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云南民族自治地區經濟市場化程度評析
摘要：云南是個多民族地區，經過30年的改革開放，民族自治地區的經濟轉型與市場化程度有了較大提高，但與全國和云南非民族地區相比還有較大差距。因此，必須繼續提高企業的市場化和經濟的對外開放程度，加強政府職能轉換和產業結構的調整與轉變，使民族自治地區經濟提高制度的變遷再上一個新臺階。
關鍵詞：云南民族地區；經濟轉型；市場化水平
本文以云南8個民族自治州經濟發展的數據為依據，從企業市場化程度、政府職能的轉換、經濟外向化程度、產業結構調整等四個方面與全國平均水平和云南省非民族地區進行比較和分析，并找出其中的差距，從而有利于我們對云南民族自治地區的經濟發展及其存在的問題和解決機制有個清晰的認識。
一、云南民族自治地區企業的市場化程度評估
評估企業市場化程度主要是衡量國有經濟和非國有經濟的發展程度，由于非國有經濟在當今的經濟發展中起到舉足輕重的作用，所以本文在指標選取上主要以體現非國有經濟對國民經濟總量增長的貢獻上。由于用單一的指標不能全面地反映企業市場化的程度，本文用3個子指標來衡量云南民族自治地區非國有經濟的相對進程，包括：規模以上非公有工業企業工業總產值占全部國有及規模以上非公有工業企業工業總產值的比重，規模以上非公有工業企業個數與國有及國有控股企業個數的比例，非公有經濟就業人數占城鎮總就業人數的比重。
（1）規模以上非公有工業企業工業總產值占全部國有及規模以上非公有工業企業工業總產值的比重
改革期間發生的一個最顯著的變化就是按照市場法則運作的非公有制企業取得了重大的發展。他們的迅速擴展使得市場調節在整個經濟中的比重迅速提高，并且保證了經濟的持續高速增長。非公有經濟占工業總產值的比重越大，說明企業市場化的程度越高。
從表1—1我們可以看出，隨著市場經濟的不斷升入，不論是全國，還是云南民族自治地區和非民族地區的規模以上非公有制經濟占工業總產值的比重不斷上升。1998年，云南民族自治地區同全國平均水平相比，規模以上非公有企業工業總產值嚴重偏低，只占到了全國平均水平的60%。而同云南省非民族地區比基本持平。但是隨著改革開放的不斷發展，云南省的非公有經濟得到了較大的發展。到2006年為止，云南民族自治地區的規模以上非公有制經濟占工業總產值的比重只比全國平均水平低了6個百分點，比云南省非民族地區低了4個百分點。
（2）規模以上非公有工業企業個數與國有及國有控股企業個數的比例
這個指標主要是反映非國有工業企業的進展狀況。非國有企業個數與國有及國有控股企業個數的比值越大，說明非國有企業的緊張狀況越好。
從下頁表1—2中可以看出，1998年云南民族自治地區規模以上非共有工業企業數量與國有及國有控股企業數量的比例和非民族地區的差異不是很大，與全國的平均水平也只有1個百分點的差距。從下頁表1—3和表1—4中可以看出，云南民族自治地區規模以上非公有工業企業到2006年為止比1998年增長了一倍，而同時期的云南省非民族地區和全國平均水平卻增長了1。1倍和1。7倍。而國有及國有控股企業中全國平均水平減少了61%，而云南民族自治地區雖然減少了74%。但是我們可以從表1—2看出，云南民族自治地區與云南省非民族地區和全國的平均水平正在不斷的拉大。說明云南民族自治地區規模以上非公有制工業企業的發展顯然要慢于云南省非民族地區和全國平均水平。
（3）非國有單位職工占就業人數的比重
采用這一個指標是為了從勞動力方面衡量非公有經濟的發展狀況，也是為了驗證由于云南省民族地區非公有企業發展比較落后，從而導致了云南民族自治地區非公有經濟從業人員比重較低。
從表1—5中我們可以看出，2001年云南民族自治地區非公有經濟就業人數占城鎮總就業人數還不到10%，比云南省非民族地區低了6個百分點，比全國低了11個百分點。雖然在2003年把與云南省非民族地區的差距縮小到3個百分點，與全國的差距縮小到了9個百分點。但是由于云南民族自治地區的非公有制經濟整體發展速度緩慢，到2006年，已經跟全國平均水平和云南省非民族地區拉開了差距，也就是說，云南民族自治地區的勞動要素的市場化程度較低。
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