淺議社會保險經濟增長效應
社會保險是國家社會保障制度的重要組成部分,也屬于社會福利的一種,從表面上來看,其目標在于實現公民的均衡福利,并不能直接產生經濟增長效應。
[摘要]在社會保險落實的過程中存在資源再分配的情況,和對于改變公民消費預算觀念、資產管理觀念等有一定影響,由此會對微觀經濟決策產生推動性,進而推動經濟小幅增長。由此,文章提出了當前我國社會保險的經濟增長效應分析,論證社會保險與經濟增長之間的傳導效應,為經濟發展研究提供一定的理論參考。
[關鍵詞]社會保險;經濟增長;模型分析;實際效應
1社會保險推動經濟增長的基本理論溯源
從新經濟增長理論的角度來看,技術進步是經濟發展的內源動力,而技術進步的增長因素同時受外生性的經濟條件所影響,例如儲蓄率增長、投資規模增長等都會對經濟增長產生明顯的推動作用,是經濟增長的長期動力來源,也可整治為外源動力。相比而言,內原動力的經濟增長推動性更為明顯,因此在外生性經濟增長條件下的經濟增長表現往往不夠明顯,社會保險的經濟增長推動力也是如此。
從社會保險的經濟增長外生動力創造模式來看,主要有四種表現:第一,社會保險本身具備消費傳導效應,雖然社會保險具有公共福利性質,但社會保險的水平發展與收入水平等相關,從而對消費行為產生影響,實現對經濟增長促進因素中消費支出和消費結構的調整;第二,社會保險服務下,公民在生命周期內的總儲蓄與個人儲蓄意愿出現差異,個人意愿的主動性增強,這實際上會促進儲蓄水平,從而對利率、儲蓄需求產生帶動作用,進而推動經濟增長;第三,投資,與儲蓄類似,作用方式大致相同;第四,人力資本效應,社會保險制度本身存在差異化水平,這與個人收入有較高的相關性,在追求保險保障效力最大化的情況下個人會提升自我,這能夠促進人力資本的投資規模,從而帶動規模經濟增長。從理論角度來看,社會保險會產生經濟增長外源性動力的提升,從而實現經濟增長的傳導效應。
2我國社會保險與經濟增長的基本現狀
在“十二五”期間,國家財政用于社會保障與就業的一般公共預算支出(主要是社會保障支出)合計達到7.2萬億元(2011—2013年為決算數,2014年為執行數,2015年為預算數),是“十一五”期間累計支出3.3萬億元的2.2倍,年均增長15.0%。2016年,我國經濟運行平穩,預計全年國內生產總值增速在6.7%左右。2016年我國國內生產總值約為2000年的4.22倍,提前4年實現了黨的十六大提出的國內生產總值到2020年比2000年翻兩番的目標,這是最大亮點。
總的來說,我國社會保險的發展規模和覆蓋面正在穩步提升,但同時也存在渠道不完善、平臺服務不健全、政策傾向性高等問題。而我國當前經濟增長速度整體放緩,傳統產業市場保護問題激增、人力資本水平上升帶來的傳統產業收益空間下降、內需下降及儲蓄轉化率不足等問題都對經濟增長速度提升產生了阻礙。因此,中國經濟增長需要尋求新的增長點和增長模式,社會保險就是其中一種有效的增長動力來源,文章通過分析也提出了基于社會保險的經濟發展創新建議。
3當前我國社會保險與經濟增長關系的模型分析及結論
該模型中,c(h)ij為特征向量函數,σij為白噪序列j分變量的標準差,yij是自回歸向量第i個分量,RVCj→i(s)為第j個分量對第i個分量的方差貢獻率。求解過程中,如果RVCj→i(s)值較大,說明j分量對GDP的影響高,反之說明的影響較小。結合前文對社會保險的經濟增長傳導效應來看,其關鍵性因素包括保險支出(SBZ)、消費支出(CO)、儲蓄(SA)、投資(IN)、GDP,將這幾個變量作為關系變量,去自然對數消除為回歸問題后進行分析。數據選取2001—2015年社會保險支出與經濟增長相關數據,判斷得出數據相關性結果見下表。2001—2015年社會保險與經濟增長數據相關性結果。
僅從因素數據對比關系來看,因素間的線慣性都比較強。然后將四項由社會保險產生的經濟增長傳導因素數據帶入VAR模型后得出各變量對于GDP的貢獻率結果來看,儲蓄和社保消費對于GDP的貢獻率增長最為顯著且明顯,能夠對經濟增長提供持續動力,消費和投資在多期后貢獻率下降。至少可以證明,社會保險對于經濟增長有促進性效應,并且這種效應還有長期穩定作用。
4當前形勢下社會保險促進我國經濟發展的相關建議
結合前文分析可知,社會保險對于我國經濟增長的傳導效應明顯,在中國經濟增速整體放緩的情況下,有必要借助社會保險來促進經濟健康發展。結合社會保險對經濟增長傳導的理論溯源來看,需要在未來政策發展中進行以下三點優化。第一,擴大內需增長,提升儲蓄的投資轉化率。主要可以針對農村這一新興消費市場,拓展農業發展的外部增收空間,進一步推進農村消費市場的多元化、多層次化發展。第二,改善收入分配的均衡條件。注重加大基礎教育投入,重點加強社會工作人員的在職教育質量,全面提升教育的年齡覆蓋面和人群覆蓋面,為收入均衡提供必要的基礎條件。第三,完善社會保險制度。在現階段社會保險的發展情況下,應當進一步提升統籌層次,良好完成新老制度的對接與保險關系的接續。同時要進一步提升社會保險覆蓋率,真正實現全民福利。
參考文獻:
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