淺談工程結算中需注意的幾個關鍵問題

淺談工程結算中需注意的幾個關鍵問題

摘要：總結了目前工程結算工作中存在的三個方面的主要問題，深入分析了問題的根源。針對這些問題提出了相應的措施和方法，并進行了詳盡的闡述。

關鍵詞：工程結算；技術措施；現場簽證
　　
　　隨著社會主義市場經濟體制的建立，工程建設管理者的思想觀念發生了很大轉變。建設單位為合理使用建設資金而精打細算，以獲取更多的投資效益。施工單位在工程利潤微薄的情況下，不得不加強管理，不僅對工、料、機消耗量進行認真研究，甚至對小數點的數值取舍都能提出質疑，以增加合理的經濟收入。工程結算工作，是工程建設管理的一個重要環節。工程結算是施工單位獲得工程價款實現經濟效益的基本手段，也是建設單位撥付工程價款確定工程造價的主要依據。為了防止高估冒算，提高建設工程結算工作質量，合理有效地節約和使用建設資金，保證工程造價的真實性，提高工程建設概預算人員的業務素質，就顯得非常重要。
　　
　　一、正確執行預算定額
　　
　　預算定額是甲、乙雙方進行工程結算的主要依據，所以正確執行預算定額則是編制工程結算的重要保證。正確執行預算定額不外有兩個方面：一是對定額有深透的理解，對定額能熟練地應用；二是對施工技術及工藝有一定的了解。具體包括：1)對定額總說明、章說明以及定額項目表左上方的工作內容及表下的附注，應反復閱讀深刻理解，以求掌握定額分項子目的明確所指，使定額分項工程名稱與工程實體聯系起來，避免張冠李戴，錯套或者重復套用定額子目和漏項。例如：材料二次搬運在預算定額“其它直接費”中已作了綜合考慮，一般情況下，不允許另列場地內的二次搬運項目：預制構件運輸定額一般要求自堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許發生二次倒運。但是確因施工場地窄小，必須二次搬運或倒運時，可在施工組織設計中周密部署，并征得建設單位認可同意后就可計算。2)熟悉預算定額規定的工程量計算規則。工程量的準確計算是套用定額子目的前提條件。預算定額的每一個分部工程都明確規定了工程量計算規則，在計算工程量時應嚴格遵守。3)應對使用施工技術及工藝有一定的了解。同時應了解預算定額采用的施工方法。建筑工程類型的多樣化和施工技術的不斷改進革新，導致建筑工程采用施工方法的多樣化，而預算定額又具有“整體上的同用性和個體上不融合性”。只有對施工方法和工藝有一定的了解才能合理、靈活地套用預算定額。因此，能否正確執行預算定額，直接影響工程結算工作的質量。
　　
　　二、依據有關技術措施
　　
　　工程施工技術措施是指導施工、組織施工的重要依據，同時也是工程結算工作的重要依據。預算定額是在一定的技術組織條件下，在一定的范圍內，采用一定的方法和一定的機械配備等情況下編制的，而實際施工，由于采用的施工技術措施不盡相同，所以有較大的可變性。因此，應根據實際采用的施工技術措施合理結算。施工組織設計是現場施工技術措施的主要成果，是根據工期要求、材料、構件、機具和勞動力供應情況以及協作配合條件和現場條件編制的施工設計文件，它不僅是合理科學地組織施工生產的重要措施，同時也是工程結算立項、計量、套價的依據。因此，了解工程建設管理過程中所采用的技術管理措施，是搞好工程結算的前提。例如：在預算定額土石方工程中規定“機械上、下行駛坡道土方，按施工組織設計規定計算，如無施工組織設計，可按挖方總量的3％計算”，如果施工組織設計有具體明確的技術措施，則應為工程結算依據。由此可見，與實際施工技術措施脫節的工程結算，是不科學的、 不真實的。
三、認真審核現場簽證
　　
　　現場簽證是指承發包雙方對施工現場發生的、設計內容以外的施工過程進行的書面確認。目前，工程承發包的工程價款結算形成中，絕大部分采取施工圖預算加變更簽證進行工程結算，因此現場簽證是工程結算的重要資料。現場簽證包括地下障礙的處理，停窩工損失，工程降水費用、工程需要的小修、小改所需工、料、機的簽證，土方調配方案的改變等等。目前，由于建設單位與施工單位所處地位和角度不同，前者希望獲取更多的投資效益，后者盡可能爭得更多的利潤，因此現場簽證錯綜復雜，花樣百出，人為的因素干擾著正常的施工管理，給工程結算工作造成很多困難。具體主要表現在以下方面：有些現場管理人員業務素質差，對預算和有關規定不熟悉，不該簽證的項目盲目簽證：該簽證的只口頭承諾，不及時辦理相關手續，到結算時互相扯皮推諉。這些都嚴重影響了工程結算的真實合理。作為結算人員除遵守應有的職業道德外，還應努力提高自身業務素質，識別真偽，把不合理的現場簽證拒之門外。具體來說，應從以下幾個方面引起注意：1)凡是預算定額中有規定的項目不得進行簽證：2)現場簽證必須具有甲方駐工地代表、項目負責人、現場監理人員及施工單位有關負責人三方簽字或蓋章后，方可確認；3)現場簽證內容要明確，項目要清楚，數量要準確。例如：不得以“汽車拉材料一個臺班”作簽證，應明確拉什么材料?拉了多少?干什么用?4)價款的結算方式以及單價的確定應明確商定：5)認真地對現場簽證逐一進行審核，對不合理的簽證應予以廢除，做到既堵塞漏洞，又公正合理。工程建設是涉及到國計民生的一件大事，要合理有效地節約和使用建設資金，提高企業的經濟效益。這就要求不斷提高工程結算工作質量。要搞好工程結算，需要注意的事情還很多。每個預、結算工作人員，都應該遵守職業道德，遵循有關法律、法規，刻苦鉆研學習，努力提高業務水平，減少工程結算的糾紛，以求得工程結算的合理性和真實性，使工程結算工作沿著有序的軌道健康發展。

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