高等教育辦學經驗的結晶，但還存在一些不完善之處。學校內部管理機構設置缺乏整體設計，表現為機構層次越設越復雜、數量越來越多。傳統專業的教師往往對改革采取抵觸態度；同時，定編、定崗、定責、聘任、考核、分配的人事體制難于激活；此外，行政權力與學術權力間界限模糊，高校管理的“機關化”作風過于濃厚，學術組織聲音微弱。因此，調整與壓縮機構幾乎是每一輪內部管理體制改革的重要工作。
　　
　　二、高校管理體制改革對策
　　
　　高校管理體制是關于高校內的機構設置、隸屬關系和職責、權益劃分的體系和制度的總稱。管理體制改革的目標是：徹底改變機構臃腫、層次繁多、人浮于事、工作目標不分、職責不分、辦事扯皮、拖拉等現象，實現機構精簡、人員精干、目標明確、分工合理、責任落實、上下層次暢通、平行部門協調快速有力，構建規范化、科學化、民主化的學習型團隊。
　　
　　1　轉變觀念是先導
　　制度與機構的變革有賴于觀念的變革。高校改革與發展要實現跨越式、飛躍式的發展，要靠全校教職工的共同努力，要求每個人在各自崗位認真履行職責，搞好本職工作，充分發揮每個人的主觀能動性。內部管理體制改革的目標之一，就是要建立調動教師教書育人積極性和學生積極性的良好運行體制，達到提高教師、培養學生的最終目的。所以，要以學術為本，弘揚學術價值，樹立學術本位的校園核心價值；以學院為本，強化學院的權力，建立“校一院”分權的管理模式。
　　
　　2　優化設置是保障
　　高校在機構設置時，應主要根據學校教學、科研、人才培養的實際需要，尤其是應保障與人才培養有直接業務關系的機構，壓縮其他機構。按照教學、科研、生產經營、后勤服務、人事組織等系統建立不同的管理模式，使之有“形”(變為常設機構)、有“力”(賦予行政管理權力)、有“面”(學院領導直接參與)、有“責”(履行相關職責)。這種體制設計充分發揮學院的辦學主體作用，有利于提高學校的運營效率…高校內管理體制改革的進行主要在于校領導在廣泛征求廣大教職工意見基礎上決策，每個工作人員都應該關心、支持與配合，以實際行動支持和推進高校內管理體制改革。
　　
　　3　理順模式是關鍵
　　高校的組織結構是一種松散連接的組織系統，又是具有學科、專業的事業行政單位雙重權力的矩陣式結構。院、系是學校最基本的教學、科研單位，也是對學生進行思想政治工作、管理工作的直接單位，處于重要位置上。因此，要充分發揮院、系一級的積極性、主動性、創造性。
　　在有利于落實教學工作的中心地位，有利于人才流動、公平競爭，有利于發揚民主與加強監督，有利于提高學校學術水平與辦學質量和辦學效益的四個“有利于”的基礎上，要建立民主管理與民主監督制度，以充分調動廣大教職工發揚主人翁精神，參與辦學、民主管理，從而形成高校運作的有效制約體制；同時，還要建立與完善人事分配、教學科研、住房、離退休保險、醫療等方面的管理制度，以保證各項管理有章可循。使得管理工作程序化運作、科學化運行。此外，還應建立和完善考核、考評和監督體制。對高校各部門、各單位內的每個黨政管理工作人員進行督察，各個階段進行考核、考評。督察和考核、考評結果與獎懲和個人晉級掛鉤，這樣更有利于調動教師教學、科研積極性，增強學校的整體實力。
　　
　　4　提高科研質量是目的
　　在教育改革中，教育觀念是改革的先導，教育體制改革是關鍵，教育教學改革是核心，提高教學質量、科研水平和提高辦學效益則是根本目的。因此，要實現教育改革的目標，需要教學、科研人員和黨政管理人員的共同努力。高校管理人員應發揚求實務實的精神，為提高高校教學質量、科研水平做出應有的貢獻。
　　近年來，隨著學科之間的交叉、滲透、融合，新興交叉學科、邊緣學科、綜合學科不斷涌現。為此，一些高校相繼成立了多學科研究中心、教學中心、實驗中心、訓練中心等，較好地把握了國內外學科專業的發展趨勢。這充分說明了管理人員的思想敏銳，有較高的政策水平和文化知識。高校內部管理應是一種具有學術管理屬性的行政管理，這就要求管理人員要努力學習，不斷提升自身素質；同時還要樹立為教學、科研工作服務的意識。
　　
　　三、結束語
　　
　　綜上所述，隨著中國高等教育的深入發展，高校管理工作在內容、體制上將不斷充實和完善。要實現高校管理體制體制的改革，就必須破除傳統的舊觀念，調整機構設置，優化內部組織，構建規范、科學、合理的體制，提高辦學質量效益，切實增強管理工作的成效和水平，與時俱進，把新的理論和觀念與高校管理工作的實踐結合起來，在實踐中不斷探索和完善。
　　
　　參考文獻：
　　[1]夏魯惠，原松梅.我國高校內部管理體制改革建議[J].中國發展觀察，2009，10：30-31.
　　[2]龍樹德.新時期高校管理體制改革與目標研究[J].中國成人教育，2008，2：26-27
 

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