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關于會計職稱改革工作的若干問題探索
一、參加全國會計專業技術資格考試合格人員由人事部門直接頒發《會計專業技術資格證書》,不再要求提供職稱外語和計算機考試合格證。待用人單位聘用時,再按任職條件要求提供職稱外語、計算機考試合格證書。
1994年國家在經濟、會計、統計、審計等系列開展全國統一考試以來,對參加中級資格考試合格的人員如何頒發《資格證書》的問題,由于國家沒有—個明確的規定,各省、區主要有兩種做法:一是考試合格后,還須提供職稱外語、計算機應用能力考試合格證,方可辦理《資格證書》;二是考試合格后,即可辦理《資格證書》,待用人單位聘用時,再要求提供相關考試合格證。
我區人事廳實行的是第一種做法。1997年,國家人事部專業技術人員職稱司《關于印發(專業技術人員資格考試管理手冊)的函》(人職字[1997]20號)中規定:“凡是符合各專業技術資格考試報名條件的應考人員,參加規定科目考試并全部合格,即按規定發給相應專業的資格證書”,但我區人事廳考慮與其他評審取得資格人員的條件平衡問題,一直沒有執行。2OO0年,國家財政部、人事部《關于修訂印發(會計專業技術資格考試暫行規定>及其實施辦法的通知》第十一條規定:“會計專業技術初級、中級資格考試合格者,即由各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團人事(職改)部門頒發人事部統一印制,人事部、財政部用印的會汁專業技術資格證書。該證書全國范圍有效。各地在頒發證書時,不得附加任何條件。”由于各種原因,這一規定在我區也沒有得到落實。直至今年4月30日,自治區職稱改革工作領導小組第27次會議對這一問題進行了研究,才做出了上述決定。
我區歷年來參加全國會計專業技術資格考試合格,但由于未取得職稱外語考試合格證而未能辦理《會計專業技術資格證書》的會計人員,應于今年10月底前到當地人事部門辦理。今年及以后參加全國會計專業技術資格考試合格的,可持當年的《考試合格通知書》到當地人事部門辦理《會計專業技術資格證書》。
二、從21303年起,拉開大專學歷與本科以上學歷人員申報高級會計師的資歷年限,由大專學歷取得中級資格五年以上可申報高級會計師,改為取得中級資格七年以上方可申報。
根據1986年國家頒布的《會計專業職務試行條例》,高級會計師資格評審標準主要由五方面構成:一是學歷;二是資歷;三是外語;四是業績;五是學術理論水平。《試行條例》對學歷的規定是:晉升高級專業技術資格的應具有大學本科以上學歷。但多年來,考慮到我區會計人員的學歷結構偏低的實際情況,在申報高級職稱時,將學歷要求放寬到大專畢業。
隨著我區會計人員學歷結構的不斷提高,以及經濟發展對高級會計人才提出了更高的素質要求,高級職稱的評審條件將逐步達到國家規定的標準。做為過渡,從2003年起,拉開大專學歷與本科以上學歷人員申報高級職稱的資歷年限,同時,對評審條件將進行量化,提高評審標準和評審質量。
三、事業單位專業技術職務實行結構比例管理。為了配合事業單位的機構改革和人事制度改革,在去年試點工作的基礎上,將從今年起在全區事業單位實行專業技術職務結構比例管理。自治區職改領導小組印發了《廣西壯族自治區專業技術職務實行結構比例管理暫行規定》,分別對高等院校、科研設計院、衛生醫療機構、中小學中專技工學校、工程研究及管理機構、其他事業單位等六大類別事業單位的高級職務、中級職務劃定了控制比例,要求各單位嚴格按照控制比例標準,科學、合理地設置專業技術崗位,按崗聘任。對目前已超過核定結構比例的單位,通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法,逐步達到規定的結構比例。
四、2002年度的高級會計師評審工作已著手準備。根據工作計劃,7月底以前為個人準備材料和申報階段,8、9月為各單位人事職改部門公示、審核、審議、呈報材料階段,1O、11月為高級會計師評審委員會評審階段.12月為審批和總結階段。
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