法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與法律職業(yè)契合模式
為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力，很多高校響應(yīng)教育部的號(hào)召，實(shí)施“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的種類(lèi)、提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)數(shù)。另外，還需要制定實(shí)用的實(shí)踐教學(xué)大綱。
摘要:法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)對(duì)于提高法學(xué)本科畢業(yè)生的職業(yè)能力至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)從教學(xué)理念、實(shí)踐課程體系、評(píng)價(jià)體系、經(jīng)費(fèi)支持、師資隊(duì)伍五個(gè)方面分析地方高校法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，尋求法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)與法律職業(yè)的契合途徑。
關(guān)鍵詞:法學(xué)實(shí)踐教學(xué);法律職業(yè);契合模式;卓越法律人才培養(yǎng)
2011年的《關(guān)于實(shí)施〈卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)〉》中提出的應(yīng)用型卓越法律人才，需要提升法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的地位、強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間通過(guò)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，在走出校門(mén)、步入職場(chǎng)時(shí)能夠迅速適應(yīng)法律職業(yè)的職業(yè)特征、很快進(jìn)入工作狀態(tài)。這就意味著法學(xué)實(shí)踐教學(xué)必須與法律職業(yè)的需求相契合，探討法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與法律職業(yè)契合的模式，成為應(yīng)用型卓越法律人才培養(yǎng)的必要途徑。
一、地方高校法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)地方高校法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀
通過(guò)橫向和縱向兩個(gè)角度比較研究了國(guó)內(nèi)高校法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置、學(xué)期安排�？v向主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)不同層次法學(xué)本科的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行比較;橫向主要是選擇與齊齊哈爾大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)層次相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行比較。通過(guò)比較研究發(fā)現(xiàn)，各地方高校都能結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，尋求合適的人才培養(yǎng)方向，形成了各自獨(dú)特的實(shí)踐教學(xué)體系。但是實(shí)踐教學(xué)體系和法律職業(yè)大環(huán)境匹配兼容的程度不高，或者和法律職業(yè)的需求相比，實(shí)踐環(huán)節(jié)的針對(duì)性過(guò)窄;或者流于形式，沒(méi)有將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和法律職業(yè)需求充分契合。在實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)置上也多數(shù)遵循一流高校的開(kāi)課方式，難以形成自己原創(chuàng)性的實(shí)踐教學(xué)體系。這一問(wèn)題成為遏制增強(qiáng)人才實(shí)踐動(dòng)手能力的瓶頸。
(二)地方高校法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題
1.重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)的教育理念落后。從教育理念上來(lái)講，我國(guó)教育界一直存在重理論輕實(shí)踐的狀況。目前的法律職業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況是需要大量從事法律實(shí)踐工作的人才。這就要求法學(xué)教育的重心應(yīng)該從理論教學(xué)轉(zhuǎn)移到實(shí)踐教學(xué)上來(lái)。不重視實(shí)踐教學(xué)的原因很多，主要是教育理念落后，思想認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為課堂授課才是正道，實(shí)踐教學(xué)不重要;還有一些高校對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，不了解實(shí)際工作崗位對(duì)法學(xué)實(shí)務(wù)人才的具體要求;再有，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)開(kāi)展時(shí)對(duì)設(shè)備、環(huán)境、條件要求較高，重視實(shí)踐教學(xué)，就需要加大投入，很多高校為了節(jié)約成本，而忽視實(shí)踐教學(xué)。
2.實(shí)踐教學(xué)課程體系內(nèi)在的缺失�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)高校出于多種原因，其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)存在著很多問(wèn)題。其中課程體系缺乏邏輯性、銜接性是其中比較重要的一個(gè)問(wèn)題。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的課程體系，不僅各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)之間應(yīng)該有前后銜接、各實(shí)踐環(huán)節(jié)還應(yīng)該和理論課程存在銜接關(guān)系。例如，在大一開(kāi)始法學(xué)專(zhuān)業(yè)各門(mén)理論課程學(xué)習(xí)的初始，應(yīng)該開(kāi)設(shè)法律見(jiàn)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)學(xué)生到法院、檢察院、監(jiān)獄等司法機(jī)構(gòu)去參觀、觀摩，對(duì)司法工作形成感性認(rèn)識(shí);在《刑法》理論課程講授完畢之后，學(xué)生應(yīng)該到法院、檢察院進(jìn)行刑法實(shí)習(xí);在《民法》理論課程講授完畢之后，應(yīng)該到法院、檢察院進(jìn)行民法實(shí)習(xí);在《民法》、《刑法》等實(shí)體法和《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等程序法講授完畢后，應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行模擬法庭活動(dòng)，將其學(xué)到的實(shí)體法、程序法的理論知識(shí)通過(guò)模擬法庭環(huán)節(jié)進(jìn)行重溫、實(shí)踐。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程與理論教學(xué)課程應(yīng)該形成一個(gè)嚴(yán)密的邏輯體系，讓學(xué)生在整個(gè)體系中形成典型的法律思維。
3.實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系不完善。就目前對(duì)教師教學(xué)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)情況來(lái)看，各高校普遍缺乏對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生的評(píng)價(jià)體系主要是體現(xiàn)各門(mén)實(shí)踐教學(xué)課程的考核過(guò)程中。實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核，一般都采用學(xué)生上交實(shí)踐日記、實(shí)踐報(bào)告等形式，通過(guò)對(duì)書(shū)面材料的檢查給出實(shí)踐環(huán)節(jié)的成績(jī)。實(shí)踐環(huán)節(jié)中對(duì)學(xué)生能力的考核無(wú)法僅從文字材料撰寫(xiě)上體現(xiàn)出來(lái);不少學(xué)校在實(shí)踐環(huán)節(jié)開(kāi)展過(guò)程中，缺少過(guò)程跟蹤、考勤制度，在學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中的表現(xiàn)缺乏了解�，F(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)體系不完善，不能夠有效地反映實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中學(xué)生和教師的表現(xiàn)，亟待完善。
4.實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)支持不足。在實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)不足是現(xiàn)在困擾實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)開(kāi)展的一個(gè)重要因素。例如，涉及模擬法庭實(shí)踐環(huán)節(jié)，各高校需投入大量資金建設(shè)模擬法庭實(shí)驗(yàn)室，多則百萬(wàn)、少則數(shù)十萬(wàn)，在重理輕文的傳統(tǒng)觀念中，很多高校都不愿用如此大的費(fèi)用來(lái)建設(shè)一個(gè)文科的實(shí)驗(yàn)室。又如，把學(xué)生安排在相對(duì)較遠(yuǎn)的地方實(shí)習(xí)時(shí)，就涉及學(xué)生的住宿費(fèi)、教師差旅費(fèi)、學(xué)生的安全管理等諸多費(fèi)用和問(wèn)題。為了節(jié)約費(fèi)用，很多高校就直接要求學(xué)生自行安排實(shí)習(xí)，等到實(shí)習(xí)期結(jié)束，上交一份報(bào)告和蓋了實(shí)習(xí)單位印章的協(xié)議就了事。
5.“雙師型”實(shí)踐師資嚴(yán)重不足。對(duì)于法學(xué)專(zhuān)業(yè)而言，“雙師型”教師是指具備“教師———律師”雙重資格的教師。由于法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)，對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐的教師要求也比較高。往往具備律師資格的教師，由于其理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)更得心應(yīng)手，帶出的學(xué)生實(shí)踐能力更強(qiáng)。而目前各高校的“雙師型”實(shí)踐師資明顯不足，高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的“雙師型”實(shí)踐師資嚴(yán)重不足，影響了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
二、法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)與法律職業(yè)的契合途徑
(一)積極探討實(shí)踐教學(xué)和法律職業(yè)銜接的基本理論
對(duì)實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域的研究還遠(yuǎn)不如理論教學(xué)領(lǐng)域的研究深入，尤其是在實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、實(shí)踐目標(biāo)、評(píng)價(jià)體系等方面。這種缺乏理論指導(dǎo)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，很難獲得突破性的發(fā)展。法學(xué)教學(xué)的研究重點(diǎn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從完善實(shí)踐教學(xué)的形式到尋求實(shí)踐教學(xué)和法律職業(yè)銜接理論的轉(zhuǎn)移。多數(shù)高校的教學(xué)研究類(lèi)項(xiàng)目都在對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的形式做研究，幾乎沒(méi)有一所高校對(duì)如何實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與法律職業(yè)的接軌作出實(shí)質(zhì)性的探討。這對(duì)于各個(gè)高校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)是十分不利的。
(二)構(gòu)建科學(xué)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程體系
首先，在人才培養(yǎng)方案中應(yīng)該反映出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的名稱(chēng)、學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)期等內(nèi)容。按照教育部的要求，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)至少應(yīng)占總學(xué)時(shí)的15%，但從實(shí)踐性很強(qiáng)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)的需求來(lái)看，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)崿F(xiàn)提高學(xué)生實(shí)踐能力的要求。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力，很多高校響應(yīng)教育部的號(hào)召，實(shí)施“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的種類(lèi)、提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)數(shù)。另外，還需要制定實(shí)用的實(shí)踐教學(xué)大綱。純粹的實(shí)踐環(huán)節(jié)，一直以來(lái)都沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)大綱，一般都是在實(shí)踐環(huán)節(jié)開(kāi)始前，填寫(xiě)一個(gè)簡(jiǎn)單的表格，上報(bào)學(xué)校就算完事。因此，重視實(shí)踐環(huán)節(jié)課程體系的構(gòu)建，需要制定完備的實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)大綱，讓實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展時(shí)有規(guī)范可循。
(三)建立和完善科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系
建立和完善的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，需要從教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)兩個(gè)方面入手。針對(duì)教師評(píng)價(jià)，首先應(yīng)該做的就是改革現(xiàn)有的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能單純地看教師的科研成果和理論教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)，而是要考察教師指導(dǎo)了多少學(xué)生參與實(shí)踐環(huán)節(jié)，其實(shí)踐效果如何、學(xué)生在就業(yè)崗位中的實(shí)踐能力如何。當(dāng)然，這種考核很難用量化指標(biāo)來(lái)衡量。但是，為了提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，還是應(yīng)該克服困難，努力改革教師的評(píng)級(jí)指標(biāo)，鼓勵(lì)教師多從事實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。
另外，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也需要改革，一方面要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，要改革學(xué)生考勤制度;實(shí)踐環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)控，主要是在實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)控，包括增加考勤，指導(dǎo)教師對(duì)在實(shí)踐單位實(shí)習(xí)的學(xué)生要加強(qiáng)檢查監(jiān)督的力度，不能說(shuō)把學(xué)生送到實(shí)踐單位，就再不去檢查指導(dǎo)。指導(dǎo)教師要與實(shí)踐單位保持經(jīng)常性的聯(lián)系，檢查監(jiān)督學(xué)生的實(shí)踐狀況，隨時(shí)針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題給于指導(dǎo)。另一方面要改革學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)應(yīng)該從四方面來(lái)考核:實(shí)踐環(huán)節(jié)過(guò)程中的表現(xiàn)，實(shí)踐工作記錄，實(shí)踐單位的評(píng)價(jià)，實(shí)踐環(huán)節(jié)答辯。
(四)構(gòu)建法學(xué)“雙師型”教師隊(duì)伍
構(gòu)建“雙師型”教師隊(duì)伍，不是一蹴而就的事情，需要從多方面著手才能夠收到成效。首先，高校在引進(jìn)人才時(shí)，不僅需要考察其學(xué)歷、學(xué)位，還應(yīng)該考察其職業(yè)資格，看看是否具備律師資格。雖然我國(guó)目前高校在引進(jìn)人才時(shí)，不能單純地以是否具備律師資格為標(biāo)準(zhǔn)，但是也應(yīng)該要求高學(xué)歷人才具備律師資格，這樣引進(jìn)的人才才算是理論與實(shí)踐并重，才能為實(shí)踐教學(xué)儲(chǔ)備師資力量。其次，高校應(yīng)鼓勵(lì)不具備律師資格的教師去考律師資格，通過(guò)給予各種鼓勵(lì)措施，讓教師對(duì)考取律師資格產(chǎn)生興趣。再次，高校應(yīng)該鼓勵(lì)具備律師資格的教師從事法律實(shí)務(wù)工作，改革現(xiàn)有的教師工作考核方式，給予從事實(shí)務(wù)工作的教師更多的鼓勵(lì)。從上述多方面入手，應(yīng)該可以為法學(xué)“雙師型”實(shí)踐師資隊(duì)伍的建設(shè)提供助力。
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