探討施工項目安全管理與進度制約

探討施工項目安全管理與進度制約

　　摘要：建筑業是我國國民經濟的支柱行業，而建筑施工項目的安全與進度是相互聯系的，強有力的安全管理與進度制約是確保建筑工程獲得成功的關鍵所在，因此必須重視。本文結合工程實例，就施工項目安全管理與進度制約進行了研究，介紹了相關的安全管理與進度制約措施，并論述了二者的關系，可供參考交流。

　　關鍵詞：施工項目;安全管理;進度制約;關系;項目管理

　　1、工程概況

　　某工程項目位于廣州增城市新塘工業區，項目包括廠房、辦公樓、食堂、宿舍樓工程，工程總建筑面積約44124平方米，其中：2棟5層高廠房A1、A2，每棟建筑面積為6792 m2，首層高5m，其余層高4m;A1、A2廠房建筑、結構均為一樣，建筑平面為48×28.3m矩形。

　　6棟4層高廠房A3--A8，每棟建筑面積為3840 m2，首層高5m，其余層高4m;A3—A8廠房建筑、結構均為一樣，建筑平面為60×16m矩形。1棟5層高辦公樓B1，建筑面積為2320 m2，首層高;首層高4.5m，其余層3.6m;辦公樓B1，建筑平面為29×16m矩形。1棟5層高食堂及宿舍樓C1-1、C1-2，建筑面積為5160m2，首層高4.2m，其余層3.6m;食堂及宿舍樓C1-1、C1-2建筑平面為42.8×28.3m矩形。

　　2、項目安全管理

　　項目安全管理即在建筑工程項目實施過程中，通過管理人員對組織行為中的安全生產進行協調制約的全部管理活動。通過安全保證體系與安全監督體系的不斷深入發展，對項目實施過程中的安全管理進行充分制約，使人的不安全行為和物的不安全狀態減少或消除，通過加強與改善管理活動，實現項目工期、質量和費用等目標的實現。

　　2.1全員管理

　　安全管理是建筑施工管理活動中的重要組成部分，安全與建筑施工在實施過程中，兩者有緊密聯系，在生產過程中有共同管理基礎。管生產必須管安全，不僅是對項目各級管理人員明確安全責任，所有參與生產部門工作人員均須參與安全管理，并在管理中承擔相應責任。

　　2.2安全管理的目的

　　安全管理最基本內容為對建筑施工過程中人、物因素的管理，有效制約人的不安全行為和減少物的不安全狀態，減少、消除、避開和防止工傷事故，以達到保護勞動者的職業安全與健康，保證項目目標的順利實現。

　　2.3安全生產方針

　　安全生產方針為“安全第一、預防為主、綜合治理”。在實施中堅持以人為本，持續改善的理念。防止發生人身傷亡和設備事故及各種危險，從而保障勞動者的安全健康，以達到項目管理目標的實現。進行安全管理是針對建筑施工的特點，對生產過程中的多種因素采取有效的管理制約措施。

　　2.4動態管理

　　項目安全管理涉及施工生產活動的各階段，從開工到竣工交付使用的全部過程。因此，施工生產活動須堅持全員、全過程、全方位及全時段的動態安全管理。

　　3、施工項目進度制約

　　施工項目進度制約是建筑施工的重點制約目標之一，是保證施工項目如期完成，科學安排資源供應、節約施工成本的重要管理內容。施工項目進度制約指在目標工期內，通過優化項目管理的各項資源，組合最合適的施工方案，進而編制施工進度計劃。在執行進度計劃的同時檢查施工實際進度情況，并且通過與計劃進度相比較，以分析產生的理由和對工期的影響程度，找出必要的調整措施，從而調整原計劃，如此不斷循環，直至工程竣工驗收。進度分析比較法是一個重要策略，對建筑施工項目而言，檢查周期最好安排在1周內，關鍵項目的關鍵工序最好能做到每天檢查對比，以確保施工進度可控。進度制約的核心目標是確保施工項目的目標工期實現，在保證施工安全的情況下保證質量，在取得適當利潤的情況下適當縮短施工工期。

　　4、安全管理與項目進度關系

　　項目安全管理體系的構成包括安全保證體系與安全監督體系，通過這兩個體系的不斷發展、運動，通過對作業人員與作業環境的管理，不斷強化安全管理措施，加強安全管理責任及管理制度，實現項目管理目標。在項目管理中，采用工作分解的策略，協調安全管理與進度管理間關系。

　　4.1作業人員與作業環境

　　要保證安全目標實現，首先是人的因素，包括人的素質和人的意識。人的素質包括知識與技能兩方面，人的意識指行為動機。加強對作業人員的教育，提高安全知識與技能，強化作業人員的安全意識。重點是做好對危險源識別與制訂良好的應對措施。

　　作業環境管理的內容包括作業人員所面對的各種作業環境，其中組織環境指生產管理系統過程，包括物流系統(混凝土的運送方式、鋼筋吊裝路徑)、員工系統(安全通道建設)和抗災系統等;其中作業空間和通行空間取決于裝備條件和支護條件;對于建筑施工而言，特別是深基坑開挖，安全防護環境建設取決于施工隊的安全管理意識。

　　4.2安全管理方式

　　安全管理方式包括兩方面內容：一是制約環境方面;二是注意的行為方面。環境達到安全的途徑：只有通過科學設計，并將施工活動分解為合理流程，科學規劃施工方案，做好安全技術與工程、裝備資源制約與協調，才能確保環境不危及安全。

　　4.3安全管理措施

　　安全管理措施包括科學優化施工方案、協調施工資源，改善機具條件，編織作業過程細則。在建筑工程實施前，科學制訂施工組織設計，通過企業內部的各管理層實施細則流程，采用成熟、標準的施工方案，制訂合理的施工組織設計，盡可能采用良好的機具、設備和作業工法，減少人員操作風險，提高勞動生產效率，實現集約化生產。改善環境條件，對危及安全的有害氣體、火區、水源，特別是針對極端天氣狀態，合理采取技術措施，消除安全隱患。

　　4.4安全管理規劃

　　在組建項目部后，所有管理人員首先要在安全的基礎上，編制各項作業措施與安全管理規劃。在重點關注人的不安全行為與物的不安全狀態基礎上，縝密制訂環境管理規劃和行為管理規劃。在管理制度上做到“橫向到邊，縱向到底”。根據不同施工階段，嚴格執行各項管理制度、技術方案與安全措施。

　　(1)環境管理規劃包括系統優化目標、步驟、措施。應對系統進行全面的科學分析，找出環境特點，針對冬雨季及本項目中的重點難點，制訂具體的、有針對性的技術方案，制訂實施措施，明確管理責任。

　　(2)行為管理規劃包括人員素質提升的目標、步驟和措施。根據項目特點，項目部員工的具體組成形式，通過有針對性的對員工進行培訓來提高技能，特別是對要求具有特種作業證的人員，制訂出培訓方式、培訓地點、培訓時間以及技能等級目標，保證特種作業人員的持續教育。

　　4.5運用價值工程進行工作分解

　　要做到安全工作與進度工作的同步進行，在管理中應注重精細化管理。本文從價值工程的角度，對建筑安全管理工作進行詳細工作分解。

　　價值工程是降低成本提高經濟效益的有效策略，是通過各相關領域協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析并不斷創新，旨在提高所研究對象價值的思想策略與管理技術。其主要思想是通過集體智慧和有組織的活動對產品或服務進行功能分析，使目標以最低的總成本(壽命周期成本)，可靠實現產品或服務的必要功能，從而提高產品或服務價值。

　　參考價值工程理論工作程序，根據安全價值工程的實際要求(表2)，結合企業的具體情況，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4個步驟：

　　(1)確定分析對象;(2)風險(安全)研究;(3)方案(措施)制訂與評價;(4)方案實施。

　　5、項目管理措施

　　對于建筑項目而言，安全管理措施是項目管理的基礎，明確具體的策略與手段，加強對關鍵點管理，特別是對施工生產各因素狀態的約束與制約。根據建筑項目施工生產特點，對建筑施工過程進行分解，特別是完善各級安全措施，在安全生產的前提下，有序推進各項工作順利進行。

　　5.1安全是項目管理的基礎

　　對建筑工程項目管理而言，其所承擔項目建設的各項制約、管理工作，主要為保證完成生產進度、成本、質量及安全等目標的責任。當前，項目部應在建立完善以項目負責人為首的安全生產領導組織，有序開展安全管理活動。特別是強調安全保證體系與安全監督體系的合理運轉，落實各級人員安全生產責任，明確各級、各部門人員的安全責任，強調人是安全管理中最重要的因素。

　　5.2安全與進度關系

　　當進度與安全發生矛盾時，應科學調整進度，保證安全才是正確的做法。任何時候，不能一味強調進度，置安全于不顧。安全生產是科學的管理工作，在平安中加快進度，過程可控、在控、能控。切忌以安全換進度，一旦釀成工傷事故，所有的進度會完全失控。進度應以安全做保障，安全就是進度，安全與進度成正比例關系。

　　5.3安全與效益的關系

　　安全就是效益，安全技術措施的實施會改善勞動條件，調動職工積極性，激發勞動熱情，提高勞動效率。在施工生產實踐中，重視安全并采取有效安全防范措施的企業，防止和減少了事故發生，為施工生產正常進行提供了保障，必定帶來企業效益增加。從現實的情況看，安全與效益完全一致，安全推動了效益增長。

　　6、結束語

　　綜上所述，施工項目安全管理與進度制約工作是一個動態的系統的工程，并且關系到項目的經濟效益與社會效益。因此，作為施工項目的管理方，必須要以安全求進度，以進度求效益，明確施工項目安全管理與進度制約的地位。

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