關于勞務企業信息管控系統的組建
1、勞務企業信用信息庫的效用
在效用上,勞務企業信用信息的作用顯現具有長久性。工程質量、百年大計,說的是質量問題,同時它折射出質量要靠信用作保證。一旦工程質量發生問題,立即要查工程檔案,包括要查有關勞務企業的信用記錄。
由于工程建設不同于產品生產,利用勞務企業信用檔案有一個較長的過程。根據上述特點,勞務企業信用信息庫的內容主要包括企業基本情況、企業資質、人員情況(勞務人員信息庫)、項目情況、獲獎情況、投訴情況、處罰情況八項內容,如表1所示。需要指出的是,表1中列出的只是相關內容的一級目錄,有的需要進一步展開,從而包含更多的數據內容,如“人員情況”中的“從業人員”子項就包括架子工、裝吊工等工種人員信息“;工程技術人員”子項就包括安全員、材料員、施工員、預算員、質檢員、資料員這六大員信息。
勞務實名制管理是目前建立勞務人員信息庫的有效手段。我們實行勞務實名制管理,就是將勞務人員的姓名、身份證號碼、勞動合同書編號、崗位技能證書號等登記入冊,并確保人、證、冊、合同、證書相符統一。目前,勞務實名制管理主要通過手工臺賬、excel表和實名制管理卡來實現。
由于前兩種方法功能單一,信息采集存在滯后性,我們無法對勞務企業的勞務管理情況進行時時監管。因此,目前我們擬大力推廣使用實名制管理卡,通過實名制管理卡,可對勞務人員的信息、工資發放情況、出勤情況等進行有效的監督和管理,從而把對勞務人員的管理納入我們的價值鏈管理。
2、勞務企業管理信息系統的實現
2.1系統的業務架構見圖1。
2.2系統的主要流程在整個系統中主要涉及勞務人員信息收集、勞務企業的審批和招投標流程。
2.2.1勞務人員信息收集。勞務人員信息庫包括基本信息和動態信息兩部分,見圖2。基本信息由所屬勞務企業在分包合同備案之前收集并上報子、分公司,由子、分公司負責錄入信息庫。動態信息包括現場考勤和工資支付兩部分。雖然目前我們要求各勞務企業及時上報現場考勤和農民工工資支付情況統計表,但是實施情況不夠理想,很多勞務企業未能及時上報真實數據,甚至根本不上報或者“拍腦袋”上報虛假數據。因此,我們擬將數據上報情況與勞務企業的工程款支付、資質年審、定期考核等掛鉤,問題嚴重者。我們直接將其拉入黑名單,不允許其以后承接大橋局的工程,通過勞務企業自身利害關系來約束其行為。
2.2.2勞務企業審批流程。勞務企業審批流程見圖3。
2.2.3勞務招投標管理流程見圖4。
3、勞務企業信息管理平臺
運用現代信息通訊技術(如EDI,Internet等),建立勞務企業信息公告平臺,將企業的'信用信息、信用等級及其它有關資信報告通過互聯網發布,予以公示,供不同屬性的用戶查詢,使總承包方、其他施工企業和社會各方都能對勞務企業的誠信實施監督檢查。通過勞務企業信息公告平臺,不但要使實力強大、遵紀守法的經營者聲譽遠揚,在市場競爭中處于有利地位,也要使素質低下、擾亂市場者信譽喪失,直至被淘汰出本單位的市場。同時,對被列為黑名單的勞務企業,及時通報兄弟單位和上級主管單位等相關部門,對其建設和經營行為以及市場準入等進行限制性制裁。
4、結束語
本文提出的勞務企業信息管理系統,為解決勞務企業的管理問題提供了從數據收集、綜合評價到信息發布的一整套解決方案,對勞務市場的持續良性發展起著重要的保障作用。
目前,我公司正在積極推動方案涉及各方對上述方案進行討論,爭取在此草案的基礎上制定出更加切實可行的實施方案,為早日建成大橋局勞務企業信用體系奠定技術、物質基礎。
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