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論新會計準則的實施及對上市公司的影響
摘要:新會計準則的實施,是應對國際趨同化挑戰以及與國際接軌的需要。新準則的實施為上市公司帶來諸多影響。主要是:取消后進先出減少利潤操縱;對所得稅的計稅基礎、所得稅確認上有很大差異;并且在限制資產減值的同時,完全杜絕了虛增利潤的手段。關鍵詞:新會計準則 上市公司 利潤操縱 所得稅 虛增利潤
一、新會計準則的優勢
新會計準則的實施盡可能地借鑒了國際慣例,強調了會計準則的可理解性和可操作性。這些準則都是針對當前我國財務會計發展中的熱點、難點問題,特別是上市公司會計處理中所面臨的問題做出的具體規范,既有助于進一步完善我國會計準則體系,又有助于規范我國的會計實務。新會計準則已與國際財務報告準則實現了趨同。
1.新會計準則體系在理念和內容上有所創新
新企業會計準則體系在充分借鑒國際慣例的基礎上完善了我國的準則體系,具體包括1項基本準則、38項具體準則和應用指南。其中基本準則是在原有基礎上進行了實質性修改、補充和完善。具體準則涉及領域從過去偏重工商企業擴展到橫跨金融、保險等眾多領域,覆蓋了各類企業的各項經濟業務,填補了我國市場經濟條件下新型經濟業務會計處理規定的不足,規范各類上市公司的會計實務,提高會計信息質量,真實、完整地反映公司的財務狀況。主要創新表現在:
(1)新會計準則體系體現了理念上的創新,體現了面向市場經濟的理念。新會計準則體系包括基本準則、具體準則和相關應用指南,形成了一個體系,涵蓋了幾乎所有的領域。新會計準則強化給企業財務報表的使用者提供充分和有用的信息,以便使其做出正確的決策。
(2)在會計處理的具體內容上,引入多項新的概念。如:公允價值概念引入。新會計準則引入了公允價值計量,有了較大改動,例如要求上市公司在非貨幣性資產交換中考慮換出、換入資產的公允價值以及交易是否具有商業實質,要求上市公司在債務重組交易中考慮重組債務的公允價值,并要求在利潤表中確認相關損益。這些規定使上市公司的資產和交易得到更為公允地反映,在一些發達的西方國家,公允價值已經運用較為普遍,所以,此次國內引入公允價值,是國內會計準則和國際接軌的重要標志。
2. 遞延所得稅資產和負債體現更加直觀
原會計準則規定要求企業采用應付稅款法和納稅影響會計法核算所得稅,在納稅影響會計法下,時間性差異產生的納稅影響通過“遞延稅款”科目核算,新會計準則要求企業采用資產負債表債務法核算所得稅,資產、負債的賬面價值與其計稅基礎導致暫時性差異產生的納稅影響通過“遞延所得稅資產”和“遞延所得稅負債”核算。新會計準則關于所得稅的核算方法,體現了與國際會計準則第12號趨同,這種會計處理方法更加直觀。
3.新會計準則體現與國際會計準則的趨同
新會計準則充分借鑒國際財務報告準則,除極少數事項外,已與國際財務報告準則實現了趨同。新會計標準充分地體現了這一客觀要求,將實質重于形式列入會計核算的基本原則;此外,在資產計價、負債核算、收入確認和完善財務報告體系等重要方面與國際會計慣例基本一致。
二、新會計準則對財務的影響及不足之處
新會計準則的實施對上市公司業務處理起到很大的作用,尤其是新會計準則中引入了公允價值的調整項資產減值損失、計提所得稅內容的調整,這種變化不僅僅是與國際慣例趨同,更體現了觀念的變化,克服了原基本準則在會計目標定位上的不足之處,即會計不再簡單地被看作是反映企業經營活動的工具,而要成為企業管理者與投資者、債權人以及相關利益主體之間的交流工具。新會計準則的實施為改善我國上市公司業務處理提供了新的思路。
1.新會計準則是會計準則國際趨同化的需要
在當前的全球化背景下,為了更好地融入世界經濟市場體系,國內的各種制度要按照國際規則來進行修改,會計也不例外。尤其在國際會計準則趨同成為一種必然趨勢的事實下,財務報表已成為一種全球化資源分配的決策依據。新會計準則是中國融入全球化經濟的制度保障,將最終目的定位于使公司提供的會計信息更真實地反映企業的經濟實質。我國已借鑒其中的一些合理內容,并有必要在準則中加以體現。新會計準則實現了與國際會計慣例的充分協調,我國的新準則對此進行了進一步的規范。
2.國際化趨勢明顯
此次頒布的新會計準則體系基本實現了與國際會計慣例的趨同。新準則體系中六個會計要素的定義以及各要素的確認條件,均已完全符合國際慣例;在堅持歷史成本計量屬性的基礎上,引入了重置成本、可變現凈值、現值、公允價值等計量屬性,也實現了與國際慣例的實質趨同。國際會計準則理事會與中國會計準則委員會共同簽署聯合聲明,對我國新會計準則體系與國際財務報告準則已經實質趨同的事實予以確認和肯定。
3.新會計準則的運用仍然具有較大的局限性
會計信息的橫向可比性可能進一步降低,財政部在發布會上稱新會計準則于2007年1月1日起在上市公司中執行,其他企業鼓勵執行。換言之,除了上市公司必須執行新會計準則外,對于新會計準則和會計制度中存在差異的地方,其他企業仍然有較大的選擇空間。由此可見,新會計準則的運用僅限于上市公司,與同行業的非上市公司相比較,二者提供的會計信息可能基于不同的核算標準,導致其可比性降低。
三、新會計準則對上市公司產生的影響
1.新、舊會計準則的主要變化
(1)會計基本原則方面
新會計準則繼續保留了1992年11月頒布的企業會計準則中的重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等,也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。但權責發生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。
(2)會計要素計量方面
新會計準則在應用公允價值時把握這樣一個原則:以歷史成本為基礎,同時引入公允價值,但是運用公允價值總體上要把握兩點:一是要存在活躍的市場;二是交易雙方在完全自愿的情況下,也可以說是公允的。考慮到中國市場發展的現狀,此次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產、非同一控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。
2.新會計準則對上市公司的影響
在國際趨同的背景下,我國構建了與中國國情相適應同時充分與國際財務報告準則趨同的、獨立實施的會計準則體系。從縱向上看,新、舊會計準則體系發生了相應的變化。因此,筆者認為,客觀地評估實施新會計準則體系可能帶來的影響是十分必要的。
(1)取消后進先出減少利潤操縱
關于存貨發出計價,新會計準則取消了“后進先出法”。當存貨價格處于上漲時期,采用后進先出法,將使當期成本費用上升,減少當期利潤;若采用先進先出法,則會增加當期利潤。若存貨價格處于下降時期,情況則正好相反。新會計準則杜絕了企業采用變更存貨發出計價方法的慣用手段來調節當期利潤水平,將更加有利于對企業的經
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