會計制度論文(集合15篇)
在社會發展不斷提速的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？以下是小編收集整理的會計制度論文，歡迎閱讀與收藏。
會計制度論文1
摘要：行政財務管理制度在社會經濟體制不斷改革深化的過程中需要進行一定創新，只有這樣才能適應新時代的發展。尤其是伴隨《政府會計制度》的推出，行政單位財務管理更需要在新會計制度下不斷創新管理模式。強化財務管理可保障行政事業單位一直處于良性的運行模式下，對推動社會經濟的發展起到關鍵的作用。新會計制度下，行政事業單位要想保障工作有序進行就需要強化會計工作，秉持會計制度全面落實各方面的環節。以下是筆者分析的行政事業單位財務管理在新會計制度下存在的問題及應對措施，內容如下。
關鍵詞：新會計制度;行政事業單位;財務管理;問題;措施
行政事業單位的主要任務是滿足社會公共服務的要求。國家社會經濟要想快速的發展就需要提高行政事業單位財務管理的運行效率。借助有效的財務管理手段，可提高行政事業單位流動資金合理化的程度，提高資金的利用價值，為社會創造出更多的財富。以下是筆者對新會計制度下有關行政事業單位財務管理問題的分析。目的是提高我國行政事業單位工作的有效性，深化行政事業單位的改革。
1.新會計制度推出的背景和意義
第一，立足當前經濟發展趨勢來分析。國際貿易受各種不確定因素的影響，有些國家蓄意制造紛爭，呈現出貿易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下，全球經濟發展呈現出逐漸減慢的缺失。我國經濟立足世界經濟發展大環境下也受到了一定影響。為了提高我國經濟應對風險的能力，就需要不斷強化國家的財政實力，在保障國有資金和資產健康平穩運行的基礎下，對不同地區的經濟發展提供強有力的支持。基于此，國家就下發了新會計制度，依靠新會計制度的準則和規范加強對行政事業單位財務的管理。第二，立足行政事業單位深化改革層面來分析。當前形勢下，各個領域正在不斷深化改革，推進改革的進程。尤其是行政事業單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業單位改革的方面較多，如單位的機構、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業單位立足改革不斷推進的形式背景下，更需要深化財務管理改革[1]。依據新推出的《政府會計制度》解決行政事業單位財務管理上存在資金管理不善、資金缺失預算以及資金交接流失等問題。新會計制度的提出可將行政事業單位的財務和預算管理水平極大提升。第三，立足當前反腐斗爭任務層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導的任務，行政事業單位同樣也存在影響中國共產黨自身形象的問題。基于此需要加強對行政事業單位的財務管理，立足新會計制度嚴懲行政事業單位財務管理中存在的腐敗之風。
2.行政事業單位財務管理工作存在的問題
2.1財務管理理念認識不完善。新會計制度下，行政事業單位財務管理人員對財務管理理念存在認識不全面的問題。表現為部門事業單位忽視了財務管理，沒有認識到財務管理的重要性。財務管理人員在新舊會計制度之間的銜接環節上存在一定問題，表現為目前行政事業單位下的財務管理人員還是固守原來的管理模式和核算方法，沒有全面認識新會計制度有效性，不注意學習，難以跟上新時展的要求。因此行政事業單位的每位成員都需要強化對新會計制度的認識，認真執行新會計制度下的內容[2]。
2.2財務預算和控制上缺乏有效控制。行政事業單位從事經營活動需要的資金主要來源國家的財政撥款，目前行政事業單位在財務管理上存在有效地預算和控制，表現為預算編制準確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中，缺少預算的約束，呈現出行政事業單位花錢不節制，心中缺預算等情況，還表現在工程項目中資金隨意增加，直接導致超預算的情況出現[3]。
2.3財務管理人員自身素質有待提升。行政事業單位財務管理人員自身素質不高是普遍存在的問題。主要表現為財務管理人員在專業性財務管理知識欠缺，如何控制財務信息掌握不清。還有在法律意識和職業道德上存在相應不足。這樣的人員設置直接影響了行政事業單位財務管理的有效性。分析其以上問題出現的原因在于行政事業單位財務管理人員本科學歷的會計人員嚴重不足，具有會計師職稱的人員更是為數不多。不少財務管理人員是在反復實踐中培養起來的。這樣的人員結構不利于專業性財務管理人員團隊的打造。還有就是新會計制度下對財務管理人員提出了更高層次的要求，雙核算體系下傳統會計人員難以達到要求。
2.4資金管理不嚴謹，專項資金管理有待完善。行政事業單位在資金管理上存在嚴謹性缺失的問題。表現為資金支出缺少有效控制，有些行政事業單位存在高消費高支出的問題。在資金管理不嚴謹的情況下，使人民群眾對行政事業單位的信任感下降。另外，行政事業單位在資金管理上也存在不規范的情況，主要表現為閑置起來的資金不斷增多，受不完善管理制度的影響，不能及時盤查閑置資金，出現資金浪費，利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業單位在專項資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現為財務管理人員在專項資金的分配上存在不嚴謹的問題，基于此專項資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項資金挪用后，為了彌補空缺常出現豆腐 渣工程[4]。
3.新會計制度下加強行政事業單位財務管理的有效措施
3.1全面開展新會計制度的學習，保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業單位對新會計制度下財務管理認識不全面的問題，需要引導行政事業單位財務管理人員強化對新會計制度的學習，保障新舊會計制度可以做到無縫銜接。財務管理人員在學習新會計制度的過程中，可提升自身的專業素養，不斷修繕自我，強化自身專業技能。因此各個大型事業單位和縣市級行政單位都需要組織財務管理人員參與到新會計制度的學習中來，實施輪流學習的管理模式。針對新會計制度的較高專業性、復雜性、細化性以及高標準高要求的特點，可以邀請該領域上的專家前來開展講座，如高等院校的會計專業學科帶頭人、知名專家學者等。行政事業單位財務管理人員在學習中可強化對新會計制度的認識，了解新會計制度的重要性和學習的必要性。這樣便于財務管理人員在新舊會計制度上靈活轉換和銜接，由此提高財務管理工作的效率[5]。
3.2加強財務預算和控制。加強財務預算和控制需要立足《預算法》，嚴格按照《預算法》的準則和規范展開預算。財務管理人員需要加強預算各個環節的管理，如預算編制環節、預算執行環節以及預算追加環節。首先，在預算編制環節要合理安排資金預算費用，科學論證分析工程項目開展是否可行。堅決抵制開展不能進行的'工程項目，也不能出現預算費用隨意增加的現象，避免改變整個預算計劃。其次，在預算執行環節，安排預算和決算需要經過同級人大會議審議，在審議通過之后，各個部門需要認真落實自身的工作任務。并且保障各個部門在執行決策時不能出現亂調額度、亂編科目、亂加費用等問題。最后，在預算追加環節，額外項目和經費追加需要嚴格對待，提高關卡嚴謹性，禁止出現預算指標大大超出的情況。杜絕出現以領導為借口隨機增加經費等問題，追加費用不管是大是小，都需要逐級審批[6]。
3.3加強財務管理人員的專業培訓，提高人員素質。針對目前我國行政事業單位財務管理人員素質不高的問題，需要努力構建一支高素質的財務管理隊伍。構建高素質的財務管理隊伍需要從以下幾方面考慮。第一，進一步優化原有財務管理人員的專業結構。從事財務管理工作的人員要提高專業性，選拔該素質的人才，提高我國行政事業單位財務管理人員專業結構。優先選拔正規會計專業畢業的人員，可按照以下比例選拔人才，如本科畢業生可占30%，專科和職專畢業生共占30%。這樣的人員結構可提高財務管理人員的專業性，并能培養該領域上的人才。第二，加強對財務管理人員的思想教育。定期開展講座，強化財務管理人員的愛崗敬業精神，鼓勵財務管理人員不斷學習，全面提升自身素養。第三，落實加強對財務管理人員的管理。建立完善的獎懲制度。對工作積極、表現優異的財務管理人員進行一定的表揚和物質獎勵，對近期工作懈怠的財務管理人員進行批評教育或一定懲罰。依靠嚴明的獎懲機制可規范財務管理人員行為，提高他們的工作積極性。此外行政事業單位可以舉辦優秀財務管理人員表彰大會，對表現優異的單位和個人進行年度獎勵，由此可以增強行政事業單位對財務管理工作的重視程度[7]。
3.4立足新會計制度提高核算精準性。新會計制度下需要提高會計核算的精準性。會計由五種要素構成，新會計制度下，需要全面推進五要素的改革。依據會計制度的新模式和帶來的新變化提高會計核算的精準性。只有在會計核算精準性提高的基礎上，財務管理的水平才能得以提升，財務管理人員的工作能力才能不斷強化。在核算中要確保原始票據、各種憑證以及記賬等的準確性，在此基礎上保障核算的精準性。此外要根據會計框架進行核算，借助電算化反復審核每筆核算結果。最后在資產核算管理上要立足新會計制度下，做好新增資產類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產管理影響會計核算的精準性，因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉變，強化固定資產管理，在各個環節安排專人負責，如預算、采購、記賬等環節[8]。
4.結語
綜上所述，行政事業單位在我國經濟體制不斷改革深化的過程中，在財務管理上需要不斷創新和發展。行政事業單位財務管理對推動我國經濟發展有重要作用。新會計制度下提高行政事業單位財務管理的有效性更是需要不斷改革，新會計制度創新了舊會計制度原有模式對行政事業單位財務管理起到了強有力的推動作用。因此立足新時代行政事業單位財務管理人員需要不斷創新原有的工作理念，在全面認識新會計制度基礎下，提升我國行政事業單位的財務管理水平。
參考文獻
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會計制度論文2
與企業單位不同，事業單位的財務核算具有較強的非營利性與社會性。事業單位財務核算的主要內容是記錄、監督事業單位實際發生的各項經濟業務，并且通過一系列的記錄、監督活動實現對事業單位財務活動的有效把握，充分發揮出財務資金的使用效率，促進事業單位現代化發展。20xx年1 月1 日頒布并實施的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》對于我國事業單位的會計核算產生了重大影響，如何去更好地適應新會計制度成為事業單位會計核算的重點工作。
1 當前事業單位財務核算存在的問題
1. 1 內部審計缺乏獨立性和權威性
首先，在事業單位財務工作審計監督中面臨的一個首要問題就是內部審計缺乏獨立性和權威性。內部審計缺乏獨立性主要是指，審計監督人員在進行監督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監督工作。因為往往監督人員與審計人員之間有著某種利益關系，這就導致了監督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事。總體而言，事業單位內部審計監督工作的獨立性問題，主要是來自監督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關系而造成的。
1. 2 事業單位財務核算缺乏全面性
多數事業單位開展財務工作財務核算是以尋求現有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠，多數時候是為了財務核算而財務核算，較難發現客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數事業單位財務核算隊伍知識結構“老齡化”現象嚴重，養成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。
2 新會計制度對事業單位會計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調行業類型以及經濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業以及企事業單位之間在財務會計信息收集與統計方面存在很大的問題，導致了行業壁壘的出現。而20xx 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業以及企事業單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內建立統一各行各業的財務會計審核制度。這樣使得不同行業類型以及經濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業以及不同經濟成分的企事業單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進一步對會計要素進行劃分
新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產和凈資產五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業單位不同多個財務內容之間的區分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業單位會計核算的效率與質量。舊會計制度過于強調預算資金，缺乏對于財務核算管理的規定，難以真實反映出事業單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內容，有效保證了會計信息的真實性。
2. 3 固定資產核算的改變
舊會計制度將固定基金和固定資產作為資產初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了“累計折舊法”進行計量。“累計折舊法”綜合考慮固定資產原有價值和固定資產折舊率等方面要素，提升了固定資產核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產和原值計入的計量，并且根據實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產沖減，這一方式使得固定資產核算效率大大提升。
3 新會計制度對事業單位財務核算的對策分析
3. 1 完善事業單位內部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業單位財務會計活動能夠在有序的環境下進行，因此從保證事業單位長期良好發展的角度出發，應當不斷完善事業單位現有的內部審計制度，結合事業單位自身財務管理的實際情況，強化內部控制與內部審計制度建設。加強事業單位內部審計制度建設不僅僅是新會計制度對于事業單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業單位財務管理能力的重要舉措。因此事業單位應該從實際情況出發，從戰略角度出發制定并完善符合事業單位發展要求的內部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設，強化能力建設與職業素養培育雙重建設，從而培養出大批優秀的事業單位財務核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會計準則更加強調經濟利益會帶來事業單位權益的增加，這一概念與資產資產負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內容。在傳統的事業單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業的凈收入，能夠真正帶來企業所有者權益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發揮出“網絡結算”“差額結算” “相互結算”等計算方式的優勢，根據實際情況靈活選擇。同時事業單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產要計提折舊，對無形資產要進行攤銷，以促進新會計制度下事業單位財務核算工作發展。
3. 3 完善財務報告制度
與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎上，對于會計報表的`內容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產的清算以及無形資產損耗的估量工作，強化對于資產運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產運行與使用效率。按照資金的來源進行區分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產管理方面。在資產的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經營方式獲得的資金進行規范會計入賬。對于存在憑證的固定資產，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數目。對于不存在憑證的固定資產，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產損耗的會計核算上，增設“累計折舊”“累計攤銷”等科目。根據不同類型的資產選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務人員離任審計公示制度
為了明確財務人員離職后資產、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發，將經濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內容有效地結合起來，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據、程序、內容、時限、規章制度、審計結果等內容有著清楚的認識，通過社會范圍內的監督，以保證審計結果的真實性，提升審計質量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據、審計人員名單、審計內容等內容進行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關保密法規的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內容予以公示。
3. 5 穩步推進財務核算績效指標體系建設
穩步推進財務核算績效指標體系建設，是一項系統、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數據資料，總結歸納績效考核規律，積極尋求聯系點。采取統計分析的方法逐步探索事業單位績效與部門整體績效的關系，探索同類事業單位的效益產出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業單位繼續檢驗; 四是以綜合價值的最優作為評價標準，結合事業單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協同發展要求。有效地處理“當年預算評價”與“戰略規劃評價”之間的關系，實現評價的短期性與長期性有效結合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。
4 結論
新會計制度的頒布實施對于當前的事業單位財務核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業單位應該勇敢面對，及時獲取最新最權威的會計政策，并且據此調整自己的財務管理活動，充分運用新管理方法、新管理技術，進而實現事業單位財務核算的有序進行。
會計制度論文3
摘要：隨著我國經濟體制改革的不斷深入，對事業單位的會計制度提出了更高的要求。本文主要從事業單位會計制度的概述，我國事業單位會計制度中所面臨的問題以及我國事業單位會計制度的解決對策這三個方面進行展開，為從事相關會計工作的人員提供了參考建議。
關鍵詞：事業單位；會計制度；問題；解決對策
一、前言
改革開放以來，隨著市場經濟的不斷發展，事業單位在這幾年來也加速了改革的步伐，這樣的環境給事業單位的會計制度提出了更高的要求。原來的事業單位資金來源形式大部分都是依靠財政撥款，而如今資金來源形式多渠道。這樣的變化給事業單位的會計工作帶了重要的影響，從簡單化的經費收支核算向企業化核算的方向前進，這樣的狀況使得原有的事業單位會計制度難以符合其需要。從另外一個方面而言，事業單位之前所實施的會計制度存在的問題非常突出，對事業單位的會計核算帶來了很大程度的影響。對于這樣的狀況，為了符合當前事業單位中的會計核算要求，勢必要改進事業單位會計制度，推動事業單位會計管理工作的實施，使我國事業單位會計工作能夠獲得良好的發展。
二、事業單位會計制度概述
會計制度是實施會計工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業單位會計制度》是我國財政部于1997年為了加強對事業單位的會計核算與財務管理依據《事業單位會計準則》（試行）制定的會計制度。20xx年12月新的《事業單位會計制度》已經修訂并頒布，自20xx年1月1日起施行。事業單位會計制度在實施中與其他企業和社會組織有所不同。總的來說，主要包含了下述幾個層面：首先，事業單位會計制度相對于企業而言是比較單一的，事業單位會計主要是財政撥款、記賬、算賬、報賬等活動，并且在資金流通上亦是具有唯一性的；其次，事業單位的會計管理制度在核算層面上是有著相應的獨立性；最后，事業單位的會計核算需要加強監督與管理，不然容易導致會計數據信息失真。
三、我國事業單位會計制度中存在的問題
（一）收付實現制核算所帶來的問題
我國事業單位的會計核算是采取收付實現制進行的，收付實現制和權責發生制相對比，通常會把事業單位中的所有收入當作是核算期的收入，把事業單位中所有的現金支出當作是核算期的支出，這樣就會直接導致核算期內事業單位收支的配比出現問題，使得有關會計數據信息無法正確地反饋出目前事業單位的收支余額以及預算的實施狀況，無法準確、完整地核算和反饋出事業單位中全部的資產以及負債。這樣就會影響到事業單位的各項管理制度的實施，降低了績效評估層次，進而在一定水平上降低了事業單位會計核算的價值作用。
（二）資產核算部分所面臨的問題
作為會計管理系統中的一項非常關鍵的內容，事業單位的資產核算常常在會計操作中具有非常重要的價值意義，所以，對于資產核算中所面臨的問題需要重點關注。
1.固定資產核算數據信息正確率有待加強
事業單位對固定資產的核算，在取得固定資產時，是按照實際的成本價值進行入賬處理，與此同時，相應比例的固定資產基金也要入賬，以便未來的創新以及維護。然而，固定資產后期的運用或轉移時，無法計算出磨損的價值與轉移的價值，也不用計提折舊，使得固定資產的賬面價值與凈值沒有緊跟著時間的流逝而產生改變，進而虛增了事業單位中的資產總額。因為事業單位中的固定資產費用沒有涵蓋固定資產中的折舊費用，所以，這種固定資產的會計核算形式不能反饋出事業單位中完善的成本數據構成，導致事業單位的凈資產不夠徹底和真實，無法體現出資產中的具體價值。
2.無形資產的核算所面臨的問題
事業單位對無形資產的核算存在一定問題，不夠健全的無形資產核算系統，不科學的無形資產的會計監管機制，致使無形資產的價值常常沒法獲得較為科學的評估。對無形資產賬面的忽略，致使無法正確的對無形資產價值和日后的效益進行評估。實際上，在日后的生產和運營管理中，無形資產起著非常重要的價值作用，事業單位會計對無形資產的忽略，通常會致使其價值白白的損失，減少了事業單位的經濟效益。
（三）會計報表反饋的數據信息不夠具體和到位
1.資產負債表有待改進
事業單位所實施的會計核算，其資產負債表需要根據“資產+支出=負債+凈資產+收入”這個公式進行制定，部門單位間的資產負債表和利潤表需要進行獨立列示和比較。而事業單位把收入與支出這兩項納進資產負債表，把靜態要素中的資產、負債以及凈資產這三個指標和動態要素中的收入和支出這兩項匯集在同一張資產負債表中加以反饋，這樣資產負債表實際上成為了一張科目余額表，這樣不僅減少了資產負債表中呈現財務情況的價值，也不滿足實際需要。
2.現金流量數據信息反饋不及時
根據事業單位中的會計制度，單位有權利選用權責發生制或收付實現制作為記賬的.根基。就現在來說，大部分的事業單位對運營管理業務事項都是采取權責發生制。在權責發生制的影響作用下，收支表中的收入與支出這兩個事項不能全部地反映出事業單位現金和等價物的漲幅狀況。除此之外，事業單位的運營管理業務具有收支結余的狀況，這同樣無法正確的反映出運營管理中現金的凈流量。
3.表外數據信息披露不夠
事業單位中表外披露的形式主要包含了報表的附注與財務狀況說明書這兩種。然而，就現實狀況而言，我國大多數的事業單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業單位相比，目前事業單位的會計報表缺乏實質性的附注內容，對財務狀況說明書的應用也遠遠比不上企業單位。
四、我國事業單位會計制度的完善對策
（一）權責發生制逐漸替代收付實現制
權責發生制是我國事業單位會計改革的重要方向，事業單位中的會計核算需要有選擇性地、逐漸地進行引入。采取權責發生制，要做好全面的調節和預備工作，為逐漸形成完整的權責發生制起到基礎性作用。
（二）改善固定資產中的計量形式
對于目前我國事業單位中的固定資產核算形式的改善，我們能夠參考現在企業所實施的會計制度，設定“累計折舊”科目，取消“專用基金-修購基金”這個科目。對固定資產實施計提折舊，把折舊資本當作固定資產原值中的減項納入資產負債表當中，充分表明固定資產的凈值，反映固定資產中的新舊層次。在進行計提折舊中，需要在固定資產的預計運用期限內，把固定資產原值去除其預計凈殘值中的余額，選用合適的折舊辦法計算出折舊金額實施攤銷。與此同時，計入相關成本或者支出當中。而事業單位能夠較好運用在建工程這個科目，如果采購需要建立固定資產或需要建設工程輔助的固定資產時，要把相關的成本以及支出歸入這個科目，等到建設完成或竣工后實現預計可運用的狀況，再依據企業單位中的會計制度進行解決，把其從在建工程科目轉入到固定資產這個賬戶當中。
（三）健全無形資產的核算方式
為確保無形資產的價值在受益期限內能夠獲到相應的補償，依據無形資產的計價方式，需要分別對無形資產實施計價以及攤銷。與此同時，需要記錄無形資產的賬面價值，進而可以充分發揮無形資產賬面價值在下述幾個層面的關鍵作用：首先，如果有侵權行為發生時，能夠正確計算索賠的依據，來科學評估其索賠金額；其次，身為無形資產評估計價的依據，一般狀況下，因為無形資產將來效益具有不穩定性，無形資產的價值作用難以利用其日后的效益進行評估。所以無形資產的賬面價值是能夠當作評估無形資產的基本依據；最后，有利于財務部門或有關責任單位對無形資產實施盤點、核查與建檔管理。
（四）健全會計報表系統，健全會計信息披露機制
對于事業單位中所存在的財務會計報告缺陷，可以參考企業的財務報告，使得資產負債表能夠真正反映出事業單位靜態的財務狀況。第二，需要增加現金流量表，全方位反映出事業單位的現金流量現狀，這也是全球范圍內的慣例，亦是和企業會計制度相統一的需要。與此同時，需要關注會計報表中附注的影響作用，對核心項目做出相應的說明，強化會計報表表外信息的披露，重點關注財務狀況說明書的填寫和申報。第三，事業單位需要增強會計信息披露的透明度和公平度，并逐漸強化社會與輿論的監管。
五、總結
總而言之，事業單位是社會不可或缺的組成部分。事業單位的主要目標不是為了盈利，而是為社會服務。盡管這樣，也需要有嚴格的會計制度實施約束以及管控，進行政務公開，虛心接受監督。通過權責發生制逐漸替代收付實現制，改善固定資產中的計量形式，健全無形資產的核算方式，健全會計報表系統，健全會計信息披露機制，從而推動事業單位會計制度的改革，促進事業單位的發展。
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會計制度論文4
0引言
預算會計從事著事業單位財務管理不可缺少的基礎性工作，是承擔著監督、核算和反映中央與地方資金用途的責任，以預算管理為中心對行政事業單位收支進行預算的一門專業會計。預算會計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動，到資金承諾、用途的核實，直至付款階段的資金撥付與執行，所以，它在加強事業單位事業費用管理中起著非常重要的作用。為適應社會主義市場經濟，在新的預算會計環境之下，必須對計劃經濟下傳統的會計核算模式進行改革，建立新的預算會計模式。為數眾多的事業單位財務管理模式逐步從計劃經濟向市場經濟的轉型，雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴，把其作為資金主要來源，但是資金來源結構已經發生改變，向多樣化、多途徑轉變；事業單位的資金來源除了國家財政撥款外，還包括一部分自主經營創收獲得的經濟效益。隨著經濟體制改革的不斷深化，我國預算會計制度尚需逐漸完善與之相適應。
長期以來，預算會計主要以預算管理為中心，不以營利為目的，基本不直接參與物質生產活動。伴隨我國經濟體制改革的逐漸推進，社會經濟水平發生了質的變化，事業單位預算環境也呈現出巨大的變化，傳統會計預算制度和會計準則已經難以適應新時期事業單位的實際財務需要。1998年我國開始實行新的預算會計制度，為規范事業單位財政預算開支提供了依據和保障措施。然而，隨著經濟體制改革的深入，事業單位職能的調整，現行預算會計面臨不斷變化的環境，與客觀形勢的需要產生了較大的不適應性，針對在執行預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷，迫切需要進行改革和完善。因此，事業單位預算會計制度亟需作出調整和改革，以適應政府收支制度的改革，使事業單位的預算會計制度更加科學化和規范化，更好地適應社會主義市場經濟體制，滿足事業單位財務核算的各項新要求。針對事業單位預算會計制度出現的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對策，對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現實意義。
1事業單位預算會計制度存在的問題與不足
1。1預算會計核算缺乏科學性，對資產實時管理存在障礙當前，我國事業單位預算會計一般都采用收付實現制進行會計核算，資金流向等信息大都集中在年度預算中進行審核。這樣容易產生對長期資本的管理的忽略，使得在較長的一個經濟周期內，會計難以對資本進行全面有效管理，從而，直接影響到事業單位進行各類預算決策的效果。還有，大部分事業單位對固定資產的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對固定資產價值存在嚴重虛報，直接導致了事業單位預算會計報表中無法真實可靠地反映出固定資產價值；因對資產缺乏實時管理，及時調取有關財務數據信息受限，無法保證其會計信息質量，造成會計信息失真，以致決策在缺乏真實數據支撐下而產生偏差，造成預算會計報告缺乏科學性和完整性。
1。2預算會計報告體系不完善，有效財務信息獲取受到限制事業單位會計報表主要由資產負債表和收入支出表組成。資產負債表是一張靜態的'報表，主要呈現單位特定日期財務狀況。收入支出表是一張動態的報表，主要呈現事業單位一定期間的收入支出及分配情況。對于事業單位資產負債表，它以“資產+支出一負債+凈資產+收入”為基礎編制，所以，資產負債表既反映動態信息，也反映靜態信息，同時還把其中的收入和支出在兩張報表中重復反映，明顯缺乏反映某一特定日期財務狀況的理論基礎的支撐，使得報表設計的合理性得不到保證。并且，在現行預算制度下事業單位的資產負債表中，既包括資產、負債和基金三類項目，又包括收入類和支出類項目，財務數據的交叉重合導致資產總額、負債與基金總額虛增，不利于人們了解事業單位財務的實際狀況。目前，我國事業單位預算會計報告體系尚不盡完善，主要體現在事業單位預算報表設計人員對事業單位實際財務狀況了解不足。現行的預算會計報告中對其附注披露的信息以及提供的預算會計報告范圍覆蓋面狹窄，有效財務信息獲取受到限制，導致事業單位高層管理人員無法全面地掌握或了解資金的流向，致使難以實現對事業單位整體運營作出有效管理。
1。3預算會計科目設置不合理，不能完整反映事業單位的新業務原來事業單位用于發工資和固定資產的那部分財政資金都是由財政主管部門直接撥付用款單位，如今則是由財政部門通過單一賬戶或采購專戶按規定程序直接撥入。如此，很多事業單位收到的財政資金已不再表現為貨幣資金，而是通過多方面表現出來。近年來，隨著國庫集中收付制度和政府采購制度的逐步實施，財政資金的流向發生了很大的變化。針對這種變化，會計科目的設置和處理如不作對應調整，就難以客觀地反映事業單位的實際財務收支狀況。目前，單位的資金來源有了一些改變，不僅包括財政撥款，而且還有事業單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應的資金來發展。所以，現行的預算會計制度忽略了資金來源的變化，以致造成預算會計在資金預算方面所提供的會計信息失真。現行的事業單位會計制度中，在事業單位的無形資產攤銷方面，對于實行內部成本核算的事業單位，其無形資產應在受益期分期平均攤銷，攤銷額計入經營支出，攤銷方法結合實際情況；對于沒有實行內部成本核算的事業單位，采取無形資產一次攤銷，直接計入事業支出。但是，對于金額較大、期限較長的無形資產，在進行一次性核銷時，準確估量價值存在偏差，致使“無形資產”核算方面造成難以彌補的漏洞。
2。4會計核算相分離，造成會計信息失真隨著社會主義市場經濟的深入發展，部分事業單位，如大型體育場所，在提供公共服務的同時，還具有經營性，他們不僅有國家財政撥款，還有自營收入，采取獨立的經濟核算。對于醫療基金、修購基金等專用基金，提取時直接列入支出，借方為作為“事業支出”的社會保障費、設備購置費等，貸方為“專用基金”。事實上，事業單位在繳納醫療費、購置固定資產時也可以作支出處理，而不限于只使用專用基金。如果在年終把醫療基金、修購基金作為支出的“調節基金”隨意調整支出規模，人為地控制結余，就會造成事業單位會計信息失真。目前，事業單位財務會計執行的是《事業單位會計制度》，而現行事業單位基建會計執行的是《國有建設單位會計制度》。會計核算制度的分離勢必影響事業單位的基本建設借款，有的事業單位采用的是基建借款，往來賬就在基建賬上，報表基本上就沒有借款的表象，這樣就會造成單位的資產負債表上借入資金是零，也會造成會計信息失真。
2事業單位預算會計制度改革與創新的對策
2。1加強對事業單位預算活動的監督，逐步引入權責發生制針對目前因監督不嚴導致的事業單位預算會計信息失真問題，管理者要加強對預算計劃編制和具體執行過程的監控，把收支都納入預算體系進行全面核算，保障資金管理的有效性和規范性。在事業單位預算會計中引入權責發生制，作好全面反映資產、負債和財務狀況等情況的監管，提高預算會計信息透明度。基于權責發生制開展會計運作，凡是本期實現的收益和發生的費用，不論款項是否收付都作為本期的收益和費用進行會計核算。對于涉及金額較大的資金流入流出要加強重點監控和跟蹤審計，確保每一筆資金都能夠按照預算使用到位。借助網絡信息化技術和會計電算化等現代信息數據處理手段，對事業單位預算資金使用情況進行實時高效的監管。提高會計人員的職業素養，模范遵守會計道德和行為準則，對會計事項真實性進行預審，把握好時機循序漸進地推行權責發生制，保障會計工作的整體質量，加強內部管理，提供更加準確的數據，全面反映事業單位的經營情況和業績信息。結合事業單位預算會計的工作實際，增強會計信息全面、完整、真實、透明的效果，逐步實行由收付實現制會計模式向較高程度權責發生制會計模式的轉變。
2。2完善預算會計信息體系，提高財務報告的透明度、公開性預算會計信息體系的重要作用在于滿足信息需求者的使用要求。如果事業單位預算會計制度缺乏系統性以及針對性，就不能使預算會計信息使用者得以滿足。因此，有必要建立起一套完整的事業單位會計信息系統，提高會計信息獲取效率，促進事業單位建立健全預算會計業績評價體系，提高核算效率和財務報告的公開性和透明度，使預算會計工作質量不斷得到提高。所以，通過構建會計信息系統，從根本上改變現行的預算會計報告系統難以滿足使用者要求的狀況，加強財務信息的系統性和完整性，提高事業單位財務報告的公開性，為促進其可持續發展戰略目標的實施奠定堅實的基礎條件。
2。3加強預算會計目標管理，實現預算編制的科學化加強對事業單位的預算編制進行管理，保障事業單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作，以避免重復性編制，優化財務管理組織結構，提高預算資金的利用率，實現公共資金的公共化，把握會計信息的真實性和科學性。應當界定事業單位收入，參照企業會計準則，對事業單位預算會計制度進行細化；做好財政撥款和預算外資金區分歸類，把財政返還收入并入預算外資金，而事業單位經營性收入并入事業性收入，歸結為預算外資金在現金流量上，將收支實現制轉變為權責發生制。這樣才能通過預算會計合理確定事業單位的資產及現金流量，進行全面成本分析，確保收支平衡略有結余，實現決策的科學化。
2。4制定有針對性的事業單位預算會計制度，重塑預算會計體系當前，我國事業單位會計制度缺乏與具體財務環境相適應的系統化制度，系統性和針對性不強會引發事業單位內外部的財務核算混亂，直接影響到財務核算質量。重塑預算會計體系是預算會計改革工作的前提。因此，事業單位以及主管部門有必要結合目前事業單位會計核算的新特點，構建一套符合實際需要的、科學系統的會計制度體系。為了完善我國的預算會計體系，充分考慮事業單位的現狀，滿足預算會計改革的需要，應盡快制定出一套結構科學、內容完整、概念統一，并且能與國際接軌的預算會計基本準則及其相應的會計制度。借鑒企業會計改革的經驗，簡化事業單位會計體系，打破行業壁壘，制定統一的事業單位會計準則和制度。根據不同的預算主體實行相應的會計核算方法和體系，在遵循統一會計制度的前提下，從原則上規范事業單位的會計核算，制定規范高效的會計核算制度，為事業單位提供統一的會計科目和會計報表，提高會計核算的統一性和可比性。
2。5不斷完善會計核算內容，創新預算會計核算方式隨著社會主義市場化進程的深入，原有經濟環境下的收付實現制已難以滿足現代事業單位預算會計核算的需求。因此，在如今經濟環境下，為了適應事業單位預算會計工作發展進程，迫切需求引入權責發生制，真實、有效和完整地反映事業單位預算會計的基本財務情況。為了達到真實、完整地反映事業單位預算管理目標，對現行預算會計科目進行改進，將一級科目改為按部門設置，使得預算科目的分類更好地適應部門預算制度的需要；增設二級和三級核算會計科目，拓寬現有預算會計的核算范圍，做到真實全面反映事業單位預算管理情況。進一步改革和完善事業單位預算會計，修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業務，創新預算會計核算方式；創新預算會計核算方式，重新設置收支類賬戶的明細核算項目；優化固定資產的核算；將基建業務納入事業單位會計核算等，改進“應繳預算款”和“應繳財政專戶款”賬戶的核算方法，形成科學完善的預算會計管理體系。
3結束語
預算會計制度是會計體系中的一個重要分支，在會計體制中占據著重要的位置。隨著我國財政管理體制改革的不斷深入，現行的預算會計已難以適應事業單位會計發展需要，迫切需要進行改革與完善。事業單位應有針對性地對現行預算會計制度進行改革，充分考慮到社會性、公益性和非營利性，為事業單位預算會計改革的需要，出臺新的配套法律法規。預算會計制度進行改革是一個長期且復雜的過程，必須強化事業單位會計領域人員的職業道德規范，培養高素質的復合型人才，大力培養自身的自主創新能力，推進事業單位預算會計改革進程。建立預算會計信息系統，滿足預算單位會計數據的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要，整合預算單位相關的會計資源，注重對會計信息的分析，作好預算單位會計數據管理，防止公共資源嚴重浪費和流失，實現資源共孚。
通過加強對預算的治理來解決事業單位預算會計出現的問題，實現預算會計的目標。反映各項經濟業務發生的最直接、最基本資料，重視對原始憑證的審核和監督控制，防止會計信息缺失，真實反映各項經濟業務發生狀況。預算會計制度的改革應從我國的國情出發，從制度改革入手，結合經濟發展現狀、財政管理能力和人員技術條件，適應預算會計環境的新變化，充分借鑒國際先進經驗，加快與國際接軌，對預算制度進行調整修正、改革和創新，建立具有中國特色的事業單位預算會計體系，為我國社會主義市場經濟的發展作出更大的貢獻。
會計制度論文5
一、引言
隨著經濟的不斷發展，環境問題也日益凸顯出來，已經嚴重制約了我國經濟和社會的可持續發展，解決環境問題迫在眉睫。而我國尚未有完善的環境會計制度，導致環境會計核算內容和方法無法可依。日本在上世紀90年代引進環境會計，在環境會計的理論研究與實踐方面都取得了顯著成效，并建立了一套健全的環境會計制度。因此，對日本環境會計制度的研究，并從中歸納出其經驗做法，對于我國環境會計的實施與推廣、及其制度構建具有一定的現實意義。本文通過文獻分析研究和比較研究的方法，在對該國環境會計制度的實施過程中的先進經驗分析基礎上，闡述對我國環境會計制度構建的啟示。
二、日本環境會計的制度化
1.日本政府積極推進立法
日本政府將1999年確立為“環境會計的元年”[1]，著力推進該國環境會計的開展。日本政府在提出建設“循環型經濟社會”的目標后，制定一系列法律、法規和總量控制準則，為環境會計制度的實施奠定了基礎。1997年，日本環境保護省組建了由產官學各界組成的環境會計委員會，在環境會計指南的制定和推進環境會計實施方面做了大量做有成效的工作。
2.環境會計制度化和實用化
環境省1999年3月，發布了《環境成本的控制與公開指南（征求意見稿）》，隨后于20xx年6月發布了《環境會計指南》（以下簡稱《指南》）；20xx年5月對該指南進行了修改和補充，頒布了《指南（第2版）》；同年6月發布了《環境報告指南20xx—關注利益相關者》；20xx年3月，發布《指南（20xx版）》；此后，環境省于20xx年4月頒布了《環境保護成本分類指南》。20xx年2月，《指南（20xx版）》的發布，使環境會計在內容要求上更加詳細具體，更加具有指導意義。《指南》的不斷修訂完善、推陳出新，對企業建立環境會計核算體系、遵守環境會計制度，起到了極大的推動作用。提供了依據和保障。
3.環境會計應用型人才的培養
在日本的許多大學中不僅開設了環境會計的課程，而且強調加強環境會計的應用推廣，邀請企業界實務經驗者進行學術交流，吸收更多的學者投身于環境會計及其制度構建的`研究之中，為環境會計制度的構建及其發展奠定了堅實的基礎。
三、中國環境會計存在的問題
1.政府相關部門參與不積極
我國環境保護部雖然在很多環境事務活動中取得了很大的成績，但仍缺少對環境會計的關注。而日本政府在推進實施環境會計項目方面，以環境會計研究委員會為核心，開展一系列環境會計理論研究、應用研究，以及環境會計制度構建的研究。
2.缺乏相關的法制法規
近年來，雖然我國相繼頒布了《環境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，但是已頒布的法律與環境會計關聯性較差[2]，導致企業在開展環境會計時，無法可依，使環境會計的開展缺乏針對性、規范性。
3.缺乏環境會計的專業人才與研究
環境會計是近年來才新興起的會計學的一個分支，我國環境會計的專業人才匱乏，大部分的會計人員只了解財務會計，管理會計等基礎知識，缺乏對環境會計的學習；環境會計的研究，目前仍停留在理論研究和國外經驗的介紹的層面。
四、對我國的啟示
1.增強政府在環境會計制度化中的作用
我國環境保護部的職責主要是對重大環境問題的統籌協調和監督管理、承擔落實國家減排目標的責任、負責環境污染防治的監督管理、指導、協調、監督生態保護工作、負責環境監測和信息發布等。缺少對環境會計的關注，應借鑒日本的經驗，建立環境會計的產官學推進機制[3]，以推進環境會計制度的構建及其實施。
2.及早出臺我國的《環境會計指南》
我國至今尚未建立一套健全的環境會計制度，導致企業對環境會計的核算缺乏規范性和統一性，致使環境會計信息披露的內容參差不齊，缺乏完整性。日本在環境會計制度建設過程中，邊實踐、邊研究，在應用中不斷地修訂環境會計指南。我國應借鑒日本經驗制定適合我國國情的《環境會計指南》[4]。
3.以環境報告書為媒介推進環境會計的開展
在借鑒日本經驗建立我國的《環境會計指南》的同時，大力推動企業發布環境報告書，通過環境報告書將本企業的環境會計信息，及時地傳遞給利益相關者，將環境報告書作為與社會公眾溝通的橋梁、作為傳遞環境會計信息的媒介，以增強企業的責任感和使命感。
五、結論
日益枯竭的原料和能源的現狀，要求我國必須堅持不懈的走可持續發展的道路，而要突破我國可持續發展的“瓶頸”，應充分發揮政府相關部門的職能，及早出臺環境會計指南，以環境報告書為媒介大力推進環境會計，并加強環境會計專業人才的培養，以適應我國環境會計制度化的需要。
會計制度論文6
【摘要】新會計制度的實施對于事業單位的發展有著重要的影響。新會計制度通過在原有的制度基礎上對存在的部分漏洞進行優化，提高了事業單位的會計工作質量。事業單位作為公益性服務單位，對我國的社會發展非常重要。因此，新會計制度的實施需要事業單位進行認真的貫徹和分析，通過發現自身存在的問題，促進單位的發展，推動我國經濟和社會的進步。
【關鍵詞】事業單位；新會計制度；執行
1引言
由于事業單位的發展與我國經濟發展和社會的進步有著不可分割的關系，因此，近年來我國事業單位在發展的過程中也在不斷地改變，事業單位在新會計制度的背景下得到了一定的發展，但是新制度帶來的困難也讓事業單位受到了一定的打擊，因此，事業單位還需要對自身的資產情況和會計工作進行掌握和優化，提高自身的發展，通過對新會計制度進行學習和了解，良好運用新會計制度提高自身的會計工作質量，引導單位與時代的發展相結合，通過優化自身的計劃，在新會計制度的影響下實現長久的發展。
2我國事業單位會計制度施行情況
在傳統的會計制度的執行過程中，我國雖然非常重視經濟的發展，但是對于會計制度的實際施行還存在部分的漏洞。部分事業單位對于會計工作并不重視，導致應該實行的監督制度沒有落實，所以事業單位對于自身的資產情況并不了解，對固定資產的核算存在嚴重的疏忽，導致單位的發展計劃無法與自身的實際進行協調，對于事業單位的發展造成了一定的影響。事業單位的'會計部分需要對自身的資產進行認真的登記和核算，通過對資產情況進行分析，可以幫助事業單位優化自身發展，但是部分事業單位因為對相關制度并沒有進行認真的貫徹，導致單位的資金流動情況模糊，大量財政投入資金出現了嚴重的浪費，對于我國經濟發展非常不利，而且事業單位自身的發展也會受到限制。因為我國的經濟出現了飛速的發展，而且社會也隨之發生了一定的改變，因此，部分事業單位開始進行了部分改革，通過對會計部分的工作進行完善，提高工作質量，對原本的會計制度進行優化，但是由于原本的會計制度與時代的發展有一定的差距，導致事業單位的改革無法順利進行，因此，事業單位必須尋求更加適合發展的方向，而且需要遵守國家規定的各類制度，避免出現違法行為，因此，事業單位的改革效果并不明顯[1]。
3新會計制度內容優化概述
3.1融合收付實現制和權責發生制
事業單位因為本身帶有一定的公益性質，主要服務是為了人民的生活和社會的發展，因此，事業單位實行的會計制度基本為收付實現制，整體的資金來源都是國家的財政投入。隨著我國經濟和社會的發展，事業單位的資金也有了更多的來源渠道，因此，僅使用收付實現制無法完全滿足事業單位的發展情況，所以新會計制度根據事業單位發展的實際需求，在收付實現制的基礎上，將權責發生制進行了一定的應用，優化會計部分的相關工作，提高工作效率。收付實現制和權責發生制的結合讓事業單位可以對會計工作中的不足進行完善，單位可以結合自身的實際情況，選擇相應的工作流程，避免因為收付實現制無法滿足資金預算核算工作出現漏洞，而且在原本的科技工作的基礎上，提高了會計工作的整體效率，推動事業單位的發展。二者的融合讓事業單位對固定資產的情況進行詳細核算，掌握了固定資產的辯護，提高了會計工作的質量，對單位自身發展過程中存在的隱患和風險進行詳細的了解，結合核算情況制定合理的發展計劃。但是收付實現制和權責發生制的結合不僅讓事業單位得到了發展，也帶來了一定的問題，還需要事業單位根據自身需求，制定合理的使用計劃，優化單位發展[2]。
3.2優化資產核算范圍和力度
收付實現制是事業單位預算會計部分長期使用的工作方法，隨著時代的發展早已出現了大量的問題，對于部分固定資產的核算存在不可忽視的漏洞，因為固定資產的價值會隨著使用時間和市場的變化而出現一定的貶值或是升值，而事業單位對大部分固定資產的核算并沒有進行定期的登記，通常是在購進時統一登記，導致部分固定資產在長期的使用過程中因為磨損等緣故出現了貶值，但是登記情況卻并沒有發生改變，而且事業單位對固定資產的登記大多以購進價格為主，后期不會進行更改或記錄，導致自身對固定資產的實際情況并不了解。新會計制度的改善提高了對固定資產進行核算的質量，通過分析固定資產的實際情況，進一步了解單位的資產，加大了對資產進行核算的力度。而且對于事業單位中部分還未進行入賬的資產進行了核算和入賬，通過對資產進行詳細的核算和分析，認真了解資產的實際價值，并進行動態的登記，及時對資產情況進行優化。
3.3完善財政投入資金管理制度
事業單位的資金來源最重要的部分依舊是財政的投入資金，因此，新會計制度對于財政投入資金的管理進行了一定的優化，而且對于財政投入資金的核算進行了動態的管理，加強了對財政投入資金的管理。對于財政投入資金的不同部分進行了更加詳細的劃分，便于事業單位及時了解財政投入資金的投入情況和剩余情況，事業單位可以通過對財政投入資金的動態分析，對自身的發展計劃進行及時的調整，通過科學的數據分析，對自身的資產情況進行及時的掌握，進一步優化對資產的管理，清晰地了解財政投入資金的使用情況[3]。
4事業單位實行新會計制度過程中存在的問題
因為事業單位使用的舊的會計制度時間較長，因此，很多觀念和思想與新會計制度有一定的差距，而且部分工作人員對新會計制度的了解較少，在實行了新會計制度后，有一定的時間無法順利完成相關工作。施行新制度之前進行充分的準備工作有助于事業單位在兩種制度進行交接的過程中保持良好的工作進度，避免出現嚴重的交接漏洞，但是部分事業單位并沒有注重對兩種制度進行交接的重要性，因此，對于單位員工的培訓沒有做到位。直接施行新會計制度會引起員工工作態度的改變，由于部分員工對新會計制度沒有進行充分的了解，導致工作內容的交接和優化出現了漏洞，而且工作人員對新會計制度的認同感也非常重要，沒有進行認真的學習對新會計制度就會失去應有的認同感，因此，在工作的過程中對于新會計制度的內容無法進行完全的學習。而且新會計制度雖然對部分固定資產進行了核算，但是由于沒有進行大面積的優化，導致相關的方法依舊無法滿足事業單位的需求，無法完全掌握固定資產的價值變化，對于使用時間和實際磨損情況的折算無法滿足事業單位的需求，因此，事業單位對自身資產的掌握程度依舊不足[4]。
5事業單位積極施行新會計制度的策略
5.1運用權責發生制
權責發生制的運用可以幫助事業單位提高會計工作的工作質量，事業單位單一的收付實現制只能滿足對國家財政投入資金進行核算和管理。隨著事業單位的發展，部分事業單位的資金來源途徑有了更新的拓展，因此，單一的收付實現制無法滿足事業單位的發展，運用權責發生制可以彌補收付實現制存在的不足，而且二者有一定的相似之處，可以在短時間內進行結合，有利于事業單位逐步實現自身的優化和發展。權責發生制可以讓事業單位進一步掌握自身的資產情況，通過創建新的數據庫，及時了解數據變化情況，對資金的流動進行及時的更新和補充。
5.2提高網絡平臺安全性
事業單位的會計工作需要隨著時代的發展運營信息技術和互聯網平臺，數據的收集、登記、處理以及儲存通過網絡平臺可以進行更好的管理，因此，在新會計制度的背景下，事業單位可以通過互聯網平臺創建相應的管理軟件，提高會計工作的效率和質量。但是事業單位同樣需要注意網絡平臺的安全性，隨著數據的增加和科技的發展，相關平臺的信息技術也需要進行提高，優化網絡系統的安全性。
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【4】馬麗麗.基層行政事業單位實施政府會計改革中存在的問題與解決對策[J].大眾投資指南，20xx(21)：145-146.
會計制度論文7
一、現階段會計制度和稅法的關系
一些實施市場經濟的歐洲國家，比如法國、德國，其會計準則由國家主導制定，特別注重國家和集體利益以及會計核算信息的可靠性和真實性，其稅收法律制度和會計制度的關系模式逐漸趨于高度統一。財務會計制度服從于稅收法律制度的要求，企業的財務會計工作嚴格遵循稅收法律制度的要求，以此增強國家對經濟的宏觀調控能力。因此，企業的會計利潤與應稅所得額很接近，資產負債表里存在比較少的遞延所得稅項目和金額。
國際上，以英美為代表的發達國家，其民間的會計組織的發展程度很高，投資者重視企業會計信息的客觀性、真實性，以此為依據做出更好的決策。
目前，我國的稅收法律法規與財務會計制度呈現出既高度分離，又相向統一融合的雙模式傾向的態勢。
二、優化會計制度和稅收法規關系的必要性
我國市場經濟不斷發展，政府職能不斷向服務型轉變，不斷放權，由實施管理慢慢向提供服務轉向。因此，對于企業的財務會計信息就越來越要重視其真實性和客觀性，更好地反映企業的財務狀況，以此來為企業提供有效的與決策相關的財會信息。
近年來，證監會越來越重視對上市公司的財務監管。企業應提高會計信息的質量，增加會計信息的客觀性和真實性。明確會計制度和稅收法律的差異，可以更好地保障企業會計信息的質量，為企業決策者提供更有效的會計信息。
目前，我國稅收法律制度和會計制度對會計要素的確認、計量以及所得稅的計量方面的規定有很大的差別。因此，稅務部門要用更多的資源對企業的財務進行核查，增加了成本。而企業會計信息的需求者需花費更多的時間來獲得更可靠的企業會計信息，導致其不能及時做出投資決策，而錯過最佳的投資時機。優化企業財務制度與稅收法律法規的關系，可以提高信息的傳播速度，降低信息需求者獲取信息的成本，促進資源的優化配置，從而增加社會的經濟效益。
目前，我國稅收法律法規和會計制度正呈現出既高度分離又相向統一融合的雙層傾向態勢。但是，由于種種因素，我國企業會計制度與稅收法律制度在改革中遇到了一定阻力，改革的成本相對較高。協調稅會關系可以明確現階段兩者之間的問題，降低改革成本，減少資源的浪費，提高企業的財務處理工作以及稅務部門的稅務管理工作的效率。
會計制度與稅收法律之間在目標和原則方面有差異，因此企業和稅務部門都要進行納稅調整。舉個例子，對營業外支出的確認和計量，企業要仔細比對當年的相關事項使其符合稅法規定，對報表進行第二次修改，而稅務部門要審查企業上交的材料，這就加重了雙方的工作量。協調二者關系可以防止稅收的流失，彌補稅收法律制度和會計制度相互之間存在的矛盾和盲區。協調二者關系，明確稅法與會計制度的差異，防止企業人為制造稅收盲區和延遲納稅，以及相關特殊業務稅務處理，防止企業鉆空子，進行偷稅、逃稅、漏稅及遲延納稅，預防稅務流失。
三、改善會計制度和稅收法律關系的措施
（一）重視協調兩者的關系
分析和明確兩者之間的分歧和差異，以彌補空缺和盲點，對會計制度和稅收法律法規進行完善與優化。修改不明確的法律法規時，把重點放在兩者的差異處理上，從我國的實際國情出發，結合國際慣例，以維護社會整體利益為前提，盡量減少差異和分歧，明確差異的處置及稅會信息的銜接和轉換。
政府部門在制定會計制度的過程中，應該讓多方參與，加強各部門之間的溝通和協作。在會計制度的起草階段，要設置專門的評審來進行監督，評審應該由各個部門的人員組成，比如企業界代表、教育界專家學者、審計人員、稅務官員等，使其提出更廣泛地建議和意見。
（二）以成本效益為原則
協調會計制度和稅收法律法規應以成本效益為原則，要以節約社會人力和物力資源為原則。盡量縮小兩者之間的分歧與差異，以降低由于差異帶來的`稅務部門進行稅收征管的難度，減少企業進行納稅的成本。提高信息傳遞的速度和質量，使需求者可以及時獲取信息并做出決策。推動改革的高效平穩進行，降低改革成本，促進社會資源的優化配置，以提高社會的經濟效益。
（三）完善我國的財會信息系統
現階段，我國的企業財務會計信息系統有待完善。要建立完善的會計與稅務信息共享平臺，促進財會與稅務信息的共享。建立健全社會的企業會計信息系統，保證信息的暢通，加速信息傳遞，使市場主體能及時獲取相關信息，適時把握最佳的投資時機。實現會計信息與稅務信息的對接，使稅務部門和企業更順利地開展工作。
四、結語
會計制度與稅收法律制度之間的差異日益擴大，這成為了當前會計工作與稅收征管工作中迫切需要解決的問題。兩者之間的差異與分歧的縮小需要做很多工作，也需要很長的時間，需要企業與政府之間的協作。隨著社會的不斷進步，我國會計制度和稅收法規也必將隨之不斷改進完善。
參考文獻：
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[2]謝凌艷.淺析企業會計制度與稅收法規的矛盾[J].財稅研究，20xx.
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會計制度論文8
在進行事業單位的財務會計管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進行全面管理，是實現現代化管理的規律進程的一項重要措施。有介于此，在進行這一方面的新制度建立時，就應當考慮到以下幾點。
一、新會計制度
從現代社會的發展角度來看，事業單位的管理體系目標，應當是將以原有的貨幣計量單位進行有效的信息分析，并從事業單位的運行方式出發來進行有效的經濟活動狀況分析，從根本的相關性系統統計來實現對整體經濟活動的最優化管理。對于這樣的制度管理環境，遵循法律規范是其運行的標準指標。新制度下的行政管理工作，需要建立在財務管理的基礎之上，建立符合我國經濟管理活動，并保證事業單位自身的財務管理。通過法律程序進行有效的約束以及合理的管理形態來實現對整體的工作的監督。在進行事業單位內部的財務管理時，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據相應的法律政策監理有效的財務會計管理工作，通過對行政單位財務信息的有效管理，從而實現整體策略上的正確指導。
二、事業單位財務管理中存在的問題
( 一) 缺乏財務管理理念
在進行事業單位內部的運營管理目的，在現有的社會發展目的上來看，建設有效的補充機制，從原有政府補貼形式上跳脫出來，并以自身的運行模式來實現整體的影響力。在市場的經濟體系改革中，通過有效的事業單位對現有國有資產上的全面建設，并通過內部的建設，從根本的行政模式上完成對整體風險上的分析，然而對于企業內部的風險，則還難以完成有效的承擔。
( 二) 缺乏相應的財務預測管理能力
我國的財政管理工作，過去主要有相關部門進行直接管理，而在現代經濟化的發展中，其獨立的進行管理后，就缺乏了對合理性財務預測管理的有效建設，對于財政資金的支配形式，也不能夠有效的應用到有關部門，這對專項資金的使用等，都產生了較大的影響。在實際的使用中，往往資金的使用，都會超出預算的評估等級。現階段，事業單位其財務管理部門雖然全面實施預算編制零基預算法，但是在實際操作過程中經常出現偏差。零基預算法短期內難以推廣，再加上各地區單位各部門領導觀念意識過于落后，其執行力度也大打折扣。同時，在財政預算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項目資金的安排極其不合理，許多不應當安排的項目經常性的人為安排，而對于那些急需資金的項目，其預算也不足，嚴重影響著單位財政預算編報的準確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴謹
在進行資金的預算過程中，控制力度不夠嚴謹，從而導致在使用的過程中，會產生較大的浪費現象。最明顯的使用問題出現就是在公款吃喝、高消費、旅游等多個方面，都會出現較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業單位在進行財務運算上的預算標準。當這些單位進行單獨的管理過程中，就會直接的產生較大的事業影響。從一方面來看，單位內部的信息是從使用者對于企業內部管理的一項重要指標，對于內部的行政事業管理形式來看，對資產內部的管理形態，還需要站在資金的管理效率上進行國有資金的現象展示，從有效的管理行政形式來進行全面的資金管理，從而實現對資金閑置問題的有效處理，以及實現實際的操作管理。但是在實際的操作中，往往難以達到相應的實際標準。在進行年終盤點時，常出現資產賬務不夠完整，出賬納入不符合標準。
( 四) 專項資金的管理方面還不夠完善，監督管理的未到位
雖然在進行整體管理方面已經逐步的實現范圍內的有效性，但是其在專項的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴重影響了自身管理的有效性現象，對于資金的使用管理，也產生了考核問題上的監督缺陷。在進行事業單位內部的財政監督管理上，針對于所從事的檢查形態上，還未真正做到位，這是導致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內部實行的財務管理制度與與會計制度不配套
事業單位內部所實行的財務管理制度與會計制度不配套，進而影響并造成事業單位在資產管理方面存在著較大的漏洞。許多財務會計人員在工作過程中嚴重缺失紀律性，對于日常的.財務核算工作不重視，完全憑借著自身經驗、習慣來工作。通常情況下，事業單位資產管理實際工作過程中，對于一些大額開支的項目則使用現金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現象仍然大量存在，這就加劇了單位內各部門之間固定資產管理的混亂程度，進而造成出現了設備不齊全、資產閑置等不良現象。
三、新會計制度下事業單位財務管理的改善對策
( 一) 樹立全面的科學性規劃管理
事業單位在進行管理過程中，應當按照相應的法律法規進行有效操作，并依據單位的會計財務管理工作作為今后的主要管理任務。在管理中，應當做到資金使用的透明度，這樣對財政資金的有效利用等方面，都有較好的促進作用。
( 二) 建立健全完善財務管理體系
在信息化時代背景下，事業單位的財務管理必須具備科學化的、規范化的財務管理體系，必須全面的推進財務管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國事業單位制定統一的采取管理辦法，全國統一標準，建立相應的獎懲制度，形成良好的財務管理氛圍，從而有效的實現集中化財務管理，降低損耗。(2)加強信息化財務管理認知。嚴格的區分開信息財務管理與會計電算化，在思想觀念里，提升信息化財務管理的地位，創設良好的財務管理環境，并且以信息化財務管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強人們的認知度。總之，建立健全、完善財務管理體系，打好管理基礎，在軟件、硬件上實現雙重強化。
( 三) 加強對管理制度的落實
在進行事業單位財務管理工作的完善中，應當加強對基本財務管理工作的落實情況，做到有效的提高其運行的秩序，從而完善對整體運營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理，同時對監督管理等多個方面的管理，都有了較好的促進作用。在依照原有的計劃制度進行相應管理過程中，嚴格的按照相應的執行標準來進行崗位內部的分離管理，對于提升會計的核算等多個方面，都有很好的落實效應。進一步強化預算管理，不斷加大單位內部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權的規范。在預算管理工作方面，堅持預算編制、執行、評價等三個階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統陋習中的“掐頭去尾”的預算管理方式。通過不斷強化與完善事業單位財務管理制度的建設，在單位內部逐步形成一套完備化的相互約束與監督機制。包括對項目資金的管理、項目財產的審批、以及各部門職權與項目審批權限的合理分配等，進而構建健康、科學、規范化的資金籌集、使用的預算編制、執行、監督與評價機制。
( 四) 加強財務管理的監督工作
在進行財務管理運行的過程中，應當加強對審計管理的有效監督。只有對采購、出納等部門的財務進出項目進行了有效監督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進展，通過有效的采購形態加強對會計制度的強硬管理，這對于其今后的合理管理等多個方面，都有較好的資產總結管理。而加強了在監督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對于事業單位內所出現的不科學、不合理監督管理任務，應當進行及時的取締，糾正不良形態，最終實現事業單位內部的全面管理。通過監督管理，落實依法執行的力度，對于整體的行政事業管理，都有很好的促進作用。
( 五) 加強事業單位財務管理隊伍建設
多注重對行政事業單位財務管理工作人員素質的培養以及知識技能的更新教育。包括職業素質、道德素質、自身修養的建設，通過不斷強化內部管理人員的培訓機制，逐步提升財務會計人員專業化素質水平。加強基層行政事業單位財務管理隊伍水平建設的主要目標就是適應社會主義新時期、新形勢下的財務管理工作的實際發展需求。事業單位的領導者要起到先鋒模范作用，充分展現出黨員新形象、新面貌，帶領著單位各部門工作人員認真學習相關財政、財務以及會計核算方面的業務知識技能，以及相應的法律法規政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財務管理意識以及執行財務管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強財務會計工作人員的財務管理以及依法理財的業務能力水平。只有全員做到認識并重視財務管理在事業單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個財務管理與會計核算工作健康、有序的運行下去。
( 六) 加強基礎設置建設
事業單位財務管理信息化建設工程是一個系統的功能，要求財務各項基礎性工作能夠積極參與其中。因此事業單位建設財務管理信息化中需要充分把握財務管理中的重點和難點，不斷完善財務分配制度，尤其是事業單位內部之間的管理和控制，優化現有資金管理平臺，實現資金統一歸集。目前事業單位所采用的財務軟件呈現多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設財務管理信息化平臺中，需要遵循統一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實時處理單位工作，及時了解資金動向。財務管理信息化建設中，信息實時共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎上，需要建議一體化的共享平臺，實現管理網絡化，形成完善的管理信息系統。事業單位在開展信息化財務管理中，需要合理配置資源。近些年我國經濟得到高速發展，因此事業單位有必要中心設定發展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業單位成本管理中，以往事業單位成本管理往往涉及事業單位機會，在開展電子商務推廣營銷中，需要注意保護自身價值機會，避免單位機會泄露，影響單位發展。
四、結語
伴隨著我國經濟發展的速度加快，在事業單位的財務工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進行改革，以此來建設更為全面的財務管理工作。伴隨著現代事業單位中對財務管理工作的現代信息化建設，也更需要從事業單位的信息管理行情來決定最終的實際管理形式，從根本上來解決這樣的一個現實問題。最終在結構的監督管理上，實現對新會計管理制度的落實。在事業的調整上，也是對現有事業單位的已有財務管理工作有效完善。
會計制度論文9
摘要：隨著社會醫療衛生制度的不斷深入改革，傳統的醫院會計制度已經難以滿足新醫改條件下財務管理所提出的各項要求，基于這種發展形式，國務院頒布了《關于深化醫療衛生體制改革的意見》，為現代化醫院會計制度改革指明了發展方向，制定了發展目標，促進了醫院會計管理穩步運行。下面將具體分析當前醫院會計制度改革中存在的問題，解析醫院會計制度改革對醫院會計理念產生了哪些重要影響。
關鍵詞：醫院會計制度；醫院會計理念；改革影響
隨著社會主義市場經濟的多元化發展，使醫療行業的市場競爭越來越激烈，在這種情況下，我國醫療建設領域開始對會計制度進行探索和改革。自1998年《醫院會計制度》提出后，我國醫院會計管理一直遵循這一規章制度，但是，伴隨著醫療市場競爭日益加劇，原先的《醫院會計制度》已經無法適應當前的市場經濟體制，更難以滿足醫院財務管理的各方面需求，因此，國家在20xx年《關于深化醫療衛生體制改革的意見》指導思想，對醫院會計制度進行深入改革，明確醫院戰略發展方向，轉變傳統醫院會計理念，從而實現醫院會計管理綜合發展。
一、分析當前醫院會計制度改革中存在的問題
(一)醫院會計制度的性質分類模糊不清
我國會計制度的主要組成部分包括企業預算會計制度和企業會計制度，醫院行業屬于國家事業性單位，所以其醫院會計制度應當按照企業預算會計制度進行核算管理。就目前而言，我國仍然有一部分舊醫院沿用傳統的會計管理制度，所應用的會計制度與企業會計制度和預算會計制度均不相同。在賬務處理方法上錯誤使用權責發生制，而不是采用事業單位所應當使用的收付實現制賬務核算方法，醫院會計制度的應用主體是國家行政性事業單位，但是醫院會計主體不包括企業會計制度，而是由經營單位構成會計主體，反映醫院在收支方面的結余情況，而不是反映醫院的經營成本和經營利潤，由此可見，我國醫院在會計制度性質分類方面尚不清晰。
(二)醫院成本核算方式不合理
近年來，我國醫院會計制度管理中沒有明確規定利用計提折舊的方式對內部進行成本核算，以醫院的修購基金為例，創建該修購基金的目的是為了對醫院資產的更新費用進行分類管理，在提取修購基金時必須要以所持有的固定資產賬戶原值作為提取依據，但是，醫療設備儀器的更新換代速度極快，導致醫院的修購基金賬戶余額出現負數值，在這種情況下，就會出現醫院固定資產的虛增以及醫院凈資產虛減等現象，這種錯誤的會計成本核算方式直接導致醫院會計核算受到嚴重影響。
(三)不符合現代化市場積極發展體制
根據目前的社會經濟發展現狀以及醫院會計管理要求而制定的醫院會計制度是非常不合理的，這是因為在制定該醫院會計制度的股從二行中，沒有全面考慮到醫院的資金運用模式和改變醫院資金來源，并且沒有合理分析醫院行業在將來社會中的發展形勢，因此，醫院應用該會計制度是不符合當前市場經濟體制的發展要求。
二、解析醫院會計制度改革對醫院會計理念產生哪些重要影響
(一)為醫院會計管理提供了科學性理念
通過對醫院會計制度進行改革，將舊醫院會計制度中的`基層衛生機構轉移至了公立醫院，無論在醫院財務管理方面還是在經濟活動方面，改革后的醫院會計制度包含了更加完成的醫療衛生機構，深刻體現出了醫院會計制度改革中后所形成的醫院會計科學性理念和可操作性發展理念。
(二)為醫院會計核算方式提供了合理性理念
在醫院會計制度改革后，醫院重新定義了固定資產，當醫院固定資產的單位價值低于一千元時，會獲得一年使用權限，在這種情況下，就可以保持固定資產的原始數量，當使用權限大于一年，而單位價值低于一千元的醫院設備，就要根據改革后的醫院會計制度對此進行計提折舊，從而強化會計核算工作基礎，彌補醫院成本核算中出現的不足。
(三)為滿足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的醫院會計制度對醫院自制物資的核算方法、成本核算進行了重新規定，應當根據醫院會計成本核算對象對經濟業務所消耗的成本進行集中核算，并按照相關規定核算醫院經營總成本和子單位成本，將數據體現在相應的成本報表中，保證成本報表數據的真實性和可靠性，從而增強醫院成本核算工作的有效性。另外，改革后的新醫院會計制度充分借鑒了企業會計制度，同時增加了財政補助收支明細、現金流量表等項目，促進醫院會計報表體系更加完善，從而實現優質化、透明化的醫院會計理念。
三、結語
隨著社會經濟的快速發展，傳統的醫院會計理念已經不能適應現代化經濟環境的發展需求，所以，對醫院會計制度進行改革不僅是時展的必然趨勢，也是推動醫院會計理念實現創新的重要渠道。因此，醫院要根據現階段醫院會計制度中存在的各方面問題，制定切實有效的方法策略，積極改革和優化落后的醫院會計制度，通過對醫院會計制度進行改革，促進醫院會計理念更具科學行、合理性和可靠性。
參考文獻：
[1]張復元.對兵團第三師醫院會計成本核算的思考[J].中國鄉鎮企業會計，20xx，9.
[2]米秀山.如何全面加強會計成本管理[J].北方經貿，20xx，3.
會計制度論文10
財政部于1997年制訂并發布了《財政總預算會計制度》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》,1998年又發布了《行政單位會計制度》,從而構建起我國預算會計制度的基本框架。本文針對我國預算會計的現狀,提出存在的問題及原因,并結合我國的國情提出改革的措施,分析解決問題的辦法和建議。
一、現行預算會計制度存在的問題
目前,我國預算會計的主要核算基礎是收付實現制,在預算會計功能主要側重于為預算資金的分配和使用服務時,“收付實現制”會計基礎的優勢占據上風,基本滿足了國家對預算收支管理的需要。但隨著市場經濟的發展,政府職能的轉變,對預算會計提出了要全面反映政府的資金運動和結果的新要求后,收付實現預算制會計基礎的弊端在許多方面開始顯露:
(一)不能全面、客觀的反應政府資產狀況
政府部門增加的資產不管是流動資產還是固定資產,不管其使用年限都列入當年支出,同時,增加固定資產和固定基金。固定資產在使用期內保持原值不變,不提取折舊,也不進行成本核算。除非固定資產進行清理,資產價值才能反映在賬面上,不利于國有資產的管理。
(二)不能全面反應映政府的負債
隨著我國經濟發展的不斷深入,政府負債問題越來越突出,以收付實現制為基礎的預算會計,財務報告上只能反映實際現金支出的部分,尚未用現金支付的政府債務,財務報告則不能反應。
(三)政府財務會計報告失真,不能全面反映政府財務收支狀況
由于收付實現制按收付款項的.時間作為記賬的依據勢必造成權利和義務不同步、往往形成當年要承擔的支出,沒有在當年支出中體現。當年已實現的其它收入,沒有在當年其它收入中體現,如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財力,另一方面,政府待支付款項沒有在賬面顯現。
(四)無法對復雜的新業務進行正確的處理
政府采購和國庫集中支付制度的實施,存在采購環節與付款環節相分離的現象,出現了貨物已到,發票賬單未到款未付的業務,也出現了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達的業務。在收付實現制下,行政事業單位對未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對各項物資進行全面管理;對僅支付部分款項的物資,也只能按撥款單據中的實際支付金額確認和計量,顯然不能對采購業務進行確切地反映;另外,預算單位的財政支出是按國庫實際撥出的款項列報的,但執行部門因種種原因發生了本年不能付款的事項,若在權責發生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。
二、預算會計改革的措施建議
(一)重新構造預算會計體系,適時引入權責發生制
權責發生制是使用者評價政府的財政受托責任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會計的改革方向。根據權責發生制原則,收入只有在政府提供服務時才加以確認,而且在政府接受服務以后,就應該將相應的義務確認為當期費用,并將其作為債務列入資產負債表,這樣,政府的財務報告就可以完整地反映政府的財政狀況和運行成果;同樣,權責發生制要求在資產負債表上確認所有的經濟資源。
應對我國現行預算會計從整體框架上進行全面改革,研究制定我國政府會計、非營利組織會計核算制度和財務會計報告制度。預算會計體系在近期應由政府會計和事業單位會計構成,在遠期應是政府會計體系,其中的政府會計包括財政總預算會計和行政單位會計,財政總預算會計和行政單位會計是總和分的關系,把政府作為會計與財務報告主體,引入“債權制”和“受托責任”概念。我國政府財務報告應當提供全面反映政府業績和財務受托責任的財務及非財務信息,披露預算情況、國有資產、政府采購基金、社會保障基金等方面的信息。
我國應盡快修改、完善預算法,國家預算適時引入權責發生制是十分必要的。筆者認為引入權責發生制應從以下幾個方面進行: 對固定資產提取折舊,進行成本核算;政府的預算收入應當與企業的應付稅金相互協調;預算支出應采用應計制;政府工資制度應引入成本核算制度;對于政府部門與企業的共性業務,可直接采用企業會準則執行,并就政府部門如何應用這些準則做出必要解釋;對現行會計準測中個別準則,不適合政府部門業務活動特點的規定,進行補充、調整和說明;盡快研究出臺權責發生制下的政府預算財務報告編制方法。正確、及時、完整的向納銳人提供財務信息報告,以便他們對政府預算執行的監督。
(二)政府預算改革與我國政府預算形式改革同步
長期以來計劃經濟體制下,我國的政府預算都采用的是單一式預算的形式,在這種形式下只有一種預算形式即政府的公共財政預算。隨著我國市場經濟的不斷深化發展,單一的政府預算形式產生的問題越來越多,必須盡快實行復式預算,建立一個由政府公共預算和國有資產經營預算、社會保障預算和其他預算組成的新的復式預算體制,以適應政府預算改革在收付實現制的基礎上適時引入權責發生制的需要。
(三)政府預算改革應與我國國家預算發展狀況相適應
我國預算會計財務報告的重心是預算執行結果,目前,能提供的也就是預算執行結果。對于政府負債,準確核定的地方可用財力,需另外計算統計,財務報告沒能體現政府預算管理的業績和政府的工作效率,不能全口徑反映預算結果。未能對或有負債實施有效監控,鑒于目前的政府預算的狀況,國家預算必須適時引入權責發生制,全面、客觀的反映政府預算執行情況。
(四)改進完善政府會計信息體系
任何會計系統的基本目標都是提供信息以滿足使用者的需要。財務報告是滿足各類使用者信息需要的基本工具,因為不同類別的使用者均需要通過財務報告獲取報告實體的相關信息。政府會計報告系統必須設計成能夠滿足不同使用者的需要。然而,現行預算會計報告系統提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿足報告使用者尤其是外部使用者的需要,應當加以改進。在改進現行會計報表結構、項目的基礎上,增加編制現金流量表和政府整體的合并會計報表。
完整的政府會計信息體系包括:及時提供有關政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門進行決策和控制支出;及時進行內部審計和獨立的外部審計,并編制審計報告;將會計系統與計劃、預算、現金和債務管理及審計系統相結合;報告有關非現金資源的信息(資產、負債、人力資本);報告有關政府產出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強成本管理;編制政府各部門和政府整體的財務報告等。
會計制度論文11
摘要：現階段，我國在社會主義背景下，市場經濟體制的改革愈演愈烈，而事業單位是我國整個社會管理工作中非常重要的一個部分，這也給我國事業單位會計的工作提出了新的要求。雖然針對事業單位會計的改革一直都在進行，但是其中也面臨著很多問題，這篇文章我們就改革中遇到的種種問題進行分析，同時針對問題提出自己的一些解決方案和措施，下面就讓我們一起來看一下。
關鍵詞：新會計制度；會計改革；會計制度面臨的問題；解決方法
在我國社會發展的過程中，事業單位確實發揮著很大的作用，但是隨著我國經濟體制的改革和經濟增長方式的轉變，事業單位也要與之作出相應的調整。這是我國繼國企改革之后，“鐵飯碗”行政單位面對的又一次改革。仔細研究，當前事業單位的會計制度仍然和實際的工作環境有很多會產生沖突的地方，所以事業單位會計的改革迫在眉睫。只有這樣，才能夠讓會計滿足實際工作中的需要，也更加能夠推動我國事業單位向前發展。
一、事業單位會計制度改革下的新式會計制度
1.新型會計制度
現在我國的事業單位會計制度主要由會計制度和事業單位制度兩方面組成。早在20xx年的時候，我國就出臺了關于企業會計的法則，這標志著我國會計領域的理論研究工作上了一個新的臺階，而隨著新會計制度的實施，我國的會計法律法規體系將會得到更進一步的完善。廣大會計的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現在三個方面。第一，在新式會計制度下，會計工作中產生的各種數據將變得更加真實有效，新會計制度把市場因素和對資產價值產生的影響聯系了起來，于是我們可以看到資產負債表上面的信息將變得更加真實。會計工作的透明度也得以提升。第二，以前的會計制度標準是根據不同的行業來區分的，而新會計制度打破了這一種工作模式，更好地制定了更多可比性的指標。第三，新形式的會計制度在諸多方面與國際會計制度進行了接軌，在收入核算、負債核算和資產計價和財務報表的制作等方面都透露了濃濃的國際化的味道。
2.現階段事業單位的會計制度改革
我國的事業單位目前也面臨著多項改革，而會計制度的改革是事業單位的改革中的重要組成部分。而且它對于促進事業單位整體的改革和事業單位整體的發展有著重要的作用。現階段事業單位的會計制度有著很多需要改進的地方，內部核算和財務管理方面的改革措施還有有效地進行實施。而且事業單位的會計改革要與事業單位本身的工作要求相符合，包括會計制度、年度報表設計和預算核算的方法等都要提出相應的改革要求。當然，我們在事業單位會計的改革過程中可以充分借鑒企業會計的相關經驗，這樣可以讓事業單位的會計改革少走一些彎路。
二、現階段事業單位會計工作中存在的問題
1.內部行業制度不統一
在我國，事業單位可以分為國有型和民間兩大類，雖然同樣是事業單位，到那時在進行財務上的管理的時候卻采用了不同形式的工作制度，所以這也就是我國事業單位的會計制度不統一所造成的`。因為執行的制度不統一，所以自然也不會有統一的評價標準，這無疑會讓我國事業單位的改革雪上加霜。而會計制度的不統一也會讓我國國有會計制度和民間會計制度上在性息對接上出現不一致的情況，導致對會計工作進行評價的時候也不能夠去采取統一的標準。
2.會計報表的設計存在缺陷
應該說事業單位的改革使得其在管理和運行兩方面都發生了深刻的變化。傳統的會計制度已經不能很好地反應出整個事業單位在活動過程中的成本和現金流量等信息，而這些信息恰恰又是最為關鍵的。我們可以看到直到現在，一些事業單位的會計報表依然采用資產+支出=凈資產+負債+收入的計算模式，這使得一些細節的核算和流量的信息沒有在報表中得以體現出來，這不得不說是一種缺陷，使得會計信息自身的價值變低了。由于沒有對平時的現金流量制定一個合理的表格，那么這就讓會計的報表顯得不夠完整。會計核算、會計報告等還出現了與國際脫節的現象，這在無形中拖慢了事業單位的改革的步伐。
3.預算和管理體制不完整
從現階段的會計制度改革來看，很多方面還和預算體制不和諧，這主要是由兩方面的原因造成的。第一，在當前的會計工作中，對預算管理的核算沒有得到及時的調整，使得在進行預算核算的時候，不能夠跟其他類型的管理工作一起進行。而我國向來采取的都是集中支付的方式，這對傳統的手指方式造成了很大的沖擊。第二，我們沒有對預算管理與會計制度中的不協調因素進行調整，導致預算的核算長期處于一個被動的位置，也就不能夠很好地滿足社會改革的需要了。
三、事業單位會計制度改革應該采取的措施
1.對事業單位會計制度進行規范
我國事業單位的各項制度也急需要改革，這樣才能夠更好地適應市場經濟體制改革的步伐。對此我們需要做到以下幾點。第一，進一步規范事業單位會計工作的方法，以適應工作的需要。第二，進一步健全事業單位會計制度的各項改革。第三，要多多學習企業內部會計制度改革的成功經驗，但是一定要根據事業單位的發展需求對各種制度進行調整。會計信息的處理、會計報表的設計和會計科目的規定，這些都是在改革的過程中會遇到的問題。
2.進一步優化會計報表的設計
現階段，我們需要對會計報表不斷進行優化，這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業單位設計統一的報表模式，一方面能夠對各種市場信息進行綜合反映，另外一方面也是解除廣大會計的負擔，讓他們能夠節省出更多的時間為單位領導提供更多合理化的建議。當然，有關專業人士也可以對事業單位會計報表的設計提出相關專業的建議，爭取在大家的相互討論下，設計出新形式的會計報表。
四、結語
我們相信在社會主義大背景下，市場經濟體制內部的改革指日可待，而我國事業單位的改革也勢在必行。雖然現階段新會計制度改革還存在著很多問題，但是相信隨著事業單位新會計制度改革的深入，我國事業單位的會計制度將會煥然一新。廣大會計的辦事效率將會更高，對會計的考核依據也將會更加全面，于是我們可以從多方面對會計實行全面的評價，這也會進一步推動我國事業單位其他方面的改革。
參考文獻
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會計制度論文12
美國的會計制度一直被公認為是全世界最健全、最有效的會計制度。然而，安然公司破產和與之相關的美國會計危機引發了人們對美國會計制度缺陷的深刻反思。我國已經加入WTO，成為世界經濟的有機組成部分，會計、審計行業也將更加開放，因此對美國會計制度缺陷的透視及反思，對于我國會計、審計改革戰略的制定具有參考價值。
一、以規則為基礎會計準則制定模式的缺陷
目前在國際上占據主導地位的主要有兩套會計準則，一套是以規則為基礎（DetailedRulesBasis）的美國會計準則；一套是以原則為基礎（BasicPrinciplesBasis）的國際財務報告準則（包括原國際會計準則）。二者之間孰優孰劣的爭論由來已久。美國會計準則體系相當繁雜而具體，它包括美國財務會計準則委員會（FASB）發布的會計準則公告、緊急問題工作組（EITF）發布的問題解釋、美國注冊會計師協會（AICPA）和證券交易委員會（SEC）發布的有關會計規則等。它們中許多都是根據實務中出現的某一問題而專門制定的，因此不少會計準則實際上是會計規則。這種模式的優點是：公司可以減少交易設計的不確定性；注冊會計師可以減少與客戶的紛爭；證券監管部門可以便于監督實施。其會計準則曾經為眾多國家所采納，不少國家認為它代表了會計準則發展的方向。然而安然事件充分暴露出以規則為基礎會計準則制定模式的兩大缺陷：
（一）企業較易通過“交易設計”和“組織創新”逃避準則的約束
安然事件表明，以具體規則為基礎的會計準則，不僅總是滯后于金融創新，而且企業公司管理者在眾多的會計條款中能夠找到漏洞，可以通過“交易設計”和“組織創新”輕而易舉地逃避準則的約束。比如對安然的表外財務利益問題上，準則規定小于3％這一基準可不將“特殊目的實體”（SPEs）列人合并報表范圍，這就鼓勵了上市公司將所有權結構復雜化，導致上市公司故意隱瞞財務信息，打會計準則的“擦邊球”。
（二）不能反映經濟業務的實質
以具體規則為基礎的會計準則過分強調技術細節反而給企業濫用準則的機會。企業可以技巧性地安排技術上完全合乎規定的交易，同時又避免報告交易的實際經濟意義。因為美國會計準則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權，而不是對投資工具的實質控制權，這樣極易誘導人們只注重交易的形式，而漠視交易的實質，獨立的專業判斷讓位于機械的套用規則。其結果，會計人員和注冊會計師可能敷衍了事，認為只要不違反會計準則詳細的硬性規定，就是正確的，而對財務報表是否公允反映麻木不仁。與此相對照，國際會計準則推行“實質重于形式原則”，可迫使安然這類公司在其“特殊目的實體”成立時就對表外利益進行披露。
二、民間會計準則制定機構的缺陷
按美國的法律，美國會計準則的制定權屬于SEC，但事實上執行的是以民間自律為主的會計準則制定機構FASB，安然事件充分暴露了民間會計準則制定機構的如下缺陷：
（一）會計準則制定具有明顯的利益相關者傾向
負責制定美國財務會計準則的FASB是一個非盈利的民間組織，它的權威來源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財務報告必須遵守公認的會計準則，它的經費主要來源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機構來制定會計準則原本是希望會計準則的制定過程免受政治或商業利益的影響，而事實上FASB在制定會計準則時常常受到各種利益團體的游說。特別是當一個會計準則對企業財務報告影響較大時，FASB必須為平衡各方利益而妥協，這樣公布的準則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，FASB在1994年前后，準備出臺一項要求將股票期權作為費用予以確認和計量的準則。由于該準則的出臺將嚴重損害美國大公司經理階層的利益。為了維護自己的利益，美國大公司不斷游說國會，以至于許多國會議員提出了“1994年會計改革法案”，要求“任何新的準則或原則，以及對現行準則或原則的修訂，只要準備用于根據本法案提供的會計報表的編制，只有獲得SEC法定委員會多數贊成票的情況下，方能生效。”后來，在克林頓總統的干預下，該項法案未予通過。為了避免出現FASB制定準則，SEC批準準則局面的出現，FASB相當明智地做出妥協，只要求將股票期權作為費用予以披露，而無需確認。結果是根據第123號準則，企業向雇員發放認股權時不需要確認相關的成本，這是明顯違反財務會計的配比原則的。
（二）自計準則制定時間過長
例如，有關“特殊目的實體”的準則，FASB已醞釀了20年之久，至今依然無任何結果。而安然的向題起因就是安然長期有意掩蓋它在“特殊目的實體”的負債和損失。另一個發人深思的問題是：FASB在20世紀90年代不遺余力地制定關于衍生金融工具方面的會計準則，為何包括安然在內的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規避準則的約束？從準則制定的.效率角度看，FASB必須決定是制定一個或少數幾個基本準則來規范衍生金融工具的確認、計量和報告，還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準則，并提供詳細的操作指南。FASB已經在衍生金融工具會計準則方面耗費了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴重影響了準則制定的整體效率。如何提高準則制定效率，以應對資本市場創新所帶來的層出不窮的問題，已成為后安然時代FASB面臨的一個中心問題。
三、美國會計監管體制的缺陷
安然事件是市場失敗的典型例證。市場運轉正常時，誰也不要政府干預。但發生重大的市場衰敗時，社會公眾必然會指責政府監管不力，并強烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會計監管體制的如下缺陷：
（一）民間主導監管模式本身是自相矛盾的
美國注冊會計師協會（AICPA）自設立以來，一直扮演著雙重角色：既是注冊會計師合法權益的“守護神”，又是注冊會計師執業行為的“監管者”。這種主要依靠民間組織進行會計監管的模式本身就是自相矛盾，怎么會維護公眾利益呢？AICPA除了負責制定審計準則外，還負責制定職業道德和后續教育準則，并組織全國性統一考試。但注冊會計師的執業資格由各州授予，對違規注冊會計師的制裁也由各州負責，AICPA在這方面缺乏相應的權力。為了確保審計質量，美國實行的民間自律模式還引入了同業互查機制。自1977年開始同業核查以來，從未有過一家大的會計師事務所被亮過紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對安達信做了同業互查后，給安達信的審計質量開了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對安達信審計質量的評估報告已成為笑料。
會計制度論文13
【摘要】改革開放以來，隨著國門的不斷打開，與其他國家的聯系也越來越緊密，全球化進程的不斷加速，同時我國經濟的快速發展，我國為了適應經濟發展，重新頒布了醫院財務會計制度。而作為醫院管理中的核心內容即醫院財務管理，伴隨著新財務會計制度的改革，也必然需要改變。在我國重新頒布了醫院財務會計制度的情況下，對于醫院財務管理來說，其運作模式和管理模式都需要發生改變，否則無法適應經濟快速發展的需要，這就要求醫院的財務部門應該增強財務管理工作，改革舊有的財務管理模式，而采取新的財務管理模式，進而促進衛生事業的健康發展。
【關鍵詞】新醫院財務會計制度；醫院財務管理；影響
我國在進行改革開放以后，轉變原有的經濟體制而實行市場經濟體制以來，使得我國經濟煥發出了巨大的活力，特別是加入世貿組織，更大程度的與世界進行聯系，更高程度的加入全球化的進程，我國經濟跨入了一個新的臺階，迎來了更加跨越式的發展進程。伴隨著社會的進步，醫院也進入了一個突飛猛進的時代，為了進一步適應醫院日益發展的迫切要求，特別是適應新發布的醫院財務會計制度，進而能夠實現更好的發展衛生事業，很多醫院都本醫院內部制定了詳細財務會計規定措施，進而適應醫院財務管理改革，進一步優化醫院財務管理流程，提高醫院的管理績效和水平。那么在新時代的復雜形勢下，如何進一步提高醫院財務管理水平，成為了醫院自身和各方專家學者所密切關注的問題。
一、醫院財務會計制度的改革對醫院財務管理的影響
新醫院財務會計制度的推出，這是社會必然發展的結果，作為醫院財務管理中的重要一環，會計制度的改革對于它的影響是很巨大的。具體表現在：第一，影響了財務管理的`目標，在新醫院會計制度頒布之前，與會計制度密切相關的財務管理對于醫院來說，具體有兩個目標，即為了追求醫院利益最大化和價值最大化，而在會計制度改革之后，財務管理的主要目標變成只有追求醫院利潤最大化。第二，就是對于財務管理觀念的影響，隨著社會的發展，經濟的全球化，之前進行財務管理的很多觀念必然不再適應社會發展的需要，如果還是按照之前觀念來進行醫院的財務管理，財務管理必然不是醫院發展的促進劑，而是會影響醫院的長遠發展。第三，對財務管理的模式也產生了影響，傳統的財務管理模式隨著會計制度的重新修改，必然不再適應社會發展的要求，同時這也對財務管理的人員提出了更高的要求，需要財務管理的從業人員能夠具有更高的素質，能夠探索和制定更好的財務管理模式。
二、新醫院財務會計制度重新頒布下的財務管理模式
前面我們已經提到，隨著新醫院財務會計制度的重新修改和頒布，必然會對醫院的財務管理模式產生一定的影響，要求過去財務管理模式進行相應的改革，那么在新的會計制度的頒布下，財務管理需要使用哪些模式呢？筆者認為有以下3種：
1.集權式財務管理模式
所謂集權式財務管理模式，從字面上的意思就可以看出，就是將財務管理的權利集中。對于醫院來講，實行集權式財務管理模式，就是將下面各個部門的財務決策權全部收歸于醫院高層，醫院高層對于財務的決策具有絕對的權利，而作為下面的各部門都只有聽從命令的權利。這是對于單一的醫院而言，如果是有很多附屬分醫院，那么集權式管理模式的要求是：總醫院對于財務的決策具有絕對的權利，但是與單一的醫院不同，附屬分醫院在這里也具有一小部分的財務決策權，雖然對于總醫院來說很少。這種財務管理的模式的優點是顯而易見的，它能夠使得醫院高層對整個醫院的資源和財務進行統一的規劃，提高醫院的財務管理效率，也能夠使得醫院高層對于醫院的財務狀態能夠很好的了解，同時也可以減少很多不必要的財務成本。集權式的財務管理模式可以使得總醫院對于附屬分醫院的掌控力增強，進而實現附屬分醫院和總醫院的利益的最大化。這種模式是目前最為盛行的一種模式，有一種獨步天下的態勢。
2.分權式財務管理模式
所謂分權式的財務管理模式，從字面意思上就可以看出，它是與集權式的財務管理相反的一種模式。對它而言，財務的決策權不再是集中于醫院的管理層，作為醫院的下面的部門也會具有獨立的財務決策權。對于附屬醫院而言，在這種模式下也具有完全獨立的財務決策權，這種模式的好處就是，對于附屬醫院不會資金層面受到總醫院的干涉，使得附屬醫院更加具有活力。
3.混合式的財務管理模式
這種財務管理模式是基于現實的情況，將上面所講的兩種財務管理模式集合在一起，共同使用在同一個醫院，這種財務管理模式相對來說非常靈活。
綜上所述，新醫院財務會計制度的實行，必然要求財務管理模式進行與時俱進的改革，進而提高財務管理的效率，實現醫院的利潤最大化。
參考文獻：
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會計制度論文14
一、引言
目前，環境問題已經成為我國經濟發展的制約因素，已經危及人們的健康和生活質量，成為經濟和社會發展亟待解決問題。完善的環境會計制度是推動企業重視環境保護、實施環境會計的保障。我國20xx年在南京大學舉辦了首屆環境會計專題研討會，時至今日，環境會計還沒有實質性進展。美國是世界上較早開展環境會計的國家，在環境會計制度建設方面，有許多經驗值得借鑒。本文通過對美國環境會計制度的分析，結合我國國情，圍繞我國環境會計制度的構建，提出具體的對策與建議。
二、美國環境會計制度及其特點
1.美國環境會計制度的背景
由于環境污染事件不斷發生和公眾環境保護意識的提高，美國政府從1969年開始陸續通過了一系列環保法律。1970年美國政府成立了美國環境保護局（UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency，以下簡稱USEPA），負責環境法規制度的完善和相關案件的處理。為此，USEPA與美國化學技術者協會明確提出了環境會計的目標，用經濟手段推動環境保護。
2.美國環境會計制度的特點
（1）政府注視環境會計的發展
上世紀70年代，USEPA對環境保護事件的巨額罰款使環境支出等事項納入會計的核算范圍。1995年USEPA發行了環境會計入門，作為環境會計的`指南，從概念上闡明了環境會計的含義，在環境會計信息披露、環境負債和環境成本計量以及分配等方面提出了規范性的要求，對該國乃至世界其他國家的環境會計的開展，具有一定的引領作用[1]。
（2）明確的環境會計準則
1975年，美國財務會計準則委員會（FASB）制定了《財務報表第5號準則》，規范了責任方的環境成本處理的恢復以及索賠標準，量化了環境成本的確認、損失額的計算等[2]。美國的《環境會計和報告的立場公告》等相關規章制度中明確表明了環境會計科目設置。1996年美國注冊會計師協會（AICPA）公布了《環境修復負債》，對相關的環境會計負債的確認、計量以及披露提供了重要依據。
（3）規范的環境會計信息披露制度
美國著重對企業環境成本與環境負債等環境會計信息的披露，美國證券交易委員會通過第92號會計公報規范了環境負債與環境成本的計量與披露。從最早環境信息披露作為企業社會責任報告的一部分，到上世紀80年代中期體現在公司年度報表中、上世紀90年代獨立的環境年度報告，其環境信息披露制度的影響越來越廣。
（4）健全的環境會計審計制度
美國審計總署于1978年下設了自然資源利用與保護司，從環保資金的使用情況和效果方面進行環境審計。對能源、土地、垃圾處理項目確認和補助金分配情況進行嚴格的環境績效審計。與此同時，美國環保部還制定了環境審計指南，將對環境審計工作進行進一步規范和指導[3]。
三、我國環境會計制度的現狀及存在的問題
我國的環境會計理論研究和應用研究之所以停滯不前，究其原因，主要有以下幾個方面：
1.政府重視程度不夠
我國相關法律法規不健全，對環保的執法力度不強，長期以來，以GDP論英雄，環境保護沒有引起地方政府的足夠重視，尚未制定具有規范性、可操作性的環境會計制度。
2.環境會計核算制度不完善
我國現行的會計制度中，與環保費用相關的會計體系不夠完善，對環境資產、環境費用、環境效益還沒有明確的確認標準和計算方法[4]，模糊的環境會計要素和不完善的核算體系，某種程度上加劇了企業無償占有或忽視資源的利用。
3.環境會計信息披露制度不健全
與發達國家相比，我國在環境會計信息披露領域的研究較為滯后。企業對環境會計信息披露認識不高。我國企業的環境報告大多在財務報表附表中，對企業發生的環境保護成本和費用等信息披露較少。
4.環境會計審計制度不成熟
上世紀80年代我國開始環境審計試點，至今仍處于摸索階段。會計審計主要是對環保資金、環保項目進行審計。環境績效評價不具體，而且環境績效涉及較少。我國新頒布的《環境保護法》對開展審計具有一定的指導作用，但環境會計準則、環境會計報告準則方面等并未有涉及。
四、對我國的啟示
1.提高政府的重視程度
目前國家環保部的職責更多的側重于重大環境問題的統籌協調和監督管理、以及環境污染防治的監督管理，缺少對環境會計的關注，應借鑒美國的經驗，加強環境會計理論研究和應用研究，有效地推進環境會計制度的構建。
2.完善環境會計核算制度
應及早修訂和完善會計法律法規，將環境會計列入會計制度之中，健全會計準則，將環境會計要素歸入企業會計報表中，明確環境成本，環境負債的確認、損失金額的計算等，為企業進行環境會計核算提供保障，尤其應對企業經營過程中所消耗的自然資源、環境污染治理成本與收益進行核算。
3.健全環境會計審計制度
制定環境會計報表準則，規范環境效益和環境成本的具體內容和計量方法，為環境會計審計創造前提條件。應將環境績效審計應用于環保資金項目、環保政策審計等，全面深化環境會計審計。
五、結語
隨著全球性環境問題和資源短缺問題日益嚴峻，加強環境會計制度建設迫在眉睫。立足我國國情，借鑒美國的經驗，提高政府的執行力、完善環境會計核算、規范環境會計信息披露和健全環境會計審計等的制度化建設，是我國推進環境會計的重要途徑。
會計制度論文15
摘要：國家經濟體制不斷的改革， 因此行政事業單位的改革也在不斷地深化， 政府開始重視預算管理， 傳統的預算管理模式已經不適應現代社會經濟的發展了， 政府在通過預算會計制度的改革方式來提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業單位的會計工作來說其已經形成的預算會計制度已經很難發展下去， 因此在新時代， 預算會計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業單位會計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業單位為了更好地適應預算會計制度改革的問題， 及時地調整會計工作方式方法。
關鍵詞：預算會計制度； 行政事業單位； 改革； 影響；
為了深化預算會計制度改革體制建設， 更好地適應新的社會要求， 因此需要行政事業單位完善自己的會計體制， 雖然在會計體制建設過程中， 行政事業單位暴露出很多的會計問題， 但是預算會計制度改革對行政事業單位的會計建設具有很重要的影響， 在新時代行政事業單位的會計建設應該照在預算會計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會計體系建設， 最終與構建社會主義和諧社會共同發展。
一、行政事業單位進行預算會計制度改革的必要性
行政事業單位的預算會計制度改革是提高財務管理水平， 順應時代發展要求的必然選擇， 因此我們應該用發展和創新的眼光看待預算會計制度改革對行政事業單位發展的重要作用。
（一） 建設社會主義市場經濟體制的需要， 有利于實現社會資源的合理分配
社會主義市場經濟的主要內容是財務管理效果， 而在財務管理中預算管理是最基礎的內容和環節， 尤其是我國進入新紀元以后， 國家走社會主義市場經濟的經濟策略， 因此行政事業單位也應該制定完善的社會主義市場經濟體制的預算體系， 在我國的預算制度改革中， 一個完善的預算管理制度能夠加強政府的管理。同時有利于實現社會資源的優化配置， 做好預算工作， 重視預算會計制度改革， 重視預算的編制， 執行以及后續的核算和評估等內容， 推進預算會計制度的改革是必要因素， 能夠發揮會計的職能， 便于資源共享。
（二） 提高財務管理水平的保障
現階段， 行政事業單位的預算管理制度不健全的問題普遍存在， 因此預算的執行力度不夠， 直接導致了財務管理水平下降， 發揮不出自己應有的作用， 但是在預算會計制度改革的帶動下， 加強對行政事業單位的預算管理， 可以從最基礎的方面解決現實工作中的不足的情況。因為行政事業單位在預算會計制度改革以后， 可以按照相關的國家制度， 改進會計的預算方法， 提高預算管理的能力， 提高財務管理水平， 為更好的幫助行政事業單位適應新的財務管理的環境， 推進改革進程。
（三） 行政事業單位內控發展的需要
行政事業單位與其他單位不同， 它代表人民行使權力， 所以其職能也應該與人民的需要相關， 因此行政事業單位的職能從管理型向服務型轉變。因此在改革中， 最重要的就是改革會計制度， 因為所有的行政事業單位經營活動的基礎是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構建科學的內控管理體系， 才能在激烈的市場中促進發展。行政事業單位內控的發展取決于預算會計制度的改革， 規范預算編制秩序， 提高預算的質量， 清楚的了解資金的去向， 加強監督的作用， 預算公開透明， 保證行政事業單位的發展。
二、預算會計制度改革內容在行政事業單位實施過程中存在的問題
市場經濟的發展決定了我國行政事業單位預算會計制度需要改革， 雖然會計制度的改革帶來了會計工作質量的提高， 但是因為一些因素的影響， 會計工作依然存在很多的發展問題。
（一） 預算會計制度管理體系不完善
預算會計管理體系的主要內容是會計報表， 而行政事業單位的`會計報表主要是資產管理表， 收支表， 資產負債表等， 但是站在財務管理的角度看， 因為預算會計的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務情況， 造成這種現象的原因是對預算報表的管理不完善， 會計信息制度不健全， 報表的真實性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會計的信息重復， 而且可利用的價值很小， 這就是由于預算會計制度管理體系不完善的結果， 所以財務管理工作質量差。
（二） 預算的相關法律法規還需要完善
在預算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因為我國的財務管理的相關法律法規不完善， 因此很多行政事業單位不管是預算還是核算的改革都不符合單位發展的實際情況， 所以給單位的預算以及核算工作帶來很多困難， 因為很多行政事業單位按照預算會計制度改革改變自己的預算管理體制， 但是其中出現的問題不能用法律武器維護自己的權益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會產生抵制的心理， 他們要避免因為自己的使用不當給單位的發展帶來損失， 所以說， 由在沒有法律保障下的預算會計制度改革會影響行政事業單位會計工作的發展。
（三） 會計科目設置與預算會計制度改革相悖
會計科目設置不合理主要體現在費用支出方面， 傳統的預算會計制度設置了費用支出的專款專用經費內容， 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起， 但是實際有很大差別， 預算會計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業單位的支出， 只要是經費的支出就會進行統一的核算， 這樣方便了核算的結果取得。所以說預算會計科目的設置不符合行政事業單位發展的實際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實際的情況及時調會計科目， 防止因為會計科目的不科學印象預算會計制度的職能的發揮作用。
（四） 資產管理困難， 財務風險增加
行政事業單位的所有資產都是來源于財政， 不管是固定資產還是流動資金， 因為資金來得容易， 因此對資產的管理不重視， 雖然已經意識到預算會計制度改革是時代發展的必然要求， 但是因為不重視， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算， 會計工作中的固定資產管理不健全， 丟失現象嚴重， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養和報廢現象處理不當， 同時單位內部還出現虛報固定資產的想象， 這就造成固定資產的真正價值不能在預算會計報表中完整體現出來。因此財務風險就很大， 這不利于國家財產的安全管理， 更不利于國家經濟的發展水平的提高。
三、解決預算會計制度改革下行政事業單位會計工作中問題的對策
（一） 完善會計工作的相關的法律法規
在我國法律在任何行業都有權威性和約束性， 因此在預算會計制度改革的背景下， 行政事業單位會計工作中出現的問題應該按照相關的法律法規來開展工作， 因為這也是對自己的一份保障， 所以說國家應該完善法律對預算會計制度的保護租用， 保證行政事業單位的合法權益不受侵害， 因此就能促進日常工作的開展， 規范各種出現的問題， 有利于監督部門作用的發揮， 在改革新環境下， 創新工作方法， 能夠提高會計工作的效率， 最終在行政事業單位合法權益的保護下進行預算會計制度的改革工作。
（二） 明確會計工作目標， 完善預算會計制度
預算會計制度改革也需要依據會計目標來完成， 因此會計目標的制定要用發展的眼光看問題， 僅僅聯系會計的相關制度， 逐步完善預算會計報告體系， 依據國家規定的會計制度改革的要求來改變行政事業單位的會計工作程序， 然后依據現階段行政事業單位的發展情況， 規范統一的會計工作制度， 細化會計分工， 明確會計工作職責， 規范行業的發展秩序， 提高會計體系建立的科學性和實用性。同時要構建責任制度， 依據監督部門的權利， 發現問題及時處理， 同時重視預算的編制工作， 保證預算編制的科學性， 調動會計人員的工作積極性， 以此來完善預算會計制度， 保證預算會計制度符合行政事業單位發展的實際情況。
（三） 調整會計科目設置， 避免發生財務風險
會計科目的設置情況應該建立在全面掌握行政事業單位財務情況的基礎上進行， 依據財務情況做好預算管理， 然后調整現有的不合理的會計科目， 為了更好的適應預算會計制度改革， 其次還要分類設置會計科目， 設置固定資產管理， 資金管理， 經費的支出和收入報表等， 并且利用信息技術， 提高會計人員的學習能力和工作能力， 減少會計的工作量， 提高會計的工作效率， 最終做到資源的優化分配， 減少數據存在的問題， 按照正常的財務管理順序， 控制財務風險的發生， 提高預算的科學性， 建立統一的預算管理的標準， 最大限度的發揮預算會計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會計信息的完整顯示行政事業單位的整體發展情況。
四、結語
行政事業單位的發展對我國的政治和經濟的發展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業單位的發展前景， 重視預算會計制度改革對行政事業單位發展的影響， 并且單位應該從內部的實際發展情況入手， 分析會計工作存在問題的原因， 尋找到科學合理的解決對策， 最終構建科學的預算會計制度， 避免財務風險發生， 保證財政資金的使用安全， 創新工作方法， 推進行政事業單位的發展。
參考文獻
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