行政事業單位管理會計實踐思考論文

時間：2024-07-29 05:54:19 會計畢業論文我要投稿

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行政事業單位管理會計實踐思考論文

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行政事業單位管理會計實踐思考論文

　　摘要：近些年，管理會計在行政事業單位的實踐得到了高度重視，單位不斷對管理會計提出新的思考，試圖在制度上得到新的創造，以提高行政事業單位與管理會計的契合度。在單位不斷地推進下，管理會計雖說從傳統會計中得到新的發展，但就目前的實踐情況來看，行政事業單位的管理會計實踐還存在一定的問題，需要提出較為科學合理的解決方案與措施，從而提高行政事業單位的管理會計實施水平，實現行政事業單位經濟活動成本的最小化，社會效益的最大化。

　　關鍵詞：行政事業單位；管理會計；實踐

　　引言：行政事業單位是不以盈利為目的，接受國家財政撥款并服務于社會的機構，而管理會計的應用和實踐主要是幫助行政事業單位將其活動的資金和成本降到最低，以提高行政事業單位的資金有效使用率。近年來，隨著新的行政事業單位會計制度的頒布，行政部門的管理會計的實踐也圍繞著部門中心工作，積極轉變原有的發展思路，提高行政事業單位管理會計制度，夯實基礎，積極改善管理會計在實踐中的不足之處，加強行政事業單位管理會計的實踐和應用，能有效提高行政事業單位的工作效率，促進行政事業單位快速成長，使行政事業單位更好地為社會服務。通過優化行政事業單位管理會計實踐可以使行政事業單位的管理更加嚴謹，從而可以進一步促進行政事業單位在管理會計制度上的革新，使其與社會建立起全新的符合實情的聯系。

　　1、當前行政事業單位管理會計實踐的思路

　　1.1注重有中國特色的管理會計理論創新

　　隨著國內市場經濟的發展，基于中國管理情境的管理會計問題就是學術界研究的熱點。國情不同，不能生搬硬套國外管理會計的理念，因此要樹立“研究問題的本土化，研究方法和研究范式的國際化”的理念。社會主義公有制為主體的經濟體制決定了國有企業、行政事業單位應用管理會計的主導地位。行政事業單位為更好地履行受托責任，不斷提高預算執行質量，就必須站在國家治理的高度重視和發展管理會計工作。

　　通過各級財政、學術界及行政事業單位管理會計人員的共同努力，構建中國特色的管理會計制度體系。將政府需求導向和市場導向相結合，形成《管理會計基本指引》《管理會計實務指南》。同時強化理論創新和應用轉化，更好地引領和指導管理會計實踐應用。

　　1.2業財融合是管理會計應用的途徑

　　業務與財務的融合既是管理會計應用的要求，也是企業管理手段發展的必然要求。同時對于單位的財務人員提出了更高的要求。業務與財務的融合首先對單位的管理提出了要求。

　　一方面，單位要具有高瞻遠矚的管理理念，要從打造現代政府的高度來重視業務與財務的融合工作，從而進行全面的安排部署，同時要立足地方經濟的發展來落實業務工作，并配套考慮資金來源；

　　另一方面，對單位的相關人員提出了更高的要求。要求財務人員、業務人員既懂技術，又懂財務，并以財務資源的配置來考慮當前業務的運行。對于重點項目的財務資源配置要作出合理規劃與安排，并通過預算管理、預算分析、可行性研究、績效評價等對于單位的工作開展提供決策支撐，從而真正實現業務的進步與財務管理的規范有序，并節約財政資源。

　　2、立足單位實際，選擇適應的管理會計工具

　　相比企業而言，行政事業單位與企業單位根本的不同點就在于治理結構與運營目標的不同，從而導致了事業單位在管理會計工具的選擇與使用上存在著不同，進而在預算管理、成本管理、內部控制等方面都存在著區別。

　　2.1要注重管理會計工具的適用環境

　　事業單位應用管理會計本身就是一個大的環境，而大多數管理會計工具往往都是從企業發展而來的，故事業單位的管理者要注意到業務性質的不同以及利益關聯者的區別，從而合理選擇管理會計工具，并進行相關調整。例如，在應用平衡計分卡時，企業應更加關注財務維度，因為股東對于財務數據的關注是首要的。但對于事業單位而言，需要將財務維度擴充到社會效益方面，注重于兩個方面的平衡。

　　2.2要注重管理會計的相互匹配與聯合應用

　　在事業單位中，應通過內部控制來約束各項業務按權限穩健開展，這既提升了工作效率，又確保了單位的廉潔運行。同時通過預算管理確保各項開支在相關的預算經費范圍之內，并將預算作為考核事業單位完成相關指標，進行績效評價的前提。因此，相關的管理會計聯合應用既確保了合規開展工作，也確保了經費的廉潔高效使用。

　　2.3考慮管理會計工具的獨特性

　　例如專項資金管理往往在事業單位更受重視，因此資金預算、項目管理就應提升到相應的高度，而企業的相關管理僅僅是避免投資風險、財務風險。

　　3、強化行政事業單位管理會計實踐的建議

　　3.1強化管理會計與財務會計的結合

　　對于管理會計，行政事業單位不應拘泥于某一方面。要強化行政事業單位管理會計的實踐必須將管理會計與財務會計相結合，組成管理系統。從某種程度上來說，管理會計與財務會計的結合將大大提升行政事業單位的財務管理制度，從本質上解決行政事業單位管理會計流于表面的問題。要想將管理會計與財務會計更好的結合，可以從以下幾方面來實現。

　　一方面，建立完善、規范的內部控制制度，財務會計主要作用是提供經營成果和財務狀況，而管理會計主要本著為企業降低支出成本而進行的經濟活動，所以建立完善規范的內部控制制度，能有效地結合財務會計與管理會計，深入管理會計在行政事業單位的實踐；

　　另一方面，利用當前信息技術在管理會計與財務會計之間搭建信息系統，使管理會計和財務會計能夠在各個環節結合。首先利用管理會計的優勢確定戰略目標，然后再衡量市場落實實施策略，其次采用財務會計的方法對業務進行確認、計量。最后利用信息系統將管理會計與財務會計信息有機地結合起來，并做出決策。

　　3.2通過預算管理工作強化管理會計對行政事業單位的收支管控

　　在行政事業單位管理會計實踐過程中，預算管理出現薄弱環節，已經導致行政事業單位對其收支的管控力度下降，做出的預算報告也達不到預期效果，所以要提高行政事業單位管理會計的實踐能力，可以從預算管理工作入手，加強管理會計對行政事業單位的收支管控。以達到降低使用成本的目的。要強化管理會計對行政事業單位的收支管控，可以從以下三方面實施。

　　（1）采用新的預算管理辦法，提高工作效率。雖然現在大多數管理會計的預算工具都采用“零基預算法”，但在具體實施時還是會出現人工操作上的失誤。由于行政事業單位項目的變動很大，很容易在預算已經做好的前提下出現改變，所以在行政事業單位管理會計進行預算工作時可以采用“滾動預算法”與“零基預算法”相結合的方法，讓單位在出現成本變動時也能較好的應對。

　　（2）實現預算管理工具的遠瞻性也是實現管理會計對收支管控的有效手段。主要體現在對超支現象的預算管理上，通過強化預算管理工具，以及各種會計報表提供的信息，達到預算管理對超支現象的預判，從而給預算管理留有變化的空間，將單位收支情況掌握在可控范圍之內。

　　（3）增加預算管理的透明度也是實現管理會計對行政事業單位收支管控的有效方法之一。透明度的提高將加大外界對行政事業單位的監督力度，督促行政事業單位在管理會計的預算方面做得更好，加強了行政事業單位對收支情況的重視。預算管理工具的透明化在某種程度上將行政事業單位的執行力和公正力抬上了制高點，為行政事業單位樹立了良好的形象[1]。

　　3.3通過成本管理工具強化管理會計對行政事業單位的項目管控

　　行政事業單位雖不以盈利為主要目標，但減低成本預算卻是首要任務。行政事業單位對成本的把控將會直接體現在財務報表中。國家政策的改變對行政事業單位的成本產生重大影響，因為隨著社會的改變，國家會結合實際情況做出專項計劃建設。那么行政事業單位的資金使用成本將會發生改變，管理會計報表也將發生改變。這時成本管理工具的使用將起到很大的作用，它主要是利用自身的優勢加大管理會計對行政事業單位項目的管控，從而實現管理會計報表的優化，達到資金的合理利用。成本管理工具有多種方法，每種成本法有不同的作用，在使用時應該結合實際情況合理選擇一種或多種成本管理法來實現成本預算工作。

　　由于行政事業單位管理會計的特殊性，可以采用標準成本法與變動成本法結合的辦法。標準成本法主要是單位以預先制定的標準成本為基礎，通過比較標準成本與實際成本的差異實現成本掌控。這是行政事業單位在常規時期可以采用的成本管理工具。而針對有專項計劃建設時期，行政事業單位的成本將出現較大變化，標準成本法已無法對成本進行把控，這時采用“變動成本法”是較為可靠的辦法。

　　變動成本法是指以單位動態成本為基礎，將工作中的變動資本作為成本的構成內容，將固定成本作為期間成本，對變動成本進行補償的一種方法。這種方法在行政事業單位成本變化期間操作較為簡單，成本計算較為清晰，是強化管理會計對行政事業單位項目管控的有力方法。通過成本管理工具的合理利用，管理會計對行政事業單位的專項建設有了更好的指導，且加大了管理會計對項目的管控力度[2]。

　　4、結束語

　　在知識經濟不斷發展的背景下，行政事業單位也越來越重視管理會計的實踐和應用，希望通過管理會計的強化，實現對資金成本的有效把控，更好地為社會服務。但是管理會計實踐的優化不是一蹴而就的，需要不斷摸索改變，通過管理會計與行政事業單位的不斷磨合生產出適合的管理體系。從目前的實踐情況來看，管理會計的實踐依舊存在管路會計與財務會計結合不到位、管理會計的預算管理有待加強以及管理會計對專項計劃的指導還不夠的問題，這些問題都將影響管理會計在行政事業單位的實踐。但通過在實踐中的不斷嘗試，行政事業單位積極轉變思路，提出合理的應對政策，將在很大程度上減輕行政事業單位管理會計的壓力，從而實現其真正的社會價值。

　　5、參考文獻

　　[1]王麗南,朱攀.管理會計理論與實務的新發展[J].經濟視角(上旬刊),2014(06):34-35,55.

　　[2]常麗,楊真真.關于事業單位財務管理的幾點思考[J].財務與會計,2020(01):16-18.

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