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中國版管理會計概念框架論文
理論來源于實踐,理論又引領、指引著實踐。只有找到理論的燈塔,實務的航船才能到達勝利的彼岸。2016年6月22日財政部發布的《管理會計基本指引》,是管理會計的中國版概念框架,是管理會計實踐的理論概括,更是指導、規范和促進中國管理會計實務的綱領性文件。
自20世紀70年代末美國財務會計準則委員會(FASB)首創財務會計“概念框架”(conceptual framework)這一范式并取得極大成功后,在會計、審計和內部控制領域,通過概念框架的形式,來構建高屋建瓴、邏輯嚴密、前后一致的基礎概念、核心理念、根本原則和基本方法,就成為一種慣例。在管理會計領域,英國皇家特許管理會計師公會(CIMA)和美國注冊會計師協會(AICPA)于2014年 10月聯合發布的《全球管理會計原則》(Global Management Accounting Principles),填補了管理會計領域缺乏全球統一框架指導的空白。財政部借鑒國際經驗,經過認真調研、總結和提煉,發布了《管理會計基本指引》,形成了中國版管理會計概念框架,填補了中國管理會計概念的空白。
基本指引地位——統馭作用。《管理會計基本指引》是制定應用指引和建設案例庫的基礎,它在管理會計體系中處于最高層次,應該說是管理會計指引體系的“基本法”。管理會計目標——提供有用信息。《全球管理會計原則》同樣把提供相關信息列為管理會計的核心。值得注意的是,管理會計的目標是提供信息、進行分析和提出建議,而不是作出決策。當然,管理會計提供的信息必須經過分析、過濾,信息還必須可靠、及時,與公司戰略和股東決策相關。管理會計提供的信息不能誤導決策。管理會計四原則——戰略導向、融合性、適應性和成本效益原則。管理會計原則是管理會計從業人員內心必須堅守的工作標桿,是貫穿管理會計所有工作的思維靈魂和行動指針,也是檢驗管理工作成效的最高原則。管理會計的推廣與實施,必須充分考慮生產規模、環境、競爭態勢、成本效益等。沒有一成不變、放之四海皆準的管理會計方法與工具,“靈活多樣、量體裁衣”才是管理會計的特色與根本。管理會計應用主體——單位整體或內部責任中心。管理會計主體不同于財務會計,單位可以根據決策、績效考核以及成本控制等多種需求,自由確定符合單位實際的應用主體。管理會計四要素——應用環境、管理會計活動、工具方法以及信息與報告。四要素構成了管理會計應用的有機體系,單位應在分析管理會計應用環境的基礎上,合理運用管理會計工具方法,全面開展管理會計活動,并提供有用信息,生成管理會計報告,支持單位決策,推動單位實現戰略規劃。
全面深入了解應用環境是實施管理的基礎與起點。全面地、充分地考察管理會計的應用環境,根據環境采取相應的管理會計組織、方法與工具,是管理會計應用的起點與基礎。不存在脫離單位內外部環境的理想化的、純粹的管理會計工具與方法。脫離了現實環境的管理會計活動,注定是要失敗的。
管理會計活動貫穿單位管理的事前、事中和事后全過程。古典管理學派的主要代表人物亨利·法約爾,在1916年出版的《工業管理與一般管理》中就明確提出了管理的五大職能,即計劃、組織、指揮、協調與控制。管理要發揮這些職能,離不開規劃、決策、控制、評價等活動。而這些活動,都離不開管理會計的支持與參與。無論單位規模大小、性質如何,管理會計都顯性或者隱性地貫穿單位管理的全過程。
管理會計工具方法異彩紛呈。管理會計工具方法是實現管理會計目標的具體手段,是單位應用管理會計時所采用的戰略地圖、滾動預算管理、作業成本管理、本量利分析、平衡計分卡等模型、技術、流程的統稱。管理會計信息是管理會計的“產成品”。管理會計信息包括財務信息和非財務信息,是管理會計報告的基本元素。管理會計報告是管理會計活動成果的重要表現形式,旨在為報告使用者提供決策相關的信息,是管理會計活動開展情況和效果的具體呈現。
《論語》有云:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,則無所得矣。”衷心期待廣大會計人員研讀踐行《管理會計基本指引》,取乎其上,助力單位實現戰略目標。
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