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中小河流治理工程建設管理研究論文
在我國進行江河治理工作方面,在對大型河流進行管理的同時,國家也開始重視對中小河流的建設,并將其作為評價地區發展的重要標準之一,中小河流工程一方面與流域地區人們的生活具有緊密的聯系,另一方面也會對該地區經濟的發展產生直接的影響。但是,在對中小河流進行治理的過程中,其工程建設管理中仍然存在著一些問題,使得實際的治理效果并不明顯,因此,必須要對中小河流治理工程建設的質量監管放在重要的位置之上,提高其實際的建設管理水平,實現社會的健康發展。
1工程概況
封開縣漁澇河治理工程在2010年被正式批準列入全國重點地區中小河流近期治理項目,并在中央財政不斷加大對全國水利投入的大環境下,工程在2011年10月正式動工,到2012年12月全面實施完成。漁澇河治理工程主要任務是防洪排澇、兼顧生態環境整治;主要建設內容為:河道綜合治理長度3.74km,加高加固左、右岸堤防7.22km,新建箱涵6座,清疏河道3.7km。工程防洪標準采用20年一遇洪水標準設計,堤防級別為4級,穿堤建筑物級別與堤防級別一致。排澇標準采用10年一遇24小時暴雨產生的經流量:城鎮及菜地按1天排干設計;農田按3天排干設計。工程總投資3500萬元。工程建設的設計、施工、監理各環節均采用公開招投標辦法,嚴格招投標程序,選擇全國符合資質要求、信譽良好、有較好業績的單位承擔。同時,建立健全工程質量管理和安全管理監督體系,簽訂質量監督責任書和安全生產責任書,制定度汛方案,確保工程建設質量和工程安全度汛。漁澇河治理工程已經有關部門驗收合格,防洪標準由原不足5年一遇提高到20年一遇,正發揮著顯著的防洪效益和生態效益,保護人口5.2萬人,保護農田2.5萬畝,產生的多年平均年經濟效益780萬元。
2中小河流治理工程建設管理中存在的問題
首先,我國大部分中小河流的河道都會經過很多鄉鎮農村,對其進行治理建設需要土地,但是由于其實際涉及到的范圍較廣,再加之對其征地的補償工作中常常會與當地居民發生矛盾,使得征地拆遷的難度較大,無法及時的進行選址建設。其次,中小河流的治理工程一般都是在露天的環境之下進行施工建設,受到地區自然地理環境和氣候因素的影響,當發生雨雪和大風等惡劣天氣的時候不得不暫停施工建設,工期不受控制,導致在汛期來臨之前無法實現工程竣工,因而帶來了較為嚴重的損失。另外,由于中小河流通常都位于較為偏遠的山區,距離城市中心比較遠,交通不發達,再加之由經濟水平落后而帶來的思想觀念的陳舊,使得地區居民的環保意識不強,亂砍濫伐而引發的水土流失問題,使得中小河流的防護工程無法順利開展。
3提升中小河流工程建設管理水平的對策
(1)做好工程建設前期準備工作。為了能夠有效的解決與當地居民發生的征地矛盾糾紛,保證治理工程建設的順利進行,地區的相關機構經過長期的協調,編制完成《XX河治理規劃報告》,同時還要組織專門的人員到建設現場進行前期的勘查工作,并與設計單位簽訂設計合同,將完成的《XX河治理工程設計報告》上交進行審查,并由地區水利主管部門批復工程建設的投資款項,在招投標結束之后,要與中標單位簽訂施工合同,為河流治理工程建設奠定堅實的基礎。(2)工程實施階段的建設與管理。1)加強安全管理。水利工程的建設一般具有作業流動性較大、施工勞動條件較差、施工周期較長等實際特點,極易受到地理環境和氣候條件的影響,屬于安全事故高發的領域,因此,為了保證河流治理工程的順利建設,必須要加強對施工人員和施工過程的安全管理力度,建設單位要建立起安全生產的規章制度,使得工作人員的安全意識水平得到提高,規范其安全施工行為,從根本上確保工程建設的安全性;2)執行質量管理強制性標準。提升對中小河流治理工程建設的管理水平,最主要的就是要嚴格執行質量監管的強制性標準。建設單位必須要建立并完善相應的規章制度,對工程建設中的各部分責任人和其所具有的權利義務進行明確,并且要根據工程建設的實際特點來下發工程質量管理制度的文件,在文件重要位置對具有強制性的內容進行重點強調,從制度層面上來約束工程建設的實施;3)對施工圖紙進行設計交底。在進行工程建設之前,設計單位還需要向上級建設單位進行設計圖紙的交底工作,而建設單位則要對施工圖紙的數量和質量進行檢查,確保其設計內容符合本項工程的實際需要;并對其設計中技術的應用以及現場實際問題的解決進行重點檢查;同時,還需要對其隱蔽工程的設計進行核查。(3)工程驗收階段的監督和控制。在工程建設結束之后,相關管理部門要組織人員到現場對工程建設的實際質量進行檢查。一方面,要保證其施工竣工文案的完整性,其編寫是否規范,施工建設是否按照合同中所簽署的內容進行;另一方面,還要安排質檢員對工程建設的原材料、設備設施、混凝土施工等進行檢驗,在確保不存在偷工減料的問題之后,再進行竣工簽字。
4結束語
綜上所述,中小河流的治理工程是我國水利工程中重要的組成部分,在對其進行建設管理的時候,需要根據河流所在的地區實際條件進行分析研究,并在工程建設之前、施工階段和竣工檢查等環節進行全方位的監管,以保證工程建設的質量,實現社會的和諧發展。
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