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論民營中小企業如何走出技術貿易壁壘
【論文關鍵詞】民營中小企業 技術貿易壁壘 CR打火機案 【論文摘要】科技的進步,引發的是技術的革新,我國民營中小企業受到來自國際市場的技術抑制日益增強。國際貿易中,技術貿易壁壘已成為限制民營中小企業擴張出口,搶占國際市場最大的絆腳石。從CR溫州打火機案中,讀懂國際貿易的潛規則,打破技術壁壘,讓民營中小企業的產品走得更遠。一、從溫州打火機案***民營中小企業經濟
2002年1月,溫州市煙具協會告知外經貿部,歐盟正在擬訂新的打火機兒童安全裝置標準草案,要求海關價格或出廠價低于2歐元的打火機必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。在核實有關情況后,外經貿部公平貿易局會通歐洲司組團,并邀請溫州煙具協會及企業代表參加,于2002年3月至4月赴德國、意大利、比利時、葡萄牙、西班牙和法國等歐盟六國,與歐委會、歐洲標準化委員會及各國有關機構就CR草案內容進行交涉。溫州打火機CR案中所透視出的是中國民營中小型企業整體存在的題目,下文將從溫州打火機案例出發,就什么是技術貿易壁壘;民營中小企業到底存在哪些題目,該如何解決做出分析以及闡述觀點。
二、對于TBT的熟悉
所謂TBT,是指在國際貿易中,一國以維護***或保護人類健康和安全,保護產品質量為由,采取一些強制性或非強制性的技術性措施,如技術標準與法規、合格評定程序、包裝如標簽要求、產品檢疫、檢驗制度、綠色技術壁壘和信息壁壘等,這些措施成為其他國家商品自由進進該國市場的障礙。簡言之,TBT是對進口商品適用不公道的技術法規、標準,設置復雜的認證、認可程序。在今后相當長的時期內,技術壁壘將成為保護貿易的主要手段。WTO的《TBT協議》承以為了正當目標可以采取技術性貿易保護壁壘,但又果斷反對以貿易保護主義為目的的技術性壁壘。WTO各成員國原則上已不能通過限制數目和高關稅為國內產品提供保護,技術貿易壁壘正成為發達國家保護本國產品的新手段之一。對各國產生深遠的影響,尤其是發展中國家影響更是重大。我國作為最大的發展中國家,國際貿易也受到了很大的沖擊。但同時貿易壁壘也體現了消費者對產品安全和質量有了更高的要求,對環保的重視程度也越來越高。這對于廣大發展中國家既是一次機遇,卻也是更大的挑戰。
三、民營中小企業存在的題目
1、民營中小企業規模有限
民營中小企業首先它的定義是民營,其次是中小企業,這就在定義上已經將其正確的定位了。民營企業在中國起步較晚,多以中小企業為主,固然隨著改革開放的深進,這種現狀正在逐步得到改善,但是民營企業真正從中小企業走向大型企業的案例固然有,但成功蛻變的卻很少。由于籌集資金的渠道有限,多為個人,因此利用這些有限的資金作為正常運做已經有一定的難度,根本沒有閑散的資金用于企業規模的擴大,這就是民營中小企業為何規模有限,難以擴大的真正原因。
2、民營中小企業技術氣力薄弱
(1)民營中小企業產品技術含量低。民營中小企業在產品質量方面的標準化,計量等技術仍然很薄弱,制假屢禁不止。民營中小企業生產的產品多以模仿為主,例如溫州打火機案中,溫商生產的金屬打火機,多以模仿意大利名牌產品為主,沒有屬于自己的研發團隊和質檢隊伍。產品的性能和安全保障成為了產品走向品牌路中最大的沖擊障礙。這兩點原因是導致民營中小企業所生產的產品技術含量低的最主要以及直接原因。
(2)民營中小企業的產權意識淡薄。知識產權從本質上說是一種壟斷權,它有助于保護知識產權人的壟斷利益,使創新者有可能獲得一定時間段的壟斷利潤;有助于權利人利用知識產權交易,對其他企業收取知識產權使用費,直接收回部分的研究開發投資;有助于權利人追罰侵權企業,將進步模仿者的創新本錢和進進門檻,在一定時期內對新技術的壟斷并收回創新的投進。而民營企業產權意識的淡薄并不單純的體現在對外貿易中的傾權,也表現在對于自身產權保護不足。長久以來,我國民營企業一直是走著高產量,低質量的路線,產品活躍于國際中低端價位市場。在這些產品中的很多是依靠模仿的手段制造出的產品,在CR打火機案的背后,分明可以解讀到傾權,因此歐盟采取了保護措施,用技術為名,保護歐盟整個市場的經濟利益。我國中小型民營企業對于產權意識的淡薄也已經傷害到了自身的利益。不重視產權的保護,讓他們本身流失了很多資金和資源。很多中小民營企業不會選擇往注冊自己的商標或者想到保護本企業開發的技術。因而很多時候反而會成為被告的角色,這就是不重視知識產權的體現。
3、民營中小企業治理不到位
民營中小企業治理模式單一,治理層次不清,治理方法單調是民營中小企業治理上存在的三大主要原因。民營中小企業治理模式單一體現在家長式的治理模式被眾多民營中小企業應用。這輕易導致企業戰略上的決策錯誤。同時,家長式的治理模式使得企業短期投機行為嚴重,只注重企業的利潤,投機取巧,極端不負責任,卻又得不償失;而且還影響了市場的秩序,損害了消費者的利益。民營中小企業治理層次不清體現在,車間中一線工人可以直接向企業負責人匯報,這種治理層次不清楚是現在企業治理所反對的。民營中小企業治理方法單調又體現在治理較多采用經濟的方法,如物質獎勵、高工資、高獎金、高福利等。對于企業而言,治理的方法有很多種,如行政方法,企業文化的建設,教育方法,激勵方法等,應將其有機結合起來使用,而不是單純的物質獎勵。民營中小企業不注重將三者結合,形成自身的企業治理思路是制約企業發展的瓶頸。
4、民營中小型企業對TBT熟悉不夠
改革開放以來,我國對外貿易發展迅速。進世后,我國熟悉國際經貿規則,了解國際市場,懂經營,會治理的人才極其缺乏。因此,國內不少企業對什么是TBT,TBT主要措施是什么,有何特點,世貿組織和我國主要貿易伙伴對TBT有何規定等題目知之甚少。這種現象在民營中小企業上體現的更為普遍,它們中的大多數都沒有熟悉到TBT的重要性,對產品質量沒用清醒地熟悉,不注重增加產品的附加值,一味的夸大廉價勞動力和低本錢的上風。這必然不利于企業的長期發展。對于企業做大做強勢必造成阻力。
四、民營中小企業應對TBT的措施
1、民營中小企業從自身出發,消除TBT的不利影響
從今后民營中小企業發展的路線上,民營中小企業應制定可持續發展戰略,打破壁壘與突破壁壘相結合。在進步生產力的同時,留意環境保護,走可持續發展的道路。這就要求民營中小企業注重環保節能,開發綠色產品,建立清潔生產機制,爭取取得環境質量認證。這一點對于中國的很多大中企業做的都很不夠。中小企業固然不可能有大量的資金耗費在環保和綠色開發上,但是利用已有的技術,適當增加、增強產品環保的投進,改變產品質量低的特點仍然是可能的。只是現在的很多民營中小企業不愿意投進這一方面的支出,因而使得自身的產品處于惡性循環競爭之中。從今后民營中小企業技術革新上,民營中小企業根據自身特點,發揮小企業特色,在技術上進行自身的革新與創造,走出一條屬于自己的開發之路。只有這樣,民營中小企業才能突破現在技術受限的局面,在國際競爭中有自身的一席之地。從今后民營中小企業的治理模式上出發,民營中小企業應調整企業現有的治理模式,結合企業文化,將物質利益與工作條件、提升機會、工作的意義和挑戰性結合起來,科學有效的進行治理,優化治理模式,走出一條屬于民營中小企業的治理之路。從今后民營中小企業的規模上,民營中小企業要積極擴大企業規模,從小企業向中型企業發展,從中型企業向大型企業邁進,從大型企業逐步發展為有自己企業文化,治理模式的跨國企業。這就是我們通常所講的規模與品牌戰略措施。 2、國家要為民營中小企業出口實施可持續發展提供條件
第一,制定可持續發展戰略進步我國出口產品質量。這就是要以可持續發展理論指導中國的經貿發展;實施以質取勝的戰略,應對TBT。第二,建立與國際接軌的技術法規和標準體系。 中國的標準與國際標準之間有差距,進世以后,應以國際標準為終極標準,并且建立我國的技術標準體系。第三,建立與國際接軌的產品質量認證體系。第四,建立TBT預警機制。很多企業都反映,目前國內的信息反饋體系遠遠不能夠適應實際需要,應對國外TBT必須建立信息發布和預警機制。很多企業由于信息失靈,導致損失慘重。因此,政府應該建立TBT預警機制,要建立數據庫、信息網、及時收集、整理、跟蹤國外TBT并發布國外TBT最新動態,為企業服務。
3、民營中小企業應變被動受限為主動調整
經過交涉,無法阻止某項技術壁壘的出臺,民營中小企業也不能就坐以待斃從而放棄該市場。相反,在此種情況下,民營中小企業更應該發揮自身企業規模小,利于掉頭的特點,調整企業的產品結構,提升產品的質量和等級,以適應要求日益嚴格的國際市場,再發揮價格的上風,保住自身的國際市場份額,甚至進一步的擴大市場,增強市場影響力。
4、民營中小企業應以平常心并全面熟悉貿易壁壘
民營中小企業應以自身為立足點,尋求改變。而不僅僅是隨意指責某項措施是針對自身出口的,動輒就將題目拋給中國政府解決。對于貿易壁壘尤其是技術貿易壁壘,往往很難有界限清楚的劃分。以CR打火機案為例,其進步保護兒童的目的,在歐洲市場得到了廣泛的支持。但是將保護兒童作為打火機的安全標準與價格掛鉤的做法卻不符合WTO有關原則,正是如此,對于我國民營中小企業的出口造成了極大的障礙。所以,民營中小企業更應熟悉到這一點,以平常心,用更積極的行動來突破瓶頸,創造更多機會出口。
5、利用世貿組織的特殊條款,保護我國民營中小企業發展
利用《技術性貿易壁壘協議》及有關協議的“特殊條款”,將被動受限成為積極運用。該協議第2條第1款規定:“在技術法規方面,從任何成員方境內進口的產品應給予優惠不低于給予國產相同產品和產于任何其他國家相同產品的待遇。”僅此一條規則,就在不少貿易爭端中發揮了它的作用。因此在國際貿易中,我們更要利用條款,公道運用在貿易摩擦與爭端之中,只有這樣我國的民營中小企業生產的產品在國際市場中才能夠突破,擴大國際市場。
WTO的宗旨之一是實現貿易的自由化,在其框架內,關稅作為明顯的貿易保護措施是要逐漸被取締的。而我國對國內產業的保護長期以來僅限于進口產品的高關稅。我國已加進WTO,在今后的幾年內,關稅將逐步消減,民族產業面臨前所未有的挑戰。我國在加強技術創新的同時應利用世貿的《技術貿易壁壘協議》和《動植物衛生檢疫措施》來保護我國的民族產業。綜上所述,國際貿易發展到今天,技術標準化已成為一項不可缺少的基礎項目。
隨著人們對生活質量和環境保護的重視,民營中小企業假如不能緊跟時代潮流,實行標準化生產,勢必不能緊跟全球化的腳步,終極擺脫不了被淘汰的命運。“一個國家的產品只要真正符合市場要求,打破貿易壁壘就能擴大出口。”TBT對于我國民營中小企業來說既是機遇又是挑戰,只要加速技術創新,揚長補短就能適應時代的潮流,走在時代前端。
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