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探析當前中國的工程現狀及其成因與建言
摘要：中國目前已步人世界工程大國的行列，甚至在許多工程領域已經成為頭號工程大國，但從總體上還不能稱為工程強國，從我們的最大的工程量中并沒有產生出最大的價值或財富，工程的效益與工程的數量之間極不相稱，其原因主要在于我們工程的創新水平、技術水平、質量水平、效益水平普遍較低，此外工程的生態和環境效應、人文和社會效應等方面也不理想。要走向工程強國，必須在技術努力、觀念更新和制度與文化建設上進行全方位的社會建構。關鍵詞：中國 工程大國 工程強國
一、當前中國的工程現狀：工程大國而非工程強國
從總體上，可以充分肯定地說，我國已經是工程大國。目前我國幾乎同時擁有世界最大的工程和最多的工程量，如有最大量的建設工地，有最大量的年在建和年竣工的建筑面積，每年消耗最大量的建筑材料，拿鋼鐵和水泥這兩種最主要的建材來說，2004年我們就消耗了世界鋼鐵的27％，消耗世界水泥總量的40％以上，同時我國也是世界水泥生產第一大國，水泥產量連續14年居世界第一，2004年產量更是達到了近10億噸，占全球總量的近一半，預計今后的需求，將占全球一半以上。此外，在一些具體的工程領域中，也可以看到我們在工程量上的世界第一位置，例如，在當今世界擁有的40多萬座水壩中，我國有86000多座，居世界第一；又如隧道及地下工程，作為人類利用地下空間而建造的土木工程，近20多年來快速發展，截至2003年，我國在鐵路、公路、水利水電等領域已建成隧道近萬座，總延長達到6000多公里，目前每年仍新增300公里，建成規模及數量已名列前茅，因此目前我國已成為名副其實的隧道及地下工程大國。從總體上看，我們的在建工程不僅數量多，而且還有許多工程規模大、周期長，一些重大的基礎設施建設工程，像西氣東輸、南水北調、三峽工程等，更是舉世矚目。可以說，沒有哪個國家能像我國這樣同時在建這么多的大型工程。甚至我們的工程技術人員的總數(1000萬) 和工程師總數(210萬)也位居世界首位。從這些方面足見我們是世界工程量最大的國家。另外，從工程在國內的地位來看，全社會目前用于工程建設的資金約占當年GDP的一半，因此工程事業也是經濟活動中比重最大的一項事業。
雖然我們已經是世界的頭號工程大國，但我們并不是工程強國。盡管對于“32程強國”還沒有什么統一的指標體系去衡量，但從一些重要的維度至少也反映了這一狀況。例如，從我們的最大的工程量中并沒有產生出最大的價值或財富，工程的效益與工程的數量之間極不相稱，工程中我們在資源和勞動上的付出和收益之間極不相稱，這和我們的許多產品的狀況非常相似，雖然我們擁有這些產品的世界最大產量，但由于其價格低廉，所以其銷售份額在世界的排位中遠不靠前，因此可以說我們是這類產品的生產大國，但并不是這類產品的生產強國。
最能代表一個國家工程狀況的應該是由其工程所形成的主導產業，我國占主導地位的產業仍是傳統產業，在傳統產業中我們的一些產品雖然從產量上達到了世界領先甚至第一的地位，但在技術上遠不及世界先進水平。這些產業中技術裝備水平低，設備陳舊老化，工藝和技術手段落后，產品成本高，增值率和競爭力低，傳統產業中的低技術水平必然造成低勞動生產率。我國勞動生產率僅為發達國家的1／40，同樣生產9000萬噸鋼 (1995年我國生產9 400萬噸鋼，美國9 300萬噸)，美國從業人員為16．8萬，我國為380萬。美國生產10億噸煤，從業人員15萬，我國生產13 億噸煤，從業人員700萬；汽車實物勞動生產率我國為日本的1／60；紡織印染業實物勞動生產率，我國為美國的1／10，日本的1／3。我們的主導產業還具有高消耗和低產出的特點，我們以消耗全球原煤的31％、石油的7．4％、鋼鐵的27％、水泥的40％以上等資源，只創造出占世界總產值4％的產值。可見我們雖然工程總量和建造規模巨大，但由于技術水平較低，有效的產出并不理想，因此遠沒有形成經濟上的強勢，具有“大而不強” 的特點。此外，我們的工程在先進性、獨特性等方面都與世界先進水平有一定的差距。所以從總體上，我們雖然是名副其實的工程大國，但還遠不是工程強國。這一點，許多具體工程領域的業內人士也承認，如認為我國已經是鋼鐵大國，但還不是鋼鐵強國；我們已經是水泥大國，還不是水泥強國；我們已經是造船大國，但還不是造船強國， ……如此等等。
二、成因簡析
我國在工程建設上的大而不強，原因是多方面的，主要表現為工程的創新水平、技術水平、質量水平、效益水平普遍較低，此外在生態和環境效應、人文和社會效應等方面也不理想，這些都造成了我們在工程建設上的大而不強。
1．工程的創新水平低
工程強國必須在工程建設上走在世界的前列，其中一個重要標志就是在工程的創新上有較高的水平，能建造許多世界第一甚至獨一無二的工程來，由此實現一系列技術創新成果和知識產權。但我國的工程建設目前在這方面的能力嚴重不足，工程創新能力和成果不夠多，大量的工程是所謂常規的“基本建設工程”，即使是這樣的工程，也會在設計的新穎性和創新性上表現出差異，所以一些重大的標志性的新建筑工程也不得不依靠外國人來設計，如國家歌劇院以及奧運的兩大主場館“鳥巢”和“水立方”等都是如此。
工程中的專利和知識產權的含量是工程創新的內在標志，這方面的情況更不容樂觀，國家自然科學基金委員會副主任沈文慶院士在參觀了中國重大工程成就展后，一方面為此感到“令人鼓舞”，另一方面則深感憂慮：“但我想問一下，在這些重大工程里我們產生了多少專利?我們保持了多少知識產權?”知識產權是一個非常重要的問題。 “對于知識產權的尊重，應該是知識產權文化中第一位的事情。我們要尊重國外的，也要尊重我們自己的知識產權。面向21世紀，我們的重大工程、我們的技術、我們的產業發展，都必須重視知識產權。”
我們作為一個缺少自主核心技術的制造大國，理所當然也就是一個缺少創新能力的工程大國，而非工程強國。
2．工程的技術水平低
低創新水平的工程是與低技術水平的工程聯系在一起的，我們大量的工程的技術含量低，多屬勞動密集型工程，而非技術密集型工程，甚至將工程等同于工地，以為工地越多經濟越繁榮。于是工程遍地開花，到處都是煙塵滾滾的“土木”施工場所；而工程中的勞動者大都是無需任何技術培訓的簡單的體力勞動者；在工程的后續——制造行業中也是如此，我們在世界產業分工體系中主要是充當“世界工廠”和承擔勞動力密集型的產業的職能。當然，我們的工程中也需要使用先進的技術，但這樣的技術大多數不是我們自主研發的，而是從國外買來的。目前，我們在工程制造中對國外的技術依存度達到了80％左右，有的領域甚至達到了100％，1：255于有的行業，如果離開外國的技術就不可能生存。如日本右翼分子、國際經濟學家長谷川慶太郎在日本《呼聲》月刊200
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