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　　經濟學角度下歸檔的重要性分析

　　【摘要】從經濟學的角度看，檔案具有準公共物品性質，有稀缺性和使用價值，存在供給與需求的關系。本文從經濟學的角度分析歸檔的重要性以及檔案歸檔到檔案館保存的原因，并從經濟學的角度提出了優化歸檔的對策。

　　【關鍵詞】經濟學；檔案工作；歸檔

　　辦理完畢具有保存價值的文件，經系統整理后須交檔案室或檔案館保存。凡是反映本機關工作活動、具有查考利用價值的文件材料均應歸檔保存。辦理完畢的文件材料由文書部門或業務部門整理、立卷后定期向檔案館（室）移交。歸檔是檔案工作的重要環節，與檔案資源建設和向社會提供利用密切相關。從經濟學的角度來分析歸檔的原因以及優化歸檔的對策，對檔案工作具有重要意義。

　　一、從經濟學角度分析歸檔的原因

　　（一）檔案具有準公共物品的性質。公共物品的兩個基本特征是消費的非競爭性和受益的非排他性。非競爭性是指消費者對公共物品的任何消費均不會影響其他消費者的消費。非排他性指在某一物品的消費過程中，物品的提供者無法有意將某些消費者排除在外，例如不支付費用不予消費。甲到檔案館查檔案，不會由于甲來查閱了檔案乙便不能來查。但是紙質檔案一次只能供一個用戶使用，這便會影響下一個用戶同時來使用這份檔案。數字化或電子化的檔案能夠同時供多名用戶同時使用，但是受地域限制，便不能在空間上提供給所有需要查檔的人員。只要符合查閱檔案的資格，檔案工作者便不能有意地將這些消費者排除在外。所以，檔案具有準公共物品的性質。正因檔案具有準公共物品的性質，不能將檔案交由私人市場進行配置，市場無法將豐富的檔案資源給予有效配置。因此需要檔案部門據此制定公共政策來規定各機構的歸檔事宜。

　　（二）檔案資源具有稀缺性。經濟學研究社會如何管理自己的稀缺資源。稀缺性是指社會擁有的資源是有限的，因此不能生產人們希望擁有的所有物品和勞務。不是所有文件處理完畢都歸檔保存，處理完畢且具有保存價值的文件才能歸檔。在歸檔前，需對處理完畢的文件進行鑒定，一是鑒定是否有保存價值，二是劃分保管期限。檔案價值鑒定，本身是一種極具主觀性的工作，諸多原因使得保存的檔案資源有限，而用戶利用檔案的需求卻在不斷增長。所以，檔案是一種稀缺資源，檔案部門不能生產出用戶所希望擁有的所有檔案資源。正是由于檔案資源具有稀缺性，不能保證人人都能利用到所需的檔案，為了豐富檔案資源，需要進行歸檔保存。

　　（三）檔案具有使用價值。使用價值是指能夠滿足人們某種需要的屬性。檔案能夠滿足人們的某種需要，如參考憑證、修史編志、學術研究。但檔案不是為了交換的勞動產品，因此沒有價值，但有使用價值。馬克思主義政治經濟學認為，使用價值是由具體勞動創造的。每一份檔案的形成，凝聚了體力勞動與腦力勞動。在文件時期，需要草擬、審閱、簽發、處理，處理完畢后，需要鑒定是否需要保存并劃分保管期限，需要歸檔再按規定定期歸檔。每一環節都凝聚了無差別的人類勞動，檔案具有使用價值。檔案具有使用價值，因此需要歸檔保存，以便將來提供方便、優質的利用服務。

　　（四）檔案歸檔存在供給與需求的關系。需求是指消費者在一定價格條件下對商品的需要量。它包括兩個條件，即消費者愿意購買和有支付能力。如果消費者沒有支付能力，即使有獲得某種使用價值的愿望，也不能形成有效需求。歸檔部門每年要形成許多需歸檔的檔案，這表明有“支付能力”。供給是指在某一特定時期內，經營者在一定價格條件下愿意并可能出售的產品量。符合查檔條件的都可來檔案館查閱檔案，符合查檔條件即“在一定價格條件下”，保存有歸檔過來的檔案材料即“愿意并可能出售”。歸檔部門每年要形成許多有保存價值的、需要歸檔的檔案，以防將來查考備用。保存在檔案館，能夠有效實現方便、快捷查找檔案。社會其它公眾因編史修志、學術研究、查考佐證也有到檔案館查找檔案的需求。檔案館作為公共部門，以向社會有效提供和利用檔案為最終目的，有收集檔案有效保管的需求。

　　二、歸檔到檔案館保存的原因分析

　　（一）檔案歸檔到檔案館沒有競爭者。排他性是指一種物品具有的能夠阻止一個人使用該物品的特性。所謂競爭性是指一個人使用一種物品將減少其他人對該物品的使用的特性。于檔案而言，檔案工作部門主動提供檔案供使用，用戶使用該檔案并不會妨礙他人再使用該檔案，隨著數字化檔案館的建設，檔案資源能夠實現共享，即多人可同時利用同一份檔案。當一種物品在消費中有排他性但沒有競爭性時，這就是“自然壟斷”。每一檔案館保存的檔案都不可能和其他檔案館的一樣，所以檔案館在保存檔案時具有非競爭性，屬于“自然壟斷”。根據《中華人民共和國檔案法》第十條規定“對國家規定的應當立卷歸檔的.材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。”第十一條規定“機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。”應該歸檔的檔案都應歸檔到檔案館，在歸檔上，檔案館沒有競爭者。

　　（二）節省成本。從成本——收益上來分析，歸檔檔案集中移交到檔案館有利于節省成本，創造更大的經濟效益和社會效益。各檔案形成機構自行歸檔保管，不僅需要專門的檔案庫房，還需要配備專業的檔案人員管理檔案，配備保存空間與專業人才，無疑需要消耗財力與物力。檔案館配有專門的檔案庫房，建筑標準能滿足保存檔案的需求。專業的檔案管理人員，能使檔案得到更好的保管和提供更有效的利用服務。對于檔案管理而言，由檔案形成機構分散保管和提供利用所需要的成本肯定會大于由檔案館集中保管和提供利用所需要的成本。因此，將檔案歸檔到檔案館集中保管，統一利用是一種經濟的做法。

　　（三）降低風險。在經濟學上，風險厭惡指不喜歡不確定性。在歸檔保管時，各檔案形成單位自行保管檔案，一則檔案庫房不同于一般的建筑，專業檔案庫房能更好地延長檔案壽命，各檔案形成機構自行保管檔案，由于缺乏專業庫房，或缺乏保管空間，檔案受損受破壞的風險遠大于檔案館集中保管。二則一般單位很難為檔案保管配備齊全的檔案管理設施及檔案專業人才，檔案的科學保管和有效利用便很難實現。將檔案集中到檔案館統一保管，便于實現檔案的科學管理，借助現代管理手段和專業人才，便于提供便捷有效的檔案利用服務。對于風險厭惡者而言，集中到檔案館統一保管相當于購買了一份保險，能有效延長檔案壽命，又使檔案得到科學、有效的保管，還方便自己或其它用戶查找利用檔案。

　　三、從經濟學角度分析優化歸檔的對策

　　（一）檔案行政部門充分行使公共政策。私人市場提供的檔案信息往往是不完整不充分的，檔案部門以向社會提供檔案資源，滿足社會性需求作為自己的最終目的，而市場無法將豐富的檔案資源給予有效配置。檔案部門如何將檔案整合成檔案資源，并有效地提供和利用檔案是需要檔案部門解決的問題。作為檔案這一公共物品的行政部門，應根據社會經濟的發展，制定適宜的政策，引導社會對歸檔工作的正確認識，并進一步完善歸檔工作。各檔案館應根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》及其它相關法律法規制定本館歸檔的規章制度，規范歸檔范圍，制定整理檔案的細則。如文書檔案可遵照《歸檔文件整理規則DA／T22-2015》來對歸檔文件進行分類、整理，電子檔案歸檔可遵照《電子文件歸檔與管理規范GB/T18894》。

　　（二）制定評比制度。由于國家規定“機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案”，檔案的所有權和保管權得到了法律的保障，檔案館沒有私營競爭對手。由于沒有競爭，容易導致檔案館工作人員按部就班、安于現狀，缺乏奮發向上、爭先創優的意識。建立與完善目標管理、責任考核、歸檔評比等制度，將歸檔工作與獎懲掛鉤。引導檔案人員不斷學習新知識，接受新技術，提升檔案整理質量，提升歸檔效率。形成依靠自己的努力去拼搏的激勵機制和競爭態勢，使歸檔工作的質量、效率均得到提升。

　　（三）提升兼職檔案員的職業素養。建立目標管理、責任考核制度，能增強檔案工作人員的競爭意識，形成人人努力向上的競爭態勢，但也存在一切向利益看以及優秀、先進輪流當的問題。檔案工作傳統的默默奉獻、吃苦耐勞、兢兢業業的精神仍需要提倡。另外，歸檔文件多由檔案形成部門的兼職檔案員整理、鑒定后歸檔，而大多數兼職檔案員非檔案專業出身。因此，通過定期培訓、專業業務指導、就業再學習等方式，加強兼職檔案員的職業素質。兼職檔案員要認真學習，努力提升自身專業素養，同時也要秉承檔案工作傳統的默默奉獻、兢兢業業的職業道德。

　　（四）電子檔案歸檔，降低成本。在經濟學上，節約社會需要勞動時間，能夠節約成本，提升生產率。對于歸檔而言，也需要提升歸檔效率。一方面，各單位在辦理完文件后，應按照規定整理好待歸檔文件，并在規定時間內歸檔；另一方面，對于電子檔案歸檔應提倡邏輯歸檔。在不改變檔案實體的存儲方式和位置的前提下，將反映檔案實體的管理元數據移交給檔案部門，并同時轉移管理權限的歸檔方式。在《歸檔文件整理規則DA／T22-2015》中指出歸檔文件指立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應作為文書檔案保存的文件材料，包括紙質和電子文件材料。其中便指出電子文件材料應該歸檔。電子文件材料歸檔，便于在空間上實現檔案資源共享，減少檔案利用的排他性。

　　【參考文獻】

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　　[4]徐波,李杰.公共經濟學與檔案信息資源的有效供給[J].山東檔案,2013（04）:20-21.

　　[5]熊歡歡.經濟學視角下的檔案工作性質新探[J].黑龍江科技信息,2010（22）:95.

　　微觀經濟學討論式教學效果解析

　　[摘要]《微觀經濟學》作為高校經濟和管理專業學生的必修課。由于微觀經濟學內容的抽象性和本國國情基礎的不同，管理學院物流專業的學生在學習理解和掌握上存在著不能將理論與實踐相結合、學習積極性不高等問題。針對這些問題，從《微觀經濟學》案例討論式教學方式的實施步驟和教學效果進行探析，提出了要根據所授的知識和教學經驗選擇案例、要充分調動學生學習的積極性和參與性、在成績的評定方式和考試內容上應進行改革等建議，以期能提升微觀經濟學的教學效果。

　　[關鍵詞]微觀經濟學；案例；教學效果；對策

　　1引言

　　《微觀經濟學》是經濟和管理專業的必修課，本校以高鴻業第六版《微觀經濟學》教材作為授課教材，書中有較多以數學公式和曲線圖形，比較抽象難懂，這一現象決定了傳統的“填鴨式”授課模式在教學過程中效果不好，會使學生在聽課的時候枯燥乏味，注意力不集中。為了提升《微觀經濟學》的教學效果，教師不斷探索教學方法，試圖用案例討論式教學讓復雜的內容通過在案例中的應用得以生動呈現，這不僅培養了學生的主動參與性，而且也調動了學生學習微觀經濟學的積極性。案例討論式教學簡單地說就是利用教師篩選過的、符合章節的典型案例進行討論教學。具體來說案例討論式教學主要體現在三個方面：首先，學生借助典型案例的討論理解微觀經濟學知識，在此過程中引導學生主動運用所學知識解決問題，培養學生主動推理解決問題的能力和主動思考能力；其次，運用所學微觀經濟學定理和規律解決現實生活中遇到的問題，培養物流專業學生分析和解決實際問題的能力；第三，通過分組對案例進行討論增加了同學們的溝通能力和團隊的協作能力。但是，微觀經濟學案例討論式在教學過程中受很多因素的影響未能達到預期的教學效果。

　　2案例討論式教學方法的具體實施步驟和效果

　　2.1案例討論式教學具體實施步驟

　　第一，教師確定討論案例：尋找知識點案例，例如消費者選擇行為分析，結合“受歡迎的自助餐”的現象和“互聯網對消費者影響及其給消費者選擇帶來哪些好處？”的熱點和前沿問題，與學生討論上述案例對消費者和生產者有哪些影響。第二，確定討論形式。首先進行課堂討論時，對學生進行分組，每組5～6人進行分組討論，教師把事先準備好的.討論問題打印在A4紙張上在上課的時候分發給每組，在紙上寫組長和組員姓名，作為平時成績考核用。在討論的過程中，教師要在學生中間來回走動，啟發誘導學生運用理論進行思考，簡單解答學生問的問題，但是不要細講，讓其自己討論。第三，小組展開討論。首先每組討論在本節課學習的內容和知識點的基礎上對討論的案例題目進行分析、歸納、整理；其次根據需要（筆者講授班級人數均在100人以上），抽取3～6組組長或組員進行匯報發言，每組進行討論的時間為10～15分鐘，回答時間大約4分鐘，在此期間其他組能夠與之互動。第四，老師根據學生討論的內容進行總結和點評：小組分組討論結束后，筆者對學生的整體討論情況進行總結，對同學們新穎的觀點給予鼓勵和表揚，同時對錯誤的觀點予以引導，還要對學生的疑問做解答，最后以每組作業的形式上交作為平時成績的考核標準。

　　2.2案例討論式教學方法的教學效果

　　學生在學習微觀經濟學的過程中要學會利用其原理分析和解釋社會現象和現實經濟問題。目前教師授課的教學方法和手段還是以教師講授為主，不僅不符合現代教學理念，而且不能體現學生的學習主動性和積極性。采用案例討論式教學模式一方面打破了現在課堂師生互動較少的被動局面，這種方法能夠在課堂上充分調動學生的積極性和主動性，使學生充分參與到討論中并且積極發言；另一方面，通過案例討論式教學方法，教師還能夠了解學生對已學知識的理解程度，并且激發學生對將要學習知識的興趣。

　　3提升《微觀經濟學》案例討論式教學效果的對策

　　3.1根據所授的知識和教學經驗選擇案例

　　案例的選擇不僅要具備問題性，而且要貼近學生的現實生活。以期能激起學生討論問題的熱情和興趣，并讓學生在看到問題后，能夠主動的思考，根據教師的教學內容去分析和解決問題。因此在講授微觀經濟學的課堂中選用的案例要貼近現實生活。比如在講授機會成本的概念時，讓學生知道在他們面臨人生選擇的時候，如大學畢業時面臨就業時在“自己創業”和“就業”這兩種選擇時從經濟學理論“機會成本”的角度做出決定，才能做出選擇。要取得良好的案例討論式教學效果所選的案例要根據教師的目標來設計，在設計問題的時候要考慮案例有多個解決方案。學生能從多方面，多角度進行探究辯論，從多角度提出解決問題的方法，培養學生的發散思維，確保案例教學取得良好的效果。

　　3.2要充分調動學生討論案例的積極性和參與性

　　在筆者教授物流專業學生的實踐教學過程中總結的心得體會，案例討論教學與傳統的教學相比，是以學生積極主動參與課堂討論為主，相互探討和交流。那么學生的參與程度高低直接影響其教學效果。在案例討論時有的學生難以進入狀態，有的學生不善于表達有“搭便車”的成分，有的學生主動積極思考和討論，有的同學無所事事，只是觀望與等待，或者在討論過程中會出現冷場的場面。因此教師在討論時的駕馭能力直接影響著課堂的討論氣氛。比如，討論：（1）什么是谷賤傷農，為什么會出現這種情況？

　　（2）谷賤傷農的不利影響有哪些？

　　（3）如何克服“谷賤傷農”現象。這要求同學們對彈性理論有很好的理解和掌握，并能運用到實際中。因此，設計的問題應為結構良好的問題及熱點問題，同時，在討論中設置搶答環節，對能夠不在教師指定回答，能夠主動搶答的小組在平時成績核定上給予加分，這樣會更能激發同學們討論的積極性，此時自然就會形成激烈的討論場面，從而達到預期的教學效果。

　　3.3微觀經濟學成績的評定方式和考試內容應進行改革

　　微觀經濟學是管理學院物流專業學生的必修課，教學的目的就是讓學生能夠學以致用，能夠運用理論解決實際問題。本校的微觀經濟學最終成績評定是期末成績占70%，平時成績占30%，因此在最終成績的評定上，適當降低期末考試成績所占的比重，增加日常案例討論成績的比重，比如各占50%等等。還有期末考試試卷也要進行改革，試卷中不能只考理論知識，如選擇題、名詞解釋、簡答題等，要增加案例分析試題，運用理論知識分析現實問題和熱點問題，此部分應該作為試卷的重要組成部分，這樣的改革有助于提升學生參與課堂案例討論的積極性，有助于案例老師教學的順利開展，并達到案例討論式教學的預期效果。

　　[參考文獻]

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　　[2]高鴻業.西方經濟學（微觀部分）第六版[M].北京：人民大學出版社，2015.

　　[3]（美）曼昆著.梁小民，梁礫，譯.經濟學原理（第七版）微觀經濟學分冊[M].北京：大學出版社，2015.

　　[4]（美）曼昆著.梁小民，梁礫譯.經濟學原理（第七版）宏微觀經濟學分冊[M].北京：大學出版社，2015.

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