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加強職業道德教育,提高會計管理水平
隨著體制改革的不斷深入,多種經濟形式異軍突起。在經濟生活中的任務更加艱巨。為了提高會計人員的業務素質、職業道德和管理水平,國家重新修訂了《會計法》,統一了會計制度,發布了《內部會計控制規范》。但由于會計人員素質的差異,道德水準不一,導致會計核算質量不高。從二00五年上市公司十大財務舞弊案及二00五年上市公司十大現金舞弊案看,會計人員執業道德低下,會計人員缺乏職業道德是會計核算水平的一個重要因素。那如何才能提高會計人員的執業道德水平呢?
會計職業道德是指會計職業活動中應當遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為準則和規范。會計職業道德是會計人員在長期的職業活動中逐步形成和出來的,調整會計人員與社會之間、會計人員個人之間、個人與集體之間的職業道德主觀意識和客觀行為的統一。會計職業道德要求會計人員應愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務。為實現以誠信為目標的會計職業道德目標,必須多管齊下,開展全方位、多形式、多渠道的會計職業,逐步培養會計人員的會計職業道德情感,樹立會計職業道德觀念,提高會計職業道德水平,使會計職業健康。
一、 加強會計職業道德教育,提高會計職業道德水平。
1、會計職業道德教育的形式:
(1)接受教育。即外在教育,是指通過學校或培訓單位對會計人員進行以職業責任、職業義務為核心的的正面灌輸,以規范其職業行為,維護國家和社會公眾利益的教育。
(2)自我教育。即內在教育,是一種自我、自我道德修養的行為活動。通過自我教育,并在實踐中大力提倡和引導會計人員自我教育,才能逐步養成良好的道德行為,從而實現道德境界的升華。
2、 會計職業道德教育的內容:
(1) 會計職業道德觀念教育。通過學習會計職業道德知識,樹立會計職業道德觀念,了解會計職業道德對社會經濟秩序、會計信息質量的影響,以及違反會計職業道德將受到的懲戒和處罰。
(2) 會計職業道德規范教育。要以愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務為主要會計職業道德規范,作為會計職業道德教育的核心內容。并貫串于會計職業道德教育的始終。
(3) 會計職業道德警示教育。是指通過對違反會計職業道德行為和違反會計行為典型案例進行討論和,從中得到警示,提高意識、會計職業道德觀念和辨別是非的能力。
3、 會計職業道德教育的途徑:
(1) 通過會計學歷教育進行會計職業道德教育。在學習會計和技能的同時,學習會計職業道德規范主要內容,了解會計職業道德面臨的道德風險,樹立會計職業道德情感和觀念,提高運用道德標準判斷事非的能力。
(2) 通過會計繼續教育進行會計職業道德教育。在不斷更新、補充、拓展會計專業理論、業務能力的同時,通過會計職業信念教育、會計職業義務教育、會計職業榮譽教育,形成良好的會計職業道德品行。《會計人員繼續教育》規定:會計人員繼續教育時間以2年為一個周期。高級會計人員和中級會計人員接受繼續教育的時間每2年累計不少于40小時;初級會計人員接受繼續教育的時間每2年累計不少于48小時。會計人員繼續教育主要內容包括:(1)會計理論與實務;(2)財務、會計法規制度;(3)會計誠信與會計職業道德規范;(4)內部會計控制;(5)會計電算化知識;(6)其他法規制度和相關知識。
(3) 通過會計人員的自我教育與修養進行會計職業道德教育。通過自我教育、自我鍛煉、自我修養,將會計職業道德轉化為會計人員內在品質,規范和約束自身會計行為。
二、建立職業道德獎懲機機制,強化職業道德的監督檢查。
為了充分發揮會計職業道德的作用,健全會計職業道德體系,應在建立會計職業道德規范和加強職業道德的基礎上,強化對會計人員職業道德規范遵循情況的檢查,并根據檢查的結果進行相應的表表彰和懲罰,建立會計職業道德獎懲機制。
1、 財政部門對會計職業道德進行監督檢查。
(1) 將會計法執法檢查與會計職業道德檢查相結合。財政部門是會計法的執法主體,可依法對各單位執行會計制度情況及會計信息質量進行不同形式的檢查或抽查。通過檢查,一方面督促各單位嚴格執行會計法律法規,另一方面也是對會計人員執行會計職業道德情況的檢查與檢驗。
(2) 將會計從業資格證書注冊登記管理與會計職業道德檢查相結合。根據《會計基礎工作規范》的規定,財政部門、業務主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業道德的情況,并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業職務,表彰獎勵的重要考核依據。會計人員違反職業道德的,由所在單位進行處罰;情節嚴重的,由會計從業資格管理部門吊銷其會計從業資格證書。
(3) 將會計專業技術資源共享格考評、聘用與會計職業道德檢查將結合。我國會計專業技術資格分為高級、中級、初級三個層次。會計職業道德作為會計專業系列考試中必要的一個,在報名條件、評審環節都作了要求。各單位在聘用會計人員時,除考察其專業勝任能力外,更應將遵守職業道德情況作為一項重要的考核內容。
2、 會計行業組織對違反會計職業道德進行自律管理與約束。在會計行業自律比較健全的情況下,可以由職業團體通過自律性監督,對發現違反會計職業道德規范的行為進行相應的懲罰,根據情節輕重程度采取通報批評、罰款、支付費用、取消會員資格、警告、退回向客戶收取的費用、參加繼續教育等方式進行自律性懲罰。
三、社會各界齊抓共管,營造良好的會計職業道德氛圍。
1、建立健全內部控制制度。各單位要按《內部會計控制規范》建立健全內部控制制度。內部控制制度是指各級管理部門在內部產生相互制約、相互聯系的基礎上,采取的一系列具有控制功能的、措施和程序,并進行規范化、標準化和制度化,而形成的一整套嚴密的控制體系。它的主要內容有:(1)、組織機構控制;(2)、職務分離控制;(3)、授權批準控制;(4)、人員素質控制;(5)、信息質量控制;(6)、財產安全控制;(7)、業務程序控制;(8)、目標控制;(9)、執行控制;(10)、憑證控制,也稱手續控制;(11)、紀律控制;(12)、內部審計控制。它的功能有:(1)、及時發現、糾正可能出現的偏差,防范財務造假,避免把潛在的危機轉變為現實的損失;(2)、能使憑證有效、記錄完整、正確,稽核有力;能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失,防止和查處貪財盜竊等違法亂紀行為。
2、嚴格執行國家有關法律法規,依法治企。應嚴格執行《會計法》,對違反《會計法》的單位應追究單位負責人及相關責任人的責任。工商、稅務、銀行、財政等部門應充分運用自己在社會家所賦予的職能,根據《公司法》、《稅法》、《銀行法》、《會計法》等法律法規加大檢查監督力度。對符合會計職業道德規范的行為應當予以獎勵;對于道德敗壞,利用會計工作之便貪財被賄賂、通同作弊的會計人員應當嚴懲不怡。
3、認真開展保先教育,共建和諧會計職業道德環境。
,全國正在開展保持共產黨員先進性教育活動。會計行業的共產黨員應以此為契機,充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要意義。每個黨員要以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實發展觀,按照立黨為公、執政為民的要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,緊密聯系會計工作實際和黨員隊伍建設現狀,帶領和引導廣大會計人員樹立正確的世界觀和科學的人生觀,做到愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則,共同構建和諧的會計職業道德環境。
4、加強社會輿論監督,形成良好的社會氛圍。
開展會計職業道德建設需要全社會齊抓共管,通力協作,要發揮各級黨組織、各級政府、人大、政協、群眾組織、廣大群眾、新聞媒體的監督作用,要弘揚正氣,打擊歪風,形成全社會都關注職業道德建設的氛圍。
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