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管理會計在高校財務中的運用
摘要：2014年10月，財政部發布有關管理會計的意見，對事業單位的會計運用提出了新的要求。本文以高校為例，從意見的視角剖析高校財務管理現象，力求得出解決高校管理會計問題的有效措施。
關鍵詞：管理會計 高校 措施 意見
2014年10月，財政部制定發布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，要求事業單位加強管理會計的運用、改善內部經營管理、提高單位經濟效益服務的水平。
1、意見對高校財務的新要求
1.1形成具有高校特色的管理會計體系
高校要在認真貫徹意見的基礎上，立足本校經營實務，同時借鑒國外高校經驗，在傳統財務會計基礎上形成適合本校校情的管理會計體系。通過建立管理會計概念框架、總結包括本量利分析法，變動成本法，預測決策分析方法，預算的編制，成本的控制與業績考核在內的管理會計工具，從而推動形成適應高校財務狀況的特色管理會計體系。
1.2提高財務人員素質
高校財會人員的職業技能和責任感需要得以不斷提升以適應管理會計在高校財務中的實際運用。在高校經營實務中運用管理會計時，財會人員不但要精通財務會計原理與有關的財政政策，而且需要對高校經營管理知識有全面的了解。財會人員應將傳統財務會計知識與新興管理會計技術結合起來，一方面要具備信息識別處理能力，積極主動搜集整理各類財務數據;另一方面要融合管理會計方法設定合理參數，將經濟信息及時反饋，以協助校領導對高校經營及時做出事前規劃與事中控制。
1.3開發高校管理會計信息系統
高校在運用管理會計實行財務管理時要以信息化手段為支撐，開發適用管理會計的信息系統，實現會計與財務活動的有效融合，使管理會計功能得到有效發揮。所開發研究的信息系統應該具備信息集成、成本控制、效益分析、績效考核、風險防范、信息表現的功能。通過采取特定的技術手段，結合高校理論成果，全面貫徹資產負債與成本管理相結合、責任認定可控原則、劃分責任中心與責任中心責任人業績原則，借助會計軟件公司和有關中介服務機構的支持，開發面向本校財務的信息系統。
2、參照意見，高校財務管理的現狀
2.1高校領導對管理會計認識不足
受傳統會計處理方法的影響，高校財務部門的職能有限，財務人員的工作一般僅限于費用記錄、憑證錄入等基本工作。對于與管理會計有關的財務問題一般參照之前的財務會計處理方法進行業務處理，由此導致對業務把握不準確、財務信息不及時、分析依據不充分等一系列的問題。高校領導不完全是財務領域方面的專家，在高校管理中時常存在重視教研卻輕視行政的現象，其中以財務忽視最為突出。校領導平時忙于業務，參加有關部門舉辦的財務培訓的機會較少。因此，由于自身的局限導致其在面對會計報表、進行數據分析時不能做出高效的判斷，
遇到專業性強的財務數據時更是感覺棘手。高校領導對財務信息不敏感，必然弱化管理會計的作用。
2.2會計人員專業水平有待提高
管理會計在實際中能否得到有效應用受到高校財務人員的業務能力、職業素質、理解操作能力以及工作態度的影響。由于高校財務管理涉及面廣、狀況復雜，需要財務人員同時具備財務、會計、管理、計算機等多方面學科的綜合知識。許多會計人員由于自身知識的局限性，無法完全滿足實際管理會計工作的需要，對重大的成本支出項目和可塑性較大的成本支出項目分析控制能力尤其薄弱。此外，由于高校財務部門工作相對穩定，許多財會人員貪圖安逸，忽視對自身職業素質的持續提高，導致他們的業務水平往往不能與時俱進，這對新興的管理會計的發展不利。
2.3高校現行管理會計信息系統現狀
首先，高校現行的會計信息系統流程設計滯后，未能很好地適應管理會計的需要。會計整體流程設計簡單、功能單一，各個子系統之間沒有形成信息的集成，使得信息系統不能有效發揮事前指導的作用，從而嚴重降低會計信息的時效性。其次，高校會計信息系統的數據處理不完善，不能很好地滿足高校在管理目標方面的要求。會計信息來源眾多，但是由于數據集成缺乏，數據重復錄入、混亂傳遞的現象嚴重。再次，目前高校對會計信息的披露多以會計報表形式陳列數字化信息，高校無法通過單一的報表對資金管理、風險控制做出相應的決策。對會計信息內涵的研究，也往往不重視數據的分析和預測，因此不能實現對會計信息的有效利用。此外，高校現有的會計信息系統在財務部門內部運行，與其他部門之間信息交流不暢、協調困難，未能達到信息共享，難以發揮協同管理作用。最后，在不完善的財務管理體制和會計流程設計環境下，高校會計管理軟件在實際應用過程中由于財務軟件的種類不同、操作環境不同，導致信息集成無法實現。
3、完善高校財務管理的若干措施
3.1改進管理會計運營環境
明確相關責任主體，鼓勵校領導參與經營管理。高校的管理模式長期受到傳統模式經營的影響，因而也影響了高校領導的管理體制。只有明確相關責任主體，鼓勵校領導積極參與高校財務管理，才能為管理會計在高校的應用提供良好的環境。
加強對管理會計作用的認識，及時更新管理觀念、與時俱進。管理會計在高校運營中起到優化運營的作用。在提要高校運營效率的同時，也增強高校的競爭力。高校領導要及時學習財政部意見中的相關要求，努力掌握管理會計的基礎知識，培養對財務管理的敏銳意識。要學會應用管理會計對高校未來發展的方向做出判斷。通過分析高校日常經營活動，從而實現對重大成本的風險控制，構建有效的風險服務體系。更新管理觀念能夠使高校管理者依據管理會計提供的信息，從宏觀角度把握醫院的發展。同時，高校應該注意建設自身的管理文化，為管理會計運用奠定基礎。
建立科學的管理會計體系。通過組建高校管理會計科，對高校經營活動進行有效監督，并定期制作分析報表提出指導性建議。財務分析要深入分析固定資產。對涉及重大成本的項目要展開科學論證和準確預測，可以通過社會調查有效評估固定資產投資收益，從而為決策提供依據。同時要注意融合成本控制和規劃，加強對各學院的費用分析，確定各學院經濟效益指標，從而達到有效降低高校運營成本的目的。
3.2提升財會人員業務能力
建立高校責任會計制度。高校應當根據各學院的經濟責任劃分相應的責任中心，規定每個責任中心的權限和責任，以便于展開責任中心單獨核算制度，通過分級核算，達到改善經營管理、節約支出、提高財務運行效率的目標。責任會計應當負責各責任中心經濟核算，主要職能有編制責任預算，進行日常會計信息記錄核算，編制責任報告，同時建立與責任中心相配套的工作制度，采取靈活的方式調動財務人員工作積極性。
建立高校財會人員的績效考評制度。首先，高校應當明確考核的目標并細化量化考核指標。考核目標的制定應當結合高校財務部門目標展開，要體現學科建設發展等各項事業，體現廣大師生的根本利益。在考核指標的設置上，要將強制性指標與激勵性指標有機結合，同時堅持硬指標和軟指標相結合的原則。要依據不同部門的特點設計出不同的評價方案。其次，考核實施應該常態化。要定期組織考評，及時評估財務人員的職業水平，以此督促財務人員及時提升自身業務水平。
健全高校財會人員培訓制度。高校一方面應該加強財會人員思想理論培訓。在增強其責任意識的同時，也使財會人員明確管理會計在實際工作中的重大意義，促使財會人員主動學習管理會計知識。另一方面應該加強財務會計人員業務能力培訓，可以通過集訓的方式定期對會計人員進行培訓，既要全面提升財務人員的職業技能，又要重點強化其運用管理會計知識的能力。
3.3 改進管理會計信息系統
改進高校管理會計信息系統目標。首先，配合高校總體經營戰略目標，通過應用相應的信息技術，將會計信息系統嵌入高校綜合業務流程，存儲到綜合數據庫當中。以此實現財務部門與其他院部門的信息系統集成，實現高校財務管理的高效統一。其次，會計信息系統在為信息需求者提供查詢服務時，也要為相關的財務決策提供信息支持。最后，應盡量做到會計信息由業務數據直接導出，保證信息的準確性、及時性和真實性。
改進高校管理會計信息系統的組織結構。首先，設計會計組織結構時，在充分考慮信息技術的影響后，圍繞信息化建設展開，從而保證系統設計的科學性和合理性。其次，會計組織結構應具有兼容性。要確保高校管理在不同發展階段都能夠較好地與其他部門融合，減少管理改進所帶來的轉換成本。再次，通過優化資源配置，因地制宜地針對不同層次的組織成員分配適當的崗位職能，達到有效提高管理水平的目標。
改進高校管理會計信息系統的設計。首先，會計信息系統輸入源應從會計憑證改為會計事項，從而改變財務人員的業務重點，擴大信息容量、改善信息的兼容性和集成性。其次，按照信息需求者的不同層次開展會計信息的輸出，將平面管理方式改為縱深管理方式，借助網狀分層的模式，促進會計信息的公開透明，滿足決策者的信息需求。再次，分別建立基礎數據庫和用戶數據庫。基礎數據庫用于存儲高校日常活動的經費狀況和財務狀況的數據;用戶數據庫則用于加工和儲存基礎數據庫數據。基礎數據庫供內部財會人員參考，用戶數據庫供外部查詢。
建立這兩個數據庫可以使信息輸出更加便捷，信息處理更加智能，信息的存儲也相對安全。
改進高校管理會計信息報告模式的設計。應該擴大自主會計報告的應用，可以既滿足用戶簡單易用的需求，又能有針對性地為用戶提供信息服務。同時對于自主會計報告的界面設計，系統的設定都提出了比較高的要求，因此其應用可以擴充財務報告的信息容量。
3.4融合管理會計與財務會計
信息輸入的融合。財務會計和管理會計都是以高校日常發生的經營活動事項為依據，搜集、計量、記錄和運用會計信息，二者核算對象都是高校的資金運動，原始信息的來源具有一致性。高校為管理會計單獨進行會計記錄顯然會導致信息冗余，也耗費人力。因此可以采用財務會計數據作為管理會計的信息來源，通過會計語言的一致性，提升經營管理效率。
控制過程的融合。管理會計與財務會計均為管理活動，在高校經營管理中相輔相成，共同發揮管理控制的作用。二者在管理控制過程中實現融合主要可以通過運用各類管理會計溝通工具在管理會計方法與財務會計數據之間建立起雙向反饋機制，從而優化對企業的管理控制。在實際財務操作中，管理會計起控制作用，財務會計起反映作用，要注意結合二者形成有機循環，達到保障高校經營管理戰略實施的目的。同時，業績評價作為一種管理會計工具，是聯系管理會計與財務會計的重要環節。采取適當的績效評價，有助于貫徹高校的運營戰略。
成果表達的融合。隨著高校對外披露會計信息要求的不斷深入，會計信息提供者和使用者、財務會計信息和管理會計信息、外部財務報告與內部管理報告之間的融合日益緊密，而管理會計信息和財務會計信息的糅合成果構成了高校的對外和內部財務的核心內容。要重視這種成果披露的交叉現象，使財務信息的說明與量化成果得以有效結合。
參考文獻：
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