淺談在醫院內部控制構建中實施管理會計論文
[摘要]在激烈的市場競爭下,醫院要想獲得長遠發展,就必須采用科學的管理系統,加強內部控制工作。文章以管理會計為核心,首先概述了管理會計的作用,其次闡述了管理會計的系統構建,最后介紹了管理會計在醫院內控中的應用,以供參考。
[關鍵詞]管理會計;醫院;內部控制;應用
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.298
1管理會計概述
我國財政部在2014年頒布了管理會計體系建設的指導意見,明確指出管理會計建設的重要性。與此同時,我國醫療體制深化改革,從醫院內控制度的構建入手,積極探討管理會計的實施與應用,能夠對醫院的經營活動進行規劃、控制、考評。一方面,有利于醫院從財務職能轉變為管理會計職能,全面統籌醫院的發展;另一方面,有利于醫院管理的精細化,從而更好地應對市場競爭,實現可持續發展的目標。
管理會計是醫院內部決策的重要依據,然而人們往往忽視了它在內部控制上的功能。在醫院內部的經濟活動中,管理會計的作用如下。[1]第一,實現信息之間的對接。在管理會計下,科室或醫療小組屬于末級核算單元,內部成本的核算,能夠對成本和資產進行監控,從而發現內部管理中的問題。例如,通過管理會計,可以了解科室的固定資產、資產賬簿之間是否一致,了解各個科室的藥物領取是否和庫房的發放記錄一致,從而明確管理上的漏洞,并實施改進措施。第二,有效控制采購成本。利用成本分析法,能夠分析成本和盈虧情況,繼而發現科室和物資成本之間的差異,并將其匯報至采購部門,從而促使采購部門控制成本、節約成本。第三,有利于發現潛在問題。財務會計工作的開展,核算主體是醫院,對于核算單元的分析不深入,因此容易存在潛在性問題。舉例來說,醫院辦公費用較之上年明顯下降,從整體上來看說明費用節約;然而從微觀上來看,可能多數科室費用降低、少數科室費用增長。通過管理會計,能夠將這部分費用增長的科室確定出來,從而有針對性地加強成本控制工作。
2管理會計的系統構建
(1)理論支持系統。在我國,管理會計的研究較晚,在實際工作中更多的是借鑒國外的成功經驗。然而,考慮到國內、國外的差異,這種做法具有局限性。[2]因此,首先要構建符合我國國情的管理會計理論支持系統。具體來說,該系統的目標就是要提高醫院的經濟效益和管理水平,將核心工作放在醫院的經營決策上,內容則包括預測、決策、控制、評價等方面。與此同時,針對醫院在經營發展期間的成果和經驗進行充分利用,從而確保該理論的科學性、合理性。
(2)人員組織系統。從計劃經濟體制轉變為市場經濟體制,財務管理工作的開展,必須采用管理會計和財務會計聯合管理模式,以及相應的人員組織系統。就目前而言,隨著醫院的經營發展,均已基本配置了財務機構、審計人員,但是工作中存在的問題是把管理會計的諸多職能進行了分解,例如預測職能、決策職能、控制職能、評價職能等,分解到業務科室、審計科室、財務科室等。如此導致的結果是管理會計活動被割裂,難以發揮應有的作用。針對這種情況,應該在醫院內設立管理會計科室,為管理會計工作的開展提供保障,從而監督各項經濟活動,提供報告、預測、評價等信息資料,參與院內的工作討論會議。
(3)會計信息系統。會計信息系統主要包括兩個方面的內容:一是會計核算,關注的重點是醫院的外部經營成果,包括各種財務信息的變化,屬于事后控制,目前應用普遍;二是管理會計,關注的重點是醫院的內部經營情況,為領導的決策提供預測信息、決策信息,由于當前的應用少,因此沒有充分發揮出職能作用。對于這種情況,應該不斷提高員工的思想認識,重視會計軟件的開發和應用,從而對各種信息進行充分掌握,科學預測醫院的經營發展前景,為經營目標和業績目標的實現提供信息支持,促使醫院管理工作的持續提升。
(4)隊伍建設系統。對于會計人員而言,管理會計的應用要求更高,從知識面的掌握角度來看,一方面,要了解醫院的財務運行,以及財務會計的操作要求;另一方面,要了解醫院的各項經營和管理活動,能夠根據目前已有的信息,對醫院的經濟活動進行預測。由此可見,會計人員應該掌握多個層面的知識,除了統計學以外,還包括經濟學、管理學、行為學等,能夠及時識別、收集信息,提高數據分析能力,為事前預測、事中控制奠定基礎。從醫院的角度來看,第一,必須加強會計人員的培訓工作,提高業務水平和職業素養,切實滿足管理會計的工作需求;第二,創新人才聘任方案,從高等院校中聘任財務專業學生,在管理會計隊伍中加入新鮮血液,構建出高素質、懂管理的人才隊伍。
(5)業績評價系統。考核系統的制定,應該以醫院和科室的經營目標為依據,能夠充分反映出經營效益和經營規律。具體到考核系統中,應該明確考核的內容、時間,以及相應的獎懲措施。在會計信息的指導下,嚴格開展業績的評價和考核,保證責、權、利相互統一,充分發揮管理會計的作用,從而激發員工的主觀能動性,促使經營管理工作更上一層樓。
3管理會計在醫院內部控制中的應用
(1)預測與決策。第一,財務預算工作應該以目標為導向,同時不斷擴展預算的范圍。戰略和預算相互依存,醫院戰略目標的實現,要求對各種預算目標進行分解和落實。在具體操作上,首先利用管理會計法擴展預算范圍,不斷優化醫療收入結構,降低醫療成本和患者負擔,依靠患者數量來增加醫療收入。第二,對醫院的工作量、收入情況等進行分析,采用本量利分析法計算目標成本和利潤,從而制定預算年度財務指標體系。只有這樣,管理會計的規劃職能才能落實,避免經營活動的盲目性、隨意性。第三,通過管理會計分析法的應用,對醫療設備的投資方案進行對比,以經濟性為主要指標,確定最優的投資方案,做好資產購置的決策工作。
(2)控制與調節。第一,對預算目標進行分解,對各個科室進行績效考核。首先依據不同科室的工作內容和特點,制定合適的財務考核體系。然后制定考核監控機制,以績效考核的平衡計分卡為切入點,對各個科室的績效完成情況進行評價。針對績效執行中存在的問題,要及時尋找相關原因,并制定針對性的改進措施。第二,分析資金成本的財務風險。注重醫院的融資渠道,對資金結構進行優化,在提高資金使用率的同時,能夠對財務風險進行調控,以加強內部控制效果。第三,對物資采購進行預測、決策。考慮到醫院日常工作中對于各類物資的使用量大,庫存積壓會造成資源浪費,甚至導致資金周轉困難。對此,應該科學分析各類藥物的需求,制訂合理的采購計劃,并加強存貨管控工作,從而提高資金使用率,促使資金流動暢通。
(3)考核與評價。第一,對各個科室的收支成本進行核算,是管理會計的基礎工作,因此必須對各種已經發生的費用進行審核,從而降低醫院的經營成本。與此同時,還要采用績效工資分配模式,來發揮管理會計的獎懲作用,實現成本核算目標。第二,保證績效考核的嚴格性、周期性。績效考核的結果,應該和薪資待遇、科室評優、職位晉升等相掛鉤,從而提高員工的重視程度,一方面提高預算執行力,落實各項管理會計制度,實現醫院的經營目標;另一方面有利于提高員工的積極性,樹立正確的工作態度,促進工作績效目標的實現。第三,評價固定資產的使用效益。針對大型的醫療設備,應該定期分析投資回收期、產出率等指標,并考核實際使用效果。針對利用率低、經常閑置的資產,識別后將其調劑到其他部門,實現資產的動態管理。
4結論
綜上所述,在醫院的經營發展中,將管理會計應用在內部控制工作,能夠實現信息之間的對接,有效控制采購成本,有利于發現潛在問題。文中從理論支持、人員組織、會計信息、隊伍建設、業績評價等方面,介紹了管理會計系統的構建。在醫院內部控制工作中,應該實現預測與決策、控制與調節、考核與評價的功能作用。
參考文獻:
[1]譚海菁.財務會計與管理會計在醫院內部控制中的作用[J].行政事業資產與財務,2015(34):20,52.
[2]王平.會計電算化對企業內部控制的影響及建議[J].財經界,2014(12):195-196.
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