洪災后農村經濟發展狀況分析與對策論文
1、農村經濟運行狀況
2013年全市農作物總播種面積15萬公頃，超百年一遇特大洪水災害過后，積極組織農民搶排田間積水，對未受災的7.86萬公頃農作物早收快收、顆粒歸倉，糧食總產災后實現11.2億斤，農林牧漁總產值26.4億元，農民人均純收入因災減收，實現4563元，同比下降51.8%。2014年全市農作物總播種面積15萬公頃，糧食總產實現17.29億斤，農林牧漁總產值實現34.9億元，農民人均純收入實現5201元，同比增長5.3%。綜上分析，2013年由于洪災影響，農村經濟總量下降，發展速度緩慢，糧食產量因災下降近五成；2014年堅持一手抓恢復，一手抓提高，采取有效措施，保障了災后農業生產，突出農業結構優化和產業化發展，穩定高產高效作物面積，提升了農業發展水平，推進了農業綜合配套改革，實現了農業豐產農民增收，國民經濟和農村經濟恢復性增長。
2、存在的問題
2.1農田基礎設施不配套，農民生產作業條件差
全市現有的農田基礎設施老化，抵御災害能力較低，抗旱排澇能力差，存在“旱了不能灌、澇了不能排、大雨出明水、壩外地過水就絕產”的問題，特別是近幾年水稻種植面積不斷增加，農田水利設施不配套，導致經常出現“水田淹旱田”的現象。同時，由于水田機械快速增加，對農田路破壞嚴重，不少農田路都成了“水溝子”，導致農民生產作業難、秋收運糧難等問題。特別是洪澇災害造成部分鄉鎮農田路損毀嚴重，生產作業條件極差，對農業生產有一定影響，農田路亟待全面整修。
2.2農業產業發展不均衡
全市農民收入的主要渠道是種植業，收入結構不合理。水產養殖業發展緩慢，沒有充分利用好現有江河泡沼的水面資源優勢，名優特魚養殖、加工還未形成規模。
2.3農業科技貢獻率較低
全市農技推廣人員年齡結構、知識結構老化嚴重，新技術推廣能力不強，已不能適應發展現代農業的需要；農民使用新技術、新成果、新品種的自覺性低，仍然按照老習慣安排農業生產，不愿意按照新的技術操作規程和標準實施。
2.4農業產業化經營還未形成規模
目前，全市農產品加工龍頭企業產能低、品牌雜、效益差，遠不能適應農業產業化發展的需要。同時，土地流轉進程緩慢，規模化經營水平較低。
2.5缺少切實可行的畜牧業發展優惠政策
畜牧業發展優惠政策不配套，畜牧獸醫技術力量匱乏，技術人員年齡偏大，處于斷檔狀態，嚴重影響正常工作開展，使災后畜牧業將面臨更弱勢產業處境。
3、發展農業生產的對策
3.1做好鞏固提高工作，提升糧食生產能力
做好災后重建工作，及時修復水毀農田路、排水渠等農業基礎設施，確保農業生產順利進行。同時，做好農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶的培育扶持工作，積極引導農民實施土地流轉，發展規模化經營，提高農業生產規模化、組織化程度，提高勞動生產率和土地產出率。做好農民技術培訓工作，提高農業技術到位率。穩定水稻、玉米等高產穩產糧食作物種植面積，盡力擴大水稻種植面積，實現糧食穩產增產和農民持續增收。
3.2加快農業項目建設，改善農業生產條件
積極實施現代農業綜合配套改革，謀劃好項目，爭取資金扶持，加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件。
3.3提高示范園區建設標準，發揮示范帶動作用
不斷完善科技示范體系，全力抓好示范帶、示范園區建設。提升農機裝備水平，優化農機裝備結構，推進農業生產全程機械化。依托農墾的先進的技術、裝備優勢和管理經驗，全方位開展場市合作共建，促進全市農業種植標準化、管理精細化水平的提升。
3.4促進農業產業化發展，提升農業綜合效益
全力扶持農產品生產、加工、銷售、出口等龍頭企業發展壯大，提高糧食本地轉化和精深加工能力。引導龍頭企業與農民聯姻，打造原料生產基地。通過土地租賃、轉包、轉讓、互換、入股等多種流轉方式，促進土地規模經營，實現糧食“訂單生產”。
3.5突出資源保護、增殖和轉變養殖增長方式及加快產業化
畜牧、漁業著力發展集約化、規模化養殖，全力加快繁育、養殖、加工、銷售與一體的產業化發展。
3.6加快林業產業發展，為林業發展提供基礎保障
繼續加大招商引資力度，積極推進項目建設，重點發展和謀劃新項目，帶動產業發展，加快興林富民步伐。以同江口岸、中俄鐵路大橋建設為契機，采取以情招商、以利招商，動員全社會力量，不拘行業、不拘規模，加大招商引資力度，充分發揮全市森林資源優勢，在原有項目續建的同時，積極爭取適合全市發展的項目。大力發展以合作社形式的產業模式，使產業形成規模、創出品牌，走出一條自己的產業發展道路。
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